Pdc Final 2008arquitectura

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO

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INDICE GENERAL DE CAPÍTULOS Presentación

Pagina 2

CAPITULO I 1. DIAGNOSTICO 1.1. Antecedentes Históricos 1.2. Territorio a. Aspecto Físico – Ecológico b. Organización Espacial 1.3. Aspectos Sociales a. Población b. Migración c. Educación d. Salud e. Vivienda y servicios Básicos f. Pobreza g. Organización Social 1.4. Aspectos Económicos a. Actividades Económicas No Agropecuarias b. Actividad Agropecuaria c. Comercialización 1.5. Aprovechamiento de Recursos Naturales a. Suelos b. Flora y Fauna c. Recursos Hídricos d. Recursos Turísticos e. Aspectos Ambientales 1.6. Síntesis de la Problemática Distrital

4 4 7

17

24

30

CAPÍTULO II: 2. PROPUESTA ESTRATÉGICA

2.1.Visión de Desarrollo Distrital al 2013 2.2. Enfoque y Lineamientos de Política 2.3.Actores y Roles 2.4.Ejes Estratégicos de Desarrollo y Programas

33 34 38 41

CAPÍTULO III: 3. ANÁLISIS ESTRATÉGICO 3.1. Análisis de Fortalezas y Debilidades – Interno 3.2.Análisis de Oportunidades y Amenazas – Externo 3.3. Potencialidades

44 49 52

CAPÍTULO IV: 4. OBJETIVOS, METAS Y PROYECTOS 4.1. Objetivos Generales y Específicos. 4.2. Proyectos Priorizados 2004 – 2013 4.3. Estrategias de implementación

71 71 93

ANEXO

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P RESENTACION

La Municipalidad Distrital de Santiago, acorde a las exigencias del mundo globalizado, orientado hacia un proceso de desarrollo sostenible respeta y fortalece la Visión Distrital construida y soñada por los agentes participantes de la Sociedad Civil santiaguina, que participaron activamente en la elaboración del Plan de Desarrollo Concertado “Santiago al 2013”; quienes promueven cambios, bajo lineamientos, estrategias, metodologías y acciones a seguir, para que se debe actualizar y mejorar el contenido del Plan de Desarrollo Estratégico con activa participación de la población organizada y las instituciones involucradas en el Desarrollo distrital. El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Santiago 2004 – 2013 ha sido actualizado y formulado para el periodo 2007 - 2013 por el Equipo Técnico integrado por la Gerencia de Planificación y Presupuesto, Desarrollo Social, Desarrollo Económico y Servicios Municipales de la Municipalidad,

World

Visión International, Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza, el Consejo de Niños, Niñas y Adolescentes del Distrito con activa participación de sus representantes y los miembros de las Organizaciones Sociales de Base del Distrito agrupados en 06 zonas. El Plan Estratégico contiene cuatro capítulos: El Capítulo I

Diagnostico;

Capítulo II Perspectivas de Mediano y Largo Plazo a partir de la Visión, el Capítulo III Análisis Estratégico; y el Cuarto Capítulo contiene la descripción de los Objetivos, Programas y Proyectos; identificados para impulsar el Desarrollo Distrital, en lo cual ha tenido directa participación la población Organizada mediante cinco (05) Talleres Participativos descentralizados. Santiago, Agosto del 2007

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C A P I T U L O

I

DIAGNÓSTICO

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1. DIAGNÓSTICO 1.1

ANTECEDENTES HISTÓRICOS La creación del Distrito de Santiago, se remonta a mediados del siglo pasado. Se presenta como una zona abandonada en la época colonial y los primeros años de la republica; se inicia como una zona residencial de la aristocracia española, que había tomado en su advocación religiosa, el nombre del patrón de España “El Apóstol Santiago”. Su formación data del incanato, en el área urbano central se encontraban los barrios de Ch’aquillchaka, Cayoacachi y Q’oripata; durante el Virreinato se establece la parroquia de Santiago, que comprendía por entonces los Ayllus de Chocco y Cachona (1560), población dedicada a la agricultura. Según el historiador Dr. Víctor Angles Vargas, Santiago fue un barrio poblado por ayllus o comunidades diversas, populosas y ajenas a la nobleza imperial; aquí en diversos momentos de la colonia, se fundaron y construyeron iglesias como la de Santiago, Belén y Almudena, la parroquia Apóstol Santiago o Santiago el Mayor, fundada y erigida por el quinto Virrey del Perú Don Francisco de Toledo por los años 1571 a 1572 dentro del sistema de reducción de indios. El terremoto del 31 de marzo de 1650 destruyó totalmente las iglesias de Belén y de Santiago así como las casas, debido a que el movimiento telúrico fue más intenso en la parte occidental de la ciudad. La iglesia de Santiago nuevamente sufre serios daños con el terremoto del 21 de mayo de 1950.1/. Según Rossano Calvo C., en su obra La Tradición – Representación de la Urbe Andina Cusqueña en el siglo XX., Santiago posee un valioso centro histórico representado por sus iglesias levantadas con el Cusco español, la despoblación de los barrios de Santiago y Belén data de la época de la todavía recordada peste que diezmó la población, desde entonces las casas fueron abandonadas quedando reducido el barrio en ruinas, Después del terremoto de 1950, estas áreas, como la de Belén, entonces más descampada, recepcionará la migración generadora de la ocupación barrial. Hacia 1932 entra en funcionamiento el actual Hospital Antonio Lorena durante la década del 60 – 70 fueron ocupadas las áreas de Pukín y los cerros de la margen derecha del río Huancaro, configurando los nuevos barrios populares del nuevo Santiago, La recuperación vecinal después del referido terremoto, fue acentuando el nuevo movimiento barrial Distrital.2/. Desde la década de 1933, en la calle Almudena comenzó a funcionar el hospital de los naturales, para luego años mas tarde trasladarse al lugar donde actualmente funciona el Hospital Antonio Lorena, destinado a la prestación de salud a los religiosos y a los indígenas necesitados de la zona, de ahí su nombre de “El Hospital de los Pobres”, en este contexto, al entorno de tres instituciones (Hospital A. Lorena , Iglesia de Santiago y de Belén) se edificaron pequeños grupos de viviendas de la población indígena en forma diseminada. En 1950 ocurre el fenómeno del terremoto, a raíz de ello se constituyen los asentamientos (actual PP.JJ. de Belenpampa) para acoger a los damnificados y posteriormente surgen los asentamientos urbanos de Dolorespata, Qoripata Sur y Zarzuela; entre 1967 – 1973 se da la ocupación de la margen derecha del río Huatanay y otros asentamientos como General Ollanta, Manco Capac, Pueblo de Dios, Viva el Perú y otros.

1.2

TERRITORIO El Distrito de Santiago se encuentra ubicado en la zona Nor Oeste de la Ciudad del Cusco, entre las coordenadas 13°31'26'' latitud sur y 71°58'47'' longitud Oeste. Es uno de los ocho distritos con que cuenta la provincia del Cusco. Tiene una superficie de 57.4 kilómetros cuadrados, que representando el 9.3 % del territorio provincial (617.0 Km2), (Fuente: INEI Compendio Estadístico 1985, Departamento del Cusco). Mapa Nº 1

/.

Historia del Cusco – Cusco colonial La Tradición – Representación de la Urbe Andina Cusqueña en el siglo XX.

/.

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Mapa Nº 1

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Su ámbito se encuentra estructurado por tres áreas geográficamente definidas: Área Rural conformada por 10 comunidades campesinas, Área Urbano Marginal que comprende a 04 Macro Zonas:    

 

24 AA HH en Noroeste 32 AA HH en Huancaro Parte Alta 04 AA HH Urbano rural de Comunidades Campesinas 11 AA HH en Huancaro Parte Baja 22 AA HH en Margen Derecha 93 AA HH en TOTAL

Área Urbano o Casco Urbano, conformada por 10 AA HH Administrativa y Políticamente fue creada el 10 de junio de 1955, mediante Ley N° 12336. siendo por entonces presidente don Manuel A. Odría. •

Altitud Máxima Media Mínima

•

: 4,030 m.s.n.m. (Puna de Occopata) : 3,320 m.s.n.m (Plaza de Santiago) : 3,050 m.s.n.m. (Cuichiro)

Límites: Por el norte Por el sur Por el este Por el oeste

: Con los distritos de Cusco y Ccorcca : Con la provincia de Paruro : Con los distritos de Cusco y San Sebastián : Con la Provincia de Paruro y el distrito de Ccorcca

a. Aspecto Físico- Ecológico La cobertura longitudinal de los andes peruanos configura variados sistemas ecológicos rodeado por cordilleras, contexto en el que Santiago se encuentra por su topografía accidentada, con pendientes que varían de moderada (2%) a empinada (70%), con suelos frágiles y deleznables, de textura arcillosa y franco arcillosa, con bajo contenido de materia orgánica, por lo que los suelos se características de muy pobres. En sus diferentes paisajes predomina el montañoso, caracterizado por una fisiografía muy irregular, originada por la acción de diferentes procesos orogénicos y epirogénicos; los paisajes del Distrito se encuentran en dos principales Micro cuencas existentes: Micro cuenca del río Huancaro y Micro cuenca del río Chocco. A estas Micro cuencas, se suma la Micro cuenca, del río Jordán que nace en la comunidad campesina de Occopata y atraviesa las comunidades de Checcopercca y Ancaschaca, desembocando en el río Ccorcca. El Distrito en el aspecto físico geográfico tiene tres zonas ecológicas que condicionan las características especiales de su estructura productiva: 1. La zona alto andina (Occopata, Huasampata, Checcopercca, Ancaschaca, Ccoyllorpuquio), con aptitudes para la actividad ganadera (vacunos, ovinos y camélidos). 2. La zona de valle interandino (Chocco, Mayrasco, Huamancharpa, Jaquira), apta para la actividad agrícola. 3. La zona baja del valle (Ccachona, Área Urbana), donde se ha asentado la mayoría de la población del Distrito.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO Cuadro Nº. 01

CLASIFICACION ECOLÓGICA DEL DISTRITO UBICACIÓN Clasificación Ecológica Km2 Templado Jalca Puna Area Rural 1 Occopata 0.000 4.388 4.185 2 Huasampata 0.000 1.916 0.767 3 Mairascco 0.000 1.523 1.149 4 Huamancharpa 0.000 4.779 0.910 5 Jaquira 0.000 3.854 0.753 6 Ccachona 0.285 1.610 0.000 B. Area Urbana 2.615 0.475 0.000 1 Propiedad privada 0.345 2.610 0.000 Total 3.245 21.155 7.764 Fuente: Estudio Micro cuenca río Huancaro – IMA.- 1996.

Nº

El clima, promedio del Distrito es semifrío, con una temperatura promedio anual de 12.9ºC, la que varía entre una media máxima mensual de 21.8 ºC, y una media mínima mensual de 0.4ºC, y dos estaciones marcadas por la presencia de lluvias (octubre - abril) y la época seca y fría (mayo - setiembre) b. ORGANIZACIÓN ESPACIAL El espacio territorial del Distrito, se divide en: •

Estructura espacial rural

El espacio rural se halla conformado por 10 comunidades campesinas y 05 anexos, articuladas por caminos de herradura por quebradas y las vías carrozables de tercer orden, que unen con la ciudad. •

Estructura Espacial Urbana

El proceso de urbanización del Distrito de Santiago, inició a partir de la década del 70, con el surgimiento de Pueblos Jóvenes, con Resoluciones Supremas de Creación, firmadas por el propio Presidente de la República de entonces Gral. Juan Velasco Alvarado; adecuándose a la topografía y fisiografía territorial del Distrito, dando lugar a un crecimiento desordenado y sin saneamiento físico legal oportuno. Este crecimiento acelerado a comparación de otros Distritos de la Provincia del Cusco, no solo fue desordenado, sino expuesta a un conjunto de riesgos y peligros al haber construido viviendas en laderas empinadas, como es el caso de las Zonas Noroeste, Margen Derecha, Huancaro Alto y Comunidades. Otra de las características es el cambio paulatino de las vías urbanas, por la implementación de proyectos de mejoramiento de vías que impulsa la Municipalidad.

1.3

ASPECTOS SOCIALES a. POBLACIÓN •

Población y tasa de crecimiento

En el período 1972 - 1981, el Distrito tuvo una tasa de crecimiento de 3.7% promedio anual (Fuente: INEI), en tanto en el período 1981 - 1993 fue de 2.7 %, y en el periodo 1993 – 2007 la tasa de crecimiento calculado por el equipo de trabajo es de 0.74%, que demuestra una tendencia de decrecimiento poblacional, por la migración en busca de mejores condiciones de vida, A junio 2003 (Cuadro N° 2) la población estimada por INEI sobre la base del Censo Nacional de Población y Vivienda de 1993, registra 87,605 habitantes representando el 26.5% de la población provincial del Cusco que es de 332,084 habitantes, con la que

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ocupa el segundo lugar del población provincial del Cusco; de los cuales el 96.15% corresponde al área urbana y el 3.9% al área rural (Cuadro N° 03); el que se explica por la migración masiva del campo a la ciudad en busca de mejores condiciones de vida, llámese educación, salud, vivienda y otros. •

Densidad poblacional La densidad poblacional tiene un crecimiento acelerado, pasando de 656 hab./ Km2 en el año l972, a 1,693 en el 2007, lo que significa que la densidad por KM2 en el distrito se ha incrementado en 2.6 veces en los catorce últimos años. Comparándola con la densidad poblacional a nivel provincial observamos, en el cuadro siguiente, que en el distrito la ocupación del suelo ha sido mucho más creciente a través de los años. (Cuadro Nº. 04), este crecimiento desequilibra la atención de servicios básicos, llámese agua, recojo de residuos sólidos, manejo de torrenteras en época de lluvias, déficit en áreas verdes, viviendas de baja calidad constructiva, educación ambiental, etc. Cuadro Nº 02 POBLACIÓN INTERCENSAL 1972-2007 POR DISTRITOS: PROVINCIA DEL CUSCO Nº Departamento POBLACIÓN AL 31 DE AGOSTO 2007 Provincia 1972 1981 1993 2 005 2 007 Distrito 1 Dpto. Cusco 715,237 832,504 1’028,763 1’171,503 1’197,181 2 Cusco 143,343 208,040 270,324 348,493 363,568 3 Cusco 66,528 89,563 93,187 103,836 123,594 4 Ccorcca 2,383 2,424 2,581 2,441 2,441 5 Poroy 951 914 1,587 4,452 5,287 6 San Jerónimo 6,174 10,457 15,166 28,856 69,416 7 San Sebastián 6,174 14,422 32,134 85,472 100,601

8

73,129

66,277

85,488

9 Saylla 604 956 956 10 Wánchaq 22,831 36,826 51,584 Fuente: INEI Censos de 1972, 1981, 1993 y 2007 para el caso de Santiago

Santiago

37,698

52,478

2,635 54,524

2,567 55,027

Cuadro N° 03 POBLACIÓN TOTAL POR ÁREA URBANA Y RURAL SEGÚN AÑOS CENSALES Años Total Urbana Rural Hombres Jun-72 37,698 34,691 3,007 19,555 Julio 1981 52,478 50,476 2,002 26,520 Julio 1993 73,129 70,201 2,928 36,652 Octubre 2007 85,488 83,309 2,179 41,712 Fuentes: * INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 1972, 1981, 1993. Cuadro N° 04

Mujeres 18,143 25,958 36,477 43,776

Densidad poblacional ( Hab. / Km2) Concepto 1972 1981 1993 Total Distrito 656 914 1274 Total Provincia 232 337 417 Fuente: INEI Censos Nacionales, Elaboración propia Agosto 2007

2007 1,489 589

•

Grupos de edad

•

El Distrito tiene una población joven del 50.01% entre las edades de 0 a 19 años, seguida por la población de 20 a 59 años que representan el 45.03%; mientras que la población mayor a 60 años a penas representan el 4.98%. Población Económicamente Activa

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Según la proyección, la Población Económicamente Activa (PEA), de 6 años y más, es de 33,135 (34%) de la población total, de los cuales el 91% está ocupados y el 9% desocupados; en tanto que la población económicamente no activa es de 64,321 personas (66%), con respecto a la población total. (Ver cuadro Nº 5) El 65.9% de la PEA del Distrito, se dedica a la actividad del servicio (comercio, tiendas de abarrotes, hoteles y restaurantes, reparaciones de vehículos, etc.), seguida por la actividad de transformación (14.2%). Mientras que la actividad agropecuaria no es relevante por causas de rendimientos agropecuarios. Cuadro Nº 05 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA SEGÚN CONDICIÓN DE Concepto POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA - Ocupada - Desocupada POBLACION ECONOMICAMENTE NO ACTIVA PEA SEGÚN SECTOR DE ACTIVIDAD - Agropecuaria - Extracción - Transformación - Servicios - No especificado Fuente: Elaboración propia a Agosto 2007. •

Población 29 066 26,450 2,616 56,422

% 34 91 9 66

3,385 11 7,899 37,228 7,899

6 0.2 14 66 14

Índice de Desarrollo Humano. Santiago poblacionalmente está ubicada en el 73 lugar del nivel nacional, con un índice de Desarrollo Humano ubicado en el 516 lugar, con una esperanza de vida de 68 años promedio, analfabetismo del orden del 5.8% de la población y un ingreso per cápita de S/.271.2 por mes. (Cuadro N° 06) Cuadro Nº 06 INDICE DE DESARROLLO HUMANO DEPTO. Provincia

UBIGEO

Índice de Desarrollo Humano

Población

Distrito habitantes ranking

080000

CUSCO

080100

IDH

Esperanza de vida al nacer

ranking años

ranking

Alfabetismo

Escolaridad

%

%

ranking

ranking

Logro educativo %

ranking

Ingreso familiar per cápita N.S. mes ranking

1.171.503

6

0,5377

20

64,8

23

84,5

19 87,7

7

85,6

18

227,5

16

Cusco

348.493

10

0,5989

45

68,8

89

95,4

18 90,9

21

93,9

9

298,6

50

44

0,6156

318

70,1

545

95,9

180 89,4

554

93,7

162

359,2

423

1.732 64,3

1.427

62,3

1.799 84,0

1.115 69,5

1.766

194,0

1.383 1.581

080101

1

Cusco

103.836

080102

2

Ccorca

2.441

080103

3

Poroy

4.452

900

0,5465

988

65,9

1.196

88,2

782 90,7

369

89,1

592

172,9

080104

4

San Jerónimo

28.856

170

0,5690

712

66,2

1.165

93,9

332 90,0

472

92,6

258

231,7

949

080105

5

San Sebastián

85.472

52

0,5823

575

68,0

880

95,2

217 91,0

333

93,8

153

224,3

1.051

080106

6

Santiago

66.277

73

0,5894

516

68,0

877

94,2

310 92,7

155

93,7

168

271,2

643

080107

7

Saylla

2.635

1.204 0,5555

873

63,8

1.490

91,3

541 92,1

219

91,6

346

250,9

766

080108

8

Wanchaq

54.524

255

69,4

663

98,8

25 92,3

196

96,6

19

385,4

382

1.244 0,4755

93

0,6252

Fuente: INEI. Censos Nacionales 2005. b. Migración La migración santiaguina se da en dos direcciones, un segmento de la población que emigra en busca de mejores condiciones de vida y otro que inmigra de las provincias colindantes o de articulación al Distrito. El factor principal que condiciona este fenómeno es fundamentalmente la ausencia de fuentes de empleo y escasez de tierras de cultivo. Este flujo migratorio, se da tanto a nivel definitivo como temporal. El proceso migratorio definitivo se orienta a las ciudades de Arequipa y Lima, en busca de trabajo y estudios superiores de jóvenes que terminaron la secundaria.

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La migración temporal se orienta a la ciudad de Arequipa y La Convención (en las temporadas de cosecha de café y/o por motivos de negocio), para complementar el ingreso familiar. c. Educación En el Distrito se tiene 107 Instituciones Educativas, entre nacionales y particulares; de los cuales corresponde 29 a I.E. del nivel Inicial, 42 a I.E. Primarias, 16 a nivel secundario, 04 a primaria de adultos, 10 a Secundaria de Adultos, 02 a nivel Básica Especial, 03 a Institutos Pedagógicos y 01 Instituto Tecnológico, que atienden a un total de 16,482 alumnos con 932 docentes. (Cuadro N° 07). De los 16,482 alumnos, corresponden 7,000 alumnos al nivel primario, 3,100 alumnos al nivel secundario, 2,900 al nivel de secundaria de adultos, 2,808 alumnos al nivel inicial y 508 alumnos al nivel superior; lo que demuestra que el mayor porcentaje de alumnos se encuentra en el nivel primario. Sin embargo a esta información se debe de sumar la asistencia de alumnos a otros Centros Educativos de distritos de Wánchaq y Cusco, que se determinará con los resultados del Censo 2007. Del total de Centros Educativos al nivel del distrito también se consideran de comunidades campesinas como sigue: Occopata, con C.E. Inicial y con C.E primario de menores al igual que Ccachona, Huamancharpa, Checcopercca, Ancaschaca, Chocco y Huasampata con C.E. Primario de menores respectivamente. Cuadro Nº 07 CENTROS EDUCATIVOS SEGÚN NIVEL, MODALIDAD Y GESTIÓN 2007 Nº DE Nº DE Nº DE NIVEL Y MODALIDAD INSTITUCIONES ALUMNOS DOCENTES EDUCATIVAS BÁSICA REGULAR Inicial 29 2,808 112 Primaria 42 7,000 301 Secundaria 16 3,100 254 BÁSICA ADULTOS Primaria Adultos 04 75 09 Secundaria Alumnos No Escolarizado 10 2,900 155 BÁSICA ESPECIAL 02 91 13 SUPERIOR PEDAGÓGICO 03 248 57 SUPERIOR TECNOLÓGICO 01 260 31 TOTAL 107 16,482 932 Fuente: UGEL Cusco – DRE 2007 •

Alfabetismo

Usando los indicadores del Censo de Población y vivienda de 1993, el 11.6% de la población, de 5 años y más (7500 personas), no sabe leer ni escribir. El mayor porcentaje se registra en el caso de las mujeres, 69.7%, de las zonas urbano marginales y de las comunidades campesinas. El Cuadro 08 Por otro lado, el 8.6 % de la población, de 5 años y más, no tiene ningún nivel de educación, en tanto que sólo el 6.5 % tiene estudios de educación superior completa. El mayor porcentaje, 36.6 %, lo representan personas que tienen estudios de primaria, mientras que el 35.0 % son personas que tienen estudios secundarios, conforme se muestra en el Cuadro N° 09, donde se aprecia que sólo el 91.4% tiene algún grado de educación.

Cuadro Nº 08

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO CONDICION DE ALFABETISMO (Población de 5 años y más)

CONDICIÓN DE ALFABETISMOS Sabe leer y escribir: Total - Hombres - Mujeres No sabe leer y escribir:

CENSO 1993 Nº de % personas

CENSO 2007 Nº de % personas

56 921 29 827 27 094

88.4 52.4 47.6

76,426 40,078 36,348

89.4 52.4 47.6

Total 7 500 - Hombres 2 274 - Mujeres 5 226 Total general 64 421 Fuente: UGEL Cusco – DRE 2007

11.6 30.3 69.7 100.0

9,062 2,748 6,314 85,488

10.6 30.3 69.7 100.0

Cuadro Nº 09 POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MÁS POR NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO Nivel educativo Nº de personas % Ningún nivel 5 573 8.6 Inicial 1 985 3.1 Primaria 3 562 36.6 Secundaria 22 573 35.0 Superior incompleta 5 595 8.7 Superior completa 4 185 6.5 No especificado 977 1.5 Total 64 450 100.0 Fuente: UGEL Cusco – DRE 2007 d. Salud En el distrito se ubica uno de los hospitales más importantes de la Región del Cusco, prestando sus servicios a nivel regional; el Hospital Antonio Lorena, regularmente implementada con recursos humanos y equipos ofrece servicios diversos en salud. En el Distrito existe 03 Centros de Salud (Belenpampa, Independencia y Manco Cápac) y 04 Puestos de Salud (Zarzuela, Dignidad Nacional, Occopata y Chocco), que brindan el servicio de acuerdo a necesidades y capacidades instaladas de establecimientos. (Cuadro N° 10) La oferta del servicio estatal está en manos de 560 especialistas, entre médicos, enfermeras, obstetras, psicólogos, dentistas y personal administrativo, correspondiendo al Hospital Lorena el 80% de los especialistas, seguido por el Centro de Salud de Belenpampa con el 9.82%, que prestan el servicio en diversas especialidades de acuerdo a su capacidad instalada. (Cuadro N° 10) La oferta estatal en salud, es para atender a más de 97,000 habitantes del Distrito, que naturalmente su cobertura es insuficiente, que a dado lugar a la instalación de una clínica particular “Señor de Huanca”.

Cuadro Nº 10 RECURSO HUMANO: PROFESIONAL Y ASISTENCIAL

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PDC 2007 - 2013 ESTABLECIMIENTO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO RECURSOS HUMANOS POR ESSPECIALIDAD MÉDICA Y ADMINISTRATIVA Médico Enfer. Obst. Psicol. Dentis Otros Asist. Admin TOTAL 68 73 14 03 05 11 216 58 448 07 09 07 01 03 06 05 17 55 01 03 02 00 01 00 03 00 10 01 02 02 00 00 00 02 00 07 00 01 01 00 00 00 02 00 04 05 05 02 00 02 00 04 00 18 01 02 02 00 01 01 03 00 10 02 02 01 00 00 00 03 00 08 85 97 31 04 12 18 238 75 560

Hospital Antonio Lorena C.S. Belenpampa Puesto de Salud Zarzuela P.S. Dignidad Nacional Puesto de Salud Occopata C. de Salud Independencia C. de Salud Manco Cápac Puesto de Salud Chocco TOTAL Fuente: DR de Salud DISA Cusco, Hospital Antonio Lorena y RED de Servicios de Salud Cusco Norte 2007

Los indicadores más frecuentes de la morbilidad atendida por los Establecimientos, se dan con mayor incidencia en Infecciones de vías urinarias (1,309 casos), complicaciones en el embarazo (1,099 casos), hepatitis antinmune (1,009 casos), hipertensión arterial, lumbago no especificado, vaginitis aguda, laringe amigdalitis aguda, parasitosis intestinal, laringitis aguda, etc. (Cuadro N° 11).

CUADRO N° 11 MORBILIDAD EN EL DISTRITO DE SANTIAGO VECTORES N° DE CASOS Infecciones de la vías urinarias 1,309 Complicaciones en el embarazo 1.099 Hepatitis antinmune 1,009 Hipertensión arterial primaria 982 Lumbago no especificado 873 Vaginitis aguda 783 Laringe amigdalitis aguda 732 Parasitosis intestinal 729 Laringitis aguda no especificado 728 Episodio depresivo no identifico 719 Trastorno de ansiedad generalizada 584 Diabetes Mellitas 583 Cálculo de vesícula biliar 580 Hiperpatía de próstata 564 Otras convulsiones 538 Riesgo de desnutrición 537 Rinofaringitis aguda 492 Acné no especificado 492 Conjuntivitis crónica 472 Fuente: DR de Salud DISA Cusco, Hospital Antonio Lorena y RED de Servicios de Salud Cusco Norte 2007 Los indicadores de la natalidad y morbilidad del Distrito de Santiago en comparación a los demás Distritos de la Provincia del Cusco, muestran escenas preocupantes de acuerdo a los resultados registrados por la Región de Salud durante el año del 2006; toda vez según al Cuadro N° 12 , se tiene 5,829 nacidos a nivel provincial, de los cuales Santiago ocupa el primer lugar ((45.02%), seguido por Wánchaq con el 28.38%; sin embargo Santiago ocupa el segundo lugar después de Cusco la mayor mortalidad al registrar 324 muertos (32.83%) del total provincial; de los cuales 17 muertes son niños, el que le ubica a Santiago en el primer lugar en muerte infantil (47.22%).

