Sintesa Survey TPA Wisata Edukasi Talangagung Kecamatan Kepanjen, Kabupaten Malang
Pendahuluan Penge Pengelola lolaan an persam persampaha pahan n masih masih menjadi menjadi salah salah satu satu permas permasala alahan han di kawasa kawasan n perkotaan perkotaan Indonesia. Indonesia. Permasala Permasalahan han tersebut menjangkau menjangkau keseluru keseluruhan han aspek dari pengel pengelola olaan, an, baik baik dari dari segi segi pengum pengumpul pulan, an, pengan pengangk gkuta utan n dan pemrose pemrosesan san akhir akhir.. Secara umum, pengolahan sampah di Indonesia dilakukan dengan membawa sampah ke Tempat Pemrosesan Akhir/TPA (Anjani, 2!!" #hokhikah dan Trihadiningrum, 2!2$. %ebera eberada daan an TPA TPA di Indo Indones nesia ia seri sering ng menj menjad adii perm permas asal alaha ahan n ters tersend endir irii akib akibat at keberadaan keberadaann&a n&a mengganggu mengganggu lingkungan lingkungan sekitar sekitar karena karena pengolahan pengolahan sampah sampah tidak dilakukan dilakukan dengan dengan proses proses &ang benar dan tiadan&a tiadan&a usaha usaha pengurangan pengurangan timbulan timbulan sampah sampah (%hairanisa, (%hairanisa, 2!'$. #iperlukan #iperlukan upa&a peningkat peningkatan an kinerja TPA TPA agar dapat diterima oleh mas&arakat sekitar sekitar.. Terdapat Terdapat beberapa TPA TPA &ang berungsi baik dan keberadaan&a tidak mengganggu mas&ar mas&araka akatt karena karena tata kelolan elolan&a &a &ang &ang sudah sudah baik. Salah Salah satun&a satun&a adalah adalah TPA TPA Talangagung, Talangagung, %ecamatan %epanjen, %abupaten )alang. Salah satu keberhasilan TPA Talangagung Talangagung terlihat dari kemampuann&a menginspirasi TPA lain tidak han&a di kabupa kabupaten ten )alang )alang tetapi tetapi bahkan bahkan di pro*i pro*insi nsi lain. Tercata ercatatt hingga hingga tahun 2!' setidakn&a sudah ada + lokasi TPA &ang meiliki tata kelola &ang baik terinspirasi dari keberhasilan TPA TPA Talangagung Talangagung (-appenas, 2!'$. TPA TPA ini tidak han&a menjadi tempat pembelajaran bagi TPA lain, akan tetapi juga dapat menjadi tempat pembelajaran dan berwisata bagi mas&arakat umum, sehingga TPA ini kemudian dikenal dengan TPA isata dukasi Talangagung.
Gambar !rientasi TPA Wisata Edukasi Talangagung
%ehadiran TPA Talangagung tidak han&a sebagai bagian dari tanggung jawab pen&elenggaraan daerah oleh Pemerintah %abupaten tetapi merupakan respon &ang sejati dan cerdas terhadap masalah persampahan di %abupaten )alang. Para pemrakarsa TPA Talangagung merespon terbitn&a 0ndang10ndang (00$ o. !3 tahun 23 tentang Persampahan sebagai suatu amanat, di mana pengelolaan sampah harus meninggalkan sistem pembuangan terbuka (open dumping$ menjadi minimal sistem pengurugan terkendali (controlled landfll$. Penetapan %epanjen sebagai ibukota %abupaten )alang &ang mendorong perkembangan pesat pembangunan perkotaan di wila&ah ini, merupakan tantangan dalam menerapkan dan menegakkan 00 o. !3 tahun 23. Para pemrakarsa juga menghadapi perilaku negati mas&arakat dalam pengelolaan sampah &ang masih sangat bergantung pada kemampuan alam untuk proses pengurangan &ang berakibat pada penolakan mas&arakat akibat dari polusi &ang ditimbulkan TPA (-appenas, 2!'$. Para pemrakarsa TPA Talangagung, %oderi, 4enung 4ubi&atadji, dan 4udi Santoso, memulai usaha mereka dengan memperbaiki tata kelola terlebih dahulu. Tata kelola &ang baik tersebut mencakup pembuatan Prosedur -aku 5perasional atau Standard Operating Procedure (S5P$ &ang tepat untuk pengelolaan sumber da&a alam (lahan dan timbulan sampah$, sumber da&a manusia (aparatur pemerintah dan mas&arakat$, dan sumber da&a keuangan (pemerintah, donor, bantuan swasta$. #engan tata kelola &ang baik, TPA ini selain berhasil dalam meminimalisir polusi bau juga memberikan nilai tambah kepada mas&arakat sekitar melalui pengolahan gas metana menjadi sumber energi bagi rumah tangga. %eberhasilan dalam pengelolaan tersebut berdampak pada penerimaan positi dari mas&arakat sekitar walaupun TPA tersebut berjarak sekitar + hingga ' meter dari permukiman warga (6ambar 2$. Proses pengembangan TPA ini juga bersiat inklusi dan melibatkan akademisi, akti*is lingkungan dan lembaga swada&a mas&arakat, serta mas&arakat luas untuk dapat meningkatkan jaminan penerimaan dari mas&arakat umum sebagai kader lingkungan.
