Home
Add Document
Sign In
Register
Nilai Dan Norma 098
Home
Nilai Dan Norma 098
werts...
Author:
Eka Aprillia
16 downloads
237 Views
663KB Size
Report
DOWNLOAD .PDF
Recommend Documents
Nilai dan Norma Sosial
Materi Kelas XDeskripsi lengkap
Nilai dan Norma Sosial.pdf
Deskripsi lengkap
Nilai Dan Norma Sosial
Penyimpangan Nilai Dan Norma
Penyimpangan Nilai Dan NormaFull description
Nilai Dan Norma Kesehatan
nilai dan norma kesehatan
Makalah Nilai dan Norma
3.Nilai dan Norma Kesehatan.pptx
MAKALAH Nilai Dan Norma Sosial
MAKALAH Nilai Dan Norma SosialFull description
MAKALAH Nilai Dan Norma Sosial
MAKALAH Nilai Dan Norma SosialDeskripsi lengkap
Nilai Dan Norma Dalam Keperawatan Dan Hak
zFull description
Bab i Menginternalisasi Nilai Norma Dan Etika
etikaFull description
Bab 2 Nilai Dan Norma Sosial
Bab 2 Nilai Dan Norma SosialFull description
PENGERTIAN ETIKA, MORAL, NILAI DAN NORMA
Analisis Sumber2 Yg Mmpngrhi Nilai Dan Norma
materiFull description
irisarri-098
ILMU SOSIAL DAN BUDAYA “NILAI, NORMA, MORAL, DAN HUKUM”
nilai intrinsik dan nilai pasar
nilai intrinsik dan nilai pasar
zuzurmayor-098
Sejarah Penggalian Dan Perumusan Nilai-nilai Pancasila
Nilai-nilai PancasilaDeskripsi lengkap
82455886 Susut Nilai Dan Susut Nilai Terkumpul
NILAI-NILAI MUSYAWARAH DAN DEMOKRASI GLOBAl
Kerangka Acuan Tujuan, Sasaran Dan Nilai-nilai
KAK tujuan sasaran dan tata nilai
Spo Identifikasi Nilai-nilai Dan Kepercayaan Pasien
SPO identifikasi nilai dan kepercayaan pasienFull description
Komutator Dan Nilai Eigen
Full description
MAKALAH PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
“Nilai dan Norma Konstitusional UUD NRI” Oleh: KELOMPOK 4 Anggota Anggota :
Nakhita Nakhita Lintang Lintang Syafira Syafira
(14161010 (141610101085 1085
A!e Ay" #$i %iani
(14161010108&
Khar Khari' i' a )ah )ahy ya Men Menta tari ri
(14 (14*+1 *+10101 010104 041 1
,itri -an!ayani
(1416101010*.
Universitas Jemer !a"un A#ar $%&'($%&) $%&'($%& )
KA!A KA!A PENGAN!AR PENG AN!AR
P"/i !an 'y"k"r keha!irat Allah S ata' 'egala rahat !an kar"nia2Nya 'ehing 'ehingga ga kai kai !a3at !a3at enye enyele'ai le'aikan kan t"ga' t"ga' akalah akalah yang yang er/"! er/"!"l "l Nilai Nilai !an Nora Kon'tit"'ional # N%7 ” Makalah ini !i'"'"n "nt"k een"hi t"ga' kelo3ok MK Pen!i!ikan Ke$arganegaraan kela' .6 Pen"li'an Pen"li'an akalah ini 'e"anya 'e"anya ti!ak le3a' !ari ant"an ant"an eragai eragai 3ihak9 3ihak9 oleh karena it" 3en"li' ingin enya3aikan teriaka'ih ke3a!a 'e"a anggota kelo3ok yang telah aktif !an er3arti'i3a'i !ala 3eny"'"nan akalah ini #ala 3eny"'"nan akalah ini ti!ak le3a' !ari kek"rangan !an ke'alahan Oleh karena it"9 kritik !an 'aran yang eang"n 'angat 3en"li' hara3kan !ei 3eraikan23eraikan !i a'a en!atang !ei ke'e3"rnaan akalah ini Seoga akalah ini !a3at erg"na agi kita 'e"a
eer9 Maret *016
Pen"li'
*
KA!A KA!A PENGAN!AR PENG AN!AR
P"/i !an 'y"k"r keha!irat Allah S ata' 'egala rahat !an kar"nia2Nya 'ehing 'ehingga ga kai kai !a3at !a3at enye enyele'ai le'aikan kan t"ga' t"ga' akalah akalah yang yang er/"! er/"!"l "l Nilai Nilai !an Nora Kon'tit"'ional # N%7 ” Makalah ini !i'"'"n "nt"k een"hi t"ga' kelo3ok MK Pen!i!ikan Ke$arganegaraan kela' .6 Pen"li'an Pen"li'an akalah ini 'e"anya 'e"anya ti!ak le3a' !ari ant"an ant"an eragai eragai 3ihak9 3ihak9 oleh karena it" 3en"li' ingin enya3aikan teriaka'ih ke3a!a 'e"a anggota kelo3ok yang telah aktif !an er3arti'i3a'i !ala 3eny"'"nan akalah ini #ala 3eny"'"nan akalah ini ti!ak le3a' !ari kek"rangan !an ke'alahan Oleh karena it"9 kritik !an 'aran yang eang"n 'angat 3en"li' hara3kan !ei 3eraikan23eraikan !i a'a en!atang !ei ke'e3"rnaan akalah ini Seoga akalah ini !a3at erg"na agi kita 'e"a
eer9 Maret *016
Pen"li'
*
DA*!AR I+I
MAKALA- PEN#7#7KAN KEA%;ANE;A%AAN KEA%;ANE;A%AAN 1 KA KAA PEN;ANA% PEN;ANA% * * #A,A% #A,A% 7S7 7S7 + + 11 Latar
PEN;E% PEN;E%7AN 7AN N7LA7 N7LA7 . .