Por otra parte la tasa de mortalidad por cada mil nacidos para el caso de Santiago, es de 29.7% frente a 25.6% de Wánchaq y 22.2% del Cusco; lo que demuestra que la mayor cantidad de muertes se produce en el Distrito de Santiago, por factores del déficit de la oferta estatales en salud, la que se expresa en deficiente equipamiento e implementación

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de los Puestos de Salud. Sin embargo la mayor tasa de fecundidad está en Santiago con el 12.2%, seguido por Wánchaq y Cusco. CUADRO N° 12 TASAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD POR DISTRITOS – 2006 INDICADORES Prov. DISTRITOS DEL CUSCO BÁSICOS Cusco Cusco Ccorca Santiago Poroy Wánchaq POBLACIÓN TOTAL 263,075 104,295 2,786 88,486 2,796 64,712 NACIMIENTOS 5,829 1,445 56 2,624 50 1,654 General 987 417 19 324 25 202 MORTALIDAD Infantil 36 14 0 17 2 3 Perinatal 3 1 1 1 0 0 Materna 0 0 0 0 0 0 Natalidad 22.2 13.9 20.1 29.7 17.9 25.6 MORTALIDAD General 3.8 4.0 6.8 3.7 8.9 3.1 TASAS x 1000 Infantil 6.2 9.7 0.0 6.5 40.0 1.8 Perinatal 0.5 0.7 17.9 0.4 0.0 0.0 Mortalidad Materna 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Tasa de Fecundidad 9.1 5.7 8.3 12.2 7.3 10.5 Fuente: DR de Salud DISA Cusco, Hospital Antonio L. y RED de Servicios de Salud Cusco Norte 2007 Frente a estas realidades el Hospital Antonio Lorena, los Centros de Salud, Puestos de Salud, la Municipalidad Distrital de Santiago, World Vision Ascender, la Policía Nacional del Perú y otros organismos implementan diversas “Estrategias Sanitarias”, para reducir los índices varios en materia de salud, a través de “Alianzas Estratégicas”. El objetivo es prevenir diversas enfermedades para mejorar las condiciones de salud en los siguientes aspectos:          

Inmunizaciones, Prevención y control de enfermedades metaxénicas y otras transmisibles Prevención y control de infecciones de transmisión sexual (VH – SIDA) Prevención y control de tuberculosis, Salud sexual y salud reproductora Prevención y control de daños no transmisibles Accidentes de tránsito Salud de los Pueblos Indígenas Alimentación y Nutrición saludable Salud Mental y cultura de Paz.

e. Vivienda y Servicios básicos De acuerdo a los resultados preliminares del Censo 2007, en el Distrito existen un total de 25,300 viviendas y 19,979 hogares; la mayor parte de la viviendas son a base de material de adobe y se encuentran en regular estado de habitabilidad. (Cuadro Nº 13). •

Equipamiento de servicios básicos: agua potable y desagüe.

Según resultados preliminares del Censo 2007, el 85% de las viviendas, cuentan con el servicio de agua por red pública •

Alumbrado eléctrico

El 90% de las viviendas ubicadas en el área urbano y urbano marginal, cuentan con este servicio; mientras que el 50% de las viviendas ubicadas en comunidades campesinas, aun adolecen de este servicio. Sin embargo el servicio del alumbrado público es deficiente, que requiere de mejorar el alumbrado público con luminarias de mejor capacidad y potencia. CUADRO Nº 13 NÚMERO DE VIVIENDAS Y HOGARES POR ZONAS

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UBICACIÓN Ccorimachachuayniyoc H.A.Lorena- Almudena H.A.Lorena- Av. Ejército Sector Amadeo Repeto H. A.Lorena-Zarzuela Francisco Bolognési Manahuañuncca Arahuay Juan Espinoza Medrano Huancaro – Arahuay Huancayo 1º de Enero-Chocco Manco Ccapac – Molino I y II Viva el Perú y pequeños Agricultores

Nº DE ZONA VIVIENDAS HOGARES 2 843 1.358 3 2.011 2.128 4 1.840 1.991 5 2.464 2.491 6 1.594 2.007 7 1,340 1,632 8 1.559 1.878 9 978 1.137 10 930 879 11 1.252 1.392 12 1.368 1.822 13 602 1.136 14 1.100 1.814 15 832 1.414

César Vallejo - Gral Ollanta - Rosaura - Kenyi Fujimori

SUB TOTAL

16

539 19.979

877 25.300

Fuente: Resultados preliminares del Censo 2007 f.

Pobreza

La pobreza constituye un fenómeno social que está asociada al grado de bienestar alcanzado por una sociedad determinada. Según definición del Instituto Nacional de estadística e Informática, “La pobreza puede definirse como una condición de privación de acceder a una canasta de bienes y servicios básicos con los cuales se pueda vivir adecuadamente en términos de los estándares prevalecientes de necesidades, determinados por una sociedad de acuerdo a su nivel de desarrollo”. En síntesis la pobreza se manifiesta como una situación de sub consumo, desnutrición, inadecuadas condiciones habitacionales, bajos niveles educativos, precaria inserción en el mercado laboral e insuficiencia de ingresos. Santiago atraviesa, en la actualidad, por un alto grado de deterioro de sus condiciones de vida. Los sectores sociales más vulnerables y en situación de alto riesgo son los niños en situación de abandono y riesgo, las mujeres en situación de pobreza y marginación. Es además uno de los distritos más pobres del país (38 lugar, de los 105 distritos con los que cuenta la Región Cusco), conforme lo señala el INEI en el cuadro de "Distritos Identificados como de Extrema Pobreza" de la Región Cusco. El cuadro de hogares con necesidades básicas insatisfechas nos señala que, en el distrito, el 46.6% tienen por lo menos una necesidad básica insatisfecha, que al desagregarlo por área urbana y rural el porcentaje desciende para la primera y se eleva al 93.0% para el caso del área rural. Esta última observación ratifica que es en el área rural donde se expresan con mayor intensidad el estado de carencia o pobreza de los hogares santiaguinos. (Cuadro Nº 14) El grado de pobreza del hogar está asociado entonces al número de Necesidades Básicas Insatisfechas que tiene. Cuanto mayor es el número de carencias, mayor será el nivel de pobreza. El cuadro siguiente permite visualizar por tanto la intensidad en que se manifiesta la pobreza en el distrito de Santiago. Cuadro N° 14 HOGARES CON NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS ÁMBITO TOTAL NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS Una Dos Tres Cuatro o cinco

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Dist. Santiago

46.4

32.3

11.3

2.5

0.3

Área Urbana

44.4

31.4

10.6

2.1

0.2

Área Rural

93.0

53.3

27.4

10.1

2.2

Fuente.- INEI: Mapa de Necesidades Básicas Insatisfechas en los hogares

del Perú. 1994

Otros datos que corroboran esta situación, en el cuadro precedente son los siguientes:     

Viviendas inadecuadas por sus materiales Hacinamiento crítico por habitación Falta de servicios para la eliminación de excretas Inasistencia a escuelas primarias de los menores, y La capacidad económica del hogar que se asocia el nivel educativo del jefe del hogar con las tasas de dependencia económica.

Como observamos en el Cuadro N° 15 en el distrito de Santiago la Necesidad Básica que afecta a los hogares es la falta de servicio de desagüe. En segundo lugar es el hacinamiento, al ocupar una habitación hasta 04 personas. En tercer lugar es residir en viviendas con características físicas inadecuadas y finalmente hay un 5.3% de niños que no asisten a la escuela en zona urbana y 5.0% de niños que no asisten a la escuela en la zona rural por dependencia económica (6.4% en urbana y 6.1% en zona rural). Cuadro N° 15 HOGARES CON NBI, POR TIPO DE INDICADOR En viviendas

TOTA con

características físicas inadecuadas

Perú 53.9 Santiago 93.0 - Urbana 46.4 - Rural 44.4 Fuente: INABID 2004

14.2 9.5 1.5 1.2

En viviendas con hacinamiento

17.8 23.9 19.3 19.1

En viviendas sin desagüe

37.8 88.2 31.1 28.7

Con niños que no asisten a la escuela

7.7 12.2 5.3 5.0

Con alta dependencia económica

9.6 13.6 6.4 6.1

Según los estudios realizados a nivel nacional, el distrito de Santiago es considerado dentro del mapa de la pobreza en condición REGULAR. Se cuenta también con un estudio de mapa de pobreza realizado en la margen derecha por el PDA - Pachacútec – World Visión International con los resultados siguientes: •

La PEA de la margen Derecha está constituida por un 19.59% de empleados la mayoría subempleado o con empleo temporal, 18.40% de microempresarios que generan su propio empleo, 26.39% de obreros en su mayoría desempleados, 7.54% de artesanos y 28.16% de trabajadores ambulantes.

•

Existe un 15.67% de la población que se encuentra permanentemente desocupada, un 57.26% que mayormente se ocupa de trabajos auto - generados por ellos mismos y un 2.56% que realiza labores domésticas (niños, jóvenes).

•

La PEA sin profesión técnica o universitaria alcanza los 87.56% y la PEA con profesión universitaria llega a 5.72% y con profesión técnica a 6.70%.

•

La población en pobreza extrema llega a 38.64%, los pobres a un 44.09% y los menos pobres al 17.27%. El 71.36% de la PEA pueden ser incluidos en una situación de pobreza crónica, el 10.91% dentro de una pobreza estructural, y el 11.36% como pobres recientes.

• •

El gasto familiar promedio para una familia de 6 personas es de s/.15.60 nuevos soles, aunque hay familias que sobreviven con s/.3.00 nuevos soles diarios.

g. Organización Social

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El Distrito cuenta en la actualidad, con 123 Organizaciones Sociales de Bases, de los cuales 12 corresponde a Pueblos Jóvenes, 14 Asentamientos Humanos, 77 Asociaciones de Pro Vivienda y 10 Comunidades Campesinas; organizadas en 06 macro Zonas y un Comité de Desarrollo Distrital – CDD creada el 10 de febrero 2007, como una instancia de coordinación, concertación y participación organizada de la Sociedad Civil organizada del distrito de Santiago. La organización del CDD, es una respuesta a la desorganización reinante en años anteriores, en la que cada institución y organización de base asumía sus funciones e iniciativas de manera aislada. Este desorden se ha revertido con la conformación del CDD, de cuya organización surge 04 mesas de trabajo y de cada mesa surge ante el CCL u representante debidamente elegida, para representar a toda la Sociedad Civil en el Concejo de Coordinación Local, a la que se suman los 09 Regidores y el propio Alcalde Distrital. Esta forma de organización permite implementar adecuadamente al proceso del Presupuesto Participativo implementando la fase de organización y capacitación a todos los miembros del CDD y de esta pasa a la identificación de proyectos a través de las mesas de trabajo; cuyos resultados pasan al CCL para su validación y de esta al Concejo para su aprobación. Este proceso de organización y participación es vigilada por la propia Sociedad Civil. El Gráfico N° 01 nos ilustra de mejor manera)

APROBACIÓN

CONCEJO

V I G I L A N C I A

A

R VALIDACIÓN y RATIFICACIÓN

14 = CCL 1 A

9 Rs

4 SC

Mesas De Trabajo M1

M2

IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN

M3

M4 ORG. Y CAPAC.

Comité de Desarrollo Distrital Santiago - CDD

C.D.

JUV.

CC

+ MYPES

C VL

MINSA

AAHH

SIND. CE

APV

COMER

Fuente: Gerencia de Planificación y Presupuesto de la Municipalidad de Santiago - 2007 En el CDD, participan todas las organizaciones sociales de base del Distrito, así como los Partidos Políticos, Iglesias, Sindicatos, Instituciones Públicas, ONGs, Organizaciones femeninas, de jóvenes, deportivos, culturales, etc, para lo que están debidamente organizados por un Comité Directivo, sus Mesas de Trabajo, un Concejo de Coordinación Local – CCL y un Comité de Vigilancia compuesto por 07 miembros que representan uno por macro zona y uno al Consejo de Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes.

Con el objeto de fortalecer la Institucionalidad, por Ordenanza Municipal N° 005-2007MDS, del 08 de Febrero 2007, se aprobó los Espacios Participativos a través del Comité de Desarrollo Distrital - CDD, aprobando la siguiente Estructura: a. b. c. d.

1 Presidente, que recae en el Alcalde Distrital. 1 Vicepresidente 1 Secretario. 1 Tesorero.

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e. 6 Coordinadores Zonales.( Zona 1: Noroeste, 2: Huancaro, 3:Huancaro parte Baja – Ccoripata, 4: Casco Urbano, 5: Margen Derecha, y 6: Comunidades Campesinas) f. 6 Presidentes de la Comisiones Especializadas o Mesas de Trabajo (Desarrollo Humano; Seguridad Ciudadana y Defensorías; Ordenamiento Territorial, Vialidad y Transporte; Producción y Comercialización; Desarrollo Agropecuario y Medio Ambiente; y Juventud y Desarrollo de Capacidades) g. 9 Presidentes de las Comisiones Permanentes. Eligiendo el 11 de Febrero del 2007, con participación de 357 Directivos y representantes de Organizaciones Sociales, se eligió a los Directivos del CDD, la misma que fue VALIDADA por Acuerdo Municipal N° 018-07-MDS; quienes tienen su propio “Reglamento de Organización y Funciones.

1.4

ASPECTOS ECONÓMICOS a.

Actividad Económica

Una de las principales actividades económicas del Distrito es el comercio y servicios, al mantener ocupadas a mas del 50% de la PEA, seguido por la artesanía, industria, agropecuaria, minería y otros. a.1.

Comercio y servicios

Es la actividad de mayor trascendencia en el Distrito al absorber a mas de 3,725 personas, dedicándose al comercio y la prestación de servicios en tiendas de abarrotes, agencias de viaje, hospedajes y otros; crecimiento en más del 100% a comparación del año 2004; vale decir en tres años se ha incrementado en 2,020 establecimientos generando ocupación para miles de ciudadanos . (Cuadro Nº 16) Cuadro Nº 16 Nº Or. 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES Y DE SERVICIOS AÑOS ACTIVIDAD COMERCIAL Y DE SERVICIO 2004 2007 Tienda de Abarrotes y otros por mayor 20 48 Tienda de Abarrotes y otros por Menor 600 825 Estantes de venta en Centros Comerciales 250 1,096 Agencia de Viajes de Turismo, Información y Servicios varios 30 86 Farmacias y Boticas 10 21 Cabinas de Internet, videos y otros 40 105 Consultorías Profesionales 8 15 Tiendas de Comercialización de productos agropecuarios 18 41 Distribuidoras de bebidas – Gaseosas y Cerveza 21 40 Comercialización de Madera 7 10 Hospedaje y hoteles 10 26 Centros técnicos de capacitación profesional CETPROS 2 4 Instituciones Educativas 10 15 Instituciones Superiores – C.E. No Escolarizados 3 5 Centros comerciales de reparación y venta deportiva 20 35 Gimnasios 1 5 Librerías 5 40 Fotoestudios 4 5 Funerarias 4 12 Empresa de Seguridad y Vigilancia 1 3 Reparación y Servicios Eléctricos 10 56 Renovadora de Calzados y Zapaterías 10 50 Empresas de Transporte 10 63 Depósito de Frutas 30 52 Corporación de Servicios Múltiples 1 1 Cooperativa de Ahorro y Crédito 2 2 Venta de materiales de Construcción 15 57

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28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63

Canal de TV – Panamericana 1 Cirujanos Dentistas 3 Servicio Automotriz 0 Plastiquerías, pasamanerías y licorerías 0 Restaurante, Quintas, Picanterías y Cafés 150 Refrigerios al paso 30 Empresas de Venta de Pasajes 20 Sastrerías 20 Pollería 15 Ferreterías y materiales eléctricos 20 Florerías 20 Vulcanizadotas, lubricentros y otros 30 Venta de gas, leña y kerosene 20 Reparación de bicicletas 9 Servicios Higiénicos 11 Garaje, Playa de Estacionamiento 18 Gasfiterías 5 Inmobiliarias 0 Horno 40 Grifo y Venta de Combustibles 5 Lavanderías 5 Laboratorios Dentales 1 Laboratorio Químico Maderera 3 Taller de Mecánica, Planchado y Soldadura 10 Súper Mercado, Mini Market 15 Molineras 9 Notarías 1 Venta de Computadoras y Servicios 7 Panaderías y Pastelerías 12 Peluquerías, Salones de Belleza 20 Policlínicos Radio Emisoras 3 Radio Comunicaciones Venta de Lápidas 10 Otras Actividades 100 TOTAL 1,745 Fuente: Municipalidad Distrital de Santiago – Gerencia de Administración Tributaria 2007 •

1 8 1 43 215 60 22 31 29 38 39 46 33 15 20 42 10 1 65 6 10 3 1 17 40 22 25 1 12 27 37 1 2 7 13 160 3,725

Industria

Está representada por 306 Micro Empresas, como segunda actividad económica industrial. Entre las principales industrias tenemos 38 agroindustrias de transformación agrario, 46 mueblerías de metal – madera y tapicería. Mayores detalles Cuadro Nº 17. Las principales industrias del distrito, son la Fábrica de Carrocerías Suénaga, la Empresa "Agroindustrias Alimentarias" y las Molineras procesadoras de granos. También se tienen las fábricas de chocolates y café, y Fábricas de Ladrillos, Tejas y Bloquetas; las que en su mayoría se localizan en la zona de Huancaro y Manahuañuncca. Existe también una curtiembre ubicada en la Urbanización Primavera. El resto son pequeñas industrias sin mayor relevancia. Cuadro N° 17 EMPRESAS INDUSTRIALES, POR ESPECIALIDAD ECONÓMICA Actividad 2003 2004 2007 Agroindustria 20 38 Bebidas y Licores 5 10 Confecciones 20 40 Joyería y Bizontería 5 10

19

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Fábrica de curtido de cuero y adornos 2 4 Fábrica de aparatos sanitarios 1 3 Fábrica de colchones 3 3 Fábrica de calzados 2 2 Fábrica de Chocolates 6 6 6 Fábrica de golosinas 11 11 11 Fábrica de carrocerías 1 1 1 Fábrica de bloquetas y ladrillos 5 6 6 Fábrica de cocinas 4 5 10 Fábrica de cerámicas 2 2 Fábrica de helados 3 14 Textiles, confecciones y cueros 18 20 41 Madera y muebles 20 22 46 Imprenta y gráficos 04 4 9 Construcciones (minerales no metálicos) 20 20 24 Metal mecánica 05 8 9 Otras actividades productivas 12 17 17 TOTAL 106 182 306 Fuentes: Municipalidad Distrital de Santiago – Gerencia de Administración Tributaria 2007 •

Artesanía

Esta actividad está constituida básicamente por unidades familiares que se dedican a la fabricación de cerámica, tejidos de punto, trabajos en madera, trabajos en pieles y cueros, trabajos en piedra, zapatería y carpintería de madera y metálica. Los tejidos de punto son realizados por varones y mujeres principalmente para el consumo familiar y, en pequeña escala, para el mercado. Al respecto son altamente cotizados los tejidos artísticos por sus finos y multicolores acabados, entre ellos las llicllas y mantas, en las que las actividades de hilado, teñido y tejido se realizan de manera manual y familiar. Estas actividades generalmente están siendo promovidas por las parroquias y algunos organismos no gubernamentales. •

Minería

Esta actividad es poco significativa dado los escasos recursos mineros con los que cuenta el distrito, los que son básicamente de naturaleza no metálica (piedra, yeso, cal, arcilla, etc.), alguno de los cuales vienen siendo explotados de manera artesanal y otros sólo están al nivel de denuncio en la Dirección Regional de Minería. Un listado aproximado de estos yacimientos es el que se muestra en el Cuadro 18.

Cuadro N° 18 YACIMIENTOS MINEROS EXISTENTES Yacimiento y/o denuncio Piedra y Arcilla Piedra y Arcilla Piedra y Arcilla Caliza

Ubicación Arahuay Cotacota Callurmiyoc Tinco

Extensión 8 60 300 4

20

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Yeso Monjaspata Yeso Suncca Arena, arcilla y cascajo Chocco Yeso y sal Intihuatana – Mesapampa Arena y arcilla Cuichiro Arena y caliza Quipán Fuente: Dirección Regional de Minería 2007

b. •

50 150 400 8 16 900

Actividad Agropecuaria Producción agrícola

La superficie agrícola y no agrícola del distrito es de 4,918 Has. correspondientes a 882 unidades agropecuarias, de los cuales el 23.3%, lo constituyen tierras de labranza en tanto que el 76.7% restante vienen a constituir tierras no aptas para la agricultura. En cuanto a la clasificación de la superficie agrícola bajo riego y en secano, el cuadro siguiente nos muestra que el mayor porcentaje lo constituyen tierras de secano (91.8%) y el resto (sólo el 8.2%) tierras de riego (Cuadro N° 19). Con referencia a la superficie no agrícola ella constituye el 78.2% del total de tierras que se dispone en el ámbito rural, siendo el área de pastos naturales el de mayor proporción (97.9%). Los bosques llegan a 353.8 Has. (8.6%) y las tierras de protección a 76 Has. (2.0%). Con respecto a la superficie forestada cabe resaltar que según el último censo agropecuario de 1994, este alcanza a sólo 4 Has. Si tenemos en consideración que, según datos del Ministerio de Agricultura, el área reforestada entre los años 1964 y 1985 fue de 367 Has. Podemos deducir entonces que en el período 1985 - 1994 se produjo un fuerte proceso de deforestación que es necesario revertir. A la fecha no se disponen de datos al respecto pero sí podemos afirmar que no se han producido acciones de reforestación. Cuadro Nº 19 CAPACIDAD DE USO DE TIERRA (Has.) 1,147.0

% 23.3

94.0 1,053.0 4,119.8

8.2 91.8 78.2

Pastos naturales 3,690.0 Montes y bosques 353.8 Otros (protección) 76.0 TOTAL 5,266.8 Fuente.- INEI: III Censo Nacional Agropecuario 1994

97.9 8.6 2.0 100.0

Superficie Agrícola Riego Secano Superficie no Agrícola

Por otro lado, se dedican a la actividad agropecuaria 987 productores agropecuarios, de los cuales 105 son unidades agropecuarias que no poseen tierras y sólo conducen especies pecuarias. La producción obtenida, en un 80% aproximadamente, se dirige al autoconsumo y el 20% a la venta. La mayor parte de los productores individuales poseen en promedio 5 parcelas y se encuentran en los rangos de menores de 0.5 Has (59.3%) y de 0.5 a 4.9 Has.(38.9%), conforme se observa en el cuadro N° 20. Cuadro Nº 20

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NUMERO DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS POR TAMAÑO DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS Tamaño de unidades (Has.) Nº. De Productos % Menores de 0.5 523 59.2 De 0.5 a 4.9 343 38.9 De 5.0 a 9.9 4 0.5 De 10.0 a 19.9 1 0.1 De 20.0 a 49.9 1 0.1 De 50.0 a más 10 1.1 Totales 882 100.0 Fuente: Elaborado en base al Censo Nacional Agropecuario de 1994. •

Principales Cultivos En cuanto a cultivos, los principales son: papa, cebada, ollucos, alfa alfa, haba, oca, cebolla, trigo y otros. En el Cuadro Nº 21, presentamos el comportamiento de las campañas agrarias desde el año 2001 al 2006. Cuadro Nº 21 PRODUCCIÓN AGROPECUARIA POR CULTIVOS DEL 2001 AL 2006

CAMPAÑAS AGRÍCOLAS POR AÑOS en TM. CULTIVOS 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 Alfa alfa 80 205 165 195 225 Arveja grano seco 20 31 38 32 24 Arveja grano verde 18 12 12 28 Capulí 10 Perdida Cebada forrajera 240 255 215 360 242 Cebada grano 334 310 290 147 170 Cebolla 42 232 280 180 98 Tarwi seco 37 35 39 26 36 Repollo o col 36 105 105 75 90 Haba grano seco 210 192 162 275 106 Haba grano verde 21 14 14 45 Maíz amiláceo 76 49 39 46 14 Mashua 45 40 35 42 40 Oca 60 70 77 128 128 Olluco 258 102 96 266 252 Papa 1,202 1,296 1,218 952 2,205 Quinua 4 2 2 4 10 Trigo 169 218 68 94 54 Zanahoria 75 139 204 136 68 Maíz Choclo 30 Fuente: Dirección Regional de Agricultura Cusco 2007 El 15.62% de la producción provincial del Cusco, la representa la producción de las comunidades del Distrito de Santiago, la misma que es destinada al mercado local de la ciudad del Cusco. El promedio de los rendimientos productivos por hectárea, son inferiores al promedio departamental, debido a la pérdida de fertilidad de los suelos y uso de tecnologías tradicionales y sin asistencia del Estado. A esta deficiencia productiva, debemos de agregar la distorsión comercial, por acción de los intermediarios; quienes pagan un precio muy diferenciado en la chacra frente al precio por menor en el mercado; llevándose toda la utilidad; mientras que los agricultores no recuperan ni el costo de producción. (ver cuadro siguiente).

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO Cuadro Nº 22 PRECIO EN CHACRA Y COSTOS DE PRODUCCIÓN, POR KILOGRAMO, A DICIEMBRE DEL 2000

Productos Precio en chacra * Costo de Producción** Papa 0.50 0.38 Maíz 1.30 1.29 Haba 0.70 0.93 Cebada 0.80 0.99 Trigo 1.00 1.08 Fuentes: World Vision, según a encuestas en chacra a productores - año 2000. ** FONCODES, costos establecidos para proyectos de irrigación •

Producción pecuaria

La actividad ganadera no es significativa en la zona y se desenvuelve mayormente a base de pastos naturales. El capital pecuario está constituido principalmente por las especies: ovinos, vacunos, porcinos y aves de engorde. El manejo técnico de las crianzas lo realizan los propios criadores, generalmente a campo abierto, sin el empleo de tecnología avanzada ni asesoría técnica alguna. Conforme se puede observar en el cuadro 29, en el último período que va de 1994 a la fecha se observa un leve decrecimiento en cuanto a la población de ganado vacuno y ovino. Sólo se aprecia un crecimiento relativamente significativo en la población porcina y las aves de engorde. La explicación que sobre el primer caso dan los comuneros es que no disponen de forraje para la crianza ganadera, la soportabilidad de pastos ha disminuido y no hay promoción ni créditos para el desarrollo de esta actividad. Cuadro Nº 23 POBLACIÓN PECUARIA AL 31 DE DICIEMBRE 2006 ESPECIE 1984* 1994 2,003 2004 2005 Vacunos 1294 1130 268 151 199 Ovinos 6540 4571 755 686 866 Camélidos 421 s/i Porcinos 621 1043 521 655 644 Aves 1297 1586 1,946 1,080 1,184 Cuyes s/i s/i s/i 4,090 2,010 Fuente: * Censo Nacional Agropecuario 1984 y 1994 Dirección Regional de Agricultura Cusco – Año 2007 s/i : sin información

2006 220 993 708 1,148 678

c. Comercialización •

De productos agrícolas

En general los productos agrícolas de consumo directo, antes de llegar a la mesa del consumidor, pasa por una cadena de intermediarios. En el caso del flujo de comercialización de productos agrícolas, del total de la cantidad ofertada entre un 10 y 20%, aproximadamente, se vende en la misma comunidad, al por mayor y al por menor. Generalmente estas transacciones se realizan con los comerciantes

23

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que compran en chacra la producción que el comunero desea vender y en ocasiones los cambian con productos de origen urbano. La mayor producción, 65% aproximadamente en el caso de la papa, producto representativo en el distrito, es llevado principalmente a los mercados del Cusco y en menor proporción a mercados zonales como a Huancaro. En este caso los productores llevan ellos mismos, sus productos a los mercados, generalmente a lomo de acémilas. Para los productores vender en estos mercados representa también la posibilidad de comprar los productos de primera necesidad que requieren para su alimentación. •

De productos pecuarios

El 95% del ganado que se vende se comercializa en pie, destinándose sólo el 5% al autoabastecimiento familiar. Sólo en el matadero de Huancaro se le posibilita al productor beneficiar su ganado para su venta directa como carcasa. El comunero vende generalmente su ganado a los ganaderos o intermediarios que lo visitan en su chacra, quienes lo conducen generalmente a la ciudad del Cusco para su beneficio y comercialización, es menor la proporción de intermediarios que compran ganado de la zona para venderlos a comerciantes ganaderos de otras localidades. En ocasiones los comerciantes los llevan previamente a los centros de engorde para mejorar la calidad del animal, pero no es lo frecuente. Gráfico N° 02. Gráfico N° 01 FLUJO DE COMERCIALIZACION DEL GANADO VACUNO RESCATISTA P RO D U C T OR

CENTRO DE ENGORDE COMERCIANTE GANADERO

COMERCIANTE GANADERO

•

CAMALES

C O N S U M I DO R

Ingresos y tipología de productores

En el distrito existen dos tipos de productores, de acuerdo al nivel tecnológico que emplean en sus cultivos y crianzas: uso de mano de obra, uso de productos agroquímicos y maquinaria agrícola y orientación de la producción, ellos son: Tipo 1 Los agricultores de este estrato usufructúan 0.5 Has de suelos de cultivo y utilizan mano de obra familiar, el uso de agroquímicos está orientado básicamente al cultivo de papa; su sistema de labranza se da a través del arado de palo tirado por bueyes. En la división del trabajo familiar, la mujer participa fuertemente en labores agrícolas, principalmente en la siembra y el riego, sin descuidar sus labores hogareñas y el cuidado de su ganado. Las familias de este tipo, con la finalidad de complementar sus ingresos económicos, ofertan su fuerza de trabajo a cambio de un salario, bajo la responsabilidad del jefe de familia. Gran parte de su producción lo destinan para el consumo familiar, sin embargo algunos productos, en pequeña escala, lo destinan al mercado, conforme es el caso particular de la papa y el maíz. Este grupo de agricultores están tipificados como

24

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agricultores de subsistencia. Tipo 2 En este tipo el promedio de tierra es de 1.5 Has. por familia. En su sistema de producción utilizan mano de obra propia y recíproca. El uso de insumos agroquímicos es similar al tipo 1, pero en cantidades relativamente superiores. El sistema de labranza mayormente es el tradicional, arado con palo a tracción de bueyes, sin embargo para el caso del cultivo de la papa de siembra temprana, algunos productores utilizan el tractor, sobre todo para el barbecho del terreno. En este estrato las mujeres también participan directamente en las actividades agrícolas, sin embargo algunas, por dedicarse a otras actividades como el comercio, contratan mano de obra asalariada. La producción es mayormente para consumo familiar, sin embargo la papa “mahuay” y el maíz son para el mercado. El varón generalmente oferta su fuerza de trabajo en menor proporción que el del tipo 1. A estos agricultores se les tipifica como agricultores intermedios de economía casi estable. Los niveles de ingreso familiar por año, son de S/. 1,620 para el tipo 1 y de S/. 3,800 para el tipo 2 (Cuadro N° 24), que evidentemente están por debajo del mínimo vital, que en la actualidad es de S/. 550 mensuales, es decir S/. 6,600 anuales, hecho que explica la situación de pobreza extrema de los habitantes del área rural. Cuadro Nº 24 NIVELES DE INGRESO POR TIPO DE PRODUCTORES (En nuevos soles) DETALLE TIPO 1 TIPO 2 Producción agrícola 1,240.00 3,000.00 Producción pecuaria 200.00 350.00 Producción artesanal 50.00 50.00 Otros: 50.00 100.00 Comercio 80.00 100.00 Servicios 100.00 200.00 TOTAL INGRESO 1,620.00 3,800.00 Fuente: Elaboración propia en base a información de productores 2007.

