MAKALAH SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN TATA KELOLA PERUSAHAAN
Oleh : Paridatul Kusna
(!"#"!"$!%""&%'
Raudhah Tr Trisna isna ardhani ardhani
(!"#"!"$!%"")*'
Alii+ullah Alii+ul lah , Kala+s-ah
(!"#"!"$!%""$#'
Deni. Arianti
(!"#"!"$!%""*!'
AKUNTANSI /AKULT /AKULTAS EKONOMI DAN ,ISNIS UNI0ERSITAS MUHAMMADI1AH MALANG !"$
DAFTAR ISI BAB I.................. I............................. ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... .......................... ................ PENDAHULUAN....................................................................................................... 1.1 Latar Belakang................... Belakang.............................. ...................... ..................... .................................................... .......................................... 1.2 Rumusan Masalah......................................................................................... 1.3 Tujuan Penulsan........................................................................................... 1.! Man"aat Penulsan............... Penulsan.......................... ..................... ..................... ..................... ......................................... ............................... BAB II.................. II............................. ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... .................................... ......................... PEMBAHA#AN..................... PEMBAHA#AN........... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ......................................... .............................. 2.1 Latar $elakang mun%uln&a '('..................... '('................................ ..................... .................................. ........................ . 2.2 Pengertan '('.................... '('.............................. ..................... ..................... ..................... ...................... .............................. ................... 2.3 Prinsip GCG..................... ................................ ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ............................ ..................
2.! Man"aat '('................... '('.............................. ..................... ..................... ..................... ........................................... ................................. 1 3 2.) '(' *an hukum +erser,an * In*,nesa.................................................... In*,nesa.................................................... 1 ! 2.- rgansas khusus *alam +enera+an '('.............................. '('........................................ ....................1 ..........1 2./ '(' *alam BUMN.................... BUMN............................... ..................... ..................... ..................... ..................... ......................... .............. 2 0 2. '(' *alam +engaasan +asar m,*al * In*,nesa........................ In*,nesa....................................2 ............2 1 2. '(' +er$ankan In*,nesa..................... In*,nesa............................... ..................... ..................... ................................ ...................... 2 1 2.10 4asus................ 4asus.......................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... .................................... ......................... 2 2 2.11 Analss.................... Analss............................... ..................... ..................... ..................... ..................... ....................................... ............................ 2 ! BAB III.................... .............................. ..................... ...................... ..................... ..................... ..................... ..................... ............................... .................... 2 PENUTUP.................... ............................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................................... ........................... 2 -
3.1. 4esm+ulan............ 4esm+ulan....................... ...................... ..................... ..................... ..................... ..................... ............................... .................... 2 3.2. #aran................... #aran.............................. ..................... ..................... ...................... ..................... ..................... ................................. ...................... 2 Daftar Pustaka.................... ............................... ..................... ..................... ...................... ..................... ..................... ..................... ...................... ............ 2 /
2
DAFTAR ISI BAB I.................. I............................. ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... .......................... ................ PENDAHULUAN....................................................................................................... 1.1 Latar Belakang................... Belakang.............................. ...................... ..................... .................................................... .......................................... 1.2 Rumusan Masalah......................................................................................... 1.3 Tujuan Penulsan........................................................................................... 1.! Man"aat Penulsan............... Penulsan.......................... ..................... ..................... ..................... ......................................... ............................... BAB II.................. II............................. ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... .................................... ......................... PEMBAHA#AN..................... PEMBAHA#AN........... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ......................................... .............................. 2.1 Latar $elakang mun%uln&a '('..................... '('................................ ..................... .................................. ........................ . 2.2 Pengertan '('.................... '('.............................. ..................... ..................... ..................... ...................... .............................. ................... 2.3 Prinsip GCG..................... ................................ ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ............................ ..................
2.! Man"aat '('................... '('.............................. ..................... ..................... ..................... ........................................... ................................. 1 3 2.) '(' *an hukum +erser,an * In*,nesa.................................................... In*,nesa.................................................... 1 ! 2.- rgansas khusus *alam +enera+an '('.............................. '('........................................ ....................1 ..........1 2./ '(' *alam BUMN.................... BUMN............................... ..................... ..................... ..................... ..................... ......................... .............. 2 0 2. '(' *alam +engaasan +asar m,*al * In*,nesa........................ In*,nesa....................................2 ............2 1 2. '(' +er$ankan In*,nesa..................... In*,nesa............................... ..................... ..................... ................................ ...................... 2 1 2.10 4asus................ 4asus.......................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... .................................... ......................... 2 2 2.11 Analss.................... Analss............................... ..................... ..................... ..................... ..................... ....................................... ............................ 2 ! BAB III.................... .............................. ..................... ...................... ..................... ..................... ..................... ..................... ............................... .................... 2 PENUTUP.................... ............................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................................... ........................... 2 -
3.1. 4esm+ulan............ 4esm+ulan....................... ...................... ..................... ..................... ..................... ..................... ............................... .................... 2 3.2. #aran................... #aran.............................. ..................... ..................... ...................... ..................... ..................... ................................. ...................... 2 Daftar Pustaka.................... ............................... ..................... ..................... ...................... ..................... ..................... ..................... ...................... ............ 2 /
2
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Kita sering mendengar banak perusa!aan ang terpuruk karena tata pemerinta!an sebua! sebua! perusa!a perusa!aan an terseb tersebut ut tidak tidak baik se!ing se!ingga ga banak banak k"rupsi# k"$usi dan nep"tisme %KKN& ang ang ter'a ter'adi di## se!in se!ingg ggaa ter'adina ter'adina krisis krisis ek"n"mi ek"n"mi dan krisis krisis keper(aaan keper(aaan para in)est"r# ang mengakibatkan tidak tidak ada in)est" in)est"rr ang ang mau membe$i membe$i sa!am perusa!a perusa!aan an terse tersebu butt artin artina# a#bi bisa sa dika dikata taka kan n 'ika 'ika peru perusa! sa!aa aan n terse tersebu butt tida tidak k mene menerap rapkan kan Corporate Governance dengan baik. *$e! karena itu# undang+undang ini men'adi a(uan a,a$ da$am
pen'abar pen' abaran an dan pen(ipta pen( ipta an GCG di berbaga berb agaii negara. nega ra. Good Corporate Corporate Governanc Governancee dimaksudka dimaksudkan n agar tata ke$"$a ke$"$a perusa!aan perusa!aan baik se!ingga se!ingga bisa meminima$isir meminima$isir praktek+ praktek+ prakter pra kter ke(uran ke( urangan. gan.
-"e$ -"e$ Ba$kan Ba$kan %22 %22&& mengat mengataka akan n ba!,a ba!,a perusa perusa!aa !aan n %k"rp" %k"rp"ras rasi& i& saat ini te$a! te$a! berkemb ber kembang ang dari sesuatu ses uatu ang re$ati re$ ati)e )e tidak tida k 'e$as 'e$ as men'adi men' adi institus inst itusii ek"n"mi ek"n "mi dunia duni a ang amat amat d"mi d"mina nan. n. Keku Kekuata atan n ters terseb ebut ut terk terkad adan ang g mamp mampu u mend mendik ikte te !ing !ingga ga ke da$a da$am m pemerin peme rinta!a ta!an n suatu suat u negara# nega ra#
se!ingga se! ingga
me'adi me'a di tidak tida k berdaa berd aa
da$am da$a m meng!ada meng !adapi pi
penimpa pen impangan ngan peri$aku peri $aku ang di$akuk di$ akukan an "$e! para par a pe$aku pe$a ku bisnis bis nis ang berpenga berp engaru! ru! tersebut. /emua itu ter'adi karena peri$aku tidak etis dan ba!kan (enderung krimina$+ ang di$akukan "$e! para pe$aku bisnis ang memang dimungkinkan karena kekuatan mereka ang sangat besar disatu sisi# dan ketidakberdaaan aparat pemerinta! da$am menegakkan !ukum dan penga,asan atas peri$aku para pe$aku bisnis tersebut0 disamping berbaga ber bagaii pr aktik akti k tata ta ta ke$"$a ke$" $a perusa! per usa!aan aan dan pemerint peme rint a!an ang buruk. buru k.