Gambar " #$kasi TPA Talangagung dalam Skala Tapak
Kerangka %ist$ris TPA Wisata Edukasi Talangagung #idirikan sejak tahun !7, telah terdapat beberapa kejadian &ang men&ebabkan TPA Talangagung bertranormasi menjadi TPA isata dukasi Talangagung. -erkembangan hunian dan akti*itas terbangun di sekitar lokasi TPA mendorong perlun&a ada berbagai upa&a maju untuk meningkatkan kinerja TPA sehingga tidak menjadi sumber kon8ik dengan pengguna lahan &ang berada di sekitar. -erbagai macam upa&a tersebut berbuah pada beragam penghargaan &ang telah diterima oleh TPA isata dukasi-erbagai macam kejadian &ang terjadi terkait dengan TPA isada dukasi Talangagung terangkum dalam tabel berikut.
Tabel Kerangka %ist$ris Perkembangan Kegiatan Tahun
!7
23
Kejadian
Pendirian TPA Talangagung
-erlakun&a 00 !3/23 tentang Persampahan
Perpindahan ibukota %abupaten ke %ec. %epanjen
2
Perubahan sistem operasional ke sanitary
&mplikasi
-erungsi sebagai tempat pembuangan akhir dengan masih menggunakan sistem open dumping &ang berakibat adan&a polusi udara serta mengganggu estetika kawasan.
Amanat pelarangan pengelolaan sampah dari sistem open dumping menjadi berbasis sistem controlled landfll.
Tuntutan agar keberadaan TPA tidak mengganggu estetika dan citra ibukota kabupaten
Pengelolaan sampah lebih baik melalui pengendalian air lindi dan gas metana &ang
Tahun
Kejadian
&mplikasi
landfll
dihasilkan.
2!
Pengembangan prototipe pemanaatan gas metana
9ikal bakal pemanaatan gas metana untuk sumber energi skala rumah tangga di sekitar TPA
2!!
Pelibatan kalangan akademisi dalam pengembangan TPA
Tersusunn&a standar operasional prosedur &ang lebih tepat dalam meningkatkan dan menjaga perorma kualitas lingkungan TPA
2!:
)endapatkan penghargaan %alpataru dari Pemerintah 4I untuk -apak %oderi
Pengakuan negara atas prestasi dan keberhasilan TPA
2!;
)endapatkan penghargaan Ino*asi Pela&anan Publik dari %ementarian PA < 4-
Pengakuan dan apreasiasi negara atas ino*asi tata kelola &ang telah dilakukan oleh TPA
Penghargaan Adipura untuk %ota %epanjen
%eberadaan TPA dapat mendukung %awasan Perkotaan %epanjen dalam pengelolaan kebersihan secara sangat baik.
Sumber= )ongaba& Indonesia, 2!;" Tim %nowledge 9enter -appenas, 2!'"
Pemetaan Pelaku di TPA Wisata Edukasi Talangagung Pemahaman terkait praktik cerdas berda&a pulih dari TPA Talangagung dapat dipandang dari kerangka analisis hulu hilir. Terlihat bahwa pada sektor hulu, pemerintah telah memiliki berbagai %ebijakan, 4encana dan Program (%4P$ tentang pengelolaan sampah &ang memiliki keterkaitan erat dengan eksistensi TPA Talangagung. Tujuan mulia dari kebijakan &ang bersiat generik ini tern&ata dapat diwujudkan dan dibuktikan oleh TPA Talangagung. )elihat keberhasilan TPA ini sendiri, sektor pasar kemudian juga tertarik untuk turut terlibat dalam pengelolaan persampahan &ang dapat mendukung keberlanjutan TPA ini, antara lain melalui bantuan peralatan dan kerjasama pengelolaan sampah dan gas metana dengan kelompok swada&a mas&arakat (%S)$. -ahkan juga terdapat ban&ak pelaku pasar &ang tertarik untuk bekerja sama dengan TPA walaupun kerja sama &ang ditawarkan masih sebatas penawaran alat produk pengolahan sampah, belum menjadi suatu sistem tata kelola. Pada tingkat hilir, terlihat bahwa keberadaan trio inisiator TPA ini berperan penting sebagai jiwa dari TPA, serta dapat menginspirasi berbagai lembaga lain untuk turut dapat terlibat dan memberikan sumbangsihn&a dalam penguatan peran TPA Talangagung.