1.5

APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES a. Suelos: El recurso suelo se determina por su aptitud, encontrándose en el ámbito distrital tierras con baja calidad agrológica, con severas limitaciones para uso agrícola y con potencialidad moderada para pastos. Existen en la zona tierras aptas para cultivo en limpio (A), tierras aptas para pastos (P), tierras aptas para producción forestal (F) y tierras de protección (X). Las tierras aptas para cultivo en limpio son de uso agrícola con limitaciones referidas a la fertilidad del suelo generalmente baja. A nivel distrital se dispone aproximadamente de 752 Has. de tierras de cultivo en limpio, de los cuales el 3% son explotadas con cultivos permanentes y semi permanentes. Entre los cultivos predominantes se tiene: papa, maíz, habas, trigo, cebada y en menor proporción oca, mashua, tarwi. Frutales: manzanos, melocotones, peros y cerezos, en poca proporción, localizados especialmente en las zonas de Chocco y Manahuañuncca. Cuadro N° 25

25

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Cuadro Nº 25 CLASIFICACION DE SUELOS, SEGÚN SU APTITUD ECONÓMICA Nº

CLASE SEGÚN CAPACIDAD DE USO

SUPERFICIE Ha.

01

Cultivo en limpio

729

02

Cultivo permanente

23

03

Pastoreo

311

04

Producción forestal

978

05 Protección 993 Fuente: Elaboración propia en base a información del Ministerio de Agricultura – OFIRENA – Cusco.

Las tierras para pastos naturales (2,311 Has), con limitaciones climáticas, topográficas, erosión y fertilidad baja, se ubican a una altitud de 3,500 y 4,000 m.s.n.m. Las tierras de uso forestal tienen severas limitaciones referidas al factor climático topográfico y edáfico. Las zonas con aptitud forestal se ubican entre los 3,300 y 4,000 m.s.n.m., que precisamente caracterizan al distrito. En cuanto a la existencia de bosques, estos se encuentran sólo en el área rural con vegetación rala aproximada en 256 Has. Vegetación arbustiva en 76 Has. Y vegetación arbórea en 158 Has. Las tierras de protección se encuentran principalmente en comunidades campesinas. Dentro de este grupo también están consideradas las tierras que por su topografía accidentada, superficialidad de suelos y fuerte pendiente, son fácilmente erosionables. Se incluye en esta clasificación los cerros y riachuelos, espacios que en conjunto representan el 76% de la superficie total del área rural del distrito. •

Erosión de suelos

Los suelos del distrito, especialmente en el ámbito rural, debido a su topografía y fisiografía escarpada, muestran procesos de erosión laminar en grados leve, muy leve y moderado, siendo estos últimos los que se presentan en un 26% en un área de 826 Ha. Hay presencia de cárcavas especialmente en la parte alta de la micro cuenca en el sector de Occopata y en el cauce principal del río Huancaro, sector Huamancharpa, donde se manifiesta una fuerte inestabilidad con deslizamientos de suelos por las características geológicas de los mismos. Los efectos son una perdida paulatina de capa arable, acelerado por el sobrepastoreo y el riesgo de embalsamiento por efecto de deslizamientos como en el caso del sector de Huamancharpa, con la consiguiente colmatación desbordes e inundaciones en la cuenca baja.

b. Flora y Fauna •

•

•

La flora arbustiva se encuentra ubicada en el plano aluvial de las micro cuencas de los ríos Chocco, Huancaro y Huanoquite, conformado por especies como el Chachacomo, Queuña, Kolle y otros. Al margen de esta flora existen bosques instalados con plantas exóticas (particularmente eucaliptos y pinos). Los pastos naturales se ubican en las partes altas de la microcuenca, distribuidos en áreas de pastoreo exclusivo, terrenos de rotación sin cultivos y terrenos con vegetación rala. Los estimados de soportabilidad en unidades ovino (UO), de las especies más representativas son de 3.22 UO/Ha para Festuca – Muhlembergia en condición regular; de 0.50 UO/Has, para Festuca en condición pobre; de 3 UO/Has, para Scirpus – Muhelembergia en condición regular.

26

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Los problemas más importantes en relación a las pasturas radican en lo siguiente: pérdida de la soportabilidad de los pastos naturales, ya que en la microcuenca tenemos que el 90% de los pastos naturales son de condición regular y el 10% son pobres, desde el punto de vista de su calidad alimenticia, predominando las especies no palatables; pobre cobertura de pastos, siendo el índice de cobertura en el área de pastos naturales de 48% considerándose como baja cobertura.

Las causas de este problema son el sobrepastoreo que origina un balance deficitario respecto al que el balance de recursos forrajeros en la microcuenca,detallado de la forma siguiente: existe una oferta de pastos naturales para 6748 UO incluyendo áreas comunales de ambas vertientes, además de sub productos agrícolas que soportan 1142 UO, haciendo un total de 7890 UO. Por otro lado se tiene una demanda en vacunos de 7720 UO, ovinos 6580 UO, camélidos 240 UO, equinos 1260 UO, haciendo un total de 15800 UO; por tanto se tiene un déficit de 7910 UO (50%). Por otro lado se observa el deficiente manejo de pastos no existiendo en la microcuenca acciones organizadas para el mantenimiento de la capacidad productiva, frente a la soportabilidad de carga animal, donde el pastoreo se hace de forma extensiva en las áreas de pasturas naturales y en las áreas de rotación. Asimismo se advierte una disminución de las áreas de pastoreo en zonas de rotación con menos tiempo de descanso, lo cual se debe a que implica que durante los últimos años el período de rotación de las áreas de cultivo ha disminuido en algunas comunidades de 7 a 5 años. Cuadro N° 26 Cuadro Nº 26 COMPOSICIÓN DE PASTURAS ITEM

TIPO DE VEGETACIÓN

1

Pajonal

2

Pastizal altura

de

Pastizal laderas

de

3

4

Pastos matorral

con

ESPECIES IMPORTANTES

CARACTERÍSTICAS

Festuca rígida Calamagrostis sp. Paspalum pigmaeum Muhlembergia peruviana Trifolium sp. Lupinus microphylus Festuca oreophyla Stipa inconspicua Stipa ichu Stipa obtusa Muhelenbergia peruviana Arístida sp. Calamagrostis sp Pennicetum clandestinum Paspalum sp. Festuca sp. Scirpus rígidus Calamagrostis sp. Pennisetum clandestinum Medicago hispida. Trifolium sp.

Se encuentran en las partes superiores de la microcueca, en suelos medianos a superficiales; aptos para ganado vacuno. Pastos bajos y cortos aptos para ganado ovino.

Pastos naturals bajos aptos para ganado vacuno Matorral arbóreo, arbustivo con sotobosque de pastos naturales, aptos para vacuno.

Fuente: Estudio Microcuenca río Huancaro, IMA, 1996.

Los efectos son: bajos rendimientos en la producción ganadera, con un rendimiento de 130 Kg/ carcasa vacuno, el que se encuentra por debajo del promedio regional y pobre cantidad de biomasa forrajera. En las zonas de pastura se estima que la cantidad de biomasa es de 0.20 Kg/m2, que está por debajo del estándar de un buen forraje que es de 1 Kg/m2.; erosión leve a moderada en las zonas de pasturas con pérdida de la capacidad de infiltración de los suelos y aumento de la escorrentía superficial. •

Características de la vegetación arbustiva

27

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En el ámbito rural, predominan especies de acuerdo al piso ecológico: En la zona templada de 3330 a 3500 msnm, predominan las especies de mutuy, llaulli, checche y retama en un aproximado de 15.5 Ha. Que se destina para el uso como leña; En el piso Jalca de 3500 a 4000 msnm, predominan las especies de roke, tayanca, llaulli y chillca en una extensión de 23.25 Ha., destinándose para el uso como leña; en el piso puna que va de 4000 a 4204 msnm, predominan las especies de roke, llaulli y checche, en una extensión de 37.20 Ha., destinándose par el uso como leña. Sin embargo la presencia de este tipo de vegetación en la zona es crítica, existiendo una intensa depredación por los pobladores de las comunidades. •

Características de los bosques exóticos y nativos

Es necesario resaltar el proceso de depredación en que se encuentran las especies nativas producto de la fuerte presión de la población rural sobre este tipo de arbustos con la finalidad de satisfacer sus necesidades de combustible, destinándose inclusive para ser comercializado en la zona peri urbana del distrito de Santiago. Cuadro N° 27. Cuadro Nº 27 CARACTERÍSTICAS DE LOS BOSQUES N°

TIPO

ESPECIES

HA 335.9 (*)

Exótico densidad media

1

% 74.98

– Eucaliptus glóbulus

Edad: 10-15 años DAP: 10-20 cm Altura: 6-12 m Buena adaptación

Leña Madera const.

para

0.60

Edad: 10-12 años DAP: 8-10 cm Altura: 6-8 m Regular adaptación

Leña, madera para carpintería

Exótico – densidad baja Eucaliptus globulus

15.24

3.40

Leña, madera para construcción.

Nativas

4.16

0.93

Edad: 10-15 años DAP: 10-20 cm Altura: 6-10 m Regular adaptación Presencia dispersa especialmente en la cuenca media y en la zona alta en proceso de desaparición

90.00

20.08

3

Agroforestería con especies Nativas

4

USOS

2.70 Pinus radiata

2

CARACTERISTICAS

Queuña Chachacomo Qolle Quishuar Sauco T’asta Varios

Leña, herramientas, construcción

Ubicadas como cercos Cercos vivos cerca de las protección viviendas

de

Fuente: Estudio microcuenca rio Huancaro – IMA – 1996; (*) Informe Asociación INCA- Microcuenca Chocco – Huancaro – 2003. Los problemas en cuanto a la vegetación arbustiva es que cada vez hay una disminución acelerada de especies nativas, existiendo a la fecha una escasa vegetación arbustiva nativa con aproximadamente 94.16 Has. ubicadas en laderas, fondos de quebradas y contornos de terrenos de cultivo. La causa de la depredación es la tala indiscriminada, sobre todo en zonas marginales, demandando en los últimos años un mayor consumo de leña debido a los escasos recursos económicos que la población posee. Los efectos de esta problemática son una mayor escasez de leña. Si se estima que existe una oferta de 7595 TM y estimando una extracción anual de 720 TM/año, este recurso se acabaría aproximadamente en 10 años, sin embargo esta estimación es atenuada por la presencia de bosques exóticos para leña (eucalipto). Se presentan problemas de desertificación y procesos geodinámicos, manifestándose espacios en fuerte proceso de erosión con ausencia de cobertura vegetal, lo que viene provocando procesos acelerados de deslizamientos e inestabilidad de taludes en las quebradas con arrastre de sólidos. •

Fauna silvestre

28

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La fauna silvestre está conformada por, zorros, zorrillos, venados y aves distribuidos de manera dispersa en las zonas con bastantes pasturas y arbustos, muchos de los que sirven de fuente de alimentación para los pobladores de la zona, poniéndose en riesgo por la depredación indiscriminada por cazadores furtivos.

c. Recursos Hídricos El distrito de Santiago se encuentra atravesada transversalmente por la cuenca del río Huancaro, que tiene como afluente al río Chocco; mientras el río Huanoquite atraviesa las comunidades de Checcopercca y Ancaschaca, formando la cuenca del Occopata. Existe además un río importante, que atraviesa la comunidad campesina de Ccoyllorpujio y que provee de agua permanente a los asentamientos humanos ubicados en la margen derecha del río Huatanay. En el Cuadro N° 28 se ofrece la cantidad de agua disponible en el distrito, la que es muy limitado para el uso para el riego y consumo humano. Cuadro Nº 28 AGUAS SUPERFICIALES IDENTIFICADAS: Nº

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

CAUCE

Huancayo Monjashuaycco Cachimayo Huamancharpa Huamancharpa Occopata Chinchay Chinchay Huasampata Huasampata 2 Occopata Cachimayo Cachimayo 2 Muyo mayo Checcopercca Ancaschaca Chocco

AREA DE CUENCA KM2

ALTITUD MSNM 3434 3435

CAUDA L ESTIAJE LT/SEG 4.2 4.0

18 7

UTILIZACIÓN

100 100

16

3545

9.0

60

Riego

7 9 2 1.8 0.3 1.0 3.5 2.5 2.0 2.0

3560 3557 3685 3712 3697 3660 3832 3857 3870 3874

5.2 3.0 1.1 2.2 1.95 0.2 4.8 2.5 0.6 2.1

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Riego Riego Riego Riego Riego Riego Riego Riego Riego Riego

5

3700

5.0

100

Riego

15

3500

6.0

100

Sin uso

%

Uso lavado de vehículos lavado de vehículos

Fuente: Estudio micro cuenca Huancaro – IMA - 1996 Las causas para la limitada disponibilidad de agua es el bajo rendimiento hídrico de la cuenca, a consecuencia de la escasa cobertura vegetal nativa y la depredación y deforestación implementada por los habitantes de las Comunidades de la Zona. Por otro lado el balance se hace deficitario debido a la alta concentración de la población en la zona urbana en la parte baja de la micro cuenca. Los efectos causados por el déficit hídrico son las limitadas posibilidades de uso en riego, uso restrictivo de agua potable en la zona urbana, conflictos entre área rural y urbana y la necesidad de captación de agua de otras cuencas. Así mismo se puede evidenciar un manejo todavía deficiente de este recurso. Cuadro N° 29. Cuadro Nº 29 PRESENCIA DE MANANTES EN EL DISTRITO Nº 1 Ungí 2

NOMBRE

Limaqhuaylla

CAUCE Chinchay

COMUNIDAD Huasampata

Huamancharpa

Huasampata

ALTITUD MSNM 3724

CAUDAL Lt/seg 2.5

3772

1.5

UTILIZACIÓN % USO 100 Riego 100

Riego

29

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3

Sipaspujio

Occopata

Occopata

3954

0.13

100

Consumo

4

Colquepampapujio

Occopata

Occopata

3948

0.06

100

Riego

5

Muñorcco

Occopata

Occopata

3904

0.13

100

Riego

6

Qorimachajhuayniyoq

Roccopata

Dig. Nacional

3474

0.19

100

Doméstico

7

Qorimachajhuayniyoq

Roccopata

Dig. Nacional

3465

0.34

100

Doméstico

8

Qoyllorpuquio

Chocco

3700

15.0

100

Doméstico

9

Chocco

Chocco

Margen derecha Chocco

3450

0.50

100

Doméstico

Fuente: Estudio micro cuenca Huancaro – IMA - 1996

d. Recursos Turísticos El distrito de Santiago es centro de importantes recursos culturales y naturales tanto de origen pre hispánico cuanto de colonial y republicano, asociado a una serie de manifestaciones costumbristas y tradicionales. Además de ello, el distrito de Santiago cuenta con una valiosa riqueza Virreinal, como son los templos de Belén, Santiago, Almudena, el antiguo Hospital de Betlehemitas y la iglesia de Qachona. Una clasificación de sus principales recursos turísticos, es como sigue: • -

Restos arqueológicos Restos arqueológicos en la Asociación de Vivienda La Pradera Restos arqueológicos en Ccatacalle - Wimpillay

•

Arquitectura religiosa

-

Templo de Belén Templo de Almudena Templo de Santiago

•

Zonas para el Ecoturismo

-

Cuenca de Occopata - Checcopercca y Ancashchaca Cuenca de Chocco - Ccoyllorpujio Baños termales de Chocco.

•

Festividades culturales

El distrito se caracteriza por la riqueza de sus diferentes manifestaciones culturales, tales como fiestas religiosas, danzas, costumbres, creencias y mitos que tradicionalmente se vienen conservando. Sus principales fiestas religiosas son: -

Corpus de la Virgen del Belén (26 de julio) Corpus del Patrón Santiago (25 de junio) Corpus de la Virgen de Natividad (08 de Setiembre)

e. Aspectos Ambientales Las características de ubicación geográfica, las condiciones climáticas, de relieve y factores geológicos determinan que este distrito sea un espacio propenso a inundaciones, derrumbes y procesos erosivos permanentes. Existen serias alteraciones en el medio ambiente, por problemas en servicios de saneamiento básico así como por explotación indiscriminada de los recursos forestales y agrícolas en suelos de protección. Las quebradas de los ríos Huancaro, Chocco, y otros

30

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de menor magnitud se encuentran alteradas por la presencia de residuos sólidos y desmonte arrojado por pobladores de asentamientos humanos locales y de Cusco. Los asentamientos humanos vierten las aguas residuales al cauce de los riachuelos de Qorimachaqhuayniyoq, Chocco, Huancaro, y el río Hatanay provocando un alto grado de contaminación de las aguas y sus zonas de influencia. En un área de la comunidad campesina de Haquira se concentran los desechos sólidos que se generan en los Distritos de Cusco y Santiago. Siendo por ello, una zona critica, representando un foco de contaminación ambiental. Urge abordar esta situación de forma prioritaria, ya que su ubicación y tratamiento no son los adecuados.

1.6.

SÍNTESIS DE LA PROBLEMÁTICA DISTRITAL. El distrito de Santiago en los últimos años a ingresado a un ritmo dinámico social y económico a nivel urbano, urbano marginal y rural, con acelerados crecimientos urbanísticos e implementaciones de acciones productivas y de servicio.

1.6.1. Aspectos Sociales: 

El 50.01% de la población distrital esta constituido por niños, adolescentes y jóvenes entre 0 y 19 años de edad, que demandan por mayores servicios de salud, educación y recreación.



El 45.03% corresponde al segmento poblacional de 20 a 59 años de edad, que ejercen diversas actividades sociales, económicas y culturales al margen de demandar al Estado mayor oferta laboral, mejor servicio urbanístico y ordenamiento territorial con servicios básicos de seguridad, limpieza y desarrollo económico competitivo articulado e integrado al mercado internacional.



El acelerado crecimiento poblacional urbano, incide fuertemente en la densidad poblacional ascendente, al pasa de 914 hab/Km2 en 1981 a 1,698 en 2007, que es superior a la provincial que expresa en el mismo periodo 337 a 576.Explosión demográfica que incide en uso de espacios expuestas a riesgos naturales.



El 65.9% de la PE A del Distrito, se dedica a actividades de servicio (comercio, tiendas de abarrotes, hoteles y restaurantes, reparaciones de vehículos, etc.), seguida por actividades de transformación (14.2%) La actividad agropecuaria que enfrenta a muchos riesgos, a penas alberga al 5.9% de la PEA,



La oferta de servicios del Estado en materias de educación, salud y seguridad, aun son insuficientes para satisfacer la demanda de la población de niños y niñas que aspiran a involucrarse en el proceso del desarrollo social del Distrito.



En el Distrito de Santiago si bien es cierto a disminuido fuertemente la tasa de mortalidad de 1,166 casos en el 2003 a 1 caso de muerte de enero a Agosto 2007; sin embargo aún persiste la presencia de algunos vectores de salud, que demanda campañas conjuntas de instituciones públicas y privadas Regionales y Nacionales.



La gran mayoría de las viviendas rurales no cuentan con los servicios de agua potable y alcantarillado domiciliario, con incidencias en la inexistencia de servicios higiénicos domiciliarios



En lo que corresponde al servicio de energía eléctrica, cuatro Comunidades Campesinas y un Asentamiento Humano carecen de este servicio.



La pobreza y extrema pobreza en el Distrito de Santiago, aún se mantiene, a pesar de los esfuerzos que vienen desplegando los pobladores en alianza con las Instituciones Públicas y Privadas

1.6.2 Aspectos Económicos 

La actividad económicas más importantes del Distrito es el servicio comercial expresada en tiendas de abarrotes, centros comerciales, restaurantes y otros que en resumen hacen un total de 3,725 actividades.



La actividad industrial tiene un crecimiento notable al pasar de 174 empresas en 2004 a 298 en 2007; cuya característica es de micro empresa y esperan al Estado para organizarse en MYPES.

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

Otra de las actividades económicas del Distrito que tienen una presencia y crecimiento significativo es la artesanía ejercida por diversas familias, particularmente de la Margen Derecha que se dedican a la fabricar cerámicas, tejidos de punto, trabajos en madera, trabajos en pieles y cueros, trabajos en piedra, zapatería y carpintería de madera y metálica.



En materia agropecuario el 23.3% de la superficie agrícola y no agrícola del distrito (4918 Has) lo constituyen tierras de labranza en tanto que el 76.7% restante vienen a constituir tierras no aptas para la agricultura.



El rendimiento agrario de los cultivos son inferiores al promedio departamental, debido a la erosión y pérdida de fertilidad de los suelos y el uso deficiente de tecnologías y la inexistencia de infraestructuras productivas.



La actividad ganadera en Distrito no es significativa; sin embargo surgen iniciativas en la zona y se desenvuelve mayormente a base de pastos naturales. El capital pecuario está constituido principalmente por las especies: ovinos, vacunos, porcinos y aves de engorde.



El manejo técnico de las crianzas lo realizan los propios criadores, generalmente a campo abierto, sin el empleo de tecnología avanzada ni asesoría técnica alguna.



En las últimas décadas se produjo un fuerte proceso de deforestación que es necesario revertir.

1.6.3. Recursos Naturales 

A nivel distrital se dispone aproximadamente de 729 Has. de tierras aptas para cultivo en limpio y 23 Ha aptas para cultivos permanentes.



Las tierras para pastos naturales (2,311 Has), con limitaciones climáticas, topográficas, erosión y fertilidad, se ubican a una altitud de 3,500 y 4,000 m.s.n.m.



Las tierras de uso forestal (978 Ha) tienen severas limitaciones referidas al factor climático topográfico y edáfico y se ubican entre los 3,300 y 4,000 m.s.n.m.



Los bosques se encuentran sólo en el área rural con vegetación rala aproximada en 256 Has. Vegetación arbustiva en 76 Has. Y vegetación arbórea en 158 Has.



Los suelos muestran procesos de erosión laminar en grado leve, muy leve y moderado, siendo estos últimos los que se presentan un 26% del área de 826 Ha.



Se presenta pérdida paulatina de la capa arable, por efecto del sobre pastoreo.



El proceso de depredación de especies nativas, es producto de la fuerte presión poblacional rural sobre los arbustos, para satisfacer necesidades de combustible, destinándose inclusive al comercio en la zona peri urbana del distrito de Santiago.



La cantidad de agua disponible, es muy limitada para el uso de riego y consumo humano, posibilitando abastecer solo a 60 Has y consumo de 30,165 habitantes.



Las causas para la limitada disponibilidad de agua, es el bajo rendimiento hídrico de la cuenca, la que se agrava por la escasa cobertura vegetal nativa depreda y deforestada por los propios habitantes de la Zona.

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CAPITULO

II

PROPUESTA ESTRATEGICA

PERSPECTIVA DE MEDIANO Y LARGO PLAZO 2.1.VISIÓN DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2013 “La población del Distrito de Santiago en especial los niños, niñas y adolescentes han alcanzado una calidad de vida, sostenible y acorde a las exigencias universales, sus habitantes son emprendedores, habiendo logrado la universalización de una educación de calidad y en valores; su territorio cuenta con servicios básicos completos y tiene un manejo planificado, ordenado y articulado a su entorno; las unidades empresariales urbanas y rurales están vinculados competitivamente con sus productos y servicios a los diversos mercados y esta articulada efectivamente al turismo regional; su población expresa una cultura cívica, democrática, participativa y ambiental que se esfuerza por dotar de igual oportunidad a todos sus habitantes”.

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♦ Elementos de la Visión :

En el grafico se aprecia la relación entre los elementos de la visión y los ejes estratégicos. Educación de calidad y con valores

Factor Humano

Servicios básicos completos Habitantes emprendedores Vinculados competitivamente con sus productos y servicios Manejo ordenado y articulado a su entorno Cultura cívica, democrática, participativa Igualdad de oportunidades

Cultura ambiental

Desarrollo económico

Acondicionamiento territorial

Institucionalidad local

Sostenibilidad ambiental

Calidad de vida

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2.2.ENFOQUES Y LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ENFOQUES 2.2.1.

Desarrollo Humano

El centro y fin de las acciones del Estado, la empresa, la vida social, la comunidad, el hogar, la familia y la propia vida de las personas individuales se verifica en la mejora de la calidad de vida de individuos y colectividades. La calidad de vida de las personas no es resultado de la modificación de dos o tres factores sino de la articulación holística y sinérgica de muchos1. Obviamente los factores básicos corresponden a la salud física, luego están los que involucran una existencia saludable de la personalidad, la identidad individual y comunitaria y la mejora sustantiva de la salubridad; posteriormente los que llevan a la mejora de los conocimientos, habilidades, capacidades, competencias y hábitos, resultantes de la educación y de diversas acciones formativas de las personas, como individuos y como seres sociales, de modo que el despliegue del ser humano no sea espasmódico sino sostenido. El desarrollo humano es también resultado del respeto a la tierra y al ambiente, del reconocimiento del aporte y mutua necesidad de todos los componentes sociales, puntos de vista y sensibilidades, sea por naturaleza, identidad sexual o tiempo de vida y, finalmente, del respeto a la identidad, diferencias culturales, formas de vida, costumbres, cosmovisión, referencias étnicas y credos. Todo lo anterior lleva a comprender que lo primordial es alcanzar un rumbo sostenido de existencia, lo más saludable posible y que debe extenderse de manera satisfactoria para cada persona, en su contexto comunitario y cultural. Para ello se necesita reconocer que la vida de todas las personas es decisiva desde su concepción. Este punto de partida ha probado ser exitoso en experiencias locales, incluso en los contextos más duros de pobreza y restricción económica. Sin duda es un enfoque diferente al de capital humano que evoca a la persona como medio para fines del desarrollo, ya que el desarrollo humano supone a la persona humana como el fin, el gran objetivo del desarrollo integral. 2.2.2.

Derechos

La aspiración a una mejor calidad de vida, a acceder a lo necesario para una vida saludable y satisfactoria, así como a expandir todas las potencialidades de cada ser humano es parte de sus derechos sin restricción alguna. Los derechos de la persona no son una concesión estatal, ni de ninguna otra instancia social o universal, sino se sustenta en su propia naturaleza humana. Lo que los Estados reconocen es que estos derechos y la dignidad humana, previos a la existencia de los acuerdos sociales acerca de ellos, es una responsabilidad a la que deben contribuir. El Estado─logro social y humano- es necesario expresar las expectativas y derechos de todas sus comunidades sociales y de cada una de las personas que las componen. Por ello cada persona tiene la responsabilidad y la obligación de resguardar los derechos de todos, realizar una labor de vigilancia social y promoción de derechos conforme a Ley y Organización de Naciones Unidas.2 Estos principios tienen límites, paradójicamente, en lo que el Estado asume legalmente como responsabilidad, Otro límite se expresa actualmente en que la comprensión de estos derechos no está del todo afianzada en la conciencia y en la acción cotidiana. 2.2.3.