1
Da$am ("rp"rate g")ernan(e se$a$u ada dua !a$ ang per$u diper!atikan. Apaka! aturan atau sistem tata+ke$"$a suda! ada se(ara 'e$as# $engkap# dan tertu$is 1 Apaka! aturan dan sistem ang suda! 'e$as tersebut di$aksanakan dengan k"nsisten atau tidak 1 Kedua !a$ tersebut$a! ang menentukan apaka! suda! ada g""d ("rp"rate g")ernan(e da$am suatu perusa!aan.
1.2 Rumusan Masalah . atar be$akang mun(u$na GCG 1
2. Pengertian GCG 1
3. Prinsip GCG 1
4. 5anfaat GCG 1
6. GCG dan !ukum perser"an di Ind"nesia 1
7. *rganisasi k!usus da$am penerapan GCG 1
8. GCG da$am BU5N 1
9. GCG da$am penga,asan pasar m"da$ 1
:. GCG perbankan Ind"nesia 1
2
1. Tu!uan Penul"san . Untuk mengeta!ui $atar be$akang mun(u$na GCG
2. Untuk mengeta!ui pengertian GCG
3. Untuk mengeta!ui prinsip GCG
4. Untuk mengeta!ui manfaat GCG
6. Untuk mengeta!ui GCG dan !ukum perser"an di Ind"nesia
7. Untuk mengeta!ui *rganisasi k!usus da$am penerapan GCG
8. Untuk mengeta!ui GCG da$am BU5N
9. Untuk 5engeta!ui GCG da$am penga,asan pasar m"da$
:. Untuk mengeta!ui GCG perbankan Ind"nesia
1.# Man$aat Penul"san
•
Da$am penusunan maka$a! ini# kami tim penu$is atau ke$"mp"k ang memba!as tentang G""d C"rp"rate G")ernan(e %GCG& # ber!arap da$am maka$a! ini bisa bermanfaat untuk 'angka pan'ang maupun 'angka pendekna sebagai inf"rmasi ang sangat ber!arga.
•
Da$am G""d C"rp"rate G")ernan(e %GCG& pun dapat diambi$ banak manfaatna# dengan menata atau menge$"$a perusa!aan dengan baik agar ter!indar dari adana KKN %k"rupsi# k"$usi dan nep"tisme& ang dapat merugikan perusa!aan.
3
BAB II PEMBAHASAN
2.1 Latar %elakang mun&uln'a ()( Good Corporate Governance atau dikena$ dengan nama Tata Ke$"$a Perusa!aan ;ang Baik %se$an'utna disebut
/a$a! satu dampak signifikan ang ter'adi ada$a! krisis ek"n"mi di suatu negara# dan timbu$na praktik k"rupsi# k"$usi dan nep"tisme %KKN&. /ebagai akibat adana tata ke$"$a
perusa!aan
ang
buruk
"$e!
perusa!an+perusa!aan
besar
ang
mana
mengakibatkan ter'adina krisis ek"n"mi dan krisis keper(aaan para in)est"r# seperti
!
ang ter'adi di Amerika pada a,a$ ta!un 2 dan ta!un 29 ang mengakibatkan runtu!na beberapa perusa!an besar dan ternama dunia0 disamping 'uga menebabkan krisis g$"ba$ dibeberapa be$a!an negara dunia. /ebagai ("nt"!# untuk mengatasi krisis tersebut# pemerinta! amerika menge$uarkan /arbanes+*>$e A(t ta!un 220 undang+ undang dimaksud berisikan penataan kemba$i akuntansi perusa!aan pub$ik# tata ke$"$a perusa!aan dan per$indungan ter!adap in)est"r. *$e! karena itu# undang+undang ini men'adi a(uan a,a$ da$am pen'abaran dan pen(iptaan GCG di berbagai negara.
K"nsep GCG be$akangan ini makin mendapat per!atian masarakat dikarenakan GCG memper'e$as dan mempertegas mekanisme !ubungan antar para pemangku kepentingan di da$am suatu "rganisasi ang men(akup ?
a.
!ak+!ak para pemegang sa!am % shareholders& dan per$indunganna#
b.
peran para kara,an dan pi!ak+pi!ak ang berkepentingan % stakeholders&
$ainna#
c.
pengungkapan %dis($"sure& ang akurat dan tepat ,aktu#
d.
transparansi terkait dengan struktur dan "perasi perusa!aan#
e.
tanggung'a,ab de,an k"misaris dan direksi ter!adap perusa!aan itu sendiri#
kepada para pemegang sa!am dan pi!ak $ain ang berkepentingan.
2.2 Pengert"an ()(
)
Pada a,a$na# isti$a!
1.
Cadbur C"mmittee "f United Kingd"m
A set of rules that define the relationship between shareholders, managers, creditors, the goverment, employees, and other internal and external stakeholders in respect to their right and responsibilities, or the system by which companies are directed and controlled.
2.
@"rum f"r C"rp"rate G")ernan(e in Ind"nesia %@CGI+27&
@CGI tidak membuat definisi sendiri# namun mengad"psi definisi Cadbur C"mmittee "f United Kingd"m dan mener'ema!kan
kata
$ain
suatu
sistem
ang
mengara!kan
dan
mengenda$ikan
perusa!aan=.
3.
/ukrisn" Ag"es %27&
-
Tata ke$"$a perusa!aan ang baik sebagai suatu sistem ang mengatur !ubungan peran de,an k"misaris# para direksi# pemegang sa!am# dan pemangku kepentingan $ainna. Tata ke$"$a perusa!aan ang baik 'uga disebut sebagai suatu pr"ses ang transparan atas penentuan tu'uan perusa!aan# pen(apaianna# dan peni$aian kiner'ana.
4.
*rganiati"n f"r E("n"mi(s C""perati"n and De)e$"pment %*ECD&
%da$am T'ager dkk# 24&
The structure through which shareholders, directors, managers, set of the board obectives of the company, the means of attaining those obectives and monitoring performance. /uatu struktur ang terdiri atas para pemegang sa!am# direktur# manager# seperangkat tu'uan ang ingin di(apai perusa!aan# dan a$at+a$at ang akan digunakan da$am men(apai tu'uan dan memantau kiner'a.
5.
a!udi Prakarsa %da$am /ukrisn" Ag"es# 27&
5ekanisme adninistratif ang mengatur !ubungan+!ubungan
antara
mana'emen perusa!aan# k"misaris# direksi# pemegang sa!am# dan ke$"mp"k+ ke$"mp"k kepentingan
% stakeholders&
ang
$ain.
ubungan+!ubungan
ini
dimanifestasikan da$am bentuk berbagai aturan %pr"sedur& dan sistem insentif sebagai kerangka ker'a % framework & ang diper$ukan untuk men(apai tu'uan perusa!aan dan (ara+(ara untuk men(apai tu'uan tersebut# serta pemantauan atas kiner'a ang di!asi$kan.
/
Berdasarkan beberapa definisi tersebut# pada intina k"nsep GCG mengandung pengertian ang berintikan 4 p"int# aitu?
. ada!
*rganisasi %perusa!aan# s"sia$# pemerinta!an&.
2. 5"de$
/uatu sistem# pr"ses# dan seperangkat peraturan# termasuk prinsip+prinsip# serta ni$ai+ni$ai ang me$adasi praktik bisnis ang s e!at.
3. Tu'uan
a. 5eningkatkan kiner'a "rganisasi#
b. 5en(iptakan ni$ai tamba! bagi se mua pemangku kepentingan#
(.
5en(ega! dan mengurangi manipu$asi serta kesa$a!an ang signifikan da$am penge$"$aan "rganisasi#
d. 5eningkatkan upaa agar para pemangku kepentingan tidak dirugikan.