*1* *1*
-AK7KA -AK7KA #AN MAKNA MAKNA N7LA7 N7LA7 10 10
** NO%MA NO%MA 11 11 **1 **1
PEN;E% PEN;E%7AN 7AN NO%MA NO%MA 11 11
*** ***
Ma=a2a=a Ma=a2a=a Nora Nora 1* 1*
**+ **+
,"ng'i ,"ng'i Nora Nora 1+ 1+
*+ KONS7S7 KONS7S7 14 14 *+1 *+1
PEN;E% PEN;E%7AN 7AN KONS7S KONS7S7 7 14 14
*+* *+*
"/"an "/"an Kon'tit"'i Kon'tit"'i 15 15
*++ *++
Ma=a2Ma=a Ma=a2Ma=a Kon'tit"'i Kon'tit"'i 16 16
*+5 *+5
PEN7N PEN7N;N> ;N>A A KONS KONS7 7S7 S7 #ALAM #ALAM KE-7#P KE-7#PA AN N1 1. .
*4 KONS7S7 7N#ONES7A 7N#ONES7A *1 *41 *41
MA MAE%7 MA MAAN KONS7S7 KONS7S7 *1 *1
*4* *4* SM
PE%
*44 *44
N7LA7 N7LA7 KONS7 KONS7S7 S7 *. *.
*45 *45
Penera3 Penera3an an Nilai2n Nilai2nila ilaii Kon'tit Kon'tit"'i "'i !ala !ala n!an n!ang2 g2n!a n!ang ng #a'ar #a'ar 1&45 1&45 *&
+
4
,A, & PENDAHULUAN
&-&- Latar ,ela.an/
#ala hi!"3 ernegara9 akan !ite"kan eera3a at"ran yang engat"r agaiana 3eerintahan !i/alankan Perat"ran ter'e"t i'a er"3a agaiana en/alankan kek"a'aan 3eerintahan ata" agaiana kek"a'aan ter'e"t !i3eroleh Selain it"9 !a3at /"ga !ite"kan eera3a at"ran yang 'aa 'ekali ti!ak erh""ngan !engan =ara2=ara 3eerintahan !i/alankan Perat"ran ter'e"t i'a er"3a agaiana at"ran engen!arai ken!araan erotor !i /alan raya ata" agaiana =ara en=ari kea!ilan /ika hak !ilanggar orang lain At"ran ata" h"k" yang eri'i ketent"an yang engat"r agaiana 3eerintah !i/alankan er"3akan agian !ari kon'tit"'i Kon'tit"'i a!alah 'e3erangkat at"ran ata" h"k" yang eri'i ketent"an tentang agaiana 3eerintah !iat"r !an !i/alankan Kon'tit"'i 'e=ara l"a' !iartikan 'eagai 3erat"ran9 aik tert"li' a"3"n ti!ak tert"li'9 yang enent"kan agaiana leaga negara !ient"k !an !i/alankan Oleh karena at"ran ata" h"k" yang ter!a3at !ala kon'tit"'i it" engat"r hal2hal yang aat en!a'ar !ari '"at" negara9 aka kon'tit"'i !ikatakan 3"la 'eagai h"k" !a'ar yang !i/a!ikan 3egangan !ala 3enyelenggaraan '"at" negara ), Strong yang engan"t 3aha o!ern 'e=ara tega' enyaakan 3engertian kon'tit"'i !engan "n!ang2 "n!ang !a'ar
5
e"at 'e'eorang ertin!ak ata' !a'ar 3ilihannya engenai ke3"t"'an enar2 'alah ata" aik2"r"k er"3a at"ran ti!ak tert"li' Se!ang nora a!alah ent"k nyata !ari nilai yang en/a!i 3e!oan "nt"k elak"kan ata" ti!ak elak"kan 'e'"at" yang er'ifat engikat !an eak'a 'ehingga a3aila !ilanggar akan !ikenai 'ank'i
6
,A, $ PEM,AHA+AN
$-&- NILAI $-&-&- PENGER!IAN NILAI
a Loren'
!ala
aha'a
7nggri'
?al"e9
aha'a Latin
?alere
(erg"na9a3" akan9 er!aya9 erlak"9 k"at * Nilai !itin/a" !ari 'egi -arkat a!alah k"alita' '"at" hal yang en/a!ikan hal it" !a3at !i'"kai9 !iinginkan9 erg"na9 ata" !a3at en/a!i o/ek ke3entingan + Nilai !itin/a" !ari 'egi Kei'tie$aan a!alah a3a yang !ihargai9 !inilai tinggi ata" !ihargai 'eagai 'e'"at" keaikan La$an !ari '"at" nilai 3o'itif a!alah @ti!ak ernilai ata" @nilai negati?e
Nilai a!alah the a!!re''ee of a ye' ata" @'e'"at" yang !it"/"kan "nt"k kata ya -an' ona' (
.