Inclusión

El despliegue de las sociedades y su progreso expresado en ciencia, tecnología, mercados y oportunidades genera procesos de incorporación de amplias colectividades, pero a la par da lugar a mecanismos de exclusión de diversos sectores en lo económico y lo social. Esto sucede en un tiempo de cambios raudos, por lo que se establece una brecha creciente entre los sectores sociales más dinámicos, con mejores recursos, ingresos y conocimientos, y 1

Informe sobre Desarrollo Humano, Perú 2002. Aprovechando las potencialidades (PNUD, 2002); Informe sobre Desarrollo Humano, Perú 2005. Hagamos de la competitividad una oportunidad para todos (PNUD, 2005). 2 Un nuevo contrato social para el Perú. ¿Cómo lograr un país más educado, saludable y solidario? Daniel Cotlear, editor (Banco Mundial, Lima 2006).

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amplias mayorías de menores recursos, que realizan actividades económicas menos dinámicas y con usos tradicionales, que son consideradas “innecesarias” para el mercado, la ciencia y la tecnología. Entre los excluidos se encuentran sectores específicos, como los niños, niñas y adolescentes, en especial los que viven en espacios rurales, y también las mujeres, las personas con discapacidad o con habilidades diferentes y los indígenas. Su situación de riesgo y vulnerabilidad es compartida con los adultos mayores y con otras colectividades. Esa situación plantea la necesidad urgente de valorar su incorporación, porque tienen el derecho y también por razones prácticas, pues es visible un horizonte en el cual los mayores poderes tienen límites y donde la producción en serie y de grandes volúmenes es sustituida por la producción individual y de calidad. La incorporación es una condición de la civilización. Tenemos que construir sociedades más humanas, en las que todos y todas seamos necesarios desde la diversidad social y cultural existente. 2.1.4

Identidad cultural

El derecho a la diferencia incluye también el derecho a tener una identidad y relaciones específicas en cuanto a formas de vida y cultura, es decir, el derecho a expresarse y participar en la vida pública con códigos, símbolos y formas culturales propias y a no ser discriminado social, económica ni políticamente por pertenencia o identidad lingüística, confesión o creencia.3 Sin embargo, la interculturalidad no es la simple aceptación de las diferentes formas de vivir, sino que implica reconocer que ellas tienen aportes y sabidurías y que están en permanente tensión de afirmación, cambio y aceptación de contribuciones de otras formas de existencia. No hay nada que permanezca tanto como el vigor de las culturas ni que, al mismo tiempo, cambie constantemente al incorporar aportes de otras formas culturales. La interculturalidad es también una condición de desarrollo humano en la perspectiva de una nueva civilización. El dominio occidental, con la hegemonía del pensamiento racional, ha mostrado sus límites. La promesa de una existencia con mejores posibilidades para todos encontró insuficiencias en lo logrado por la ciencia y la tecnología occidentales. Por ello, hoy existe una búsqueda que se nutre de la comprensión y el respeto a todas las sabidurías y diversas percepciones, mentalidades y formas de vida colectiva e individual. El desarrollo sostenible en el ámbito del Distrito implica generar y reforzar la identidad de la población con su cultura y su historia revalorando y reafirmando la cultura ancestral en un contexto de modernización y globalización. El Distrito por estar conformado por los sectores rural y urbano, requiere de la implementación de programas participativos de desarrollo cultural adecuados a su medio con la finalidad de crear conciencia sobre la importancia e interdependencia de ambos. El Distrito, posee una gama de manifestaciones culturales en el ámbito urbano y rural, los que serán rescatados y potenciados mediante actividades y programas culturales con la participación de la población, para lo que se requiere promover actividades que permitan la práctica y uso de estas costumbres. 2.1.5

Descentralización

La exclusión se expresa también en la organización centralizada del poder político y en la concentración en espacios específicos de las actividades económicas más dinámicas, de la institucionalidad y la gerencia financiera y de las instituciones de formación e investigación tecnológica y científica. El modelo de desarrollo que históricamente ha seguido la estructura del Estado peruano ha generado grandes desigualdades entre las diferentes zonas geográficas que componen el territorio nacional. Por ejemplo, que las oportunidades de desarrollo de una persona del área urbana de la costa no son las mismas que las de un poblador rural de la sierra. La descentralización es una oportunidad y un medio para avanzar hacia un desarrollo con mayor equidad y significa autonomía política y corresponsabilidad en las soluciones y en la 3

Informe Mundial sobre Desarrollo Humano 2004. La libertad cultural en el mundo diverso de hoy (PNUD, Mundi Prensa, Barcelona 2004).

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conducción local y regional de los emprendimientos, mediante la intervención pública, social y privada. El hallazgo de estrategias más eficaces y satisfactorias –en particular para enfrentar el problema de la pobreza- requiere que los propios beneficiarios, usuarios o grupos vulnerables se involucren en el proceso. La descentralización supone también avanzar en la afirmación de un mejor destino de las personas, y en especial de los que están en situación de mayor riesgo, el Estado es fundamental pero insuficiente; si no cuenta con la acción propia de las personas4. Cada persona es el fin de toda la sociedad, por ello es importante centrar el destino social y colectivo de la vida nacional en la vida de cada persona y no en el Estado, en la empresa o en la vida social en abstracto. 2.1.6

Equidad y genero

Al abordar el tema de equidad y género como política de desarrollo demanda reconocer la existencia de sectores tradicionalmente marginados como son las poblaciones de las zonas urbano marginales y las comunidades campesinas del ámbito rural, cuyos habitantes se encuentran relegados por no tener acceso a los servicios sociales y a la calidad de los mismos por razones económicas y culturales, estando más lejos del acceso de la toma de decisiones. Esta situación es mas latente en el sector femenino los que adolecen de un nivel de instrucción y preparación que limita su relación con diversas instituciones, así como en el segmento de ciudadanos con discapacidad. Por lo que la propuesta del plan de desarrollo del distrito orientará sus esfuerzos a crear mejores condiciones y oportunidades para disminuir estas brechas, para lo que se implementarán programas y se ejecutarán proyectos orientados a atender estos sectores creando mejores posibilidades de desarrollo humano. Se debe priorizar acciones que permitan a las mujeres tener un mayor acceso a los diversos servicios mediante la generación de capacidades. Una forma de exclusión se expresa en la desigualdad de oportunidades y en la diferente valoración de las personas por razones de género e identidad sexual, situación establecida históricamente y que requiere políticas y prácticas específicas de inclusión social. La equidad de género es una perspectiva que reconoce el derecho a la igualdad y también a la diferencia, tanto en el fundamento y en el marco jurídico pero quizá más aún en la acción cotidiana y práctica y en la gestión pública. La perspectiva de género tiende a cerrar las brechas de discriminación y de exclusión, a igualar las oportunidades, a construir una sociedad democrática y una cultura de respeto y valoración de la diferencia5. En este contexto, los Estados suscriben convenciones que obligan a tomar medidas para condenar todas las formas de discriminación contra la mujer. La perspectiva de género y la equidad de género son también condición del desarrollo humano, en tanto que la humanidad, el país, la región y cada localidad tendrán mejores posibilidades para una vida personal y social y para un despliegue más satisfactorio y duradero de todas sus potencialidades si es que somos conscientes de que requerimos la participación y realización de todas las personas.

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA

4

Muchas leyes amplían la participación de la sociedad en la gestión pública, como la Constitución Política del Perú (Capitulo XIV) y las leyes de Reforma Constitucional 27680 y 28390; Ley de Bases de la Descentralización, 27783; Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, 27867; Ley Orgánica de Gobiernos Municipales, 27972, y leyes que la modifican, 27902 y 28013. 5

Convención sobre la Eliminación de todas la Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW); Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer.

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Construir un Distrito saludable, donde los niños, mujeres, jóvenes y adultos mayores, sean sanos, nutridos, educados, felices y seguros; tengan acceso al empleo y a un ingreso justo.

1.- Gestión Municipal y Participación Vecinal: El desarrollo sostenible en el ámbito del Distrito implica incentivar la mayor participación ciudadana para lograr un gobierno transparente, con clara definición de responsabilidades de las Instituciones que trabajan por el Desarrollo del Distrito, evitando la duplicidad de esfuerzos y lograr ahorro de recurso. Con participación del Gobierno Regional, la Municipalidad Provincial del Cusco e Instituciones públicas y Privadas del ámbito distrital de Santiago, se implementarán espacios democráticos de participación ciudadana para decisiones de gobernabilidad y mejor priorización de proyectos sociales y económicos, a través de los espacios del presupuesto participativo y la concertación Inter. Institucional. Promover la formalización y fortalecimiento de los Comités de Desarrollo Social y Económico del Distrito, como el CDD, con facultades de autonomía y representatividad, que involucren a todas las Organizaciones Sociales y Productivas del Distrito. Fortalecer las organizaciones juveniles, de mujeres y personas con discapacidad, que junto a organizaciones existentes promuevan su reconocimiento e institucionalización participativa en todos los aspectos de desarrollo social y económico del distrito.

2.- Organización Territorial e Infraestructura: El crecimiento urbanístico ordenado con aprovechamiento racional de los espacios territoriales del Distrito, pasa por la imperiosa necesidad del saneamiento físico legal y titulación de los Asentamientos Humanos, Pueblos Jóvenes y Asociaciones de Pro Viviendas; misión que nos induce a proponer alternativas de saneamiento físico legal de viviendas individuales y asociativas, para lo que priorizaremos la elaboración del “Plan Integral de Desarrollo Urbano y Acondicionamiento Territorial”. El Plan de Acondicionamiento Territorial, nos permitirá implementar el uso del territorio de acuerdo a sus aptitudes y capacidades territoriales.

3.- Derechos Fundamentales de la población – Lucha contra la Pobreza. Disminuir los índices de pobreza y extrema pobreza, es uno de nuestros retos para mejorar los niveles de vida, atacando frontalmente al analfabetismo con programas de “Alfabetización Integral”, que en convenio con el Gobierno Regional y la Municipalidad Provincial del Cusco, junto a Instituciones aliadas, se erradique este problema social. En materia de salud, impulsar programas de educación sobre prevención y control de enfermedades, a través de las campañas de salud para la población urbano marginal y Comunidades Campesinas; dotándolos de infraestructura básica a aquellas Comunidades y Asentamientos que no cuentan con estos servicios de saneamiento.. Adoptar políticas, de atención a la educación, implementando bibliotecas virtuales, mejorando la calidad educativa con ampliación y equipamiento de locales escolares, apoyando a la formación de los estudiantes con cursos de capacitación, actualización y reforzamientos educativos en cursos vacacionales o academias pre universitarias.

4. Desarrollo Económico: La real situación económica del Distrito, nos permite promover el desarrollo económico local, que incentive la producción y el comercio, para satisfacer las necesidades primarias y genere excedentes que puedan ser reinvertidas por los mismos pobladores. Dentro de esta visión es política de gestión, implementar un conjunto de acciones y actividades orientadas a la producción de bienes y servicios de calidad competitiva en el mercado local, regional, nacional e internacional, por cadenas productivas. Para el logro de los objetivos, es interés de la Municipalidad, promover el desarrollo de actividades especializadas, como la artesanía, el turismo, la gastronomía a base de productos locales, a través de ferias permanentes.

5.- Recuperación y conservación del medio ambiente

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El deterioro del medio ambiente distrital, es consecuencia del arrojo indiscriminado de basura en espacios públicos, vertido de aguas servidas domiciliarias, hospitalarias e industriales, ocupación inadecuada de espacios públicos por el comercio ambulatorio, congestión vehicular de vías, generación de ruidos molestos, emanación de gases tóxicos producido por vehículos y por la industria ladrillera; todas ellas debido a factores del escaso grado de sensibilidad de pobladores sobre el medio ambiente, así como por falta de una infraestructura suficiente para atender estas necesidades; frente a estas realidades existe la imperiosa necesidad de implementar un plan de gestión ambiental distrital, con participación de instituciones locales y la población organizada. Tomando en cuenta la diversidad cultural y su biodiversidad, se requiere aprovechar las ventajas comparativas, las características culturales que aún mantienen las comunidades en el ámbito rural y las costumbres en el ámbito urbano. Se trata de generar tecnología productiva compatible con el manejo racional de los recursos naturales y la preservación de la calidad ambiental, en el que tenga un papel preponderante la población organizada y suficientemente sensibilizada.

6. Desarrollo Social: Nuestra preocupación por el bienestar de los niños, niñas, jóvenes, las mujeres y adultos con discapacidad; nos permite promover la creación del Consejo de niñas, niños, adolescentes y jóvenes, la constitución de defensorías comunitarias, la instalación de la OMPED y otros. Los altos índices de la desnutrición infantil del distrito, nos involucra promover mas Programas Sociales, a través de comedores populares, los Wawa Wasis, mejoramiento de los Programas del Vaso de Leche y otros.

7. Seguridad Ciudadana: Por su naturaleza actual del Distrito, es de suma urgencia construir un distrito seguro, donde los vecinos puedan transitar libremente a toda hora por cualquier lugar del distrito, para lo que se debe de implementar un conjunto de actividades en estricta coordinación con la PNP, las Organizaciones Sociales y Autoridades en general, institucionalizando las siguientes acciones: 

Declarar en emergencia la Seguridad Ciudadana en el Distrito e implementar un conjunto de acciones de participación ciudadana en seguridad. Fortalecer las organizaciones de seguridad ciudadana, por sectores a través de juntas vecinales y brigadas barriales. Implementar campañas sobre prevención de delitos, impulsando actividades cívicas, fortaleciendo las rondas campesinas, juveniles y vigilias escolares. Equipar adecuadamente a Seguridad Ciudadana, con recursos que le permita cumplir satisfactoriamente sus funciones y competencias.

  

2.3.ACTORES Y ROLES. 2.3.1. La Municipalidad.- es un Órgano de Gobierno Local con autonomía política, económica y administrativa emanado de la voluntad popular, con personería jurídica de derecho público según lo dispone la Constitución Política del Estado y la nueva Ley Orgánica de Municipalidades 27972. La Ley en referencia asigna las siguientes funciones a la Municipalidad dentro de la sociedad: • • • • •

Son entidades básicas de la organización territorial del Estado. Son órganos de gobierno promotores del desarrollo local. Representan al pueblo, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción. Promueven el desarrollo económico local, con incidencia en la micro y pequeña empresa, así como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad. Desarrolla un proceso de planeamiento local integral teniendo como principios la participación ciudadana, transparencia, gestión moderna y rendición de cuentas, inclusión, eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiaridad, consistencia con las políticas nacionales, especialización de las funciones, competitividad e integración.

EN CUANTO AL DESARROLLO LOCAL, EL ROL DE LA MUNICIPALIDAD ES PROMOVER EL DESARROLLO DEL DISTRITO, DE MANERA INTEGRAL Y CONCERTADA CON INSTITUCIONES PÚBLICAS, PRIVADAS Y LA SOCIEDAD CIVIL DEBIDAMENTE ORGANIZADA.

2.3.2. El Comité de Desarrollo Distrital de Santiago - CDD.- El Plan de Desarrollo Concertado debe convertirse además en un punto de convergencia para el logro de

objetivos

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comunes. Sin embargo esto será sólo posible si las instituciones y organizaciones están dispuestas a sacrificar sus propios intereses en aras de un objetivo de mayor alcance. Bajo esta visión se crea el Comité de Desarrollo Distrital –CDD, como una instancia de participación y concertación para el desarrollo socio-económico del Distrito de Santiago. El CDD, es un espacio e instancia abierta para toda clase de organización social, que promueva la participación de la población en los diferentes niveles organizativos, como estrategia para captar voluntades de acción y participación, generación de alternativas y soluciones, así como capacidad y experiencia de gestión. La función prioritaria del CDD será co-gestionar la implementación del Plan y velar por su vigencia. Para ello sus miembros tendrán la responsabilidad de exigir el cumplimiento del mismo a partir de la propia organización del CDD y gestionar ante las diferentes instancias el apoyo para la ejecución de los programas y proyectos identificados dentro del marco general del Plan. El CDD, promoverá el desarrollo de una metodología participativa para la evaluación periódica de los objetivos y resultados alcanzados con la implementación del Plan. Para ello promoverá e implementará la participación comunitaria con el fin de hacer ajustes permanentes al Plan, dentro de un proceso de planificación en la acción. Para el logro de los objetivos y fundamentalmente cumplir con sus fines y objetivos del CDD, se constituyen diversas mesas de trabajo, como espacios ejecutivos del CDD, que al amparo de la participación abierta de las organizaciones sociales, planifica la implementación de diversos programas y proyectos de desarrollo social y económico vinculantes a la mesa; para lo que las Gerencias de Línea de la Municipalidad de Santiago se convierten en órganos de Asesoramiento Técnico. Las Mesas de Trabajo a su vez involucran a diferentes programas de Desarrollo, según el detalle siguiente: Mesa de trabajo Nº 1 : Infraestructura y Desarrollo Local. Programa 6: Ordenamiento territorial. Programa 7: Infraestructura de servicios. Programa 8: Vialidad y transportes. Mesa de trabajo N° 2 : Desarrollo Social. Programa 1: Salud, salubridad, saneamiento básico y nutrición. Programa 3: Educación, cultura, recreación y deportes. Programa 4: Promoción social, defensa y promoción de derechos. Programa 5: Niñez, Adolescencia y juventud. Mesa de trabajo No 3 : Desarrollo Económico. Programa 9: Turismo y artesanía. Programa 10: Pequeña y micro empresa. Programa 11: Desarrollo agropecuario. Programa 12: Comercialización. Mesa de trabajo N° 4 : Servicios Municipales. Programa 2: Seguridad Ciudadana. Programa 13: Institucionalidad. Programa 14: Concertación y Participación Ciudadana. Programa 15: Sostenibilidad ambiental.

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Mesa de trabajo Nº 1 Infraestructura y Desarrollo Local.

Programa 6: Ordenamiento territorial. Programa 7: Infraestructura de servicios. Programa 8: Vialidad y transportes.

Mesa de trabajo N° 2 Desarrollo Social.

Programa 1: Salud, salubridad, saneamiento básico y nutrición. Programa 3: Educación, cultura, recreación y deportes. Programa 4: Promoción social, defensa y promoción de derechos. Programa 5: Niñez, Adolescencia y juventud.

Mesa de trabajo No 3 Desarrollo Económico.

Programa 9: Turismo y artesanía. Programa 10: Pequeña y micro empresa. Programa 11: Desarrollo agropecuario. Programa 12: Comercialización.

Mesa de trabajo N° 4 Servicios Municipales.

Programa 2: Seguridad Ciudadana. Programa 13: Institucionalidad. Programa 14: Concertación y Participación Ciudadana.

Por otra parte el CDD, en cumplimiento a la Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley del Presupuesto Participativo, tiene un representante por Mesa de Trabajo ante el Consejo de Coordinación Local – CCL elegida democráticamente, que cumple funciones específicas, antes, durante y después del Presupuesto Participativo. Finalmente el CDD, también tiene un Comité de Vigilancia compuesta por 07 miembros elegidos democráticamente al inicio del Presupuesto Participativo; cuya elección representativa es un representante por Macro Zona Distrital y un representante del Consejo de Niños, niñas, adolescentes y jóvenes.

2.3.3. Las entidades estatales que actúan dentro del Distrito de Santiago como integrantes de los sectores correspondientes cumplen un papel de transmisor de las políticas estatales para con la población santiaguina. También tienen el papel de velar por el cumplimiento de la normatividad y lineamientos generales que orientan la acción del Estado en toda la nación.

2.3.4. Las Organizaciones de la Sociedad Civil, principalmente las asociaciones que representan a los Asentamientos Humanos y los Comités de vaso de leche, así como otros tipos de organizaciones cumplen con el papel fundamental ser los interlocutores principales de las instancias de gobierno en representación de la sociedad civil.

2.3.5. Otras instituciones públicas y privadas de características peculiares cuyas acciones de una u otra forma vienen contribuyendo en el desarrollo Distrital, cumpliendo un rol complementario a la acción del Estado en el impulso al desarrollo del Distrito. Éstas instituciones, entre otras, son: •

Instituto del Medio Ambiente y Manejo de Aguas (IMA), proyecto especial de Región Inka, que a la fecha vía convenio con la Municipalidad Distrital viene trabajando en el proyecto Encauzamiento del río Huancaro.

•

Asociación Inka entidad privada no gubernamental, que realiza trabajos especialmente en el área rural en promoción del desarrollo y medio ambiente.

•

World Visión International es una organización cristiana internacional de desarrollo y ayuda humanitaria, que cumple acciones contra la pobreza y extrema pobreza en las zonas mas

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deprimidas del distrito. Interviene mediante dos Programas de Desarrollo de Área (PDA’s) en el Distrito, uno el PDA Pachacutec y el PDA Pueblo de Dios. •

Riccharisun - entidad privada con labores en promoción agrícola en la zona rural del distrito.

•

Corredor Cusco Puno, Proyecto Especial de FONCODES que promueve la generación de micro empresas de carácter agropecuario.

•

Dexcel – entidad particular de carácter consultor que asesora en promoción del desarrollo local en acciones de capacitación en comunidades rurales del distrito, como en el manejo y conservación de semillas

•

Ingeniería Agropecuaria S.R.L. INAGRO, entidad particular que cumple funciones en el asesoramiento de semillas de papa y la aplicación de abonos siendo la beneficiaria la comunidad de Occopata.

2.4.EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO Y PROGRAMAS Para alcanzar la visión deseada, es posible identificar aquellos elementos centrales que contribuyan a impulsar procesos de desarrollo sostenido. Estos elementos identificados en el distrito son de dos tipos: En primer lugar se deben cumplir condiciones básicas para mantener en el largo plazo procesos de desarrollo sostenido. Estas condiciones son: El mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, el fortalecimiento del factor humano, la consolidación de la institucionalidad local, la definición e implementación de un esquema de acondicionamiento territorial óptimo y garantizar un medio ambiente duradero. En segundo lugar, el Distrito debe aprovechar las potencialidades económicas con las que cuenta para desencadenar procesos de desarrollo económico. En este sentido el Distrito cuenta con recursos naturales y humanos que le permitirán, de ser bien utilizados, impulsar su desarrollo económico. Sus principales potencialidades económicas, son la población económicamente activa en crecimiento, la actividad artesanal y la pequeña y micro empresa y sus recursos agrícolas. En consecuencia se tienen identificados cinco ejes de desarrollo y catorce programas de trabajo, ellos son: Eje 1. Factor humano Programa 1: Salud, salubridad, saneamiento básico y nutrición. Programa 2: Seguridad Ciudadana. Programa 3: Educación, cultura, recreación y deportes. Programa 4: Promoción social, defensa y promoción de derechos. Programa 5: Niñez, Adolescencia y juventud. Eje 2. Acondicionamiento territorial Programa 6: Ordenamiento territorial. Programa 7: Vialidad y transportes. Eje 3. Desarrollo económico Programa 8: Turismo y artesanía. Programa 9: Pequeña y micro empresa. Programa 10: Desarrollo agropecuario. Programa 11: Comercialización. Eje 4. Institucionalidad local Programa 12: Institucionalidad. Programa 13: Concertación y Participación Ciudadana. Eje 5: Sostenibilidad ambiental Programa 14: Sostenibilidad ambiental

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Factor Humano


Programa 1: Salud, salubridad, saneamiento básico y nutrición.

Programa 2: Seguridad Ciudadana. Programa 3: Educación, cultura, recreación y deportes. Programa 4: Promoción social, defensa y promoción de derechos. Programa 5: Niñez, Adolescencia y juventud.

Acondicionamiento territorial Programa 6: Ordenamiento territorial.

Programa 7: Vialidad y transportes. Desarrollo económico Programa 8: Turismo y artesanía. Programa 9: Pequeña y micro empresa. Programa 10: Desarrollo agropecuario. Programa 11: Comercialización.

Institucionalidad local Programa 12: Institucionalidad. Programa 13: Concertación y Participación Ciudadana.

Sostenibilidad ambiental Programa 14: Sostenibilidad ambiental

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CAPÍTULO

III

ANÁLISIS ESTRATÉGICO

3.0

ANALISIS ESTRATÉGICO 44

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Para realizar el análisis estratégico, utilizaremos la herramienta del FODA; a fin que nos provea insumos necesarios al proceso de planeación estratégica, proporcionando la información necesaria para la implementación de acciones y medidas correctivas y la generación de nuevos o mejores proyectos. Para este proceso consideraremos el análisis del entorno (medio ambiente) interno y externo del Distrito, las que deben ser cubiertas con recursos propios, gestiones e inversión de entidades públicas y privadas. La identificación de las fortalezas y debilidades (entorno interno) y de oportunidades y amenazas (entorno externo), coadyuvaran en el planteamiento de acciones y proyectos que estén orientados a generar procesos sostenibles en beneficio de la población; priorizando segmentos poblacionales mas vulnerables (niños, niñas, adolescentes y jóvenes), personas con habilidades especiales, mujeres y personas de tercera edad. El siguiente grafico muestra los instrumentos a emplear para el análisis interno y externo: Análisis Externo: Identificar amenazas.

Identificar oportunidades. Análisis Interno: Identificar riesgos. Identificar oportunidades. Distrito de Santiago (Ambiente interno)

Provincia Región País

: :

Cusco : Cusco Perú (Ambiente externo)

3.1. ANÁLISIS DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES - INTERNO EJE 1 : FACTOR HUMANO PROGRAMA 1: SALUD, SALUBRIDAD, SANEAMIENTO BÁSICO Y NUTRICION FORTALEZAS DEBILIDADES Contamos con instituciones: Municipalidad y World Visión Insuficiente abastecimiento de agua en el distrito de Santiago Existe interés de mejorar la salubridad y el saneamiento por Deficiencia del servicio de limpieza pública y falta de parte de la población. conciencia ciudadana. Existe personal capacitado en el medio. Deficiente tratamiento agua para consumo humano. Instituciones de la sociedad civil dispuestas a capacitar y Falta de una planta de tratamiento de deshechos sólidos y contribuir en aspectos de salud y salubridad aprovechamiento industrial. Reciclable Existencia de campañas de salud publica (Posta sanitaria, Deficiente control de la higiene y salud en los Centros de salud y Hospital) establecimientos comerciales en general. Se cuenta con hospital, centros de salud y postas sanitarias. Falta de Servicios Higiénicos Públicos. Se dispone de presupuesto para apoyar las acciones de Ccontaminación del ambiente por humos, gases y ruidos. saneamiento básico Hay experiencia en desarrollar acciones de supervivencia Falta proyección programas de salud en el ámbito distrital. para afrontar situaciones de crisis. Existen organizaciones de mujeres (Comités del vaso de Falta equipos, personal y medicamentos en postas rurales. Leche, Clubes de madres, Comedores populares) interesadas Falta de campañas de eliminación de perros vagos en mejorar la calidad de nutrición Desconocimiento de prácticas de prevención Limitada acción preventiva de organismos del sector salud. Bajos niveles de nutrición No hay campañas de educación alimentaria. PROGRAMA 2: SEGURIDAD CIUDADANA.

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FORTALEZAS Existe cuerpo de vigilancia municipal. Existen formando comités de Seguridad Ciudadana Existen instituciones involucradas en seguridad ciudadana. Deseo de los ciudadanos de contar con seguridad

DEBILIDADES Alto índice de delincuencia e insuficiente vigilancia Servicio insuficiente de la policía municipal y de PNP. Organizaciones de Base no se identifican con la Seguridad Ciudadana. Falta de seguridad ciudadana en el medio rural por la escasa vigilancia policial Escasa Participación ciudadana El alcoholismo y pandillas en la zona No se cuenta con equipamiento para operativos.