4. 5ekanisme
5engatur dan mempertegas kemba$i !ubungan# peran# ,e,enang#
dan tanggung 'a,ab ?
a. Da$am arti sempit
Antar pemi$ik atau pemegang sa!am# de,an k"misaris dan direksi.
b. Da$am arti $uas
Antar se$uru! pemangku kepentingan.
2% Prinsi3 G4G
Good Corporate Governance merupakan gabungan prinsip+prinsip dasar da$am membangun suatu tatanan etika ker'a dan ker'asama agar ter(apai rasa kebersamaan# keadi$an# "ptimasi dan !arm"nisasi !ubungan se!ingga dapat menu'u kepada tingkat perkembangan ang penu! da$am suatu "rganisasi atau badan usa!a.
Prinsip+prinsip dasar tersebut me$iputi !a$+!a$ sebagai berikut ?
1.
!ision
Pengembangan suatu "rganisasi atau badan usa!a !arus didasarkan pada adana )isi strategi ang 'e$as dan didukung "$e! adana partisipasi dari se$uru! angg"ta da$am pr"ses pengambi$an keputusan# pe$aksanaan dan pengembangan supaa semua pi!ak akan merasa memi$iki dan tanggung'a,ab da$am kema'uan "rganisasi atau usa!ana.
2.
"articipation
Da$am pr"ses pengambi$an keputusan dan pe$aksanaan !asi$ keputusan suatu "rganisasi atau badan usa!a sedapat+dapatna me$ibatkan pi!ak+pi!ak terkait dan re$e)an me$a$ui sistem ang terbuka dan dengan 'aminan adana !ak beras"siasi dan penampaian pendapat.
3.
#$uality
/uatu badan usa!a atau "rganisasi ang baik se$a$u akan member dan menediakan pe$uang ang sama bagi semua angg"ta atau pi!ak terkait bagi peningkatan kese'a!teraan me$a$ui usa!a bersama di da$am etika usa!a ang baik.
4.
"rofessional
Da$am ba!asa se!ari+!ari pr"fessi"na$ diartikan <%ne who engaged in alearned vocation %/ese"rang ang terikat da$am suatu $apangan peker'aan&=. Da$am k"nteks ini pr"fessi"na$ $ebi! dikaitkan dengan peningkatan kapasitas k"mpetensi dan 'uga m"ra$ se!ingga pe$aanan dapat di$akukan dengan muda!# (epat dan akurat.
5.
&upervision
5eningkatkan usa!a+usa!a super)isi ter!adap semua akti)itas usa!a atau "rganisasi se!ingga tu'uan bersama dapat di(apai se(ara "ptima$# efektif dan
10
efisien# serta untuk meminima$kan p"tensi kesa$a!an atau penimpangan ang mungkin timbu$.
6.
#ffective ' #fficient
#ffective berarti
the
things
right = #
$ebi!
ber"rientasi
pada
!asi$#
sedangkan efficient berarti
7.
Transparent
Da$am
k"nteks good
governance # transparency $ebi!
diartikan
membangun
keper(aaan ang sa$ing menguntungkan antara pemerinta! atau penge$"$a dengan masarakat atau angg"tana me$a$ui ketersediaan inf"rmasi ang muda! diakses# $engkap dan up to date.
8.
Accountability(Accountable
Da$am
k"nteks
da$am meningkatkan
pembi(araan tanggung'a,ab
ini accountability $ebi! dari
pembuat
keputusan
dif"kuskan ang
$ebi!
diara!kan da$am men'a,ab kepentingan pub$ik atau angg"ta.
9.
)airness 11
Da$am k"nteks good governance maka fairness $ebi! diartikan sebagai aturan !ukum !arus ditegakan se(ara adi$ dan tidak memi!ak bagi apapun# untuk siapapun dan "$e! pi!ak manapun.
10. *onest
"olicy# strategi# pr"gram# akti)itas dan pe$ap"ran suatu "rganisasi atau badan usa!a !arus dapat di'a$ankan se(ara 'u'ur. /ega$a 'enis ketidak+'u'uran pada ak!irna akan se$a$u terb"ngkar dan merusak tatanan usa!a dan kemitraan ang te$a!
dan
sedang
dibangun.
Tanpa
ke'u'uran
musta!i$
dapat
dibangun trust dan long term partnership.
11. Responsibility ' &ocial Responsibility
Institusi dan pr"ses pe$aanan bagi kepentingan semua pi!ak terkait !arus di'a$ankan da$am kerangka ,aktu ang 'e$as dan sistematis. /ebagai ,arga suatu "rganisasi# badan usa!a danFatau masarakat# semua pi!ak terkait mempunai tanggung'a,ab masing+masing da$am men'a$ankan tugasna dan 'uga !arus memberi pertanggung'a,aban kepada pub$ik# se!ingga di da$am suatu tatanan atau k"munitas dapat ter'adi sa$ing memper(aai# membantu# membangun dan mengingatkan agar ter'a$in !ubungan ang !arm"nis dan sinergis.
/edangkan $ebi! sempit $agi# menurut *ECD# prinsip dasar GCG ang dikembangkan ada$a! ?
a. per$akuan ang setara antar pemangku kepentingan % fairness&#
b. transparansi#
(. akuntabi$itas# dan 12
d. resp"nsibi$itas
Disamping itu# da$am kaitanna dengan tata ke$"$a BU5N# 5enteri Negara BU5N 'uga menge$uarkan keputusan KEP+8F5+5BUF22 tentang prinsip GCG# diantarana?
1.
Ke,a'aran
Prinsip agar para pege$"$a memper$akukan pemangku kepentingan se(ara adi$ dan setara# baik pemangku kepentingan primer %pemas"k# pe$anggan# kara,an# dan pem"da$& maupun sekunder %pemerinta!# masarakat# dan pi!ak $ain&. Prinsip ini$a!
ang
memun(u$kan
k"nsep
pengedepanan
kepentingan
atas stakeholders dan bukan !ana shareholders.
2.
Transparansi
Ke,a'iban bagi para penge$"$a untuk men'a$ankan prinsip keterbukaan da$am pr"ses keputusan dan penampaian inf"rmasi. ebi! da$am ba!,a# inf"rmasi ang disampaikan !arus $engkap# benar# dan tepat ,aktu kepada semua pemangku kepentingan# tidak b"$e! ada !a$+!a$ tertentu ang dira!asiakan# disembunikan# ditutup+tutupi# maupun ditunda+tunda pengungkapanna.
3.
Akuntabi$itas
Ke,a'iban bagi para penge$"$a untuk membina sistem akuntansi ang efektif untuk meng!asi$kan $ap"ran keuangan ang dapat diper(aa % reliable& dan berkua$itas.
4.
esp"nsibi$itas
13
Ke,a'iban para penge$"$a untuk memberikan pertanggung'a,aban atas semua tindakan da$am penge$"$aan perusa!aan kepada para pemangku kepentingan sebagai ,u'ud keper(aaan dan ,e,enang ang te$a! diberikan.
Pertanggung'a,aban ini setidakna men(akup dimensi ?
a. Ek"n"mi
Di,u'udkan
da$am
bentuk
pemberian
keuntungan
ek"n"mis
bagi
pemangku kepentingan#
b.
ukum
Di,u'udkan da$am bentuk kepatu!an ter!adap !ukum danperaturan+ peraturan ang ber$aku #
(. 5"ra$
Di,u'udkan
da$am
bentuk
pertanggung'a,aban
tersebut
dapat
dirasakanse(ara mene$uru! dan adi$ bagi semua pemangku kepentingan#
d. /"sia$
Di,u'udkan da$am bentuk Corporate &ocial Responsibility%C/& sebagai ,u'ud kepedu$ian ter!adap kese'a!teraan masarakat dan ke$estarian a$am di $ingkungan perusa!aan#
e. /piritua$
1!
Di,u'udkan da$am bentuk se'au! mana tindakan mana'emente$a! mampu me,u'udkan aktua$isasi diri atau te$a! dirasakan sebagai bagian dari ibada! sesuai dengan a'aran agama angdiakinina.
5.