= M"lyana ( *004 en!efini'kan tentang nilai it" a!alah r"/"kan !an keyakinan !ala enent"kan 3ilihan #efini'i ter'e"t !ike"kakan oleh M"lyana yang 'e=ara ek'3li'it enyertakan 3ro'e' 3ertiangan nilai9 ti!ak hanya 'eke!ar alaat yang !it"/" oleh 'e"ah kata @ya !
3en!ekatan
3'ikologi'9
karena
it"
tin!akan
!an
3er"atannya 'e3erti ke3"t"'an enar2'alah9 aik2"r"k9 in!ah2 ti!ak in!ah9 a!alah ha'il 3ro'e' 3'ikologi' era'"k ke!ala $ilayah ini 'e3erti ha'rat9 'ika39 keinginan9 ke"t"han !an otif * Nilai a!alah 3atokan norati?e yang e3engar"hi an"'ia !ala enent"kan 3ilihannya !iantara =ara2=ara tin!akan alternati?e (K"3eran9 1&8+ Penekanan "taa !efini'i ini 3a!a faktor
ek'ternal
yang
e3engar"hi
3rilak"
an"'ia
Pen!ekatan yang elan!a'i !efini'i ini a!alah 3en!ekatan 'o'iologi' Penegakan nora 'eagai tekanan "taa !an ter3enting !ala kehi!"3an 'o'ial akan e"at 'e'eorang en/a!i tenang !an eea'kan !irinya !ari t"!"han yang ti!ak aik + Nilai a!alah kon'e3'i (ter'"rat ata" ter'irat9 yang 'ifatnya ee!akan in!i?i!" ata" =iri2=iri kelo3ok !ari a3a yang !iinginkan9 yang e3engar"hi tin!akan 3ilihan terha!a3 =ara9 t"/"an antara !an t"/"an akhir (Kl"=khohn9
8
3en!i!ikan9 !ia eng"ngka3kan a!a ena i3lika'i ter3enting yait" 'eagai erik"t: a Nilai er"3akan kon'tr"k yang eliatkan 3ro'e' kognitif (logi= !an ra'ional !an 3ro'e' ketertarikan !an 3enolakan en"r"t kata hati Nilai 'elal" erf"ng'i 'e=ara 3oten'ial9 teta3i 'elal" ti!ak erakna a3aila !i?erali'a'ai = A3aila hal it" erkenaan !engan "!aya9 nilai !i"ngka3kan !engan =ara yang "nik oleh in!i?i!" ata" kelo3ok ! Karena kehen!ak tertent" !a3at ernilai ata" ti!ak9 aka 3erl" !iyakini ah$a 3a!a !a'arnya !i'aakan (eB"ate! !ari 3a!a !iinginkan9 ia !i!efini'ikan er!a'arkan ke3erl"an 'y'te ke3ria!ian !an 'o'io "!aya "nt"k en=a3ai keterat"ran ata" engahargai orang lain !ala kehi!"3an 'o=ial e Pilihan !i antara nilai2nilai alternati?e !i"at !ala kontek' keter'e!iaan t"/"an antara (ean' !an t"/"an akhir (en!' f Nilai it" a!a9 ia er"3akan fakta ala9 an"'ia9 "!aya !an 3a!a 'aat yang 'aa ia a!alah nora2nora yang telah !i'a!ari
engan!"ng
elihat
3engertian
3an!angan
ah$a
'egala
Kl"khon 'e'"at"
it" yang
!iinginkan aik it" ateri9 en!a ata" gaga'an engan!"ng nilai9 karena !i3er'e3'i 'eagai 'e'"at" yang aik9 'e3erti akanan9 "ang9 r"ah9 keenaran9 ke/"/"ran !an kea!ilan Katt'off
!ala
Soe/ono
Soeargono
(*004:+18
engatakan ah$a nilai it" 'angat erat kaitannya !engan keaikan ata" !engan kata @aik 9 $ala"3"n fakta aiknya9 ‟
i'a ere!a2e!a 'at" 'aa yang lainnya
&
2.1.2.