PROGRAMA 3: EDUCACIÓN, CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTES FORTALEZAS Funcionamiento de Escuela de Padres, con profesionales como capacitadores Infraestructura escolar en gran parte del territorio del Distrito que permite una adecuada redistribución de la población escolar Cursos de capacitación de docentes promovidos por la departamental de educación y de instituciones vinculadas a la educación

DEBILIDADES Falta de Escuela de Padres en algunas zonas y poca asistencia de los varones a ellas., por desconocimiento de la labor o trabajo Mobiliario insuficiente e inadecuado e infraestructura insuficiente. INFES no se abastece y no tiene el presupuesto respectivo Falta o inadecuada orientación vocacional para alumnos, en los años superiores al no contar con un profesional experto en el tema Insuficiente y limitada presencia de Bibliotecas escolares zonales. Presupuesto mínimo para educación, pues solo abastece la parte operativa y no de inversión Política educativa no sostenible, no se actúa con una política de estado sino con una política del gobierno de turno Las Universidades no planifican el número y áreas de egresados profesionales. No existe una concordancia entre la oferta educativa y la demanda. Participación de los padres en la educación de sus hijos es mínima en un importante porcentaje de la población. Mala preparación de profesores por parte de centros superiores.

PROGRAMA 4: PROMOCION SOCIAL, DEFENSA Y PROMOCION DE DERECHOS. FORTALEZAS Participación Vecinal en la distribución del presupuesto municipal en proyectos prioritarios. Presencia de organizaciones vivas que coordinan constantemente con las bases. Existen programas sociales asistenciales para las madres y niños menores.

DEBILIDADES Poca importancia de la población a programas de defensa de los derechos del niño y la mujer. No existe desarrollo integral de la juventud ni locales para ello por parte del municipio. No existe capacidad para resolver administrativamente los conflictos entre vecinos y fiscalizar el cumplimiento de los acuerdos de las Juntas Vecinales. Presencia de instituciones públicas y privadas que Vaso de Leche crea dependencia y paternalismo. trabajan programas sociales y de defensa de los derechos. Se tiene maquinarias y equipos para el apoyo y Mal manejo de los productos del Vaso de Leche en el interior de ejecución de programas de lucha contra la pobreza. las organizaciones de base. Predisposición de la población de Santiago a participar Falta de Vocación de servicios de los profesionales en capacitaciones. Desarrollo tecnológico por iniciativa de los pobladores Falta de credibilidad en la población. Los pobladores conocen medianamente sus derechos. No se cuenta con Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente( DEMUNA) Venta indiscriminada de alcohol desarrolla violencia El Desarrollo Social no alcanza a todos los AAHH y PPJJ.

PROGRAMA 5: NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD.

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PDC 2007 - 2013 FORTALEZAS Aproximadamente el 60% de la población del Distrito de Santiago esta conformada por niños, niñas, adolescentes y jóvenes. Existe representación formal a nivel infantil en las Instituciones educativas del Distrito, mediante los Municipios Escolares. Existe una Liga Deportiva Distrital que promueve la practica del fútbol con adolescentes y jóvenes básicamente.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DEBILIDADES Niños, niñas, adolescentes y jóvenes del Distrito tienen poca participación en espacios de decisión política. Se maneja una cultura adulto céntrica. Existe una baja autoestima en los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del Distrito, generado por el bajo nivel educativo comparativo ante el Distrito de Cusco y Wanchaq. Existe una alta incidencia de violencia familiar en donde los niños, niñas y adolescentes son los mas afectados. Existe una alta incidencia de violaciones sexuales a niños y niñas, básicamente en las zonas peri urbanas del Distrito. Los espacios recreaciones para los niños y niñas son mínimos, generando efectos críticos de inter acción social posteriormente. Se incrementa la delincuencia de grupos de organizados de adolescentes básicamente en las zonas peri urbanas del Distrito.

EJE 2: ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROGRAMA 6: ORDENAMIENTO TERRITORIAL FORTALEZAS Existencia de instituciones públicas y privadas promotoras del desarrollo Existencia de recursos turísticos Existencia de recursos naturales Disponibilidad de energía eléctrica Población con vocación a trabajar colectivamente

DEBILIDADES Crecimiento urbano y rural desordenados Inadecuada e insuficiente integración vial Módulos tipológicos de vivienda urbana y rural inadecuados Construcción de viviendas en zonas precarias y de riesgo No hay Plan Director y/ o de ordenamiento urbano y rural Servicios telefónicos deficitarios Falta de control e implementación de áreas de reserva para parques Carencia de áreas de recreación masiva Infraestructura deportiva insuficiente Dotación no uniforme de los servicios de agua, desagüe, alumbrado público y limpieza pública

PROGRAMA 7: VIALIDAD Y TRANSPORTES FORTALEZAS Existe capacidad institucional por parte de sociedad civil e instituciones estatales Existen normas de ordenamiento vial reglamentado por la municipalidad provincial. La mayoría de los asentamientos humanos cuenta con proyectos formulados por ellos mismos. Los vecinos quieren organizarse y poner la contrapartida para la pavimentación de sus calles. Tenemos apoyo de las fuerzas del orden, fuerzas policiales y autoridades Tenemos apoyo de la Policía Municipal. Debidamente organizada, y que debe de tener mayor injerencia en estos aspectos

DEBILIDADES Inadecuada infraestructura vial, calles angostas para el paso de unidades. Crecimiento desmesurado del parque automotor en forma desordenada y con unidades obsoletas No existe el saneamiento de habilitación urbana de predios. La demanda del transporte no cuenta con un estudio técnico. Falta señalización y Semaforización adecuada. Falta de difusión sostenible de educación vial, iniciando desde los escolares y culminando con los adultos Inadecuada infraestructura vial, calles angostas para el paso de unidades.

EJE 3: DESARROLLO ECONÓMICO PROGRAMA 8: TURISMO Y ARTESANÍA

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FORTALEZAS Contamos con una PEA en crecimiento. Se cuenta con organizaciones vecinales en todas sus modalidades. El poco capital activos se optimiza en 200% y 300%. Existe creatividad humana (niños y mujeres especialmente) Contamos con espacios suficientes donde se pueden hacer parque industrial Existen profesionales ubicados en distintas instituciones públicas Actividades agropecuarias y artesanales con enormes potencialidades

DEBILIDADES No existe capacitación técnico productiva para la mano de obra existente por las instancias públicas y privadas. Faltas de Medios de comunicación para el transporte de los factores económicos. Explotación de menores de edad. Falta de parques industriales. Ausencia de centros de distribución (Ferias, Centros Comerciales, etc) para la producción local Escasez de recursos económicos y de personal técnico calificado, en los gobiernos locales. Desorden en el crecimiento urbano y actividad comercial, servicios de transporte y falta de control en el uso del suelo

Ubicación geográfica y estratégica en relación a los mercados del Cusco Gran legado histórico, potencial turístico y diversidad gastronómica Existencia de recursos naturales

PROGRAMA 9: PEQUEÑA Y MICRO EMPRESA FORTALEZAS DEBILIDADES Existen micro empresas en el Distrito en diferentes Mayor parte de las micro empresas son informales. rubros. Por la informalidad existente en la micro empresas, existe un bajo acceso al crédito. La ubicación del Distrito permite desarrollar Manejo de un pensamiento inmediatista, por parte de las familias que procesos de comercialización directa entre el desarrollan micro empresas. productor y el consumidor. Existe alta creatividad en las familias involucradas Bajo nivel de articulación productiva y técnica que permitan una en el desarrollo de actividades económicas. mayor optimización de recursos (insumos, tiempos y costos). Existen focos de comercialización de artículos Bajo nivel de organización. (venta de muebles en margen derecha). Esta orientado a un mercado local. Ofertan productos de mediana a baja calidad. Existe una tendencia de crecimiento de la PEA en el La PEA esta mas en el comercio informal (comercio ambulatorio y Distrito. prestación de servicios). Bajo nivel de capacitación técnica para acceder a procesos que permitan el manejo de cadenas productivas e individualismo.

PROGRAMA 10: DESARROLLO AGROPECUARIO FORTALEZAS DEBILIDADES Comunidades campesinas con organizaciones Falta de asistencia técnica y financiera para la producción, fuertes transformación y comercialización de productos agropecuarios. Existencia de recursos naturales apropiados para el Técnicas de producción tradicional desarrollo de la actividad agropecuaria (tierra y Baja producción y productividad a consecuencia de suelos con poca agua) cobertura vegetal, con fuerte erosión hídrica y eólica; falta de conservación de suelos, presencia de heladas, granizadas y otros fenómenos naturales. Baja producción ganadera Falta de infraestructura agropecuaria (canales de riego, reservorios, almacenes, graneros, silos, fitotoldos, establos, bañaderos y otros Deficiente infraestructura vial (trochas carrrozables) Problemas de tenencia de tierras por expansión urbana. Contaminación ambiental (principalmente por desechos).

PROGRAMA 11: COMERCIALIZACIÓN

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FORTALEZAS Tenemos Centros de Abastos formales e informales

DEBILIDADES Falta de ordenamiento e higiene y buen trato al cliente en los centros de abastos. Tenemos ferias de temporada y de fines de semana. Falta de centros de abastos en algunas zonas del distrito comercio ambulatorio al minoreo (MAYORISTAS) Tenemos servicios básicos. Falta implementar y ampliar en centros de abastos. Se cuenta con terrenos que actualmente ocupan los militares La falta de interés de las instituciones y organizaciones de y que se pueden utilizar base en gestionar la reubicación terrenos ocupados por el ejército. Contamos con algunos terrenos para la construcción de Modernización y implementación de mercados zonales nuevos centros de abastos. existentes.

EJE 4: INSTITUCIONALIDAD LOCAL PROGRAMA 12: INSTITUCIONALIDAD FORTALEZAS Autoridades nuevas con capacidad de liderazgo

DEBILIDADES Carencia de capacidades para la gestión de proyectos (incluyendo la creación de nuevos tipos de ingresos) y poca calidad de los servicios públicos Dominio de la planificación estratégica por parte de Falta de transparencia en la ejecución del gasto público sus principales funcionarios Personal no capacitado en administración municipal Falta de convocatoria y participación de profesionales para recibir su aporte a la solución de los problemas socio-económicos del distrito No se tiene estudios sobre el mercado de posibilidades de trabajo

PROGRAMA 13: CONCERTACION Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA FORTALEZAS Organizaciones vecinales sólidamente constituidas Líderes comunales con capacidad de gestión

DEBILIDADES Ausencia de normas participativas Cultura política que no reconoce la autonomía y diversidad de los ciudadanos y sus organizaciones y no promueve la participación ciudadana Prácticas de trabajo colectivo Desconocimiento de la importancia de la concertación para el incremento de los recursos y su asignación eficiente Dirigencias comunales con aptitud al diálogo y la concertación No hay mayor experiencia en procesos de concertación

EJE 5: ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE PROGRAMA No 14: SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL FORTALEZAS Contamos con recursos agrícolas para la forestación

DEBILIDADES No existe capacitación técnico productiva para la mano de obra existente por las instancias públicas y privadas. Se cuenta con organizaciones vecinales y comunales en Falta Medios de comunicación transporte que permita el todas sus modalidades. traslado de sus productos. Existe apoyo de instituciones ONGs. Y Municipalidad en Tala discriminada de recursos forestales manejo y conservación de suelos. Clima apropiado, recursos naturales e hídricos suficientes. Problemas de contaminación ambiental. Existe técnicos y profesionales entre los pobladores. Falta parques infantiles y recreacionales.

3.2.

ANALISIS DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS - EXTERNO

EJE 1: FACTOR HUMANO 49

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PROGRAMA 1: SALUD, SALUBRIDAD, SANEAMIENTO BÁSICO Y NUTRICION OPORTUNIDADES Diversas entidades impulsan campañas de educación sanitaria Orientación y capacitación en el uso racional del recurso hídricos en el campo La Empresa Seda Cusco tiene implementado un sistema de medición de consumo de agua. Plan Maestro de la EPS SEDA CUSCO elaborado en forma concertada y en marcha permite contar con suficiente oferta de agua potable Los centros de tratamiento de agua cumplen con los parámetros Sanitarios establecidos por ley Dirección de Salud delineó un plan de trabajo para destacar importantes tópicos como: Maternidad Segura, Cáncer Ginecológico y otras acciones. El Gobierno impulsa diversos programas sociales de apoyo alimentario Existen instituciones públicas y privadas que apoyan acciones de seguridad alimentaria.

AMENAZAS Empresas Prestadoras de Servicios no tienen comunicación con usuarios Contaminación de medio ambiente y ríos por arrojo de residuos sólidos. Falta de una política de Salud por parte del Gobierno El hospital, centro de salud y postas de salud requieren implementación con equipos adecuadas para una prestación eficiente a la población. Falta de Implementación de parte del Estado y Organismos No Gubernamentales en aspectos de Saneamiento. Falta de programa de Educación Sanitaria por parte de Seda Cusco. Que los programas de apoyo alimentario insensibilicen a la población por ser meramente asistenciales. Que haya interés político y/o institucional de por medio

PROGRAMA 2: SEGURIDAD CIUDADANA. OPORTUNIDADES AMENAZAS Existe la dación de la Ley general de seguridad ciudadana por Falta de puestos policiales en zonas estratégicas del el gobierno central distrito. Programas de ONGs en contra del consumo de alcohol. No se fomenta la formación de seguridad vecinal por parte de Organismos pertinentes. Aprovechar el espacio de las mesas de concertación para el No existe una política de seguridad ciudadana por parte del planteamiento de la falta de seguridad. gobierno que supla la falta de elemento policial.

PROGRAMA 3: EDUCACIÓN, CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTES OPORTUNIDADES Área de influencia sobre todo el territorio nacional debido a la cobertura casi total de la educación primaria. Capacidad del Ministerio de Educación de modernizar la educación. Disponibilidad de una red nacional de comunicación a escala nacional. Promoción de una política de capacitación y incentivo al recursos humanos. Bajas cargas docentes por nivel educativo

AMENAZAS Incompatibilidad del marco legal sectorial en la constitución con las iniciativas e innovaciones que el sector propone. Desarticulación y falta de liderazgo en la toma de decisiones. Insuficiente difusión de los proyectos y programas nacionales del Ministerio. Desarticulación entre las decisiones técnico normativas y las decisiones administrativas (MED – MIPRE – CTAR). Retraso y desarticulación en los procesos de racionalización. Programas intensivos de distribución de materiales Dificultades para mejora el nivel remunerativo del docente, educativos en todo el país y para todos los niveles. especialmente en el ámbito rural. Mejoramiento de la infraestructura Educativa y programas de Limitado acceso a los avances tecnológicos en los centros mantenimiento de la misma. educativos. Implementación de proyectos que Introducen el uso de Baja inversión pública por alumno. nuevas tecnologías en la educación Desarrollo de dinámicas de cambio generadas en la Baja calidad de horas de enseñanza educativo, educación pública y privada por propuestas desde el especialmente en el ámbito rural. Ministerio de Educación. Planes de mediano plazo financiados: programas nacionales Ausencia de un sistema para la evaluación de resultados e del Ministerio (MECEP y Educación Básica para Todos) y impactos del sistema educativo. planes estratégicos de ciencia y tecnología. Existencia de nuevas estructuras curriculares validadas.

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PROGRAMA 4: PROMOCION SOCIAL, DEFENSA Y PROMOCION DE DERECHOS. OPORTUNIDADES AMENAZAS INPPARES también promueve la defensa de los derechos Las organizaciones del distrito de Santiago no se sexuales y Reproductivos propusieron trabajar criterios para de esta manera ampliar el concepto de planificación familiar al de salud sexual y reproductiva. Brigadas, campañas, charlas, consejería y cursos de Venta e ingreso de alcohol metílico de otras ciudades. capacitación dirigidos a promotores de zonas peri-urbanas y rurales son llevadas a cabo por ONG’s, beneficiándose poblaciones de extrema pobreza en aspectos de defensa y promoción de los Derechos Participación de World Vision en talleres de Autoestima y Falta de Implementación y sostenimiento de programas orientación en promoción del desarrollo Sociales por parte del gobierno e instituciones no gubernamentales Acceso fácil a los servicios sociales integrales y de calidad La politización de las entidades del gobierno en los programas de ayuda social Concertación con instituciones públicos y privados para fines Ineficacia del gobierno local e Instituciones responsables de desarrollo social.

PROGRAMA 5: NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD. OPORTUNIDADES AMENAZAS Las nuevas normas que genera el Ministerio de Economía y La desinformación de las autoridades políticas. Finanzas, promoviendo la participación infantil, en instancias de decisión política. Las Instituciones Cooperantes existentes en el Distrito (World La politización de algunas autoridades, en entorpecer la Vision International, Mesa de Concertación de Lucha Contra la intervención de Instituciones Cooperantes. Pobreza). El proxenetismo, que promueve la prostitución infantil. El mal manejo de leyes y normas legales, por parte del Jueces y Fiscales Ministerio de Justicia, dejando impunes a violadores.

EJE 2.- ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROGRAMA 6: ORDENAMIENTO TERRITORIAL OPORTUNIDADES Nueva ley orgánica de municipalidades que responsabiliza a los municipios el ordenamiento físico espacial de las provincias y distritos. Priorización de inversiones en servicios de infraestructura básica Estaciones de televisión que llegan a todo el ámbito Distrital Disponibilidad de energía eléctrica

AMENAZAS Ausencia de políticas y programas de mejoramiento urbano y expansión. Desinterés del gobierno local por lograr un adecuado equipamiento urbano y rural

PROGRAMA 7: VIALIDAD Y TRANSPORTES OPORTUNIDADES AMENAZAS Donativos por parte de Instituciones y personas distinguidas de Falta de Apoyo y coordinación con la Municipalidad efectivo y materiales para pavimentado de calles. Provincial para la delimitación del transito. Programas de Desarrollo vial por parte de ONG’s en Centros Falta de señalización de la Municipalidad Provincial. Educativos. Los gobiernos regionales se burocraticen

EJE 3: DESARROLLO ECONÓMICO 51

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PROGRAMA 8: TURISMO Y ARTESANÍA OPORTUNIDADES AMENAZAS El 100% de las empresas de servicios turísticos en la Falta de recursos financieros para sustentar el desarrollo del Región están empadronadas e identificadas. sector comercial del distrito. No hay prestamos Ley de Promoción y Desarrollo del Turismo La escasez de recursos económicos para implementar la descentralización y ejecución de obras. Capacitación por parte de World Visión en Producción, Vigencia de la política económica neoliberal Marketing, etc. Leyes que amparan el libre comercio Los monopolios de Lima Metropolitana compiten deslealmente con la naciente industria local Competencia desleal por parte de artículos importados

PROGRAMA 9: PEQUEÑA Y MICRO EMPRESA OPORTUNIDADES Proximidad a mercados locales y regionales.

AMENAZAS Bajo nivel de apoyo del Estado en la promoción de la pequeña y micro empresa local. Existencia de Instituciones que ofertan procesos de capacitación Bajo nivel de acceso a tecnología. técnica. Presencia de banca comercial que brinda acceso al crédito. El cambio de Políticas de Estado en aspectos financieros. Apertura de mercados exteriores, para productos regionales. Bajos costos de productos chinos.

PROGRAMA 10: DESARROLLO AGROPECUARIO OPORTUNIDADES Existencia del Banco Agrario, aunque con limitada cobertura Existencia del Ministerio de Agricultura y demás entidades que apoyan al sector agrario (SENASA, IMA, Plan Meris, etc.), aunque ubicadas en la ciudad del Cusco. Existencia de ONG’s. que apoyan el desarrollo de la actividad agrícola

AMENAZAS Dominio del mercado y ausencia de apoyo del Estado Desperdicio y deterioro de los recursos naturales y del medio ambiente Estancamiento tecnológico y abandono del Estado Limitada política agraria del Estado que no promociona el desarrollo del agro. Deficiente normatividad que no apoya el desarrollo del agro Agricultura de baja productividad

PROGRAMA 11: COMERCIALIZACIÓN OPORTUNIDADES AMENAZAS Emisión de Leyes y otras normas que regule la atención al público de No se consolidan las mesas de concertación y manera satisfactoria falta de participación ciudadana para concretar la descentralización Desarrollo económico productivo en despegue en el ámbito distrital. La politización de las entidades del gobierno en los programas de ayuda social y de proyectos productivos Ayuda y apoyo económico de la Cooperación Técnica Internacional La desfavorable infraestructura y seguridad en la recepción de visitantes. Organización de los agricultores, en "cadenas productivas" para el uso de créditos y tecnología. Acceso a redes de información, ciencia y tecnología Demanda potencial del Turismo.

EJE 4: INSTITUCIONALIDAD LOCAL 52

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PROGRAMA 12: INSTITUCIONALIDAD OPORTUNIDADES Nueva Ley Orgánica de municipalidades que enfatiza la labor de promoción del desarrollo de las municipalidades.

AMENAZAS Escaso presupuesto asignado por el Estado vía FONCOMUN pese al incremento de las responsabilidades de los gobiernos locales

Ley de Bases de la Descentralización que fortalece los gobiernos locales

PROGRAMA 13: CONCERTACION Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA OPORTUNIDADES Nueva Ley Orgánica de Municipalidades que norma la participación ciudadana Experiencias exitosas de participación en diversos municipios del país. Ley de Presupuesto Participativo

AMENAZAS Crisis política que amenaza la estabilidad política en el país Proceso de descentralización sin mayores recursos, que amenazan debilitarla

EJE 5: ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE PROGRAMA 14: SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL OPORTUNIDADES AMENAZAS El tema ambiental se ha incorporado en forma transversal y Falta concertar acciones con Municipalidades de la práctica en la educación escolar. Región. Fomento del Turismo mediante un uso eficiente de los recursos naturales Población recibe mensajes ambientales adecuados parta su vida. Tema ambiental incorporado en la Educación universitaria y técnica.

Las Municipalidades Provinciales no se han adecuado a la Ley de Residuos Sólidos No se ha promovido la cultura de Prevención de Desastres en la Región Cambios climatológicos y desastres naturales

3.3 POTENCIALIDADES 3.3.1. SALUD, SALUBRIDAD, SANEAMIENTO BÁSICO Y NUTRICIÓN

La prestación de salud es una necesidad fundamental que demanda la población, siendo de suma trascendencia para su bienestar, por lo que se requiere respuestas y alternativas que permitan brindar un servicio eficiente y eficaz, que contribuya a mejorar el nivel de salud de la población. Como resultado de un análisis de la relación entre fortalezas y oportunidades, buscando identificar aquellas fortalezas que mejor permiten aprovechar el mayor número de oportunidades son:  Instituciones de la sociedad civil dispuestas a capacitar y contribuir en aspectos de salud y salubridad, aspecto que debe servir para buscar una acción coordinada orientada a lograr mejores resultados.  Existe interés de mejorar la salubridad y saneamiento por parte de la población, lo cual debe ser aprovechado para conseguir su colaboración intensa en la solución de la problemática de saneamiento y salubridad.  Existencia de campañas de salud pública por parte de postas sanitarias, centros de salud y hospital, que deben tener de parte de las autoridades y líderes locales una mayor atención para incrementar su cobertura. Por otro lado, las oportunidades que ofrecen mayores posibilidades de aprovechamiento son:  Diversas entidades impulsan campañas de educación sanitaria, las que deben ser objeto de mucho interés para lograr que sus beneficios lleguen a la mayor parte de la población del Distrito.

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 Orientación y capacitación en el uso racional del recurso hídrico en el campo (de parte de entidades externas), aspecto que debe permitir contar con recursos para llevar a cabo las campañas de educación sanitaria.  Plan Maestro de Seda Cusco permite contar con suficiente oferta de agua potable, situación que debe ser utilizada para que la totalidad del Distrito pueda contar con este importante servicio. PROGRAMA 1: Salud, Salubridad, Saneamiento Básico y nutrición F O R T A L E Z A S

ANÁLISIS RELACION ENTRE FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES

0

1

OPORTUNIDADES 2 3 4 5 6

1

X

X

-

X

X

-

-

4

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X

X

-

X

X

X

-

5

3

X

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-

-

-

-

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6

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X

X

-

X

5

6

X

-

-

X

-

X

3

-

4

5

2

4

26

TOTAL

6

5

7

T O T A L

Esquema del Programa de Salud, salubridad, saneamiento básico y nutrición.

CAPITULO I:ACCIONES ESTRATEGICAS

PROGRAMA

Concertar con las instituciones de la sociedad civil con disposición a capacitar y contribuir en aspectos de salud y salubridad.

Salud, salubridad, saneamiento básico y nutrición.

Promover la participación de la población en la solución de la problemática de saneamiento y salubridad. Incrementar la cobertura de campañas de salud pública con el MINSA y ONG’s.

OBJETIVO

Promover y fortalecer concertadamente el impulso de campañas de educación sanitaria

Promover el acceso al consumo de agua apta para el consumo humano, generada por el Plan Maestro de Seda Cusco.

Desarrollar un sistema integral de salubridad y salud preventiva, mejorando los servicios, la infraestructura y cobertura de Atención Primaria de Salud en el Distrito de Santiago. Alcanzar un Sistema Integral de saneamiento básico integrado al Plan Maestro del Cusco recuperando y protegiendo el medio ambiente Crear un sistema integral de seguridad alimentaria para la población.

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3.3.2 SEGURIDAD CIUDADANA

La municipalidad prioriza la atención a la seguridad ciudadana. Se implementan acciones concertadas con la población e instituciones públicas y privadas para controlar todo tipo de violencia familiar, el alcoholismo, la drogadicción, delincuencia y de este modo mejorar las condiciones de seguridad ciudadana con participación de las organizaciones de base, Municipalidad, PNP, Defensa Civil y la organización de comités vecinales y serenazgos del Distrito de Santiago. Como resultado de ver la relación entre fortalezas y oportunidades, se identificó las mayores opciones fortalezas, lo cual se indica a continuación:  Existe y viene dándose la constitución de los comités de seguridad ciudadana en el ámbito del distrito, esta organización merece mayor apoyo y difusión de sus fines y objetivos, por que permite contrarrestar todo tipo de actos delincuenciales, la drogadicción, el alcoholismo y otros que contravienen contra la moral y las buenas costumbres ante la seguridad ciudadana.  Ley General de la seguridad ciudadana, norma que debe ser aprovechada por las instituciones públicas y privadas para fines garantizar la tranquilidad ciudadana. PROGRAMA 2: Seguridad Ciudadana

F O

TOTAL

0

ANALISIS RELACION ENTRE FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES OPORTUNIDADES 1 2 3 4 5 6 7

T O T A L

1 2 3

X X X

X X X

X X

2 3 3

4

X

X

X

3

4

4

3

11

Esquema del Programa de Seguridad Ciudadana

CAPITULO II:ACCIONES ESTRATEGICAS PROGRAMA Seguridad Ciudadana

Constitución de Comités de Seguridad Ciudadana en el ámbito del Distrito.

Concertar y fortalecer la implementación de programas contra el consumo de alcohol. Implementar la Ley General de la Seguridad Ciudadana.

OBJETIVO

Concertar y fortalecer la gestión de Instituciones que intervienen mediante programas de bien social en áreas criticas.

Mejorar las condiciones de seguridad ciudadana con participación de las organizaciones de base en coordinación interinstitucional Municipalidad, PNP, Defensa Civil y la organización de comités vecinales y serenazgo del Distrito de Santiago al año 2013

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3.3.3. EDUCACIÓN, CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTES

La calidad educativa en el distrito es todavía bastante deficiente debido a un control centralizado y al escaso esfuerzo ejercido por las instituciones educativas. La característica y la idiosincrasia de la población por su ubicación geográfica ameritan proponer programas curriculares acordes a su propia realidad y al contexto nacional, con acceso a la información y conocimiento según al avance de la modernidad, lo que permitirá una educación que busque lograr personas capaces de generar sus propios ingresos, propiciando la equidad. Las fortalezas que mejor relación tienen con las oportunidades identificadas son:  Infraestructura educativa existente en gran parte del Distrito que podría permitir una redistribución de la población escolar.  Disposición a las capacitaciones por parte de los profesores. Las mayores oportunidades que pueden ser aprovechados por las fortalezas son:  La política del gobierno central en cuanto al programa educativo nacional que permite tener una disponibilidad de red de comunicación a escala nacional.  El desarrollo de la dinámica de cambio propuesta por el Estado en la educación pública y privada que permite reorientar el programa curricular en la enseñanza de la población estudiantil.

PROGRAMA 3 Educación, Cultura, Recreación y deportes F O R T A L E Z A S

TOTAL

0

1

ANALISIS RELACION ENTRE FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES OPORTUNIDADES 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1

-

-

X

X

-

X

-

-

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2

X

X

X

X

-

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X

X

X

-

-

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4

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X

X

X

-

-

1

3

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4

-

2

11

T O T A L

X

-

5

X

X

X

10

X

X

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X

7

-

X

X

X

-

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1

3

4

4

2

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Esquema del Programa de educación, cultura, recreación y deportes

CAPITULO III:ACCIONES ESTRATEGICAS

PROGRAMA Educación, cultura, recreación y deportes

OBJETIVO

Promover la redistribución de la población escolar a partir de la ubicación e infraestructura educativa instalada.