Kemandirian
/uatu keadaan dimana para penge$"$a da$am mengambi$ suatu keputusan bersifat pr"fesi"na$# mandiri# bebas dari k"nf$ik kepentingan# bebas dari tekanan serta pengaru! dari pi!ak manapun ang bertentangan dengan perundangan ang ber$aku dan prinsip penge$"$aan ang se!at.
Kebutu!an tata ke$"$a etis tidak !ana baik bagi bisnis perusa!aan. Peruba!an+peruba!an terkini pada regu$asi pemerinta!an meruba! ekspektasi se(ara signifikan. Da$am era meningkatkan penga,asan# dimana peri$aku tidak etis dapat mempengaru!i pen(apaian tu'uan perusa!aan se(ara kese$uru!an# sangat dibutu!kan sistem tata ke$"$a perusa!aan ang menediakan aturan serta akuntabi$itas ang tepat untuk kepentingan shareholders# direktur# dan eksekutif.
Direktur
!arus
(ermat
da$am
mengatur
risik"
bisnis
dan
etika
perusa!aanna. 5ereka !arus memastikan ba!,a budaa etis te$a! ber'a$an dengan efektif da$am perusa!aan. a$ ini membutu!kan pengembangan code of conduct # dan (ara ang pa$ing fundamenta$ da$am men(iptakan pema!aman mengenai peri$aku ang tepat# memperkuat peri$aku tersebut# dan meakinkan ba!,a ni$ai ang mendasarina di$ekatkan pada strategi dan "perasi perusa!aan. K"nf$ik kepentingan da$am perusa!aan# kekerasan seksua$# dan t"pikHt"pik serupa per$u diatasi segera dengan penga,asan ang memadai untuk men'aga agar budaa perusa!aan se'a$an dengan ekspektasi saat ini.
Peristi,a Enr"n# Art!ur Andersen# dan "r$dC"m menguba! f"kus akuntan pr"fesi"na$ ter!adap peranna sebagai "rang ang diper(aa "$e! pub$ik. eputasi dan eksistensi pr"fesi akuntan di masa depan te$a! menurun di mata 1)
pub$ik# se!ingga perbaikan serta kesuksesanna kemba$i tergantung pada peruba!an ang akan di$akukan.
Pr"fesi akuntan !arus mengembangkan pertimbangan# ni$ai# dan sifat karakter ang men(akup kepentingan pub$ik# dimana pertimbangan tersebut in!eren dengan mun(u$na akuntabi$itas ber"rientasi stakeholder dan kerangka tata ke$"$a % governance framework &. &tandar code of conduct ang baru mun(u$ untuk menuntun pr"fesi akuntan serta memastikan ba!,a self+interest # bias# dan kesa$a!pa!aman tidak menutupi independensina.
G$"ba$isasi mu$ai mempengaru!i perkembangan aturan dan !arm"nisasi standar akuntan pr"fesi"na$# dan !a$ ini akan terus berke$an'utan. /ama seperti mekanisme tata ke$"$a untuk k"rp"rasi ang meng!asi$kan batasan dan urisdiksi d"mestik# stakeholders di se$uru!
dunia
akan $ebi!
mengutamakan da$am
menentukan standar kiner'a bagi pr"fesi akuntan. Peker'aan mereka akan me$aani pasar m"da$ dan k"rp"rasi g$"ba$# dan kesuksesanna membutu!kan respek dari kara,an dan partner ang $ebi! banak dibandingkan da!u$u. Dengan kemampuan dan pengeta!uan ang dimi$iki# akan menarik apabi$a akuntan pr"fesi"na$ dapat menggunakan kesempatan ang menun'ukkan peranna ang $ebi! $uas.
2.# Man$aat ()( Penerapan k"nsep GCG merupakan sa$a! satu upaa untuk memu$i!kan keper(aaan ter!adap in)est"r dan institusi terkait di pasar m"da$. 5enurut T'ager dkk %23& mengatakan ba!,a pa$ing tidak ada $ima a$asan mengapa mengapa penerapan GCG itu bermanfaat# aitu?
. Berdasarka sur)e ang te$a! di$akukan "$e! 5(Kinse C"mpan menun'ukkan ba!,a para in)est"r institusi"na$ $ebi! menaru! keper(aaan ter!adap perusa!aan+perusa!aan di Asia ang te$a! menerapkan GCG.
2.
Berdasarkan berbagai ana$isis ternata ada indikasi keterkaitan antara ter'adina krisis finan(ia$ dan krisis berkepan'angan di Asia denngan $ema!na tata ke$"$a perusa!aan.
1-
3. Internasi"na$isasi pasar H termasuk $ibera$isasi pasar finan(ia$ dan pasar m"da$ menuntut perusa!aan untuk menerapkan GCG.
4. Ka$au GCG bukan "bat mu'arab untuk ke$uar dari krisis sstem ini dapat men'adi dasar bagi beberkembangna sstem ni$ai baru ang $ebi! sesuai dengan $anskap bisnis ang kini te$a! banak beruba!.
6. /e(ara te"ris# praktik GCG dapat meningkatkan ni$ai perusa!aan.
5enurut 5as A!mad Daniri %2604& 'ika perusa!aan menerapkan mekanisme penerapan G""d C"rp"rate G")ernan(e %GCG& se(ara k"nsisten dan efektif maka akan dapat memberikan manfaat antara $ain?
7. 5engurangi agen( ("st# aitu suatu biaa ang !arus ditanggung "$e! pemegang sa!am akibat pende$egasian ,e,enang kepada pi!ak mana'emen.
8. 5engurangi biaa m"da$ %C"st "f Capita$&.
9. 5eningkatkan ni$ai sa!am perusa!aan di mata pub$ik da$am 'angka pan'ang.
:.
5en(iptakan dukungan para stake!"$der da$am $ingkungan perusa!aan ter!adap keberadaan perusa!aan dan berbagai strategi dan kebi'akan ang ditempu! perusa!aan.
2.* ()( +an hukum ,erser-an +" In+-nes"a Kegiatan perusa!aan %perser"an& di Ind"nesia didasarkan atas paing !ukum Undang+Undang N"m"r ta!un ::6 tentan perser"an terbatas. Namun Undang+Undang ini kemudian di(abut dan diganti dengan Undang+Undang N"m"r 4 ta!un 28. /ebagimana diatur da$am Pasa$ aat UU N"m"r 4 Ta!un 28# ang dimaksud dengan perser"an ada$a! badan !ukum ang merupakan persekutuan m"da$# didirikan berdasarkan per'an'ian# me$akukan kegiatan usa!a dengan m"da$ dasar ang se$uru!na terbagi da$am sa!am dan memenu!i persaratan ang ditetapkan da$am Undang+Undang ini serta peraturan pe$aksanaanna. 1/
Da$am pen'e$asan Undang+Undang epub$ik Ind"nesia N"m"r 4 Ta!un 28# dikatakan a$asan pen(abutan Undang+Undang N"m"r ta!un ::6 untuk diganti dengan Undang+Undang N"m"r 4 ta!un 28. pertimbangan tersebut antar a$ain karena adana peruba!an dan perkembangan ang (epat berkaitan dengan tekn"$"gi# ek"n"mi# !arapan masarakat tentang per$una peningkatan pe$aanan dan kepastian !ukum# kesadaran s"(ia$ dan $ingkungan# serta tuntutan penge$"$aan usa!a ang sesuai dengan prinsip+ prinsip penge$"$aan perusa!aan ang baik.
Ketentuan ang disempurnakan ini# antara $ain?
. Dimungkinkan mengadakan UP/ dengan memanfaatkan tekn"$"gi inf"rmasi ang ada# seperti? te$ek"nferensi# )ide" k"nferensi# atau sarana media e$ektr"nik $ainna %Pasa$ 88&.
2.
Ke'e$asan mengenai tata (ara penga'uan dan pemberian pengesa!an status badan !ukum dan pengesa!an Anggran dasar Perser"an.
3.