HAKIKAT DAN MAKNA NILAI
ah$a nilai it" a!alah r"/"kan !an keyakinan !ala enent"kan 3ilihan Se/alan !engan !efini'i it" aka yang !iak'"! !engan hakikat !an akna nilai a!alah er"3a nora9 etika9 3erat"ran9 "n!ang2"n!ang9 a!at keia'aan9 at"ran agaa !an r"/"kan lainnya yang eiliki harga !an !ira'akan erharga agi 'e'eorang Nilai er'ifat a'trak9 era!a !ialik fakta9 e"n="lkan tin!akan9 ter!a3at !ala oral 'e'eorang9 "n="l 'eagai "/"ng 3ro'e' 3'ikologi'9 !an erkeang kearah yang leih ko3lek' Katt'off !ala Soe/ono Soeargono (*004: +*+ engatakan ah$a hakekat nilai !a3at !i/a$a !engan tiga a=a =ara: Pertaa9 nilai 'e3en"hnya
erhakekat '"yektif9 tergant"ng
ke3a!a 3engalaan
an"'ia 3eeri nilai it" 'en!iri Ke!"a9 nilai er"3akan kenyataan2 kenyataan !itin/a" !ari 'egi ontology9 na"n ti!ak ter!a3at !ala r"ang !an $akt" Nilai2nilai ter'e"t er"3akan e'en'i logi' !an !a3at !iketah"i elal"i akal Ketiga9 nilai2nilai er"3akan "n'"r2"n'"r o/ektif yang eny"'"n kenyataan Mengenai akna nilai Katt'off engatakan9 ah$a nilai en3"nyai eera3a a=a akna Se/alan !engan it"9 aka akna nilai /"ga era=a2a=a %""'an yang i'a 3en"li' ke"kakan tentang akna nilai it" a!alah ah$a 'e'"at" it" har"' engan!"ng nilai (erg"na9 er"3akan nilai (aik9 enar9 ata" in!ah9 e3"nyai nilai artinya er"3akan o/ek keinginan9 e3"nyai k"alita' yang !a3at enyeakan orang engail 'ika3 enyet"/"i ata" e3"nyai 'ifat nilai tertent"9 !an eeri nilai9 artinya enangga3i 'e'e"at" 'eagai hal yang !iinginkan ata" 'eagai hal yang enggaarkan nilai tertent"
10
2.2. N0RMA
$-$-&- PENGER!IAN N0RMA
Kata norma berasal dari bahasa Belanda CnorC yang erarti 3okok kai!ah9 3atokan ata" 3e!oan #ala Ka"' -"k" "9 kata nora ata" nor !ierikan 3engertian 'eagai kai!ah yang en/a!i 3et"n/"k9 3e!oan agi 'e'eorang "nt"k er"at ata" ti!ak er"at9 !an ertingkah lak" !ala lingk"ngan a'yarakatnya9 i'alnya nora ke'o3anan9 nora agaa9 !an nora h"k" Na"n9 a!a /"ga yang er3en!a3at ah$a i'tilah norma berasal dari bahasa latin9 o' yang er"3akan ent"k /aak !ari ore'9 artinya a!alah keia'aan9 tata kelak"an9 ata" a!a i'tia!at Nora a!alah ent"k nyata !ari nilai2nilai 'o'ial !i !ala a'yarakat yang er"!aya9 eiliki at"ran2at"ran9 !an kai!ah2kai!ah9 aik yang tert"li' a"3"n ti!ak Nora2nora ini engat"r kehi!"3an an"'ia !ala era'yarakat #i !ala nora terkan!"ng at"ran2at"ran !an 3ent"n/"k kehi!"3an engenai enar !an 'alah9 aik ata" "r"k9 3anta' ata" ti!ak 3anta'9 yang har"' !itaati oleh $arga a'yarakat ika nora it" !ilanggar9 'i 3elanggar akan terkena 'ank'i Nora eiliki kek"atan yang engingat !an eak'a 3ihak lain "nt"k eat"hi at"ran yang erlak" a!i9 'e=ara 'e!erhana 3engertian nora a!alah at"ran yang engan!"ng 'ank'i erent"knya nora !i!a'ari oleh ke"t"han !ei ter=i3tanya h""ngan yang haroni'9 'elara'9 !an 'era'i !i antara $arga a'yarakat
Pen/ertian Norma dari ,eera1a A"li
Selain "raian !iata'9 enarik /"ga "nt"k e3erhatikan eera3a 3en!a3at ahli yang eri=ara tentang nora a- Norma menurut Roert M-2 La3an/
Nora a!alah a="an tingkah lak" !ala '"at" kelo3ok tertent" Nora e"ngkinkan 'e'eorang "nt"k enent"kan terleih !ah"l" 11
agaiana tin!akan it" akan !inilai oleh orang lain Nora /"ga er"3akan kriteria agi orang lain "nt"k en!"k"ng ata" enolak 3erilak" 'e'eorang - Norma Menurut +oer#ono +oe.anto
Nora a!alah 'e3erangkat at"ran agar h""ngan !i !ala '"at" a'yarakat terlak'ana 'eagaiana yang !ihara3kan Nora2nora engalai 3ro'e' 3eleagaan A!a3"n yang !iak'"! 3eleagaan a!alah '"at" 3ro'e' yang !ile$ati oleh '"at" nora kea'yarakatan yang ar" "nt"k en/a!i agian !ari 'alah 'at" leaga a'yarakat 'ehingga nora ter'e"t !ikenal9 !iak"i9 !ihargai9 !an ke"!ian !itaati !ala kehi!"3an 'ehari2hari 4- Norma Menurut ,elleaum