Promover el fortalecimiento de las competencias pedagógicas de los docentes de las Instituciones Educativas en coordinación con el sector responsable e instituciones promotoras. Gestionar, concertar y promover la instalación de tecnología informática en las Instituciones Educativas. Promover la mejora del rendimiento escolar de la población estudiantil, mediante el manejo de valores.

Alcanzar una educación de calidad, basada en el uso de medios tecnológicos, fundamentos empresariales, con procesos de recreación y práctica de deportes con la aplicación sostenible de una cultura de valores.

3.3.4. PROMOCION SOCIAL, DEFENSA Y PROMOCIÓN DE DERECHOS

Los programas sociales están orientados a la mejora de las condiciones de vida de los pobladores, los que contarán con la participación activa de la población organizada. La participación de la población involucra también las labores de prevención en la detección de ámbitos de mayor vulnerabilidad. Los programas sociales comprometidos en el desarrollo de la población deben superar gradualmente el paternalismo y promover el desarrollo de capacidades económicas fomentando talleres artesanales, productivos que mejore los niveles de vida de la población. Se propone también, alcanzar una administración idónea y capaz que garantice la atención y promoción de los Derechos del niño, la mujer y la comunidad y el desarrollo integral de la juventud, para el logro del bienestar físico, psicológico y moral de los pobladores.

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Del contraste entre los factores positivos internos y externos resulta que las fortalezas que mayores opciones de apoyo para el desarrollo son:  Los pobladores conocen sus derechos, lo cual representa un factor muy importante para que se promueve el respeto a ellos.

 Predisposición de la población de Santiago a participar en capacitaciones, hecho que permite llegar a la población con programas orientados a la mejora de sus condiciones de vida.  Participación Vecinal en la distribución del presupuesto municipal en proyectos prioritarios, con lo que se tiene la seguridad de contar con la aceptación de los beneficiarios a los programas de inversión. Asimismo, se pueden indicar las oportunidades a las que debe prestarse mayor atención en función de las posibilidades de ser aprovechadas: PROGRAMA 4: Promoción social, defensa y promoción de derechos F 0 O 1

ANÁLISIS RELACION ENTRE FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES OPORTUNIDADES 1

2

3

4

5

-

X

X

X

X

4

2

-

X

X

-

X

3

3

-

X

-

X

X

3

4

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X

3

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-

-

-

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2

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X

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X

-

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7

-

X

X

-

X

3

8

X

X

X

X

X

5

2

7

6

4

8

27

TOTAL

6

7

T O T A L

  Concertación con instituciones públicas y privadas para fines de desarrollo social, como política de acción permanente para conseguir el mayor CAPITULO IV:ACCIONES ESTRATEGICAS consenso posible en las decisiones a adoptar.

 Brigadas, campañas, charlas, consejería y cursos de capacitación dirigidos a promotores de zonas peri-urbanas y rurales son llevadas a cabo por ONG’s, beneficiándose poblaciones de extrema pobreza en aspectos de defensa y PROGRAMA promoción de los Derechos, los que son posibilidades de mejorar la calificación de los pobladores.  Participación de World Visión en talleres de Autoestima y orientación en promoción del desarrollo. Esquema del programa de promoción social, defensa y promoción de derechos

Promover el respeto al derechos de las personas, con énfasis en las mas vulnerables.

Promoción social, defensa y promoción de derechos OBJETIVO

Promover y concertar procesos de capacitación a la población, orientados a la mejora de sus condiciones de vida.

Promover y concertar el acceso de los segmentos poblacionales de extrema pobreza a la información; en aspectos de defensa y promoción de derechos

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO Promover y fortalecer la participación ciudadana en el proceso del presupuesto participativo. Promover la concertación Inter. Institucional publica y privada para fines de desarrollo social, como política de acción permanente.

Garantizar el respeto, la atención y promoción de los Derechos del niño, el adolescente, la mujer, las personas con discapacidad y la comunidad en general, para el logro del bienestar físico, psicológico y moral de los pobladores. 3.3.5.

NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD. El programa de niñez, adolescencia y juventud esta orientado a promover la participación, opinión y decisión en espacios participativos. La oportunidad que se genere a este grupo social, promueve acciones de desarrollo y fortalecimiento al ejercicio pleno de ciudadanía, En mérito a los anteceden, mencionamos las fortalezas identificadas en el Distrito:   

Aproximadamente el 60% de la población del Distrito de Santiago esta conformada por niños, niñas, adolescentes y jóvenes. Existe representación formal a nivel infantil en las Instituciones educativas del Distrito, mediante los Municipios Escolares. Existe una Liga Deportiva Distrital que promueve la practica del fútbol con adolescentes y jóvenes básicamente.

Así mismo mencionamos las oportunidades existentes en nuestro contexto distrital, las mismas que consideramos incrementarlas durante la gestión actual 2006 - 2010 :

 Las normas que genera el MEF, promueve la participación de niños, niñas, adolescentes y jóvenes, en instancias de decisión política. La presencia de Instituciones Cooperantes existentes en el Distrito (World Vision International, de Concertación de Lucha Contra la Pobreza) que priorizan en su CAPÍTULO X:Mesa ACCIONES ESTRATEGICAS agenda de inversión a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes. PROGRAMA 5: ANÁLISIS RELACION ENTRE FORTALEZAS T Niñez, Adolescencia Y OPORTUNIDADES O y Juventud. T OPORTUNIDADES A F 0 1 2 L O PROGRAMA 1 X X 2 

2

X

X

2

3

X

X

2

3

3

6

TOTAL

Esquema del programa de niñez, adolescencia y juventud.

Concertar y promover el fortalecimiento de capacidades de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del Distrito. Promover y concertar procesos de capacitación orientados a desarrollar el liderazgo con valores en los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del Distrito. Niñez, adolescencia y juventud OBJETIVO

Promover y fortalecer la practica de disciplinas deportivas en los niños, niñas, adolescentes y jóvenes 59 del Distrito.

PDC 2007 - 2013


Promover y fortalecer la participación, opinión y propuesta de proyectos de desarrollo de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del Distrito. Concertar con las Instituciones Cooperantes existentes en el Distrito, en acciones orientadas al desarrollo pleno de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del Distrito. Las niñas, los niños, los adolescentes y aquellos que han sido concebidos cuentan con condiciones adecuadas para su desarrollo integral, en un ambiente saludable y sin violencia, ejerciendo sus derechos y responsabilidades y participando activamente en espacios de decisión local y regional.

3.3.6. ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Los proyectos de ordenamiento espacial y de servicios son de suma importancia para el desarrollo ordenado del distrito. Un distrito ordenado es el punto de partida para el desarrollo. Estableciendo coordinaciones con los distritos vecinos y con la municipalidad Provincial se pueden formular proyecto en conjunto que posibiliten el aprovechamiento de los espacios, y un mejor redistribución de los servicios. Del contraste entre los factores positivos internos y externos resulta que las fortalezas que mayores opciones de apoyo para el desarrollo son:  Existencia de instituciones públicas y privadas promotoras del desarrollo  Existencia de recursos turísticos  Existencia de recursos naturales  Disponibilidad de energía eléctrica  Población con vocación a trabajar colectivamente Asimismo, se pueden indicar las oportunidades a las que debe prestarse mayor atención en función de las posibilidades de ser aprovechadas  Nueva ley orgánica de municipalidades que responsabiliza a los municipios el ordenamiento físico espacial de sus jurisdicciones  Priorización de inversiones en servicios de infraestructura básica  Estaciones de televisión que llegan a todo el ámbito Distrital  Disponibilidad de energía eléctrica PROGRAMA 6: Ordenamiento territorial F O


0

1

2

1

-

X

X

X

X

T O T A L 4

2

-

-

X

-

X

2

OPORTUNIDADES 3 4 5 6

7

60

PDC 2007 - 2013

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO 3

X

X

-

X

-

3

4

-

-

X

-

X

2

5

X

-

-

X

X

3

6

-

X

X

-

-

2

7

-

X

X

-

X

3

8

X

X

-

X

-

3

3

5

5

4

5

22

TOTAL

Esquema del programa de ordenamiento territorial

CAPITULO V:ACCIONES ESTRATEGICAS PROGRAMA

Concertar con instituciones públicas y privadas promotoras del desarrollo en el Distrito. Identificar, promover y poner en valor turístico, los recursos potenciales del Distrito.

Ordenamiento territorial

Promover la protección y mantenimiento sustentable de los recursos naturales del Distrito. Promover y normar sosteniblemente el ordenamiento físico - espacial del Distrito.

OBJETIVO

Posibilitar el acceso de energía eléctrica a comunidades campesinas que aún no cuentan con este servicio.

Organizar el espacio, urbano y rural, permitiendo que la población y las actividades económicas se desarrollen en óptimas condiciones, accedan a una infraestructura y equipamiento acordes con sus necesidades.

3.3.7. VIALIDAD Y TRANSPORTES

La integración y articulación vial en el distrito son deficientes, en especial con los centros poblados de la zona rural del distrito y vías alternantes en zonas urbano marginales, ello requiere la atención prioritaria en aspectos de mejoramiento de infraestructura vial y una organización del espacio o ejes económicos. La articulación espacial óptima se orienta a través de una propuesta integradora a nivel, Distrital, provincial e Inter. departamental que permita consolidar la articulación económica y social del distrito, mejorando condiciones de seguridad vial y así implementar los corredores económicos a través de los ejes de desarrollo. Las fortalezas con mayor opción de poder aprovechar las oportunidades son:

61

PDC 2007 - 2013


 La predisposición de instituciones existentes tanto de la sociedad civil como del Estado que deben aunar esfuerzos para el mejor servicio de transporte público.  La presencia de autoridades policiales y de la Municipalidad que son garantía de una constante preocupación por un mejor ordenamiento del transporte público. Asimismo se identifican oportunidades con mayores posibilidades de ser aprovechadas:  Donaciones de instituciones y de personas distinguidas con materiales y/o en efectivo.  Los programas que se imparten a nivel educativo por entidades privadas como son los ONG’s. El detalle del análisis entre fortalezas y oportunidades es el siguiente: PROGRAMA 7: Vialidad y Transportes F O R T A L E Z A S

0

ANÁLISIS RELACION ENTRE FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES 1

OPORTUNIDADES 2 3 4 5 6

7 T O T A L

1

X

X

2

2

-

X

1

3

X

-

1

4

X

-

1

5

X

X

2

6

-

-

-

4

3

07

TOTAL

Esquema del programa de vialidad y transportes

CAPITULO VI:ACCIONES ESTRATEGICAS PROGRAMA Concertar acciones con la sociedad civil para el mejor servicio de transporte público.

Vialidad y Transporte

Fortalecer el ordenamiento del transporte público con las autoridades policiales Gestionar, concertar y promover el aporte de Instituciones cooperantes.

OBJETIVO

Concertar y promover programas de educación vial con organismos no gubernamentales.

62

PDC 2007 - 2013


Mejorar condiciones de seguridad vial, promoviendo una educación permanente en la población, vías de evitamiento acorde al crecimiento del parque automotor y fijando vías de restricción y calles peatonales en el Distrito de Santiago al año 2013. 3.3.8. TURISMO Y ARTESANÍA

Los recursos con que cuenta el distrito ofrece una diversidad de ventajas comparativas siendo la diversidad cultural, la biodiversidad, la agricultura y la ganadería tradicional los elementos potenciales para el desarrollo económico en la zona rural del distrito, en tanto, la zona urbano marginal cuya actividad es básicamente de comercio informal permite dinamizar el desarrollando cadenas productivas que contribuya el logro del bienestar de la población, impulsando los PYMES, desarrollando capacidades productivas, implementando talleres de formación y producción de productos no tradicionales y tradicionales, previo estudio de mercado y promoción del turismo ecológico. El resultado de analizar las fortalezas que mejor pueden aprovechar oportunidades son:  Existe recurso humano con capacidad de creatividad en manualidades especialmente en mujeres y niños especialmente, que bien pueden ser promocionados aprovechando la concurrencia del turismo.  La existencia de profesionales en distintas disciplinas, permiten aprovechar las distintas programas de capacitación referente al manejo empresarial.  La existencia de actividades agropecuarias y artesanales significan un potencial que puede ser reflotado aprovechando las condiciones del mercado y del turismo. En cuanto a las oportunidades, las que tienen mejor perspectiva para el desarrollo distrital son:  El gobierno central como los gobiernos locales son entes promotores del desarrollo económico de su ámbito jurisdiccional, para este fin el gobierno central promueve a través la dación de la Ley de promoción y desarrollo del turismo y el libre comercio.  Instituciones como ONGs, World Visión International promueven programas de capacitación en producción y otros, eventos y/o acciones que deben ser aprovechadas por los propios pobladores en beneficio de su bienestar social. PROGRAMA 8: Turismo y artesanía

F O R T A L E Z A S

0

1 2 3 4 5 6 7 8 9

ANALISIS RELACION ENTRE FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES OPORTUNIDADES 1 2 3 4 5 6 7

X -

X X X X X

X X X X X X X X

X X X X X X X X

T O T A L

2 1 2 3 2 3 3 3 3

63

PDC 2007 - 2013


TOTAL

1

X 6

8

X 9

2 24

Esquema del programa de turismo y artesanía

CAPITULO VII:ACCIONES ESTRATEGICAS PROGRAMA

Turismo y Artesanía

Promover y articular al mercado turístico la creatividad en manualidades. Promover la formación de círculos empresariales, basados en el comercio y cadenas productivas. Fortalecer e insertar al mercado actividades agropecuarias y artesanales con nicho mercantil. Promover mercados zonales bajo la Ley de promoción y desarrollo del turismo y el libre comercio.

OBJETIVO Concertar con organismos no gubernamentales, acciones de capacitación en la gestión de procesos productivos y de mercadeo. Promocionar el desarrollo de la actividad artesanal y promoción del Turismo ecológico, con la participación de comunidades campesinas, en el Distrito de Santiago.

3.3.9. PEQUEÑA Y MICRO EMPRESA

La población del Distrito impulsa actividades económicas en donde el núcleo familiar es el principal actor, proveniente del segmento social bajo, que a partir del desarrollo de un espíritu emprendedor, promueven actividades económicas de nivel pequeño y micro empresarial. Que, a pesar de sus escasos recursos generan ingresos para desarrollar un sin numero de acciones económicas, para su autoempleo. Por ello, es necesario considerarlo dentro de un Programa a fin de promoverlo y fortalecerlo desde el Gobierno Local. En este aspecto podemos destacar luego de un análisis de las fortalezas, las que mejor aprovecharían las oportunidades:  La ubicación del Distrito permite desarrollar procesos de comercialización directa entre el productor y el consumidor.  Existen pequeñas y micro empresas en el Distrito en diferentes rubros.  Existen focos de comercialización.  Existe una tendencia de crecimiento de la PEA en el Distrito. En cuanto a oportunidades, podemos destacar las que tienen mejor perspectiva, que contribuyen al desarrollo del Distrito:  Proximidad a mercados locales y regionales.  Existencia de Instituciones que ofertan procesos de capacitación técnica.  Presencia de banca comercial que brinda acceso al crédito.  Apertura de mercados exteriores, para productos regionales.

64

PDC 2007 - 2013


PROGRAMA 9: Pequeña y Micro Empresa F O R T A L E Z A S

ANALISIS RELACION ENTRE FORTALEZAS OPORTUNIDADES

0

1

2

3

4

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

X X X X

X X X

X X X X

X X X X

4 4 3 4

4

3

4

4

15

TOTAL

5

6

7

CAPITULO VIII:ACCIONES ESTRATEGICAS PROGRAMA

Esquema del programa de pequeña y micro empresa 65

PDC 2007 - 2013


Concertar con las pequeñas y micro empresas del Distrito, para el diseño de un plan estratégico orientado a promover y fortalecer su sostenibilidad.

Pequeña y micro empresa

Identificar rubros potenciales para promover su articulación sostenible al mercado. Organizar y dinamizar los focos de comercialización existentes en el Distrito.

OBJETIVO

Promover la producción y el comercio formal de las pequeñas y micro empresas del Distrito, para facilitar su acceso al crédito y desarrollar su actividad económica. Generar procesos de comercialización exportadora, basados en organizaciones productivas formales, bajo estándares de calidad.

Promocionar el desarrollo de las PYMES, fomentar el desarrollo de capacidades productivas, la implementación de talleres de formación y producción de productos no tradicionales y tradicionales, previo estudio de mercado.

3.3.10. DESARROLLO AGROPECUARIO

Si bien es cierto la actividad agrícola dentro del distrito no tiene una redundancia significativa en el PBI del distrito, existe un numero significativo de comunidades campesinas cuyos habitantes desarrollan su actividad productiva en el sector agrícola es por esta razón que se debe de considerar como un eje que desarrolle esta parte de la población del distrito. •

Comunidades campesinas con organizaciones fuertes

•

Existencia de recursos naturales apropiados para el desarrollo de la actividad agropecuaria (tierra y agua)

En cuanto a las oportunidades, las que tienen mejor perspectiva para el desarrollo Distrital son: • • •

Existencia del Banco Agrario, aunque con limitada cobertura Existencia del Ministerio de Agricultura y demás entidades que apoyan al sector agrario (SENASA, IMA, Plan Meris, etc.), aunque ubicadas en la ciudad del Cusco. Existencia de ONG’s. que apoyan el desarrollo de la actividad agrícola

66

PDC 2007 - 2013


PROGRAMA 10: Desarrollo agropecuario F O R T A L E Z A S

ANALISIS RELACION ENTRE FORTALEZAS OPORTUNIDADES

0

1

2

3

4

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

X X X 3

X X X X X X 6

X X X X X 5

X X 2

TOTAL

5

6

7

2 1 2 2 1 2 2 2 2 16

Esquema del programa de desarrollo agropecuario

CAPITULO IX:ACCIONES ESTRATEGICAS Concertar planes de producción y mercadeo agropecuario con las comunidades campesinas

PROGRAMA

Desarrollo agropecuario

Optimizar el uso de los recursos agua y tierra, mediante la implementación de tecnologías que incrementen la productividad agropecuaria rentable. Identificar productos agropecuarios potenciales en el mercado local, regional, nacional e internacional, para su producción ecológica; concertada, ordenada y estandarizada. Concertar planes de producción agropecuaria ecológica con instituciones publicas y privadas.

OBJETIVO

Concertar con organismos no gubernamentales, acciones de capacitación en la gestión de procesos productivos y de mercadeo.

Desarrollar una agricultura sostenible.

3.3.10. COMERCIALIZACIÓN

Las oportunidades de la población del distrito son cada ves restringidas por la invasión de comerciantes foráneos y por los intermediarios que operan sin el control y la reglamentación respectiva, la propuesta es de lograr la producción y la transformación de productos primarios

67

PDC 2007 - 2013


como condiciones del desarrollo, dar mayor acceso a la población a los mercados locales y regionales, generando el empleo y dinamizando los mercados zonales en el distrito. Se tratará de mejorar las condiciones de higiene, ordenamiento, trato al cliente, control de pesas y medidas y control de calidad de productos, mediante campañas periódicas y dotar de equipamiento de nuevos mercados zonales. De la relación entre fortalezas y oportunidades, el análisis resulta que existen fortalezas con mayores posibilidades de ser aprovechadas son: •

Para la mejor actividad comercial, el distrito cuenta con áreas disponibles para la construcción de centros de abastos y/o mercados zonales.

•

La actividad comercial en el distrito es dinámica, de forma que semanalmente y en ciertas temporadas se realizan ferias de nivel regional e inter- regional.

•

El Distrito de Santiago conformante del casco monumental de la ciudad del Cusco, permite desarrollarse comercialmente y ofrecer sus productos tanto artesanales y servicios fomentando su propio desarrollo.

•

La Municipalidad dentro de sus funciones y competencias, prevé disposiciones y normas que reglamentan la eficiente prestación de servicios al público consumidor como al turismo. Programa 10: Comercialización F O R T A L E Z A S

0

ANÁLISIS RELACION ENTRE FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES OPORTUNIDADES 1 2 3 4 5 6 7

1

X

-

-

X

-

X

3

2

X

X

X

X

-

X

5

3

-

-

-

-

-

X

1

4

X

X

X

-

-

X

4

5

X

X

X

-

-

X

4

4

3

3

2

-

5

17

TOTAL

T O T A L

CAPITULO X:ACCIONES ESTRATEGICAS Esquema del programa de comercialización PROGRAMA Identificación, concertación, construcción implementación de mercados zonales. Comercialización

Concertar, instalar y promover ferias Inter. Regionales.

e

regionales e

Promover la oferta organizada y segmentada de productos y servicios locales. OBJETIVO

Generar disposiciones y normas que promuevan la eficiente prestación de servicios turístico al público,

68

PDC 2007 - 2013


Mejorar condiciones de higiene, ordenamiento, trato al cliente, control de pesas y medidas y control de calidad de productos, mediante campañas periódicas, difusión y promoción de centros de abastos existentes y construcción, equipamiento y mantenimiento de nuevos centros de abastos que atienda las necesidades de la población en el Distrito de Santiago al año 2013.

3.3.11. INSTITUCIONALIDAD

Un gobierno solo se puede fortalecer con el apoyo incondicional de sus vecinos, en este eje se tratara de tener un trato horizontal es decir fortalecer el municipio con la participación de sus vecinos. El desarrollo de la Municipalidad como institución estará fijado por indicadores tanto económicos como sociales. Otro aspecto del fortalecimiento será la participación de instituciones del distrito y de las comunidades vivas, que propongan un sistema concertado dirigido y liderado por la municipalidad y sus vecinos. De la relación entre fortalezas y oportunidades, el análisis resulta que existen fortalezas con mayores posibilidades de ser aprovechadas son: • •

Autoridades nuevas con capacidad de liderazgo Dominio de la planificación estratégica por parte de sus principales funcionarios Las oportunidades que deben merecer una atención, por su aptitud de ser aprovechadas son:

•

Nueva Ley Orgánica de municipalidades que enfatiza la labor de promoción del desarrollo de las municipalidades.

•

Ley de Bases de la Descentralización que fortalece los gobiernos locales Programa 11: Institucionalidad

CAPITULO


F 0 1 O R T A L E XI:ACCIONES Z A S X 1

OPORTUNIDADES 3 4 5

6

7

T O T A L

ESTRATEGICAS -

-

X

-

2

X

X

X

X

-

4

-

-

-

-

-

-

4

X

-

X

-

-

2

5

-

-

-

-

-

-

3

1

2

2

-

8

2

PROGRAMA3

TOTAL

2

Esquema del programa de Institucionalidad

69

PDC 2007 - 2013

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO Promover y fortalecer la aparición de nuevos lideres. Fortalecer las competencias de la gestión municipal en procesos de planificación estratégica, orientados a una prestación de servicios eficientes.

Institucionalidad

Desarrollar la gestión municipal, con principios de concertación y participación de la sociedad civil organizada. Potenciar la gestión municipal, mediante el manejo de un banco de proyectos estratégicos que permitan su financiamiento con el gobierno regional y ministerial, basados en la Ley de Descentralización de los gobiernos locales.

OBJETIVO

Fortalecer la capacidad de gestión y administración del gobierno local.

3.3.12. CONCERTACION Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La concertación y participación vecinal son indispensables para realizar cualquier situación concerniente a la toma de decisiones acerca de la realización de proyectos a la priorización de los mismos. Es función de la municipalidad Distrital de otorgar los espacios necesarios para la participación vecinal y que se pueda llegar a una concertación acerca de las prioridades y obras que se deben realizar. De la relación entre fortalezas y oportunidades, el análisis resulta que existen fortalezas con mayores posibilidades de ser aprovechadas son : •

Organizaciones vecinales sólidamente constituidas

•

Líderes comunales con capacidad de gestión

•

Prácticas de trabajo colectivo

•

Dirigencias comunales con aptitud al diálogo y la concertación Llas oportunidades que deben merecer una atención, por su aptitud de ser aprovechadas son: •

Nueva Ley Orgánica de Municipalidades que norma la participación ciudadana

Programa 12: Concertación y participación ciudadana F O R T A L E Z A S

ANÁLISIS RELACION ENTRE FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES OPORTUNIDADES 3 4 5

0

1

2

6

7

1

X

-

-

X

-

-

2

2

X

X

-

-

-

-

2

T O T A L

70

PDC 2007 - 2013


-

-

-

-

-

-

-

4

-

-

X

-

-

-

1

5

X

X

X

-

-

-

3

3

2

2

1

-

-

8

TOTAL

Esquema del programa de concertación y participación ciudadana

CAPITULO XII:ACCIONES ESTRATEGICAS Fortalecer las organizaciones vecinales y comunales.

PROGRAMA Concertación y participación ciudadana

Promover capacitación a los lideres vecinales y comunales en gestión de liderazgo con valores Promover y fortalecer en el liderazgo vecinal y comunal una cultura de concertación Inter. Vecinal e Inter. comunal, orientada al beneficio común de la población. Promover y fortalecer el proceso del presupuesto participativo basado en la participación vecinal y comunal organizada y representada orgánicamente.

OBJETIVO

Promover y fortalecer la participación organizada de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en procesos del presupuesto participativo.

Desarrollar procesos de concertación y participación ciudadana, basados en principios de solidaridad, equidad, justicia y esperanza. 3.3.13. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 3.3.13. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

El crecimiento desordenado del área urbano conlleva a la tugurización de la población, y la equivocada visión de buscar bienestar en la ciudad, de ahí la necesidad de mantener el control de la reserva de recursos naturales, considerando las capacidades de las personas en transformar sus condiciones de vida de manera sostenida, para lo que debe implementarse campañas de sensibilización ambiental en colegios y asentamientos humanos en coordinación con las instituciones involucradas en el desarrollo. La relación fortaleza y oportunidad con posibilidades de aprovechar oportunidades son: •

La presencia y apoyo de instituciones como ONGs., Municipalidad, y otros en temas como el manejo y conservación de suelos deben tener de carácter sostenible.

•

Existen técnicos y profesionales entre los pobladores, recurso que puede ser aprovechado en temas de educación ambiental y manejo tecnificado de los recursos existentes.

Por último, las oportunidades que nos brindan mejores posibilidades ser explotadas son:

•

Población recibe mensajes ambientales adecuados para su vida, lo cual incide en la posibilidad de extender campañas de educación ambiental.

71

PDC 2007 - 2013


PROGRAMA13: Sostenibilidad ambiental F O R T A L E Z A S

ANALISIS RELACION ENTRE FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES OPORTUNIDADES 3 4 5

0

1

2

1

X

-

X

X

3

2

X

-

X

X

3

3

X

X

X

X

4

4

X

X

X

-

3

5

X

X

X

X

4

5

3

5

4

17

TOTAL

6

7

T O T A L

Esquema del programa de sostenibilidad ambiental

CAPITULO XIII:ACCIONES ESTRATEGICAS PROGRAMA Sostenibilidad ambiental

Promover, concertar y fortalecer la intervención de instituciones públicas y privadas en el manejo y conservación de suelos. Promover y difundir una cultura educativa ambiental, involucrando a grupos profesionales del Distrito. Concertar, promover y difundir la protección y mantenimiento del medio ambiente en las Instituciones Educativas del Distrito.

OBJETIVO

Promover y concertar ambiental.

campañas de educación

Desarrollar procesos participativos que promuevan una cultura de protección del medio ambiente, basados en el uso responsable de los recursos naturales.

72

PDC 2007 - 2013


CAPÍTULO

IV

OBJETIVOS, METAS Y PROYECTOS

4.1.

OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS

4.1

PROGRAMA 1: SALUD, SALUBRIDAD, SANEAMIENTO BÁSICO Y NUTRICION

OBJETIVO GENERAL Desarrollar un sistema integral de salubridad y salud preventiva, mejorando los servicios, la infraestructura y cobertura de Atención Primaria de Salud en el Distrito. Alcanzar un Sistema Integral de saneamiento básico integrado al Plan Maestro del Cusco recuperando y protegiendo el medio ambiente Crear un sistema integral de seguridad alimentaria para la población.

73

PDC 2007 - 2013


OBJETIVOS ESPECÍFICOS 

Promover y mejorar las condiciones de salud y salubridad ambiental de la población dotando de infraestructura de servicios de saneamiento y calidad de agua, con participación de la población para una gestión conjunta.

 Promover y mejorar la atención de los servicios de salud de manera eficiente y oportuna implementando y equipando los Centros de Salud y/o postas sanitarias en el ámbito distrital, así como capacitar al personal de salud para una atención con calidad y calidez.

4.2.



Mejorar los servicios de salud dotando de infraestructura o mejorando las existentes, en zonas prioritariamente determinados.



Lograr reducir el porcentaje de niños y madres gestantes con desnutrición y desnutrición crónica.