5emper'e$as dan mempertegas tugas dan tanggung 'a,ab direksi dan de,an k"misaris# termasuk mengatur mengenai k"misaris independent dan k"misaris utusan
4. Ke,a'iban perser"an untuk me$aksanakan tanggung 'a,ab s"(ia$ dan $ingkungan.
Undang+Undang perser"an terbatas N"m"r 4 Ta!un 28 tidak mengatur se(ara eksp$isit tentang GCG. 5eskipun begitu# Undang+Undang ini mengatur se(ara garis besar tentang mekanisme !ubungan# peran# ,e,enang# tugas dan tanggung 'a,ab# pr"sedur dan tata (ara rapat# serta pr"ses pengambi$an keputusan dan "rgan minima$ ang !arus ada da$am perser"an# aitu apat Umum Pemegang sa!am %UP/&# direksi# dan De,an K"misaris.
e,enang dari ketiga "rgan ini diatur da$am Bab I Pasa$ sebagai berikut?
1
Aat 4
apat umum pemegang sa!am# ang se$an'utna disebut UP/# ada$a! *rgan Perser"an ang mempunai ,e,enang ang tidak diberikan kepada direksi atau De,an K"misaris da$am batas ang ditentukan da$am Undang+Undang ini danFatau anggaran dasar.
Aat 6
Direksi ada$a! *rgan Perse"ran ang ber,enang dan bertanggung 'a,ab penu! atas pengurusan Perser"an untuk kepentingan Perser"an# sesuai dengan maksud dan tu'uanperser"an serta me,aki$i perser"an# baik di da$am maupun di$uar pengadi$an sesuai dengan ketentuan anggran dasar.
Aat 7
De,an k"misaris ada$an *rgan Perser"an ang bertugas me$akukan penga,asan se(ara umum dan atau k!usus sesuai dengan anggaran dasar serta memberi nase!at kepada direksi.
/e(ara spesifik# ,e,enang# tugas dan tanggung 'a,ab ketiga "rgan ini dapat diringkas sebagai berikut?
. UP/
a. 5enetu'ui dan menetapkan Anggaran Dasar Perusa!aan %Pasa$ : aat &
b. 5enetu'ui pembe$ian kemba$i dan penga$i!an sa!am Perser"an %Pasa$ 39 aat &
(. 5enetu'ui penamba!an dan pengurangan m"da$ Perser"an %Pasa$ 4 aat dan Pasa$ 44 aat &
d.
5enetu'ui dan mengesa!kan $ap"ran ta!unan termasuk $ap"ran keuangan Direksi serta $ap"ran tugas penga,asan K"misaris %Pasa$ 7:&
e.
5enetu'ui dan menetapkan penggunaan $aba bersi!# penisi!an (adangan dan di)iden# serta di)iden interim %Pasa$ 8 dan Pasa$ 82&.
1
f.
5enetu'ui penggabungan# pe$eburan# pengambi$a$i!an atau pemisa!an# penga'uan pai$it# perpan'ang 'angka ,aktu berdirina# dan pembubaran perser"an %Pasa$ 9:&.
g. 5enetu'ui pengangkatan dan pember!entian angg"ta Direksi dan K"misaris %Pasa$ :4 dan Pasa$ &
!. 5enetapakan besarna ga'i dan tun'angan angg"ta Direksi dan K"misaris %Psa$a :7 dan Pasa$ 3&.
2. De,an K"misaris
a.
5e$akukan tugas dan tanggung 'a,ab penga,asan atas kebi'akan pengurusan#
'a$anna pengurusan pada umumna# dan memberikan nase!at kepada Direksi %Pasa$ 9 dan Pasa$ 4&.
b.
Bertanggung 'a,ab rentang se(ara pribadi atas kerugian perser"an bi$a ang
bersangkutan atau $a$ai da$am men'a$ankan tugasna %Pasa$ 4 aat 3 dan aat 4&.
c.
Bertanggung 'a,ab renteng se(ara pribadi atas kepai$itan perser"an bi$a disebabkan
"$e! kesa$a!an dan ke$a$ian da$am men'a$ankan tugas penga,asan dan pemberi nase!at %Pasa$ 6&.
d.
Diberi ,e,enang untuk membrntuk k"mite ang diper$ukan untuk mendukung tugas
De,an K"miaris.
3. De,an Direksi
a.
5en'a$ankan pengurusan perser"an untuk kepentingan perser"an sesuai dengan
kebi'akan ang dianggap tepat da$am batas ang ditetapkan Undang+Undang dan Anggaran Dasar Perser"an %Pasa$ :2& 20
b.
Bertanggung 'a,ab renteng dan penu! se(ara pribadi atas kerugian perser"an bi$a
ang bersangkutan bersa$a! atau $a$ai da$am men'a$ankan tugasna %Pasa$ :8&
c.
5e,aki$i perser"an baik di da$am maupun di $uar pengadi$an %Pasa$ :9&
d.
a'ib membuat daftar pemegang sa!am# risa$a! UP/# dan risa$a! rapat direksi
%Pasa$ aat a&
e.
a'ib membuat $ap"ran ta!unan %Pasa$ aat b&
f.
a'ib meme$i!ara se$uru! daftar# risa$a!# d"kumen keuangan dan d"kumen perser"an
$ainna ditempat kedudukan Perser"an %Pasa$ ( dan Pasa$ 2&
g.
a'ib meminta peesrtu'uan UP/ untuk menga$i!kan kekaaan Perser"an atau
men'adikan 'aminan utang Perser"an %Pasa$ 2&
Dengan demikian# UP/ merupakan "rgan tertinggi dan memegang ,e,enang tertinggi da$am perser"an ang berbadan !ukum PT. Angg"ra Dean K"misaris dan De,an Direksi diangakt dan diber!entikan "$e! UP/. De,an k"misaris bertugas untuk menga,asi tindakan De,an Direksi serta memberikan nase!at dan ara!an kepada De,an Direksi dan men'a$ankan "perasi perusa!aan.de,an Direksi bertugas untuk men'a$ankan kegiatan "perasi perusa!aan berdasarkan ara!an dan garis besar kebi'akan ang te$a! ditetapkan "$e! UP/# De,an K"misaris# serta Anggaran Dasar Perser"an ang ber$aku da$am k"rid"r !ukum.
2. /rgan"sas" khusus +alam ,enera,an ()(
21
5eskipun ketentuan mangenai "rgan perser"an te$a! diatur da$am Undang+Undang Perser"an Terbatas N"m"r 48 Ta!un 28 dan se$an'utna dituang kemba$i di da$anm Anggaran Dasar Perser"an# namun da$am praktikna "rgan ini be$um mampu men'amin terse$enggarana tata ke$"$a perusa!aan ang se!at.
Indara /ura dan I)an ;ustia)ananda %27& menebutkan pa$ing tidak diper$ukan empat "rgan tamba!an untuk me$engkapi penerapan GCG# aitu?
. K"misaris Independen
2. Direktur Independen
3. K"mite Audit
4. /ekretaris Perusa!aan
K5+isaris dan Dire.tur Inde3enden
Isti$a! independent sering di artikan sebagai merdeka# bebas# tidak memi!ak# tidak da$am tekanan pi!ak tertentu# netra$# "b'ektif# puna integritas# dan tidak da$am p"sisi k"nf$ik kepentingan. Indra /ura dan I(an ;ustia)andana %27& mengungkapkan ada dua pengertian independent terkait dengan k"nsep k"misaris dan direktur independent tersebut.
Pertama# k"misaris dan direktur independent ada$a! sese"rang ang ditun'uk untuk me,aki$i pemegang sa!am independent %pemegang sa!am min"ritas&. /ebagaimana diatur da$am
Undang+Undang
Perser"an# angg"ta
Direksi# dan
K"misaris diangkat dan
diber!entikan "$e! UP/# sedangkan keputusan ang diambi$ da$am UP/ didasarkan perbandingan 'um$a! suara para pememgang sa!am. ak suara da$am UP/ tidak didasarkan atas satu "rang sat suara# tetapi didasarkan atas 'um$a! sa!am uang dimi$ikina. /ebagai
22
k"nsekunsina# keputusan penetapan dan pember!entian angg"ta k"misaris dan direksi akan se$a$u berasa$ dari kepentingan pemegang sa!am ma"ritas.