Nora a!alah alat "nt"k engat"r orang ertingkah lak" !ala '"at" ko"nita' er!a'arkan keyakinan !an 'ika32'ika3 tertent" Nora hanya erlak" !ala '"at" kelo3ok 'o'ial yang erangk" eragai an"'ia yang e3"nyai 'ek"rang2k"rangnya 'at" =ir kha' !ala hi!"3 !an kelak"an ereka yang !engan 'e=ara terat"r e"at 'e'"at" er'aa2'aa9 !an yang telah engeangkan 'ea=a 3era'aan 3er'a"!araan a!i9 nora it" enyangk"t ker/a 'aa !ala kelo3ok ata" engat"r tin!akan tia32tia3 anggota "nt"k en=a3ai !an en/"n/"ng tinggi nilai2nilai yang !iyakini er'aa $-$-$- Ma4am5ma4am Norma
a Nora Agaa9 yait" er'ifat "tlak !an ti!ak !a3at !ita$ar Nora agaa !itent"kan oleh tia32tia3 agaa !an ke3er=ayaan Pelanggaran terha!a3 nora agaa !ikatakan 'eagai !o'a !an h"k"annya neraka Nora Ke'"'ilaan er"3akan yang 3aling hal"'9 !iana !i"at "nt"k enghargai harkat !an artaat 'e'eorang Nora ini er'"er !ari 3era'aan an"'ia 1*
= Nora Ke'o3anan9 yait" 3erat"ran 'o'ial yang engarah 3a!a hal2 hal yang erkenaan !engan =ara 'e'eorang ertingkah lak" $a/ar Nora ini er'"er !ari 3era'aan an"'ia ! Nora Keia'aan ialah 'ek"3"lan 3erat"ran 'o'ial yang eri'i 3et"n/"k ata" 3erat"ran yang !i"at 'e=ara 'a!ar a"3"n ti!ak Perilak" ini !ilak"kan er"lang2"lang 'ehingga en/a!i keia'aan e Nora -"k" a!alah at"ran 'o'ial !iana !i"at oleh leaga2 leaga tertent"9 3eerintah9 'ehingga 'ank'i 3elanggaran ini tega' !an /ela' $-$-6- *un/si Norma
Nora erf"ng'i 'eagai '"at" 3e!oan orienta'i kehi!"3an $arga a'yarakat !ala 3ro'e' 'o'iali'a'i yait" '"at" 3ro'e' 'e'eorang in!i?i!" !ala a'yarakat ela/ar eragai hal yang !i"t"hkan !ala hi!"3nya Nora yang telah !i3ela/ari 'etia3 $arga a'yarakat !ala 3ro'e' 'o'ialia'a'i enent"kan agaiana tingkah lak" !ari in!i?i!" 3en!"k"ng nilai ter'e"t Seagai =ontoh9 !i Negara kita !i 7n!one'ia9 kita 'elal" horat !an CtaeC ke3a!a orang yang leih t"a kh"'"'nya ke3a!a orangt"a kita !an g"r" kita Artinya9 nilai tentang ke'o3anan tertana !ala $arga 7n!one'ia A3aila a!a anak yang elanggar nora ter'e"t9 ata" ti!ak engan"t nilai nilai ke'o3anan yang !ihara3kan9 aka akan en!a3atkan 3eng"=ilan 'o'ial ,"ng'i nora 'o'ial oleh 3ara 'o'iologi !ikatakan ah$a er3eran !ala 3eent"kan ko!e ko!e Ko!e ko!e ter'e"t er"3akan at"ran2 at"ran yang eiliki 'ank'i ata" h"k"an agi yang elanggar Men"r"t -a''an Sha!ily (1&&+ ter!a3at + ko!e 'o'ial yait" ko!e etik (ethi=al =o!e9 ko!e oral (oral =o!e !an terakhir ko!e agaa (religion =o!e Selain !iata'9 a'ih a!a eera3a f"ng'i nora 'o'ial yait": •
Seagai 3e!oan ata" 3atokan 3erilak" !an 3er"atan !ala a'yarakat 1+
•
Seagai $"/"! konkret !ari nilai nilai yang !ikan!"ng oleh a'yarakat
•
Seagai 'tan!ar ata" 'kala "k"r eragai /eni' tingkah lak" yang a!a !ala '"at" a'yarakat Selain it"9 !itaahkan oleh -annean Sa"el !ala "k"nya
Nilai !an Nora (*004 ah$a 'alah 'at" f"ng'i nora 'o'ial a!alah kelengka3an kehi!"3an er'aa !ala a'yarakat #an o'e3h ,let=her (Sit"ation Ethi='9 1&66 engatakan ah$a f"ng'i nora nora a!alah enerangkan /alan yang teraik (gi?e the e't $ay #itaahkannya ah$a a!a nora nora yang hanya eiliki f"ng'i ter'e"t !an a!a3"n yang eiliki f"ng'i yang leih anyak lagi erakhir !itaahkan oleh ;r"n!nor !ala etika !an h"k" 'erta -an' Kel'en (P"re heory of La$9 1&60 ah$a f"ng'i nora yang 3aling !a'ar a!alah en/ain ke"t"han 'e"ah 'i'te yang !i !alanya ter"at 'e"a nora ata" h"k" 'eagai agian !ari 'i'te ter'e"t $-6- K0N+!I!U+I
2.3.1.