PROYECTOS PRIORIZADOS 2004 - 2013 Se han identificado los siguientes proyectos que se consideran los más urgentes en función de las necesidades que resuelven.

Construcción de sistemas de abastecimiento de agua potable y desagüe

SUB PROGRAMA

PROYECTOS

Construcción de sistema de agua y desagüe.

Red de conducción y distribución de agua potable Construcción de Colector de Desagüe. Instalación de desagüe

LOCALIZACIÓN APV. ROSAURA GENERACIÓN 2000 ARAWAY SAN JOSE, 7 DE MAYO 1º DE ENERO VIVA EL PERU I-II-III-IV ETAPA VILLA ARAHUAY SAN JOSÉ FCO. BOLOGNESI, APV. VALLE HERMOSO APV. VILLA GUADALUPE APV. MANAHUAÑUNCCA APV. VIRGEN DE ROSARIO APV. PRIMAVERA Sistemas de Agua y desagüe de Comunidades Campesinas y AA.HH VILLA GUADALUPE El solar CC. OCCOPATA CC. CCACHONA 1º DE ENERO APV. VIRGEN DE LA CONCEPCIÓN CC. CHOCCO

RESPONZA.

EJECUCIÓN AÑO

SEDA QOSQO Municipio, ONGs y Población.

2004 - 2013

SEDA QOSQO

2004 - 2013

SEDA QOSQO Municipio, ONGs y Población

74

PDC 2007 - 2013

Mejoramiento del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado

Mejoramiento Servicio Agua Potable y desagüe

Mejoramiento del servicio de Agua y Desagüe

Mejoramiento del servicio de Desagüe

Electrificación

Mejoramiento del servicio de agua (Dotación) Electrificación Integral de Comunidades Campesinas

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO LOS PINOS AA.HH. ERAPATA APV. VALLE HERMOSO AA. HH. TINCOC, BARRIO DE DIOS AA.HH. LUIS VALLEJO SANTONI J.E. MEDRANO Y LAS AMERICAS Y LAS AMERICAS MANCO CÁPAC TTIOBAMBA APV. VIVA EL PERU I.II-III y IV ETAPA MARGEN DERECHA Erapata, Villa Guadalupe, Víctor Raúl, Villa Paccarectambo, Kuychiro,Solar, Qosqo Kawarina, Juan Espinoza Medrano, Luis Vallejos Santoni, Barrio de Dios. Cuencas APV J. Espinoza Medrano Casco urbano, Huancaro bajo, Ccoripata. Comunidades

SEDA QOSQO Municipio, ONGs y Población

2004 - 2013

JAS, MDS Seda Seda Cusco Municipalidad y ONGs Municipalidad seda cusco y Otros SEDA Qosqo, Municipalidad, Población. Municipalidad distrital

Progresiva mente.

2007 – 2013

2007- 2013

75

Mejoramiento de los Servicios de Salud

PDC 2007 - 2013


Conversión de Posta Sanitaria en Centro Salud Rehabilitación Centro de Salud y ambiente para mujeres abandonadas

COOP. DE VIVIENDA ZARZUELA Occopata BELEMPAMPA Según Estudio en CC.CC. Según estudio en Maren Derecha

Construcción Centro de Salud Promoción de la Salud

Ámbito distrital

Ámbito dustrital Prevención y Control del Alcoholismo Mejoramiento del servicio de salud. (Capacitación, acceso e implementación) Educación sanitaria.

Zonas periféricas Distrital Comunidades Todo el distrito – zonas periféricas

Mejoramiento del servicio y acceso a salud.

Ámbito distrital

Implementación de los centros y postas de salud.

Policlínico Belén y otros

Mejoramiento y ampliación local del Hospital Antonio Lorena Programa de seguridad alimentaría sostenible y sustentable

Casco urbano

"Consultorio Médico Itinerante "Dr. Santiago" Implementación Unidad de Bomberos Santiago

Todo el distrito

Todo el distrito

MINSA, Municipio, Región, 2007 –2013 Comunidad. ONG’s MINSA, Municipio, Región, Comunidad. ONG’s MDS, MINSA, PNP, Gobernatura, Población, Ministerio Público judicial. MINSA, MDS ONG MDS, ONG’s y MINSA MDS, ONG, MINSA, DC MINSA, ONG’s, MDS, Iglesia y compañía de Bomberos. MINSA, Municipalidad, ONG, Iglesia Gob. Reg.

2004 - 2013

2004 - 2013

2004 - 2013 2007 - 2013 2004 - 2013 Permanente

2004 - 2013

2004 - 2013 MINSA, Municipalidad, Programas sociales, 2004 - 2013 ONG, Iglesia Municipalidad 2007 - 2013 Distrital de Santiago

Santiago

4.2 PROGRAMA 2: SEGURIDAD CIUDADANA OBJETIVOS GENERAL Mejorar la Gestión de seguridad ciudadana con participación de las organizaciones de base en coordinación interinstitucional Municipalidad, PNP, Defensa Civil y la organización de comités vecinales y serenazgo del Distrito de Santiago al año 2013 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Promover la seguridad ciudadana del distrito mediante la organización de comités vecinales y otras organizaciones involucradas en la seguridad. PROYECTOS PRIORITARIOS SUB PROGRAMA

PROYECTOS

LOCALIZACIÓN

RESPONSABLE.

EJECUCIÓN AÑO

76

PDC 2007 - 2013


Implementación de comités de seguridad ciudadana

Implementación de comités de seguridad ciudadana Cerco Perimétrico U.V. Santiago Fortalecimiento de seguridad ciudadana

Casco Urbano Urbano Marginales Comunidades CASCO URBANO

MDS, Comités Vecinales, PNP, ONG’s, etc. .

Ámbito distrital

Gestión ágil y eficiente Municipalidad de Santiago. con personal capacitado y evaluado.

Fortalecimiento de la gestión de las Delegaciones Policiales

Lucha contra la inseguridad ciudadana

Implementar a delegaciones policiales.

4.3 PROGRAMA DEPORTES

3:

2004 - 2013 Comisión especializada

AP V. VIVA EL PERU I-IIIII Y IV ETAPA,

LUIS VALLEJO SANTONI, AA.HH. TINCOC, CESAR VALLEJO, OLLANTA, COOP. VIVIENDA ZARZUELA, APV. BARRIO DE DIOS, AA.HH. ERAPATA, KANTOC, HUANCARTAQUI, APV. LA PRADERA, MANAHUAÑUNCCA I-II., Implementación de JUAN E. MEDRANO, campañas de LAS AMERICAS, prevención y de control. PP.JJ. BELENPAMPA, APV. GENERACIÓN 2000, ARAWAY, SAN JOSE, 7 DE MAYO, 1º DE ENERO, ZARZUELA COMITÉ 3

EDUCACIÓN,

2004 - 2013

2004 – 2013

PNP, Ciudadanía, MDS, ONG’s, etc

Policía nacional, Ciudadanía, Municipalidad, ONG’s

CULTURA,

2004 - 2013

RECREACIÓN

Y

OBJETIVO GENERAL. Alcanzar una educación de calidad tecnológica y empresarial, con equidad basada en valores, que promueva mayor acceso a la información, conocimiento y desarrollo de la ciudadanía mediante un programa curricular. Contar con zonas estratégicas para las prácticas artísticas, deportivas y recreativas, para todas las edades. Promover el rescate de la identidad santiaguina. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.     

Promover una cultura ciudadana basada en la práctica de valores en la población. Mejorar la calidad de enseñanza y aprendizaje de la población escolar con programas curriculares estratégicos y acordes a su realidad. Brindar ambientes adecuados para el desarrollo de los servicios educativos de calidad. Brindar los espacios adecuados para la cultura, la recreación y el deporte, que permita un desarrollo psicomotriz integral de los ciudadanos. Promover una identidad santiaguina, basada en nuestra historia, creencias y costumbres.

77

PDC 2007 - 2013


PROYECTOS PRIORITARIOS SUB PROGRAMA

Construcción de salones multiuso o centros cívicos

Fortalecimiento de acceso a la información

Construcción de infraestructura deportiva

PROYECTOS

Construcción salón multiuso

Construcción e implementación de Bibliotecas convencionales y Virtuales en Instituciones Educativas.

Construcción de losas deportivas

Mejoramiento de infraestructura deportiva Cercado y techado de lozas deportivas multifuncional

LOCALIZACIÓN

RESPONSABLE

APV. LUIS VALLEJO SANTONI, AA.HH. TINCOC, BARRIO DE DIOS, HUANCARTAQUI, AP.V VALLE HERMOSA, VILLA GUADALUPE, MANAHUAÑUNCCA, VIRGEN NATIVIDAD, URB. AMADEO REPETO, CASCO URBANO, APV. ROSAURA, CESAR VALLEJO, OLLANTA, Organismos . GENERACIÓN 2000, vecinales ARAWAY, SAN JOSE, 7 DE MAYO 1º DE ENERO TINCOC, PRIMERO DE DICIEMBRE SECTOR PUQUIN APV ROSAURA AA.HH. CHOCCO AA.HH. BARRIO DE DIOS APV. DIGNIDAD NACIONAL APV. VIVA EL PERU URB. AMADEO REPETO AA.HH. TIOBAMBA MANCO CAPAC OCCOPATA APV. NUEVAS AMERICAS AA.HH. ERAPATA LAS AMÉRICAS Instituciones Educativas del ámbito distrital Ramiro Prialé Luís Vallejo Santoni Erapata Villa Guadalupe Zarzuela Coripata Sur Primavera Giraldo Ruíz Caro AA.HH. Hnos. Ayar Villa César Los pinos y otros, según a disponibilidad de terreno Según evaluación a nivel distrital

Municipio DREC WVI

Organización vecina, l Municipalidad IPD – Ligas Distrital ONGs y otros

EJECUCIÓN AÑO

2004 - 2013

2005 - 2008

2004 - 2013

Según evaluación

78

PDC 2007 - 2013


Construcción de local para Instituciones Educativas

Construcción e implementación centros educativos (A cargo del Sector Educación, Impulso del Gobierno Local)

Evaluación Técnica y necesidad del servicio a nivel distrital. Construcción Cuna de niños APV. VALLE HERMOSA Ampliación, Mejoramiento e Implementación de .Ámbito distrital Instituciones Educativas Construcción del local de PRONOEI en Viva el Perú. Equipamiento de PRONOEIS

Kenyi Fujimori

Programa de Alfabetización

ÁMBITO DISTRITAL

Academia Pre Universitaria Implementación y equipamiento de Instituciones educativas..

Según necesidad Ámbito distrital

Municipalidad, DREC, Gobierno Regional, World Vision DREC World Vision Municipalidad Municipalidad, DREC, Gobierno Regional, World Visión Municipalidad, DREC, 2004 - 2013 Gobierno Regional, World Visión Municipalidad IE Municipio /ONGs / Gobierno Regional / Aduanas.

79

PDC 2007 - 2013 Fortalecimiento de habilidades y capacidades, jóvenes, adultos y personas con discapacidad Programas Integrales de desarrollo de los valores población Desarrollo de habilidades artísticas Proyectos de desarrollo de capacidades de los actores involucrados en la educación. Programas de Desarrollo Humano

Todo el distrito

Municipalidad, ONG, Ministerio Educación

Todo el distrito

Municipalidad, ONG, Ministerio Educación.

Todo el distrito

I.E. del distrito

Revaloración de la cultura e identidad santiaguina.

Todo el distrito

Promoción del deporte (diferentes disciplinas)

Todo el distrito

Orientación y fortalecimiento de Capacidades Deportivas, culturales y Artísticas. Apoyo a iniciativas vecinales y comunales Protección al adulto mayor Instalación Programa de Alfabetización (unificar) Instalación Programa de Orientación Juvenil Capacitación, Fortalecimiento y Actualización Docente. Revaloración y fortalecimiento de la Identidad cultural, Deportiva y Artística de la Niñez (Niños Talentosos los Campeones del saber) Escuela de Padres (Liderazgo en Valores) Fortalecimiento de los comités de padres y madres de familia en cada Institución Educativa.

4.4.


Todo el Distrito

2007 – 2013

Municipalidad, ONG, Ministerio Educación. Ministerio de educación, Inst. Educativas, APAFAS, Municipalidad, ONG, Líderes comunales. Habitantes, INC, Municipalidad, I.E., Asociaciones culturales. Club deportivo, IPD, I.E., Municipalidad, Población. IPD, Municipalidad, I. E. Ligas, ONG’s, Salud y INC. Municipalidad

Distrito Distrito Distrito

Distrito

Comunidades Instituciones Educativas APV J. Espinoza Medrano

Municipalidad MDS, DREC, Gobierno Regional (coordinar) MDS, World Vision / ONGs y Beneficiarios. Municipio RED Educativa ONGs y Apafas Municipio/ Región / IPD /Ongs / INC/ Red Educativa. PNP, MINSA /Red Educativa /MDS / ONG’s /CODEEN, etc Instituciones Educativas, ONGs, Municipalidad, Dirección Regional de Salud / Educación.

PROGRAMA 4: PROMOCION SOCIAL, DEFENSA Y PROMOCION DE DERECHOS

OBJETIVO GENERAL Garantizar el respeto, la atención y promoción de los Derechos del niño, el adolescente, la mujer, las personas con discapacidad y la comunidad en general, para el logro del bienestar físico, psicológico y moral de los pobladores.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS   

Integrar el espacio distrital con las poblaciones del área rural así como de la zona urbana, a través de una atención equitativa de sus necesidades. Reordenar el funcionamiento del programa de vaso de leche para una mejor prestación del servicio. Apoyar a la población vulnerable (niños, adolescentes, mujeres y personas con discapacidad), para que tengan igualdad de oportunidades en su desarrollo como personas.

80

PDC 2007 - 2013 


Evitar cualquier tipo de discriminación, maltrato o violación de los derechos de la población vulnerable.

PROYECTOS PRIORITARIOS SUB PROGRAMA Mejoramiento de la gestión del Vaso de Leche

Apoyo a población en riesgo

Apoyo a iniciativas comunales

4.5

PROYECTOS

LOCALIZACIÓN

Re-estructuración del programa vaso leche Desarrollar y apoyar habilidades mujeres del ÁMBITO DISTRITAL vaso de leche.

RESPONSABLE

EJECUCIÓN AÑO

Municipalidad, Población – ONG, 2007 - 2013 Programas sociales Municipalidad, ONG.

Implementación integral de la DEMUNA Implementación de la OMAPED

ÁMBITO DISTRITAL

Albergue para tercera edad.

Identificar áreas otros usos en AAHH ÁMBITO DISTRITAL

Municipalidad, Gob. Reg., ONG. MDS, MINSA, MIMDES, PNP, Justicia, Iglesia. Municipio, ONG’s, Salud, DREC, Red educativa Instancias y Poblaciones. Municipio, ONG’s, la Región y Organizaciones Vivas.

AMBITO DISTRITAL

Municipalidad, ONG. 2007 - 2013

Reducción de la violencia familiar Apoyo a la población en riesgo. Apoyo a la Población con Discapacidad Programas de Integración y de Desarrollo de la población (ética y valores) Desarrollo de Charlas de Capacitación integral de la Población Jóvenes, Organizaciones (con equidad de genero) Salud, educación, Seguridad Ciudadana y Defensa Civil. Apoyo a iniciativas vecinales y comunales Fortalecimiento de capacidades en líderes

Municipalidad, ONG

2007 - 2013

PROGRAMA 5: NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD.

OBJETIVO GENERAL Las niñas, los niños, los adolescentes y jóvenes cuentan con condiciones adecuadas para su desarrollo integral, en un ambiente saludable y sin violencia, ejerciendo sus derechos y responsabilidades, participando activamente en espacios de decisión local y regional. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

 

 

Lograr el acceso universal de las mujeres en edad fértil, madres gestantes, niños, niñas y adolescentes, a servicios integrales de salud y salud sexual y reproductiva de calidad, con enfoque intercultural y con un adecuado nivel de seguridad alimentaria y nutricional, sin discriminación alguna. Asegurar el acceso, permanencia y conclusión en edad oportuna de la educación básica regular de calidad de niños, niñas y adolescentes. Promover el respeto, protección y atención de los derechos de la niñez y adolescencia por parte de las familias, la sociedad, el Estado y los medios de comunicación, fomentando su desarrollo y el ejercicio real y pleno de sus derechos, con énfasis en la participación individual y colectiva. Promover mayores oportunidades y espacios sociales e institucionales de recreación, deporte, arte y diversas formas de creación cultural, sin ningún tipo de discriminación. Establecer un espacio de concertación, monitoreo y orientación que dé prioridad a la atención de niños, niñas y adolescentes en el accionar del Estado, del sector empresarial, de los medios de comunicación y de la sociedad civil regional, espacio articulado al Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y a otros planes regionales y locales, para políticas, servicios e inversiones oportunos y eficaces en pro de la niñez y la adolescencia.

PROYECTOS PRIORITARIOS

81

PDC 2007 - 2013


SUB PROYECTOS PROGRAMA

LOCALIZACIÓN

RESPONSABLE

Salud

Todo el distrito

Población, Centro médico, Gob. Local, ONG, Etc.

2007 - 2013

AA.HH. ERAPATA, TINCOC, APV. VILLA GUADALUPE Y MANAHUAÑUNCCA, MARGEN DERECHA, ZONA NOR OESTE ZARZUELA COMITÉ 3

Org. Vecinal Municipalidad ONG’s

2004 - 2013

Infraestructur a recreativa infantil

Desarrollo humano.

Capacitación

4.6

Nutrición infantil

Construcción de Parques Recreacionales Infantiles

Programas de orientación a la Juventud Fortalecimiento de la DEMUNA Protección a los niños contra la explotación sexual "CAMPEÓN DEL SABER" "APRENDAMOS JUGANDO" "NIÑAS Y NIÑOS FUERTES E INTELIGENTES" "JUVENTUD EN ACCIÓN CÍVICA COMUNAL" "NIÑO GIGANTE" Vivero empresarial para jóvenes emprendedores Capacitación a empresarios jóvenes en talleres artesanales

EJECUCIÓN AÑO

ÁMBITO DISTRITAL ÁMBITO DISTRITAL ÁMBITO DISTRITAL ÁMBITO DISTRITAL ÁMBITO DISTRITAL ÁMBITO DISTRITAL

Municipalidad ORG. Vecinales ONG’s

008 - 2013

ÁMBITO DISTRITAL ÁMBITO DISTRITAL Distrito APV. VILLA GUADALUPE APV VIRGEN DE LA CONCEPCIÓN – FCO. BOLOGNESI, CC ANCASCHACA Y CHECCOPERCCA. Distrito

Municipalidad ORG. Vecinales ONG’s

2004 - 2013

PROGRAMA 6: ORDENAMIENTO TERRITORIAL

OBJETIVO GENERAL: Organizar el espacio, urbano y rural, permitiendo que la población y las actividades económicas se desarrollen en óptimas condiciones, accedan a una infraestructura y equipamiento acordes con sus necesidades. PROYECTOS PRIORITARIOS SUB PROGRAMA

PROYECTOS

LOCALIZACIÓN

RESPONSABLE.

EJECUCIÓN AÑO

82

PDC 2007 - 2013 REORDENAMIENT O TERRITORIAL


REORDENAMIENTO TERRITORIAL

REORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DISTRITO

GRC y MDS

2007-2008

Ccorimachaqhuayniyoc - parte alta. Sacramayo - parte alta Reubicación de torres de alta tensión Urb. Vallecito (Huancayo) Reestructuración para el uso de suelos

ORDENAMIENTO ESPACIAL

Orientar y ordenar el espacio urbano y rural del Distrito.

Elaborar el Plan de Desarrollo Urbano Distrital Catastro del Distrito Saneamiento físico legal (habilitaciones urbanas) y titulación de AA.HH. Expropiación de terrenos del Cuartel

Urb. Pucutupampa. Urb. Bancopata Qhapaq ñan (Santiago Antiguo) Camino Contisuyo Parques ecológicos y recreacionales: Viva el Perú, I y II Manco Ccapac. Área de protección ambiental: 1º de Enero y Arahuay APV Rosaura Vallecito Generación 2000 Parte alta Hermanos Ayar. Villa Franciscana sayre. APV. San Pedro. Parte alta Fco. Bolognesi. Quebrada Sacramayo APV Los Jardines APV Virgen Concepción Mercado de mayoristas de Huancaro Intangibilidad de cerros de Viva el Perú, Muyuorcco, Ancahuachana, Puquín, Sirenayoc y otros, con Ordenaza Municipal.. Ordenanza de la no venta de áreas intangibles (uso forestal, agrícola, arqueológica y de protección) de comunidades campesinas con aplicación de sanciones Recuperar y poner en valor casas coloniales con fines turísticos Recuperar todos los parques: Ccoripata, Urpicha y Pucutupampa. Reubicar el Sábado Baratillo por Ordenanza Municipal Eliminar la venta en veredas (Av. Ejército, Centro Histórico y zona de protección del Centro Histórico Normar y eliminar avisaje publicitario en el Centro Histórico y zona de protección del Centro Histórico. Recuperar y puesta en valor las plazoletas de Santiago, Almudena, Belén, fachada de calle Almudena Erradicar la venta de alcohol: en Belempampa, Av. Grau Santiago y otros Construcción de S.S.H.H. en el Centro Histórico (Viviendas tugurizadas). Reubicación mercado Virgen Asunta.

Municipalidad Gbno. Regional ONG’s PRONAMACH Org. Vecinales

2004 - 2013

Municipalidad Beneficiarios

M.D.S., INC. beneficiarios, INRENA, M.P.C., Gob. Regional, ONGs, Cooperación Internacional

2004 -2013

ÁMBITO DISTRITAL

Municipalidad

2007- 2008

AMBITO DISTRITAL

Municipalidad

2007 – 2008

ÁMBITO DISTRITAL

Municipalidad

2007 –2013

HUANCARO

Municipalidad GRC

2007-2013

83

PDC 2007 - 2013 Implementación de Programas urbanos.

4.7


Mi Barrio. Mi Vivienda. Techo propio

En áreas criticas del Distrito

Municipalidad

2007- 2013

PROGRAMA 7: INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PRODUCTIVOS

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Impulsar el desarrollo económico integral del Distrito, insertándolo al mercado regional, nacional e internacional, con productos competitivos. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:   

Organizar e institucionalizar la Asociación de productores especializados. Fortalecer la organización de los MYPES. Mejorar las condiciones de comercialización


PROYECTOS

LOCALIZACIÓN

RESPONBLE

EJECUCIÓN AÑO

Ccorimachaqhuayniyoc Infraestructura de servicios.

4.8

Instalación de centros de acopio, terminales terrestres y parques zonales.

Centro acopio Huancaro Mercado Artesanal C.C.

Municipalidad INC

2007 - 2013

PROGRAMA 8: VIALIDAD Y TRANSPORTES

OBJETIVO ESTRATÉGICO.

Mejorar condiciones de seguridad vial, promoviendo una educación permanente en la población, vías de Evitamiento acorde al crecimiento del parque automotor y fijando vías de restricción y calles peatonales en el Distrito de Santiago al año 2013. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:   

Mejorar las condiciones de seguridad vial integrando espacios con las poblaciones del área rural y a nivel interprovincial, mediante un red vial eficiente y adecuada. Mejorar las condiciones de seguridad vial, promoviendo una educación permanente en la población. Construcción y mantenimiento de infraestructura vial que permita mayor integración y articulación con los centros de producción.

PROYECTOS PRIORITARIOS SUB PROGRAMA Recuperación, mejoramiento y mantenimiento de vías

PROYECTOS

LOCALIZACIÓN

Recuperación, Centro histórico, casco urbano y ámbito distrital mejoramiento y mantenimiento de vías

RESPOSABLE

EJECUCIÓN AÑO

Municipalidad

2007 –2013

84

PDC 2007 - 2013

Pavimentación de vías

Pavimentación integral de calles y construcción de veredas y escalinatas

Pavimentaciones (Continúa)

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO AA.HH. TINCOC, APV. LOS PINOS, BARRIO DE DIOS, APV. VILLA GUADALUPE, VIRGEN NATIVIDAD, AA.HH. ERAPATA, AA.HH. KANTOC, APV. LA PRADERA I Y II, APV. VALLE HERMOZO, APV. CESAR VALLEJO, General OLLANTA, AMADEO REPETO, PRIMAVERA, MANAHUAÑUNCCA, RAMIRO PRIALE, APV. VIVA EL PERU I-II-III Y IV ETAPA, ROCOPATA, APV FRANCISCO SAIRE, APV CONSTRUCCIÓN CIVIL, MANCO CÁPAC, APV ROSAURA, CALLE MALAMPATA, ASOC. GIRALDO RUIZ CARO, BANCOPATA, MRCAL CASTILLA 2DA CUADRA, SAN ANTONIO, APV NUEVAS AMERICAS, CCORIPATA SUR, LUIS VALLEJO SANTONI, VIRGEN DE LA CONCEPCION PUQUIN, VILLA CESAR, VILLA GUADALUPE APV Villa Franciscana Ramiro Pírrale Cte 3 Junta vecinal Siete de Junio – Zarzuela. APV 1ro de Diciembre. Coop. Zarzuela Alta Cte. 1. Limite R. Prialé Hermanos Ayar Los Jardines. Calle principal Virgen Natividad Dignidad Nacional Cte. 1. Vía prinpl. Calle Haccaqlluchayoq – Hermanos Ayar. Juan Espinoza Medrano Apoyo 1ª de Enero Generación 2000 Pequeños Agricultores (Santiago) APV El solar APV Virgen del Rosario APV Villa Arahuay Av. Cusco (Tiobamba – Chocco) Alejandro Toledo Ficus de San José III Etapa Arahuay Inca Roca (Cesar Vallejo) Viva el Perú II Etapa Paraíso de los Rosales Av. Amistad (Chocco) Calle Francisco Bolognesi (P.J. Ollanta) Agua y desagüe: Huacracalle AV. LUIS NAVARRETE (CCORIPATA SUR) AVENIDA ANTONIO LORENA, PATACALLE Y SURQUILLO APV. LAS AMERICAS PASAJE SANTA ROSA, JIRON SANTA ROSA Y AVE TUPAC AMARU AV. PERÚ (MANAHUAÑUNCCA Y LA ESTRELLA I )

Municipalidad Org. Vecinal

2007-2013

Municipalidad Org. Vecinales.

2007-2013

Municipalidad Gbno. Regional Org. Vecinales

2007 - 2013

85

PDC 2007 - 2013 Articulación vial Construcción de Carretera

Vías de acceso a comunidades y AA. HH.

Vía de Evitamiento Habilitación de vía carrozable Vías de acceso a comunidades y AA HH. Rehabilitación Vial a Comunidades

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO APV. Villa Guadalupe, Las Américas, Ttiobamba Ccoyllurpuquio – Llaulliccasa - Pueblo, Alto Betania, APV Valle Hermoso. Camino Vecinal Jaquita APV San Pedro Dignidad Nacional - Francisco Bolognesi - La Estrella – Manahuañuncca - Vallejo Santoni Villa Unión Huancaro. APV Las Américas, Valle Hermoso, Erapata y Villa Guadalupe, Ccachona, Chocco, Checcopercca, Ancaschaca, Mayrasco, Huamancharpa. APV San Pedro, APV Villa Franciscana, Hermanos Ayar, Virgen Concepción, Los Jardines, 1º de Enero-Los Rosales-Alejandro Toled-Virgen del Rosario, Arahuay-Generación 2000, 1º de Enro-Qosqo Qahuarina, ArahuayBarrio de Dios, Kenyi Fujimori-Rosaura y Solar.

Municipalidad Gbno. Regional Beneficiarios

2007-2013

Comunidades del Distrito

86

PDC 2007 - 2013

Construcción de veredas, escalinatas.