Tabel " Pemetaan Pelaku TPA Talangagung Simpul >ulu !
>ulu 2
Pelaku 00 o. !3/23 Persampahan
Pengelolaan sampah menggunakan sistem controlled land?ll
PP 5. !3/23 Perpindahan Ibukota %abupaten )alang ke %epanjen
Penguatan peran %awasan %epanjen sebagai kawasan perkotaan dan pemerintah untuk mendukung ungsi ibukota kabupaten
Perda Pro*insi @awa Timur o. +/2!
Arahan mengenai pengelolaan persampahan regional di @awa Timur
4T4 %abupaten )alang
Penetapan struktur pela&anan persampahan %abupaten )alang
Permen > o. '/2!+ Pedoman Pelaksanaan Adipura
Pedoman dalam pengukuran kinerja kota/kabupaten dalam pelaksanaan kegiatan pengelolaan lingkungan dan kebersihan daerah
Permen P0 o. :/2!:
Pasar dan %onsum si
>ilir !
Arahan dalam proses perencanaan dan pen&ediaan TPA bagi kawasan kota menengah dan kecil
Permen P0 o. !/2!2
Arahan dalam penataan ruang terhadap kawasan &ang berada di sekitar tempat pemrosesan akhir sampah
Perda o. !/2!2 Pengelolaan Persampahan
Arahan kebijakan lokal skala %abupaten )alang dalam pengelolaan persampahan
#inas Perumahan, %awasan Permukiman, dan 9ipta %ar&a
embaga tingkat daerah &ang bertanggung jawab terhadap pembia&aan rutin TPA Talangagung
PT P Pembangkit @awa -ali
Pemberian bantuan/hibah berupa pipa untuk jaringan gas dan metana
%S) Talangagung dan Paras Poncokusumo
Pengelolaan dan pemanaatan gas metana
%S) Tirtowuri
Pengelolaan bank sampah &ang bermanaat dalam mereduksi *olume sampah &ang masuk ke TPA
Australia Aid Boundation
Pemberian bantuan pembangunan jalan dalam lingkungan TPA
6reen?elds Boundation @urusan Teknik ingkugan ITS >ilir 2
&nisiati'(Kegiatan
%oderi 4enung
Pemberian bantuan/hibah berupa pipa untuk jaringan gas dan metana Pelibatan dalam proses penelitian dan pengembangan sistem tata kelola pengelolaan persampahan &ang lebih baik di TPA Talangagung Inisiator pengelolaan sampah &ang berkelanjutan di TPA Talangagung %onseptor standar operasi dan prosedur untuk tata
Simpul
Pelaku
&nisiati'(Kegiatan kelola TPA
4udi Santoso
Inisator pengembangan teknologi untuk pemanaatan gas metana
Sumber= >asil Analisis, 2!'