PENGERTIAN KONSTITUSI 7'tilah kon'tit"'i !ikenal !ala 'e/"lah aha'a9 i'alnya !ala
aha'a Pran=i' !ikenal !engan i'tilah =on'tit"er9 !ala aha'a LatinD7talia !ig"nakan i'tilah =on'tit"tio9 !ala aha'a 7nggri' !ig"nakan i'tilah =on'tit"tion9 !ala aha'a
ang !iak'"! !engan eent"k
!i
'ini
a!alah
eent"k
'"at"
negara
Kontit"'i
engan!"ng 3er"laan !ari 'egala 3erat"ran engenai '"at" negara ata" !engan kata lain ah$a kon'tit"'i engan!"ng 3er"laan !ari 'egala 3erat"ran engenai negara (Pro!/o!ikoro9 1&.09 3eent"kan '"at" negara ata" eny"'"n !an enyatakan '"at" negara (L"i'9 1&.69 !an 'eagai 3erat"ran !a'ar engenai 3eent"kan negara (Ma=hf"! M#9 *001 14
Mer"/"k 3an!angan Lor! ae'
2.3.2.
Tujuan Konstitusi
"/"an2t"/"an a!anya kon'tit"'i 'e=ara ringka' !a3at !ikla'ifika'ikan en/a!i tiga "/"an kon'tit"'i a!alah 'eagai erik"t : •
Kon'tit"'i ert"/"an "nt"k eerikan 3eata'an 'ekalig"' 3enga$a'an terha!a3 kek"a'aan 3olitik
•
Kon'tit"'i ert"/"an "nt"k ele3a'kan kontrol kek"a'aan !ari 3eng"a'aan 'en!iri
•
Kon'tit"'i ert"/"an eerikan ata'an2ata'an keteta3an agi 3ara 3eng"a'a !ala en/alankan kek"a'aannya
15
$-6-6- Ma4am5Ma4am Konstitusi
Kon'tit"'i eiliki eragai /eni' ata" a=a2a=a kon'tit"'i aik it" a=a2a=a kon'tit"'i 'e=ara "" ata" a=a2a=a kon'tit"'i en"r"t 3ara ahli Ma=a2a=a kon'tit"'i a!alah 'eagai erik"t : Ma=a2Ma=a Kon'tit"'i Men"r"t •
Konstitusi !ertulis 7 Pengertian Kon'tit"'i tert"li' (!ok"entary
=on'tit"tionD $riten =on'tit"tion a!alah '"at" 3erat"ran yang !it"angkan !ala '"at" !ok"en tertent" •
Konstitusi !ida. !ertulis 7 Pengertian Kon'tit"'i ti!ak tert"li' (non
!o="entary =on'tit"tion
a!alah '"at" 3erat"ran yang ti!ak
!iterangkan !ala '"at" !ok"en tertent" yang ter3elihara !ala ketatanegaraan '"at" negara $-6-$- *UNG+I K0N+!I!U+I
1 Kon'tit"'i erf"ng'i 'eagai lan!a'an kontit"'ionali'e Lan!a'an kon'tit"'ionali'e
a!alah
ln!a'an
er!a'arkan kon'tit"'i9 aik
kon'tit"'i !ala arti l"a' a"3"n kon'tit"'i !ala arti 'e3it Kon'tit"'i !ala arti l"a' eli3"ti "n!ang2"n!ang !a'ar9 "n!ang2 "n!ang organik9 3erat"ran 3er"n!ang2"n!angan lain9 !an kon?en'i Kon'tit'i !ala arti 'e3it er"3a n!ang n!ang #a'ar (A'ti %iyanto9 *00& * Kon'tit"'i
erf"ng'i
"nt"k
eata'i
kek"a'aan
3eerintah
'e!eikian r"3a9 'ehingga 3enyelenggaraan kek"a'aan ti!ak er'ifat 'e$enang2$enang
#engan
$arganegara
leih
akan
!eikian9
terlin!"ngi
!ihara3kan
;aga'an
ini
hak2hak !inaakan
kon'tit"'ionali'e9 yang oleh )arl oa=hi ,rie!ri=h !i/ela'kan 'eagai gaga'an ah$a 3eerintah er"3akan '"at" k"3"lan kegiatan yang !i'elenggarakan oleh !an ata' naa rakyat9 teta3i yang !ikenakan eera3a 3eata'an yang !ihara3kan akan en/ain ah$a kek"a'aan yang !i3erl"kan "nt"k 3eerintahan it" ti!ak !i'alahg"nakan oleh ereka yang en!a3at t"ga' "nt"k eerintah (hai !an -ai!i9 1&&& 16
+ Kon'tit"'i erf"ng'i: (a eata'i ata" engen!alikan kek"a'aan 3eng"a'a agar !ala en/alankan kek"a'aannya ti!ak 'e$enang2 $enang terha!a3 rakyatnyaF ( eeri '"at" rangka !a'ar h"k" agi 3er"ahan a'yarakat yang !i=ita=itakan taha3 erik"tnyaF (+ !i/a!ikan lan!a'an 3enyelenggaraan negara en"r"t '"at" 'i'te ketatanegaraan tertent" yang !i/"n/"ng tinggi oleh 'e"a $arga negaranyaF (! nen/ain hak2hak a'a'i $arga negara $-6-'- PEN!INGN8A K0N+!I!U+I DALAM KEHIDUPAN