Kedua# k"misaris dan direktur inderpenden ada$a! pi!ak ang ditun'uk tidak da$am kepastian me,aki$i pi!ak mana pun dan semata+mata ditun'uk berdasarkan $atar be$akang pengeta!uan# penga$mana# dan kea!$ian pr"fessi"na$ ang dimi$ikina untuk men'a$ankan tugas demi kepentingan perusa!aan. -adi# pengertianna disini $ebi! $uas dibandingkan pengertian pertama. K"m"saris dan direktur independent dinagkat semata+mata karena pertimbangan
/e$ain kedua pengertian tersebut# sebenarna masi! ada pengertian ketiga ang biasa dipakai da$am k"de etik akuntan pub$i(# ang da$am k"nteks ini sering dikena$ dengan isti$a! independent in fact dan independent in appearance. ndependent in fact menekankan sikap menta$ da$am mengambi$ keputusan dan tindakan ang semata+mata didasarkan atas pertimbangan pr"fesi"na$isme dari da$am diri ang bersangkutan tanpa (ampur tangan# pengaru!# atau tekanan dari pi!ak $uar. ndependent in appearance di$i!at dari sudut pandang pi!ak $uar ang meng!arapkan (a$"n ang bersangkutan se(ara fisik tidak mempunai !ubungan dara! dengan aperusa!aan danFatau dengan para pemangku kepentingan $ainna ang dapat menimbu$kan keraguan dari pi!ak $uar tentang kenetra$an ang bersangkutan. Pada pengetian kedua mengenai k"misaris dan direktu independent ang te$a! disebutkan# pengertian tersebut sama denganpengetian independent in fact ang semata+mata didasarkan atas pertimbangan pr"fesi"na$isme sa'a. Namun da$am pengertian ketiga# pertimbangan pr"fesi"na$isme sa'a tidak (ukup# persaratan independent in appearance 'uga !arus dipenu!i.
K5+ita Audit
Undang+Undang Perser"an terbatas Pasa$ 2 memunginkan De,an K"misaris untuk membentuk k"mite tertentu ang dianggap per$u untuk membantu tugas penga,asan ang diper$ukan. /a$a! satu k"mite tamba!an ang kini banak mun(u$ untukmembantu fungsi De,an K"misaris ada$a! K"mite Audit. 5un(u$na k"mite audit ini barangka$i disebabkan 23
ke(enderungan makin meningkatna berbagai skanda$ pene$e,engan dan ke$a$aian ang di$akukan para direktur dan k"misaris ang menandakan kurang memadaina fungsi penga,asan.
/ebagimana dinatakan "$e! asnati %da$am Indra /ura dan I)an ;ustia)andana# 27&# tugas# tanggung 'a,ab# dan ,e,enang k"mite audit ada$a! membantu de,an k"misaris# antara $ain?
. 5end"r"ng terbentukna struktur pengenda$ian intern ang memadai %prinsip tanggung 'a,ab&.
2. 5eningkatkan kua$itas keterbukaan dan $ap"ran keuangan %prinsip transparansi&
3. 5engka'i ruang $ingkup dan ketepatan audit eksterna$# ke,a'aran biaa audit ekstena$# serta kemandirian dan "b'ekti)itas audit eksterna$. %prinsip akuntabi$itas&
4. 5empersiapkan surat uraian tugas dan tanggung 'a,ab k"mite audit se$ama ta!un buku ang sedang diperiksa eksterna$ audit %prinsip tanggung 'a,ab&.
/e$an'utna
@"rum
f"r
C"rp"rate
G")ernan(e
in
Ind"nesia
dan
;PP5I
Institutemenebutkan sarat+sarat untuk men'adi angg"ta K"mite Audit ada$a!?
a. K"mite Audit bertanggung 'a,ab kepada De,an Direksi
b.
Terdiri atas sekurang+kurangna %satu& "rang K"misaris Independen dan sekurang+ kurangna 2 %dua& "rang angg"ta berasa$ dari $uar Emiten atau perusa!aan pub$i(. 2!
(.
5emi$iki integritas tinggi# kemampuan# pengeta!uan# dan penga$aman ang memadai sesuai $atar be$akang pendidikanna# serta mampu berk"munikasi dengan baik.
d. /a$a! satu dari angg"ta K"mite Audit memi$iki $atar be$akang pendidikan keuangan dan akuntansi.
e. 5emi$ki pengeta!uan ang (ukup untuk memba(a dan mema!ami $ap"ran keuangan.
f.
Bukan merupakan "rang da$am Kant"r Akuntan Pub$ik ang memberikan 'asa Audit danFatau n"n+audit pada Emiten atau perusa!aan pub$i( ang bersangkutan da$am satu ta!un terak!ir sebe$um diangkat "$e! K"misaris sebagaiaman dimaksud da$am Peraturan JIII.A.2. tentang Independensi Akuntan ang memberikan 'asa audit di pas ar m"da$.
g. Bukan merupakan kara,an kun(i Emiten atau perus!aan pub$i( da$an satu ta!un terak!ir sebe$um diangkat k"misaris.
!. Tidak mempunai sa!am baik $angsung mapun tidak $angsung pada emiten atau perusaa! pub$i(. Da$am !a$ k"mite audit memper$"e! sa!am akibat suatu peristi,a !ukum# maka da$am 'angka ,aktu pa$ing $ama enam bu$an sete$a! diper"$e!na sa!am tersebut ,a'ib menga$i!kan kepada pi!ak $ain.
i. Tidak mempunai !ubungan afi$iasi dengan Emiten# K"misaris# Direktu# atau Pemegang /a!am Utama.
'. Tidak mempunai !ubungan usa!a baik $angsung maupun tidak $angsung ang berkaitan dengan kegiatan usa!a Emiten.
k. Tidak merangkap sebagai angg"ta K"mite Audit pada Emiten atau perusa!aan pub$i( $ain pada peri"de ang sama
$. /ekretaris perusa!aan !arus bertindak sebagai /ekretaris Perusa!aan Audit.
2)
Aturan mengenai K"mite Audit ini# antar a$in dapat di$i!at pada?
.
/E Ketua Bapepam N"m"r /E+3FP5F2 tentang K"mite Audit untuk perusa!aan pub$i(.
2. Keputusan Direksi PT BE- N"m"r Kep+36FBE-F8+24 tentang pen(atatan sa!am dan efek
3.
Keputusan 5enteri Negara Pendaagunaan Badan Usa!a 5i$ik Negara N"m"r Kep+ 33F5+BU5NF::: tentang Pembentukan K"mite Audit bagi BU5N.
Se.retaris Perusahaan
Tugas# tanggung 'a,ab# dan kedudukan pe'abat sekretaris perusa!aan sebagi bagian dari pe$aksanaan GCG berbeda seka$i dengan tugas# kedudukan# dan tanggung 'a,ab se"rang sekretaris eksekutif ang se$ama ini suda! sangat dikena$. /ekretaris eksekutif biasna direkrut sebagai staf k!usus untuk keper$uan para eksekutif pun(ak suatu perusa!aan# seperti? direksi# k"misaris atau ekesekutif pun(ak $ainna. @ungsi utama sekretaris eksekutif $ebi! banak untuk membantu pe'abat eksekutuf ang bersangkutan# antara $ain? menangkut pengaturan 'ad,a$ kegiatan# 'ad,a$ rapat# d"kuemntasi surat masuk dan surat ke$uar# penerimaan te$ep"n# pengurusan tiket dan d"kumen per'a$anan dan sebagaina.