#engan berbagai macam keberhasilann&a, masih terdapat tantangan &ang harus diperhatikan oleh TPA Talangagung. Tantangan pertama adalah ketergantungan terhadap trio pemrakarsa &ang menjadi jiwa dari TPA ini. alaupun ketiga pemrakarsa ini telah meninggalkan warisan berupa S5P, akan tetapi kegigihan ketiga pemrakarsa untuk berpegang teguh pada S5P &ang dihasilkan juga merupakan kunci sukses dari keberadaan TPA. Adan&a rotasi maupun mutasi &ang men&ebabkan ketiga inisiator ini tidak berperan akti di TPA Talangagung ditakutkan dapat mengurangi tingkat ketaatan operator lain terhadap S5P &ang berlaku (wawancara Pak %oderi dan 4enung, 2!'$. Tantangan kedua adalah replikasi pada skala lokal. #isadari bahwa walaupun TPA Talangagung diakui keberhasilann&a dalam jenjang negara, akan tetapi keberhasilan ini belum diikuti oleh TPA lain &ang juga berada di %abupaten )alang. Ini juga menjadi kunci terhadap tantangan ketiga &aitu peningkatan lingkup Gambar ) *angkauan Pelayanan TPA di Kabupaten Malang pela&anan dalam skala )etropolitan )alang 4a&a. Saat ini TPA Talangagung mela&ani ' kecamatan &ang mengelilingi %ota )alang (6ambar :$. %oderi dalam wawancara (2!'$ mengakui bahwa dia belum pun&a pandangan bagaimana mengintegrasikan keberadaan TPA ini dengan TPA &ang dimiliki oleh %ota )alang dan %ota -atu dalam satu sistem pengelolaan sampah, walaupun inisiasi kerjasama regional pengelolaan sudah mulai diupa&akan oleh ketiga daerah tersebut. Tantangan berikutn&a adalah isu urbanisasi &aitu peningkatan penduduk dan akti*itas &ang berdampak terhadap peningkatan timbulan sampah. %eberadaan TPA ini masih berungsi dengan baik dikarenakan timbulan sampah &ang dihasilkan %awasan Perkotaan %epanjen masih dapat diantisipasi oleh TPA, adan&a lonjakan timbulan tanpa pen&esuaian tata kelola dikhawatirkan dapat men&ebabkan TPA ini kehilangan e?siensin&a sehingga menurunkan ungsi keberlanjutann&a. -erkaitan dengan tantangan1tantangan tersebut diperlukan adan&a upa&a1upa&a untuk perluasan jejaring maupun sumber da&a agar TPA Talangagung dapat tetap berungsi dengan optimal.
Penutup %eberadaan TPA Talangagung menunjukkan bahwa praktik cerdas juga dapat diprakarsai oleh lembaga &ang berada di bawah pemerintahan daerah. TPA ini menunjukkan bahwa pemerintah daerah dapat mewujudkan ungsi pela&anan mas&arakatn&a dengan baik serta tidak meninggalkan wawasan keberlanjutan dari kabupaten &ang bersangkutan. %eberadaan TPA Talangagung bahkan bukan sekedar tindakan pemenuhan ungsi pokokn&a &aitu sebagai lokasi pengolahan sampah, tetapi juga dapat berperan sebagai tempat untuk proses pembelajaran bagi daerah1daerah lain dalam hal tata kelola pengelolaan persampahan &ang baik di tingkat akhir. Pada skala tapak, TPA Talangagung berhasil membuktikan bawah keberadaan TPA tidak menimbulkan polusi udara. -ahkan keberadaan TPA dapat menguntungkan mas&arakat sekitar melalui pemenuhan sumber energi untuk kebutuhan rumah tangga dengan lebih e?sien. alaupun telah menunjukkan keberhasilann&a, berbagai tantangan di masa mendatang menuntut ketangguhan dari TPA Talangagung. -erkembangan&a kawasan perkotaan menuntut TPA ini dapat lebih adapti dalam menghadapi perubahan secara gradual. #isamping itu, TPA Talangagung juga harus meningkatkan upa&a mitigasi &ang telah dilakukan antara lain melalui pemberda&aan pelaku kepentingan untuk dapat terlibat pada usaha menurunkan timbulan sampah langsung dari produsenn&a. #engan menggabungkan upa&a adaptasi dan mitigasi ini, maka keberlanjutan dari TPA Talangagung sebagai TPA wisata edukasi diharapkan dapat terus terjaga.
+a'tar Pustaka Anjani, A., 2!!. Household Management in Indonesia: What is an eective means to household waste reduction in Indonesia Tesis )aster. Tohoku 0ni*ersit&. -appenas, 2!'. Pra!ti! "erdas #P$ Wisata %du!asi #alangagung& 'ecamatan 'epan(en& 'a)upaten Malang& Provinsi *awa #imur. -appenas. #hokhikah, C., dan Trihadiningrum, C., 2!2. Solid aste )anagement in Asian #e*eloping 9ountries= 9hallenges and 5pportunities. *ournal o+ $pplied %nvironmental and ,iological Sciences& 2(7$, :21::;. %hairanisa, ., 2!'. 'er(asama 'elola Sampah -'elapa: 'emitraan Multipiha! dalam Pengelolaan Sampah ,erwawasan /ing!ungan di 'ota ,ogor untu! Mencapai Sustaina)le 0evelopment 1oals. Skripsi. 0ni*ersitas Indonesia. )ongaba& Indonesia, 2!;. ,eri!ut 'ota Penerima $dipura sampai 0a+tar Perusahaan 2Hitam3 . 2: o*ember. http=//www.mongaba&.co.id/2!;/!!/2:/berikut1kota1 penerima1adipura1sampai1datar1perusahaan1hitam/.