Kon'tit"'i a!alah h"k" tertinggi '"at" negara9 tan3a kon'tit"'i negara ti!ak "ngkin terent"k9 !engan !eikian kon'tit"'i ene3ati 3o'i'i yang 'angat ?ital !ala kehi!"3an ketatanegaraan '"at" negara Sehingga !ala hierarki 3er"n!ang2"n!angan kon'tit"'i ene3ati "r"tan terata' (g"n!nor !ala 'egitiga ata" leih !ikenal !engan teori St"fena" !e' re=ht Kon'ek"en'i logi' !ari kenyataan ah$a tan3a kon'tit"'i negara ti!ak "ngkin terent"k9 aka kon'tit"'i ene3ati 3o'i'i yang 'angat kr"'ial !ala kehi!"3an ketatanegaraan '"at" negara #eikian halnya negara !an kon'tit"'i er"3akan leaga yang ti!ak !a3at !i3i'ahkan 'at" !engan yang lain #r A -ai! S Attaii9 !ala !e'erta'inya er3en!a3at tentang 3entingnya '"at" kon'tit"'i ata" n!ang2"n!ang #a'ar a!alah 'eagai 3eeri 3egangan !an 3eeri ata'9 'ekalig"' tentang agaiana kek"a'aan Negara har"' !i/alankan Seorang ahli kon'tit"'i erkeang'aan e3ang Naoki Koaya'hi enge"kakan
ah$a
"n!ang2"n!ang
!a'ar
eata'i
!an
engen!alikan kek"a'aan 3olitik "nt"k en/ain hak2hak rakyat Melal"i f"ng'i ini "n!ang2"n!ang !a'ar !a3at eeri '"angan ke3a!a 3erkeangan !an 3einaan tatanan 3olitik yang !eokrati' (%iyanto9 *00& 1 Pe!oan agi Pre'i!en !ala eegang kek"a'aan 3eerintahan (Pa'al 49 Ayat 1
1.
* Syarat2'yarat yang har"' !i3en"hi oleh =alon Pre'i!en !an =alon akil Pre'i!en (Pa'al 6Ayat 1 + Peata'an a'a /aatan Pre'i!en !an akil Pre'i!en (Pa'al . 4 Peerhentian Pre'i!en !an akil Pre'i!en !ala a'a /aatannya (Pa'al .A !an .< 5 Pre'i!en ti!ak !a3at eek"kan !anData" e"arkan #P% (Pa'al .) 6 Pernyataan 3erang9 e"at 3e!aaian9 !an 3er/an/ian !engan negara lain (Pa'al 11 Ayat 19 Ayat *9 !a Ayat + . Menyatakan kea!aan ahaya (Pa'al 1* 8 Mengangkat !an eneria !"ta negara lain (Pa'al 1+ Ayat 19 Ayat *9 !an Ayat + & Peerian gra'i !an rehailita'i (Pa'al 14 Ayat 1 10 Peerian ane'ti !an aoli'i (Pa'al 14 Ayat * 11 Peerian gelar9 tan!a /a'a9 !an lain2lan tan!a kehoraan (Pa'al 15 1* Peent"kan !e$an 3ertiangan (Pa'al 16 Se"a 3a'al ter'e"t eri'i at"ran !a'ar yang engat"r kek"a'aan Pre'i!en9 aik 'eagai ke3ala negara a"3"n ke3ala 3eerintahan Seagai ke3ala negara9 Pre'i!en a!alah 'iol re'i negara 7n!one'ia !i !"nia Seagai ke3ala 3eerintahan9 Pre'i!en !iant" oleh akil Pre'i!en !an enterienteri !ala kainet9 eegang kek"a'aan ek'ek"tif "nt"k elak'anakan t"ga'2t"ga' 3eerintah 'ehari2hari At"ran2at"ran !a'ar !ala # N%7 1&45 ter'e"t er"3akan "kti a!anya 3eata'an kek"a'aan 3eerintahan !i 7n!one'ia i!ak !a3at kita ayangkan agaiana /a!inya /ika kek"a'aan 3eerintah ti!ak !iata'i ent" 'a/a 3eng"a'a akan eerintah !engan 'e$enang2$enang 7nilah ala'an enga3a !i3erl"kan kon'tit"'i !ala kehi!"3an erang'a2negara 7n!one'ia9 yakni "nt"k eata'i kek"a'aan 3eerintah agar ti!ak eerintah !engan 'e$enang2$enang Se/alan !engan 3eahaan !iata'9 Str"y=ken !ala "k"nya -et Staat'=re=ht Gan -et Koninkri/k !er Ne!erlan!en enyatakan ah$a 18
n!ang2"n!ang #a'ar 'eagai kon'tit"'i tert"li' er"3akan 'e"ah !ok"en foral yang eri'i: 1 -a'il 3er/"angan 3olitik ang'a !i $akt" yang la3a" * ingkat2tingkat tertinggi 3erkeangan ketatanegaraan ang'a + Pan!angan tokoh2tokoh ang'a yang hen!ak !i$"/"!kan9 aik "nt"k $akt" 'ekarang a"3"n "nt"k a'a yang akan !atang 4 S"at"