-abatan sekretaris perusa!aan menempati p"sisi ang sangat tinggi dan strategis karena "rang da$am 'abatan ini berfungsi" sebagai pe'abat peng!ubung atau sema(am pub$i( re$ati"n antar perusa!aan dengan pi!ak $uar perusa!aan# k!ususna bagi perusa!aan+perusa!aan besar ang te$a! mendaftarkan sa!amna dibursa. Tugas utama sekretaris perusa!aan antara $ain
2-
menimpan d"kumenperusa!aan# daftar pemegang sa!am# risa$a! rapat direksi dan UP/ serta meimpan dan meediakan inf"rmasi penting $aina bagi kepentingan se$uru! pemangku kepentingan.
Aturan ang berkaitan dengan sekretaris perusa!aan ini dapat di$i!at antara $ain pada?
.
Keputusan Ketua Bapepam N"m"r 73 ta!un ::7 tentang Pembentukan /ekretaris Perusa!aan bagi Perusa!aan Pub$ik.
2. Keputusan Direksi BE- N"m"r 33: Ta!un 2 tentang /ekretaris Perusa!aan.
2.0 ()( +alam BUMN Pada a,a$na tu'uan dibentukna BU5N ada$a! merupakan pen'abaran dan imp$ementasi pasa$ 33 aat 3 UUD :46 ang berbuni
dikuasai "$e! Negara dan digunakan untuk sebesar+besar
kemakmuran rakat.= Berdasarkan peraturan ang ada# dapat dibedakan tiga 'enis bentuk !ukum BU5N aitu Perser"# Perusa!aan Umum %Perum&# dan perusa!aan 'a,atan %Per'an&. T'ager dkk %23& se$an'utna mengungkapkan ba!,a renda!na kiner'a BU5N ini ada kaitanna dengan be$um efektifna penerapan tata ke$"$a perusa!aan ang baik di BU5N tersebut. C"nt"!na pemberian remunerasi ang ber$ebi!an kepada direksi.
Tu'uan GCG diatur da$am pasa$ 4 ada$a! ?
•
5emaksima$kan ni$ai BU5N dengan (ara meningkatkan prinsip keterbukaan# akuntabi$itas# dapat diper(aa# bertanggung 'a,ab# dan adi$ agar perusa!aan memi$iki daa saing ang kuat# baik se(ara nasi"na$ maupun internasi"na$.
•
5end"r"ng penge$"$aan BU5N se(ara pr"fessi"na$# transparan# dan efesien# serta memberdaakan fungsi dan meningkatkan kemendirian "rgan.
2/
•
5end"r"ng agar "rgan da$am membuat keputusan dan men'a$ankan tindakan di$andasi ni$ai m"ra$ ang tinggi dan kepatu!an ter!adap peraturan perundang+undangan ang ber$aku# serta kesadaran akan adana tanggung 'a,ab s"(ia$ BU5N ter!adap para pemangku kepentingan maupun ke$estarian $ingkungan di sekitar BU5N.
•
5eningkatkan k"ntribusi BU5N da$am perek"n"mian nasi"na$.
•
5enukseskan pr"gram pri)atisasi.
2. ()( +alam ,engaasan ,asar m-+al +" In+-nes"a /e(ara f"rma$# pasar m"da$ dapat didefinisikan sebagai pasar dimana berbagai instrument keuangan 'angka pan'ang bisa diper'ua$ be$ikan# baik da$am bentuk !utang maupun m"da$ sendiri# baik ang terbitkan "$e! pemerinta! maupun perusa!aan s,asta. Keberadaan pasar m"da$ ditentukan "$e! $embaga+$embaga penun'ang pasar m"da$# antara $ain?
. Badan Penga,as Pasar 5"da$ dan embaga Keuangan0
2. Bursa Efek0
3. embaga K$iring0
4. In)est"r0
6. Akuntan pub$i(0
7. N"taris0
8. K"nsu$tan !ukum. 2
2.3 ()( ,er%ankan In+-nes"a 5enadari tata ke$"$a perbankan di Ind"nesia masi! $ema!# da$am upaa menata kemba$i mana'emen dan kegiatan perbankan di Ind"nesia# Bank Ind"nesia menge$uarkan peraturan N" 9F4FPBIF27 pada tangga$ 3 'anuari 27 tentang imp$ementasi GCG "$e! Bank+bank k"mersia$. /e(ara garis besar# peraturan ini mengatur tentang?
a.
Pr"sedur penge$"$aan me$a$ui penerapan prinsip transparansi# akuntabi$itas# tanggung
'a,ab#independensi dan kesetaraan
b.
Tu'uan imp$ementasi GCG# minima$ untuk merea$isasikan?
•
•
Ke'e$asan tugas dan tanggung 'a,ab De,an k"misaris dan De,an Dereksi
Ke$engkapan dan imp$ementasi tugas k"mite dan unit pe$aksana fungsi interna$ audit bank
•
Kiner'a ketaan# fungsi audit"r interna$ dan eksterna$
•
Imp$ementasi mana'emen resik" termasuk sstem pengenda$ian interna$
•
Ketentuan da$am pi!ak+pi!ak terkait dan dana da$am 'um$a! besar
•
en(ana strategi bank
•
Transparansi k"ndisi keuangan dan n"n+keuangan
2
c.
-um$a! k"mp"sisi# kriteria dan independensi De,an K"misaris
d.
-um$a!# k"mp"sisi# kriteria dan independensi De,an Direksi
e.
K"mite
f.
Ketaatan# @ungsi Audit"r Eksterna$ dan Interna$
g.
Imp$ementasi 5anagement esik"
h.
Ketentuan Dana
i.
en(ana /trategis Bank
j.
Aspek Transparansi K"ndisi Bank
k.
K"nf$ik Kepentingan dan Pe$ap"ran Interna$
l.
ap"ran dan Asesmen Imp$ementasi GCG
m.
Imp$ementasi GCG di Cabang uar Negeri
n.
/anksi+sanksi
o.
Ketentuan Pera$i!an
p.
Ketentuan Penutup
2.14 5asus 4asus PT La+n*, Brantas5 In% 30
PT La+n*, Brantas5 In% sangat *kenal se%ara luas $alk *alam mau+un luar neger semenjak +ersta $anjr lum+ur +anas s*,arj,5 atau &ang $asa *kenal *engan +ersta 6Lum+ur La+n*,7 &ang terja* +a*a 2 Me 200-. Persta Lum+ur La+n*,5 a*alah +ersta men&em$urn&a lum+ur +anas * l,kas +enge$,ran PT La+n*, Brantas * #umur Banjar Panj 1 8B9P:1; &ang terletak * Dusun Bal,ngn,ng, Desa Ren,ken,ng,5 4e%amatan P,r,ng5 4a$u+aten #*,arj,5 9aa Tmur5 In*,nesa. Pa*a aaln&a5 PT La+n*, Brantas In% se$aga ,+erat,r $l,k $rantas telah menunjuk PT Me*% (tra Nusa untuk melaksanakan +ekerjaan +em$,ran eks+l,ras #umur B9P:1. PT Me*% (tra Nusa se$aga k,ntrakt,r utama $ertanggungjaa$ terha*a+ semua
+ekerjaan &ang terkat
*engan
eks+l,ras sumur se+ert %ementng5 mu*l,*gng5 +en&e*aan +eralatan +em$,ran5 mau+un +ekerjaan terkat lann&a. Pem$,ran
*mula +a*a
tanggal
Maret 200- *an
terus
$erlangsung hngga tanggal 2 Me 200-. Akhrn&a5 +a*a tanggal 2 Me 200- mun%ul eru+s lum+ur +anas ketka +em$,ran #umur B9P:1 $elum selesa. Atas kemun%ulan eru+s lum+ur +anas terse$ut5 PT La+n*, Brantas5 In% $ersem$un& *$alk gem+a tekt,nk * <,g&akarta &ang terja* +a*a har &ang sama *mana eru+s lum+ur +anas terse$ut men&em$ur
keluar
*ar
tanah.
Namun
atas
$e$era+a
ahl
&ang
**atangkan *alam +emerksaan masalah n5 mereka mengatakan $aha t*ak a*a hu$ungann&a antara gem+a tekt,nk * <,g&akarta *engan #ura$a&a.