Manejo de aguas pluviales y Prevención de contingencias naturales


APV La Estrella, AMADEO REPETO APV ILLAREQ AA HH LUIS VALLEJOS SANTONI LA ESTRELLA II ETAPA APV Virgen Concepción. AA HH Hermanos Ayar. APV Villa Franciscana. APV La Pradera I y II PJ Construcción Civil APV Los Jardines APV 1ro de Diciembre Junta Vecinos 7 de Junio Construcción Veredas APV Dignidad Nacional C-1 Zarzuela Alta y Escalinatas Coop. Francisco Bolognesi Manahuñuncca La Estrella II etapa Ruiz Caro Kantoc Ccorimachacway Casco urbano, Prolongación Pera, Lanlacuyoc, Belen, Ingreso a Belempampa Mantenimiento de veredas en el casco urbano, Prolongación Pera, Lanlacuyoc, Belén, Ingreso a Belempampa Generación 2000 Paraíso de los Rosales Manco Capac c-6-5-8-9 Viva el Perú I-E, C-3, C-1, José María Arguedas Solar Viva el Perú II E: C-3 Escalinatas Villa Arahuay Vallecito 1ª de Enero PJ ChoccoC-1-2-3 Ttiobamba C-4-2 7 de Mayo Qosqo Qahuarina Toledo Cesar Vllejo APV. VILLA GUADALUPE, AA.HH. RAMIRO PRÍALE Construcción de Calle Ramón Castilla 2da etapa (Bancopata) canaletas para aguas Malampata Sacramayo, Lanlacuyoc, pluviales Prolongación Pera. Calle Ramón Castilla 2da etapa (Bancopata) Malampata Sacramayo, Lanlacuyoc, Prolongación Pera APV. CCORIPATA SUR Y PRIMAVERA, Canalización del río APV ROCOPATA, Qorimachachuayniyoc COOP. VIV. ZARZUELA Dignidad Nacional. Los Jardines Virgen Concepción. San Pedro AA.HH. TINCOC, BARRIO DE DIOS, HUANCARTAQUI, Construcción de APV 1º DE DICIEMBRE. muros de contención Comité 7 Zarzuela Alta APV 1ro de Diciembre. APV Amauta. Muro de contención por Malampata, calle Amauta.

Municipalidad, Gob. Regional, beneficiarios

2007 - 2013

Municipalidad Beneficiarios

2007-2013

MunicipalidadesGob. Regional, beneficiarios

2007-2013

87

PDC 2007 - 2013

Ordenamiento Territorial

Equipamiento institucional. PLAN DE CONTINGENCI A

4.9

Titulación de predios y habilitación urbana Reubicación del Cuartel de Huancaro Expropiación de casas abandonadas. Reubicación del Cuartel de Huancaro (Ccoyllopuquio). Tractor, Volquetes, Cargador Frontal, Rodillo liso y Retroexcavadora.. Plan de Contingencia (Mapa de riesgos)

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO ÁMBITO DISTRITAL Distrito de Santiago

Municipalidad, Gobierno regional, beneficiarios.

2007-2013

ÁMBITO DISTRITAL Ccoyllorpugio Municipalidad distrital 2007-2013 Distrito Todo el distrito

Municipalidad INDECI, beneficiarios.

2007 - 2008

PROGRAMA 9: TURISMO Y ARTESANÍA

OBJETIVO ESTRATEGICO Promocionar el desarrollo de la actividad artesanal y promoción del Turismo ecológico, con la participación de comunidades campesinas, en el Distrito de Santiago. Objetivos Específicos   

Potenciar las capacidades y la producción de pequeños y medianos productores. Fomentar el turismo ecológico con la participación de comunidades campesinos. Promocionar la actividad artesanal


Promoción de Infraestructura productiva turística

PROYECTOS Construcción del centro de formación en artesanía y exposición Implementación de salones comunales con módulos de artesanía Promover el acceso comercial de la artesanía santiaguina Implementación del centro de formación artesanal. Creación del mercado artesanal en el distrito

Actividades económicas turísticas

Promoción de desarrollo económico y servicios turísticos

Miradores Turísticos Censo de RR Turísticos del distrito. Puesta en valor de los RR Turísticos. Desarrollo de productos turísticos. Desarrollo de un plan turístico distrital Creación del Directorio de demanda artesanal para el distrito. Promoción del Turismo gastronómico

LOCALIZACIÓN Según a estudio y necesidad Zarzuela, Bolognesi, La Pradera, Los Jardines, Manahuañuncca y otros Distrito (Casco urbano) Distrito (Ccoripata sur) Distrito Distrito Distrito Corcha, Distrito Distrito. Distrito.

RESPONSABLE Municipalidad, ONG, Gob. Regional Pobladores. Municipalidad, ONG, Pobladores. Municipalidad, DIRCETUR, Empresas turísticas Municipalidad, gremios

EJECUCIÓN

2008-2013

Municipalidad, socios Ccoripata sur, artesanos, gremios. MDS, INC Municipalidad 2008-2013 Pob., INC, DIRCETUR Municipalidad, INC, DIRCETUR, Región. INC, DIRCETUR, ONG, Transportes INC, DIRCETUR, COPESCO, Municipalidad, gremios, DIRCETUR, productores, MTPE. Gobierno local, ONG’s Centros de formación gastronómica, 2007-2013 DIRCETUR

88

PDC 2007 - 2013

4.10


PROGRAMA 10: PEQUEÑA Y MICRO EMPRESA

OBJETIVO ESTRATEGICO Promocionar el desarrollo de las PYMES, fomentar el desarrollo de capacidades productivas, la implementación de talleres de formación y producción de productos no tradicionales y tradicionales, previo estudio de mercado, con la participación de comunidades campesinas, en el Distrito de Santiago. Objetivos Específicos   

Potenciar las capacidades y la producción de pequeños y medianos productores. Implementar talleres de capacitación en producción de productos tradicionales y no tradicionales. Fomentar la creación de pequeñas y micro empresas

PROYECTOS PRIORITARIOS SUB PROGRAMA Promoción de Infraestructura productiva

Capacitación

Promoción a la pequeña y micro empresa

4.11

PROYECTOS

LOCALIZACIÓN

RESPONSABLE

Reubicación definitiva del Sábado Baratillo a la cuenca de Ccorimachahuayniyoc Construcción de maqui centros

Del casco urbano a la zona de Ccorimachahuayniyoc

Capacitación y especialización de productores por actividades identificadas. Capacitación en manejo empresarial. Organización y capacitación de pequeños y micros empresarios Identificación de actividades económicas estratégicas del distrito. Promoción de actividades económicas para la mujer santiaguina ,y discapacitado y joven santiaguino. Promoción del asociamiento empresarial Construcción e implementación del Centro de Desarrollo de Capacidades productivas. Promoción del fondo solidario financiero para MYPES. Creación de bolsas de empleo

Ámbito distrital Distrito Distrito

Municipalidad distrital, Comerciantes. Gestión de Beneficiarios, ONG’s MDS, DIRCETUR, ONG, Interesados MDS, ONG, CEO MDS, MYPES

Distrito

Municipalidad.

Fomento de la metal mecánica y automotriz en el distrito. Creación de la ventanilla empresarial del distrito Programas municipales: Mil oficios a tu servicio Recuperación del camal municipal Promoción de MYPES

Huancaro,

Según estudio

Cusco, Distrito de Santiago PP.JJ Belenpampa Y según estudio

Municipalidad MYPES.

Distrito

MYPES, MDS, ONGs Municipalidad, gremios. Municipalidad, MTPE Gobierno local

Todo el distrito Distrito Todo el distrito

2007 - 2013

2007 – 2013

MDS, Asociación de Mujeres, Comités vaso de leche, etc. Municipalidad.

Distrito

Barrio de Dios,

EJECUCIÓN AÑO

2007 – 2013

Gobierno local

PROGRAMA 11: DESARROLLO AGROPECUARIO

OBJETIVO GENERAL Desarrollar una agricultura sostenible.

OBJETIVO ESPECÍFICO: Promover la agricultura sostenible para garantizar la seguridad alimentaria y la conservación de los recursos naturales y el medio ambiente.

89

PDC 2007 - 2013


PROYECTOS PRIORITARIOS SUB PROGRAMA Soporte organizativo

PROYECTOS

LOCALIZACIÓN

Oficina de desarrollo rural y medio ambiente. Organizar a pequeños productores Crear un fondo rotatorio en semillas, abonos, fitosanitarios, reproductores de raza mejorada y productos veterinarios.

ÁMBITO DISTRITAL ÁMBITO DISTRITAL ÁMBITO DISTRITAL

RESPONSABLE

EJECUCIÓN AÑO

Municipalidad ONG’s Ministerio Agricultura PRONAMACH

2007-2013

Asistencia técnica y financiera Implementar proyectos de producción ganadera. Promover ferias agropecuarias. Implementar piscigranjas comunales. Asistencia técnica, para el mejoramiento de la producción agropecuaria. Crianza de animales menores Desarrollo Agropecuario Capacitación (Esc. Capcit) Organización Asistencia Económica Asistencia Técnica Infraestructura Productiva Comercialización. Piscigranjas en Comunidades Campesinas Crianza de animales menores Producción de hortalizas Mejoramiento ganado vacuno. Protección de cultivos andinos.

ÁMBITO DISTRITAL

Mejoramiento, crianza de animales menores

Comunidades campesinas zona urbana

Mejoramiento de la producción de papa en comunidades. Promoción de la floricultura en comunidades campesinas. Alcachofa Maca Pastos Mejorados (avena Alfalfa...) Crianza de camélidos sudamericanos, ovinos y vacunos. Crianza de animales menores mejorados Agroforestería Promoción Agropecuaria Integral

Chocco, Occopata, Huasampata, etc. Comunidades Campesinas

ÁMBITO DISTRITAL ÁMBITO DISTRITAL ÁMBITO DISTRITAL ONG y beneficiarios Comunidades del Distrito de Santiago

Ámbito distrital Comunidades Campesinas Comunidades Campesinas Comunidades Campesinas Comunidades campesinas zona urbana

Beneficiarios Municipalidad Distrital de Santiago Gobierno regional. ONG, Gobierno local, Ministerio de la producción y beneficiarios MDS, ONG, CC’s, MINAG, ONG, CC’s, INIA, PRONAMACH. MDS, MINAG, ONG, CC’s, INIA, PRONAMACH MDS, comunidades, ONG, MINAG. Municipalidad, ONG, Comunidades, MINAG.

Ámbito distrital. Comunidades campesinas

MINAG, ONGs y beneficiarios

90

PDC 2007 - 2013

Infraestructura productiva

4.12


Centros de producción de plantas medicinales andinos. Construcción de canales y sistemas de riego tecnificado. Construcción de módulos agropecuarios Instalación de viveros forestales. Desarrollo de Artesanía - Textil (Lana de alpaca) - Cerámica. Construcció e Implementación de Talleres Construcción de Mercados Mayoristas Huancaro Centro comercial Huancaro Construcción del Camal

Comunidades Campesinas 2007-2013

Comunidades Campesinas Comunidades Campesinas

MDS, ONGs y beneficiarios

ÁMBITO DISTRITAL

Sector Privado

PROGRAMA 12: COMERCIALIZACIÓN

OBJETIVOS GENERALES Mejorar condiciones de higiene, ordenamiento, trato al cliente, control de pesas y medidas y control de calidad de productos, mediante campañas periódicas, difusión y promoción de centros de abastos existentes y construcción, equipamiento y mantenimiento de nuevos centros de abastos que atienda las necesidades de la población en el Distrito de Santiago al año 2013. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. 

Reordenar, mejorar y ampliar los espacios destinados a actividades comerciales, evitando normas de control fortaleciendo la eficiencia de servicios al público resguardando su seguridad.



Promover centros de reactivación económica de la población dotando de infraestructura, construcción de mercados zonales.


PROYECTOS

LOCALIZACIÓN

Construcción de mercado Zonal minorista y/o mayorista

AAHH. HUANCARTAQUI, PP.JJ. BELENPAMPA, FERIA DE HUANCARO Qorimachahuayniyoc

Construcción de mercado vivo para artesanía. Construcción de centros comerciales promoviendo el comercio formal Construcción de Habilitación de centros de comercio mercados zonales mayoristas y/o minoristas Mejoramiento de mercados y centros comerciales. Fortalecimiento y promoción de mercados de flores. Implementación de el gran polígono comercial de Santiago o polígonos especializados. Complejo Recreacional y Comercial Santiago Mercado de Productores Barrio de Dios Mercado Mayorista de Huancaro

RESPONSABL E

EJECUCIÓN AÑO

MDS, Beneficiarios

2007-2013

Distrito Huancaro, Margen derecha. Molino II, Zarzuela Huancaro Huancaro, Almudena Huancaro Ccorimachachuayniyoc. Barrio de Dios Huancaro

91

PDC 2007 - 2013

Promoción de desarrollo Económico y servicios

Fiscalización de actividades comerciales

4.13

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO Construcción de centros comerciales Reubicación de comercio informal Sábado baratillo Mercados “Misiones Comerciales” para los productos santiaguinos. (Vender nuestro productos en otros lados) Creación y fomento de alamedas comerciales. Implementación de un camal distrital Ordenamiento del comercio informal Promoción y fomento de la imagen comercial (La despensa departamental) Creacióndedemedidas polos productivos para Control y pesas en centros de abastos y abarrotes Control y reglamentación de bares y restaurantes Creación de certificados de calidad para los productos del distrito.

AMBITO DISTRITAL CASCO URBANO PP.JJ. BELENPAMPA Macro Región Sur, América Latina.

Sector Privado MDS

Margen derecha, Prolongación Pera Chocco Distrito Distrito Ccoripata, DISTRITAL Huancaro AMBITO

Municipalidad, gremios. Municipalidad. MDS, gremios. Municipalidad, gremios. Municipalidad, MDS

AMBITO DISTRITAL

MDS

Distrito

MDS

MDS, DIRCETUR, Región, MYPES 2007 – 2013

2007-2013

PROGRAMA 13: INSTITUCIONALIDAD

OBJETIVO GENERAL: Fortalecer la capacidad de gestión y administrativa de las Instituciones Públicas, Privadas y Sociedad Civil del Distritos de Santiago OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

 Promover el fortalecimiento institucional y capacidad de gestión del gobierno local en el marco de la renovación del rol de estos como líderes y promotores del desarrollo local. 

Fortalecer la capacidad de gestión de las Instituciones


PROYECTOS

Modernización del aparato administrativo y operativo del Gobierno Fortalecimiento Local de la gestión Potenciar la capacidad de gestión de la municipal. municipalidad. Ampliación y equipamiento Palacio Municipal Expedición de Certificados de Nacionalidad, Soltería, domicilio, Matrimonio y Difusión. Matrimonios Masivos en cada Comunidad Profundizar los procesos de planeamiento estratégico para el Promoción de la desarrollo local

LOCALIZACIÓN ÁMBITO DISTRITAL

RESPONSABL EJECUCIÓ E N AÑO MDS, Gob. Reg., y ONG.

ÁMBITO DISTRITAL Casco urbano

MDS.

10 Comunidades

Oficina de Registro Civil

10 Comunidades

O Registro Civil.

Municipalidad

2004 - 2013

Institucionalidad

ÁMBITO DISTRITAL

MDS, ONGs Sectores Públicos, Organizaciones Civiles

92

PDC 2007 - 2013

Concertación y participación vecinal

4.14

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO Fortalecimiento de la institucionalidad Distrital Fortalecimiento de espacios de concertación del CDD, CCL, Comités de Vigilancia y otros Promoción de la Articulación de los Agentes Sociales en el Desarrollo. Implementación de Mecanismos Adecuados de Rendición de Cuentas Institucionalización de la Concertación entre las organizaciones de Base y el sector Publico. Colectivizar la Gestión, promover participación de la Ciudadanía en el Desarrollo, Apoyo y Fortalecimiento de las Organizaciones Vivas existentes. Formalización de las Organizaciones Vivas del Distrito. Capacitación y orientación en las comunidades para reducir la Violencia Familiar, maltrato a Niños. Control de Alcoholismo (DEMUNA) OMAPED. Discapacitados. Fortalecimiento de la Organización de Rondas Campesinas (Capacitación, Implementación, apoyo logística y Legal Comunicación telefónica) Movilidad.

2007-2013

10 Comunidades

DEMUNA OMAPED

10 Comunidades

Gobernatura PNP, MDS y Worl Vision

2007 -2013

PROGRAMA 14: SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

OBJETIVO GENERAL Impulsar el desarrollo sostenible ambiental, en función a la ecología y el medio ambiente, para reservar los recursos naturales y el medio ambiente descontaminado y saludable, aprovechando las ventajas comparativas del Distrito en áreas verdes y terrenos agrícolas, promoviendo actividades de ecoturismo. Generar tecnología productiva compatible con el manejo racional de los recursos naturales y la preservación de la calidad ambiental saludable mediante campañas de concientización ambiental para afirmar capacidades y habilidades en los pobladores tendiente a una cultura y política ambiental del distrito OBJETIVOS ESPECÍFICOS    

Disminuir los factores de erosión de suelos mediante la reforestación en zonas críticas, evitando la deforestación del mismo. Manejo de residuos sólidos y líquidos en la zona urbano de la ciudad. Impulso a la implementación de áreas recreativas naturales. Promoción de actividades forestales nativas y cultivo de floriculturas.


PROYECTOS

LOCALIZACIÓN

RESPONSABLE

EJECUCIÓN AÑO

93

PDC 2007 - 2013


Reducción de la contaminación de ríos por efecto de aguas servidas Manejo y conservación de ÁMBITO DISTRITAL cuencas Control de ruidos molestos Control de gases tóxicos Conformar comités de conservación de suelos y medio ambiente. Recuperación de áreas ecológicas existentes en el distrito. Conformación de microempresas. Elaboración de compost – humus, reciclado, etc. Empresas sociales

Recuperación y conservación del medio ambiente

Gestión ambiental de micro cuencas: Control de ruidos molestos (Aeropuerto, Perú rail) Difusión e implementación de normas que controlen el arrojo de basura y desmontes. Educación, cultura y conciencia ambiental (Tratamiento de residuos sólidos, manejo y conservación de cuencas). Tratamiento, integral tecnificado de los sólidos de los RRSS. Control de ruidos molestos y gases tóxicos. Recuperación de áreas ecológicas (Margen derecha, Viva el Perú entre 1° y 2° etapa, cuenca de Ccorimachahuayniyoc y Comunidades campesinas. Reducción de contaminación de los ríos Huancaro y Ccorimachahuayniyoc. Manejo y conservación de cuencas Gestión integral de residuos sólidos en el Distrito de Santiago: Instalaciión de Contenedores Sistema de recolección Planta de segregación de Residuos Sólidos Normatividad (Ordenanza municipal) Educación, Sensibilización en conservación y control. Campaña de recolección de Residuos sólidos Educación y sensibilización en el manejo de residuos sólidos. Tratamiento integral de microcuencas (Río Huancaro y Chocco) Promoción y fortalecimiento de organización de defensa y conservación de ambientes Comités de conservación de suelo, agua y ambiente) ( Instituciones Educativas) Construcción de un complejo

Nivel Provincial Ámbito distrital. Ámbito distrital

Municipalidades Gobierno. Regional ONG’s Ministerio de Agricultura Organizaciones Vecinales

Acción metropolitana MDS, MPC, IMA, DRE, DISA, Defensa Civil, población organizada, ONG, World Vision.

Ámbito distrital

MDS, MPC, MYPES, ONG

Ámbito distrital

MDS, MPC, MTC, PNP.

2007 - 2013

Ámbito distrital

Ámbito distrital Ámbito distrital

Huancaro y Chocco

Todo el distrito

MDS, IMA, Plan MERIS, Gob. Reg, Defensa Civil, población organizada y ONG.

Gob. Regional-IMA MDS y ONG’s MDS, ONG’s y CONAM IMA

Margen Derecha – Viva

Municipalidad

94

PDC 2007 - 2013

Forestación y reforestación

Defensa Ribereña

Educación ambiental

Forestación, Reforestación y conservación de áreas verdes Forestación de áreas de protección Mantenimiento y conservación de parques Defensa ribereña Forestación y reforestación rural, con plantas nativas y exóticas. Forestación y ornamentación de AAHH. Construcción, conservación de parques y áreas verdes en el ámbito del distrito Continuación de trabajos de defensa ribereña, encauzamiento en base a priorización de zonas o áreas criticas. Agroferesteria Distrital Instalación del Vivero Forestal Municipal Prevención zonas criticas por fallas geológicas quebrada Raqramayo Encauzamiento del río Raqramayo Canalización Río Ccorimachachuayniyocc y Defensa Ribereña Encauzamiento río Huancaro. Construcción de la Defensa Ribereña Escuela ambiental (De impacto regional) Educación y conciencia ambiental.


ÁMBITO DISTRITAL

MDS, MPC, Plan Meris, IMA, Dir. Agricultura, Gob. Reg., ONG’s. .

2007 – 2013

Comunidad Ancaschaca Mayrasco y Chocco LUIS VALLEJO SANTONI Municipalidad Distrital de Santiago, IMA, Comunidad, CC. HUANCARTAQUI ONGs y MERIS APV. L.V. SANTONI

2007-2013

Ámbito distrital Occopata Río Jatunhuaycco, Kuychiro Ámbito distrital

MDS, IMA (Gob. Reg. Dir. Educación)

2007-2013

4.15. PROGRAMA 15: DESECO OBJETIVO GENERAL Mejorar condiciones de talleres, ampliar los servicios, ejecutar actividades con la población para mejor la crianza de animales menores, promoción de mercados de exportación, reubicación del mercado “Baratillo”, controlar medidas y pesos periódicamente.

95

PDC 2007 - 2013


OBJETIVOS ESPECÍFICOS 

Disminuir los talleres sin capacitación, avanzar con los mercados de exportación y evitar la proliferación de balanzas defectuosas.

PROYECTOS PRIORITARIOS SUB PROYECTOS PROGRAMA Implementación de talleres de capacitación Ampliación y Mejoramiento del servicio eléctrico. Ampliación de talleres de capacitación empresarial. Crianza de animales menores. Producción de hortalizas Promoción de mercado para la Desarrollo de exportación de animales menores y talleres, artesanía. servicios, y Talleres artesanales productivos centros (tejidos) multiuso Crianza de animales menores (cuyes) para exportación. Expropiación de la feria de huancaro y que pase ala administración del Municipio de Santiago. Construcción de centros comerciales Reubicación del comercio informal(sábado baratillo) Construcción de mercado zonal( minorista y mayorista)

LOCALIZACIÓN

RESPONSABLE

Todo el Distrito

MDS, GR, MYPES. Municipio.

AA.HH, Comunidades y otros Para Empresarios del Distrito de Santiago.

Ámbito distrital.

EJECUCIÓ N AÑO

GR, MDS, ONGs y otros. MDS, DRA, GRC, ONGs, Población Organizada y otros

2007 2013

Huancaro Ámbito Distrital. Casco urbano Belenpampa Huancartaqui Belempampa feria de huancaro.

Municipalidad Distrital, ONGs, y Sociedad Civil Organizada

Ampliación y construcción de mercados Ámbito distrital Control de pesos y medidas en centros de abasto y abarrotes. Control y reglamentación de Bares y restaurantes.

4.3.

ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION El presente Plan de Desarrollo Concertado - PDC, es un instrumento fundamental para la gestión del desarrollo distrital, que en forma coordinada y concertada, implementen los programas y proyectos que les corresponde, todas y cada una de las Instituciones Públicas, Privadas y Sociedad Civil Organizada y no organizada, para alcanzar la visión distrital.

96

PDC 2007 - 2013


La estrategia de implementación del Plan, tiene por finalidad proponer medios y acciones necesarios para la puesta en aplicación efectiva el contenido como un marco rector y/u orientador del desarrollo distrital. Estas estrategias se sustentan básicamente en una instancia de concertación del Comité de Desarrollo Distrital de Santiago - CDD, y la implementación real y efectiva del Plan a través de los planes operativos de la municipalidad y demás instituciones conformantes del CDD. La voluntad concertadora de las Instituciones, implica hacer compatible los intereses de los diferentes actores y coordinar acciones en procura de objetivos comunes. Para ello es indispensable convocar a la acción interinstitucional y multisectorial a fin de llevar adelante las propuestas locales contando con la adecuada participación de los distintos actores locales. Para el logro de los objetivos, es imprescindible implementar acciones de difusión del presente plan a través de diversas estrategias de difusión; entre ellas: 

Diseño de un folleto gráfico con el resumen de la propuesta del Plan, para ser distribuido en las organizaciones, instituciones y centros educativos.



Realización de exposiciones públicas de presentación del Plan.



Realización de una feria de proyectos con el objeto de presentar los proyectos priorizados a instituciones gubernamentales, ONGs y entidades financieras de cooperación internacional, en la ciudad del Cusco y en la capital de la República,



Publicar el resumen a través de la página Web.

La búsqueda de financiamiento de los proyectos prioritarios se apoyará fundamentalmente en la elaboración y ejecución de planes operativos a ejecutarse por los responsables de la implementación del Plan y la constitución de un banco de proyectos para ofertarlos a las fuentes de cooperación internacional interesados en contribuir a superar la situación de pobreza y desempleo de la población de extrema pobreza del distrito.

ANEXO Nº 01 PADRÓN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL DISTRITO DE SANTIAGO ZONA 01: Nº 1

ASENTAMIENTO PP.JJ. Virgen de Natividad

NOROESTE 2 3

AA.HH. Amauta PP.JJ. Construcción Civil

97

PDC 2007 - 2013 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

APV La Pradera I APV La Pradera II APV Primero de Diciembre APV Los Jardines AA.HH. Hermanos Ayar APV San Antonio APV Kántoc APV Virgen Concepción Cooperativa de Vivienda Unidos Zarzuela Junta de Vecinos 7 de Junio APV Ccorimachachuayniyoc APV Giraldo Ruiz Caro APV Dignidad Nacional Cooperativa De Vivienda Bolognesi Urb. Rocopata Uscamayta APV Francisco Saire APV San Pedro Urb. Jerusalén Urb. Rocopata Erapata APV Tomás Velasco APV Señor de Huanca


Mercados

Francisco

98

PDC 2007 - 2013


ZONA 02: Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

HUANCARO PARTE ALTA

ASENTAMIENTO APV Ramiro Prialé I Cooperativa de Vivienda Ramiro Prialé APV Manahuañuncca Cooperativa de Vivienda Manahuañuncca APV Manahuañuncca 1ª y 2ª Etapa Parte Alta APV Illareq AA.HH. La Estrella I Etapa AA.HH. La Estrella II Etapa AA.HH. Luis Vallejo Santoni AA.HH. Tíncoc APV Los Pinos APV Villa Primavera APV Juan Espinoza Medrano APV Villa César APV Valle Hermoso APV Las Américas APV Virgen Guadalupe APV Erapata APV Nuevas Américas APV José María Arguedas PP.JJ. Barrio de Dios Urb. Villa Unión Huancaro APV Kuychiro Huancartaqui APV Hijos de Chocco APV Paccarectambo APV Rumi Huancaro APV Las Palmeras APV Chaclacayo APV Villa Alta San Martín APV Víctor Raúl Haya de la Torre APV Manahuañuncca 2ª Etapa Cooperativa Manhuañuncca Parte Alta

99

PDC 2007 - 2013


ZONA 03:

Nº 1 2 3 4 5

HUANCARO PARTE BAJA

ASENTAMIENTO APV Bancopata Urb. Primavera APV Dolorespata Urb. Amadeo Repetto APV Ccoripata Sur

ZONA 04: Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

6 7 8 9 10 11

APV Abelardo Ugarte APV El Rosal APV El Olivo Urb. Huancayo Urb. Vallecito Huancaro Urb. Las Malvinas

CASCO URBANO

ASENTAMIENTO PP.JJ. Belén Pampa PP.JJ. Santiago Unidad Vecinal Santiago Urb. Pukutupampa AA.HH. Amauta Urb. Villa El Sol APV La Perla APV Mateo Gonzáles APV Virgen Natividad PP.JJ. Belén

100

PDC 2007 - 2013


ZONA 05: Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

MARGEN DERECHA

ASENTAMIENTO AA.HH. César Vallejo PP.JJ. General Ollanta PP.JJ. Viva el Perú I Etapa PP.JJ. Viva el Perú II Etapa APV Rosaura APV Kenyi Fujimori PP.JJ. Manco Cápac PP.JJ. Ttiobamba PP.JJ. Primero de Enero AA.HH. Arahuay APV Virgen Rosario Asoc. Pequeños Agricultores Manco Cápac APV San José APV Generación 2000 APV 7 de Mayo APV El Solar APV Hijos de Arahuay APV Perla de los Rosales APV Alejandro Toledo Asoc. Pequeños Agricultores San Isidro APV Virgen Rosario

101

PDC 2007 - 2013


ZONA 06: Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

COMUNIDADES CAMPESINAS

COMUNIDAD CAMPESINA Ccachona Chocco Huamancharpa Occopata Qoyllorpugio Checcopercca Ancaschaca Huasampata Mairasco Haquira

102

PDC 2007 - 2013


ASENTAMIENTOS HUMANOS DE COMUNIDADES Nº 1 2 3 4

ASENTAMIENTO Cacchona Zona Urbana Ccachona Ñihuapampa Zona Urbana Centro urbano de Chocco AA.HH Cacchona

103

PDC 2007 - 2013


PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2007 – 2013 Santiago, Diciembre 2007

104

PDC 2007 - 2013


105

Pdc Final 2008arquitectura

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