#etelah
*sel*k5
hal
&ang
menja*
+en&e$a$
a*an&a
sem$uran lum+ur +anas terse$ut a*alah PT La+n*, Brantas5 In% se$aga ,+erat,r *an PT Me*% (tra Nusa *angga+ kurang telt *alam melakukan +enge$,ran sumur *an terlalu men&e+elekan $ak knerja mau+un *am+ak &ang mungkn *a+at *terma atas +enge$,ran &ang *lakukann&a. 4urang telt *an men&e+elekann&a +enge$,ran terse$ut *lhat atas ket*aksesuaan ran%angan +enge$,ran *engan ken&ataan. Aaln&a ran%angan +enge$,ran a*alah sumur akan *$,r *engan ke*alaman )00 kak 82)0 meter; untuk $sa men%a+a $atu gam+ng. Lalu sumur terse$ut *+asang %asng &ang $er=aras sesua *engan 31
ke*alaman se$elum men%a+a $atu gam+ng. (asng meru+akan suatu ++a $aja &ang $er"ungs untuk men%egah gugurn&a *n*ng sumur5 menutu+ >,na $ertekanan a$n,rmal5 >,na l,st *an se$agan&a. Aaln&a5 PT La+n*, su*ah memasang %asng 30 n% +a*a ke*alaman 1)0 kak5 20 n% +a*a 11) kak5 1- n% +a*a 23) kak *an 13:3? n% +a*a 3)0 kak. Namun setelah menge$,r le$h *alam lag5 mereka t*ak melanjutkan untuk memasang %asng. Mereka $eren%ana akan memasang %asng lag setelah men%a+a?men&entuh ttk $atu gam+ng. #elama +enge$,ran terse$ut5 lum+ur &ang $ertekanan tngg su*ah mula mener,$,s5 namun PT La+n*, mash $sa mengatas *engan +,m+a lum+ur *ar PT Me*%. Dan setelah ke*alam 2/ kak5 akhrn&a mata $,r men&entuh $atu gam+ng. 4emu*an5 sumur menem$us satu >,na $ertekanan tngg &ang men&e$a$kan k%k5 &atu masukn&a @u*a ",rmas terse$ut ke *alam sumur. ketka $,r akan *angkat untuk menggant rangkaan5 t$a:t$a $,r ma%et sehngga gas t*ak $sa keluar *ar melalu saluran re +t *alam rangkaan ++a $,r *an menekan ke sam+ng. leh karena tu5 gas men%ar %elah *an keluar melalu +ermukaan tanah &ang merekah * +ermukaan raa. Pa*a akhrn&a5 $,r *+,t,ng *an ,+eras +enge$,ran *hentkan serta +erangka+ BP 8Bl, ut Pr,=enter; *tutu+. #elanjutn&a5 La+n*, **uga memlk m,t=as untuk melakukan $a&a +enghematan karena kelalaan *alam +emasangan %asng *an +enge$,ran =ertkal. Penge$,ran =ertkal jauh le$h menghemat $a&a5 $egtu juga *engan t*ak *+asangn&a %asng. In*kas +engrtan lan juga terlhat *engan ter$atasn&a +erse*aan lum+ur se$aga +elumas *an +em$erat *alam +engel,laan tekanan *asar sumur untuk menghn*ar l,ss5 k%k5 *an $l,,ut. Atas kasus n5 Drektur Eks+l,ras La+n*, Imam Agustn, *an Drektur PT Me*% (tra
32
2.11 Anal"s"s Pelanggaran Tata 4el,la Perusahaan Ber*asakan 4N4' Ber*asarkan In*,nesa
Pe*,man
Umum
',,*
(,r+,rate
',=ernan%e
&ang *keluarkan ,leh 4N4'5 PT La+n*, Brantas5 In% melanggar asas: asas ',,* (,r+,rate ',=ernan%e se$aga $erkut 1. Trans+arans PT La+n*, Brantas5 In% *nla t*ak men&e*akan n",rmas &ang materal *an rele=an *engan %ara &ang mu*ah *akses *an *+aham ,leh +emangku ke+entngan. #elan tu5 +erusahaan juga t*ak mengam$l nsat" untuk mengungka+kan hal +entng *alam kasus n &atu t*ak melanjutkan +emasangan %asng saat melakukan +enge$,ran. 2. Akunta$ltas Dalam hal n5 PT La+n*, Brantas5 In% t*ak *a+at mem+ertanggungjaa$kan knerjan&a se%ara trans+aran *an ajar. Dan jelas t*ak mem+er*ulkan ke+entngan $ag +ara +emegang saham *an +emangku ke+entngan lan. Dkarenakan t*ak a*an&a akunta$ltas5 maka t*ak ter%+ta knerja &ang $erkesnam$ungan. 3. Res+,ns$ltas PT La+n*, Brantas5 In% t*ak mematuh +eraturan +erun*ang: un*angan *an t*ak melaksanakan tanggung jaa$ ke+a*a mas&arakat *an lngkungan karena t*ak $er+egang *engan +rns+ kehat:hatan *an memastkan ke+atuhann&a terha*a+ +eraturan +erun*ang: un*angan. #elan tu5 +erusahaan juga t*ak menjalankan tanggung jaa$ s,sal *engan $ak. !. In*e+en*ens PT La+n*, ter+engaruh
Brantas5
In%
t*ak
*kel,la
se%ara
n*e+en*en5
atas suatu ke+entngan tertentu5 *an memlk $enturan ke+entngan *mana *a+at terlhat a*an&a knerja $uruk *ar +erusahaan &ang merugkan +ara +emegang saham.
33
,A, III
PENUTUP
.1. 5es"m,ulan
3!
G""d ("rp"rate g")ernan(e %GCG& merupakan sistem ang mengatur dan mengenda$ikan perusa!aan guna men(iptakan ni$ai tamba! %)a$ue added& untuk semua stake!"$der. K"nsep ini menekankan pada dua !a$ akni# pertama# pentingna !ak pemegang sa!am untuk memper"$e! inf"rmasi dengan benar dan tepat pada ,aktuna dan# kedua# ke,a'iban perusa!aan untuk me$akukan pengungkapan %dis($"sure& se(ara akurat#
tepat
,aktu#
transparan
ter!adap
semua
inf"rmasi kiner'a perusa!aan# kepemi$ikan# dan stake!"$der.
Terdapat empat k"mp"nen utama ang diper$ukan da$am k"nsep G""d C"rp"rate G")ernan(e# aitu fairness# transparen(# a(("untabi$it# dan resp"nsibi$it. Keempat k"mp"nen tersebut penting karena penerapan prinsip G""d C"rp"rate G")ernan(e se(ara k"nsisten terbukti dapat meningkatkan kua$itas $ap"ran keuangan dan 'uga dapat men'adi peng!ambat akti)itas rekaasa kiner'a ang mengakibatkan $ap"ran keuangan tidak menggambarkan ni$ai fundamenta$ perusa!aan.
Dari berbagai !asi$ pene$itian $embaga independen menun'ukkan ba!,a pe$aksanan C"rp"rate G")ernan(e di Ind"nesia masi! sangat renda!# !a$ ini terutama disebabkan "$e! kenataan ba!,a perusa!aan+perusa!aan di Ind"nesia be$um sepenu!na memi$iki C"rp"rate Cu$ture sebagai inti dari C"rp"rate G")ernan(e. Pema!aman tersebut membuka ,a,asan ba!,a k"rp"rat kita be$um dike$"$a se(ara benar# atau dengan kata $ain# k"rp"rat kita be$um men'a$ankan g")ernansi.
.2. Saran Untuk dapat memper"$e! tata ke$"$a perusa!aan ang baik# kita per$u mema!ami $ebi! da$am tentang Good Corporate Governance ang mana dapat membantu kita membentuk perusa!aan ang baik sesuai dengan tu'uan ang ditentukan "$e! perusa!aan sebe$umna. *$e! sebab itu# pemba!asan ini dapat membantu para pemba(a untuk dapat di'adikan referensi ang menga(u pada tata ke$"$a perusa!aan ang baik.
3)