keinginan9
!engan
ana
3erkeangan
kehi!"3an
ketatanegaraan ang'a hen!ak !i3i3in #ari e3at ateri "atan yang tere!"k'i !ala kon'tit"'i ata" "n!ang2"n!ang !iata'9 en"n/"kan arti 3entingnya kon'tit"'i agi '"at" negara Karena kon'tit"'i en/a!i aroeter kehi!"3an ernegara !an erang'a yang 'arat !engan "kti 'e/arah 3er/"angan 3ara 3en!ah"l"9 'ekalig"' i!e2i!e !a'ar yang !igari'kan oleh the fo"n!ing father'9 'erta eerikan arahan ke3a!a genera'i 3ener"' ang'a !ala enge"!ikan '"at" negara yang ereka 3i3in Se"a agen!a 3enting kenegaraan ini telah ter!a3at !ala kon'tit"'i Sehingga enarlah kala" kon'tit"'i er"3akan =aang yang "taa !ala St"!i 7l" -"k" ata Negara #ari 'i'i lain9 ek'i'ten'i '"at" @Negara yang !ii'yaratkan oleh A; Pringgo!ig!o9 ar" riel a!a kala" een"hi "n'"r: 1 Meen"hi "n'"r 3eerintahan yang er!a"lat * ilayah tertent" + %akyat yang hi!"3 terat"r 'eagai '"at" ang'a (nation 4 Pengak"an !ari Negara2negara lain #ari kee3at "n'"r "nt"k er!irinya '"at" Negara ini el"lah ="k"3 en/ain terlak'ananya f"ng'i kenegaraan '"at" ang'a kala" el" a!a h"k" !a'ar yang engat"rnya -"k" !a'ar yang !iak'"! a!alah 'e"ah Kon'tit"'i ata" n!ang2"n!ang
1&
nt"k eahai h"k" !a'ar '"at" negara9 /"ga el" ="k"3 kala" hanya !ilihat 3a!a ketent"an2ketent"an yang terkan!"ng !ala n!ang2"n!ang #a'ar ata" Kon'tit"'i 'a/a9 teta3i har"' !i3ahai 3"la at"ran2at"ran
!a'ar
yang
"n="l !an
ter3elihara
!ala
3raktik
3enyelenggaraan Negara e'ki3"n ti!ak tert"li'9 ata" 'ering !i=ontohkan !engan
@kon?en'i
ketatanegaraan
'"at"
ang'a
Sea
!engan
3eahaan yang !eikian inilah @ketertian 'eagai f"ng'i "taa a!anya h"k" !a3at tereali'a'ikan Prof Mr #/oko'"tono elihat 3entingnya kon'tit"'i !ilihat !ari !"a 'egi : 1 #ari 'egi i'i (naar the inho"! karena kon'tit"'i e"at !a'ar (gron!'lagen
!ari
'tr"kt"r
(in=ri=hting
!an
e"at
f"ng'i
(a!ini'tratie Negara * #ari 'egi ent"k (naar the aker oleh karena yang e"at kon'tit"'i "kan 'earang orang ata" leaga M"ngkin i'a oleh 'eorang ra/a9 ra/a !engan rakyat9 a!an kon'tit"ante9 ata" leaga !iktator Pa!a '"!"t 3an!ang yang ke!"a ini9 K) heare engaitkan 3entingnya kon'tit"'i !engan 3engertian h"k" !ala a rti 'e3it9 !iana kon'tit"'i !i"at oleh a!an yang e3"nyai @$e$enang h"k" yait" 'e"ah a!an yang !iak"i 'ah "nt"k eerikan kek"atan h"k" 3a!a kon'tit"'i a3i !ala kenyataannya ti!ak en"t"3 ke"ngkinan a!anya kon'tit"'i yang 'aa 'ekali ha3a (ti!ak 'erat akna9 k"r'if 3en"li'9 karena ti!ak a!a 3ertalian yang nyata antara 3ihak yang er""'kan !an e"at
kon'tit"'i !engan 3ihak
yang
enar2enar
en/alankan
3eerintahan negara Sehingga kon'tit"'i hanya en/a!i !ok"en hi'tori' 'eata ata" /"'tr" en/a!i tair Antara 3er""' ata" 3eletak !a'ar kon'tit"'i !engan 3eerintah 3eegang a'tafet erik"tnya Kon!i'i o/ektif 'ea=a inilah yang en/a!i 'alah 'at" 3enyea /at"h ang"nnya '"at" 3eerintahan yang *0
'ering !iik"ti 3"la oleh 3er"ahan kon'tit"'i negara ter'e"t Se3erti yang 3ernah ter/a!i !i ,ili3hina9 Kao/a9 !an lain 'eagainya i!ak heran9 kala" !ala 3raktif ketatanegaraan '"at" negara !i/"3ai '"at" kon'tit"'i yang tert"li' ti!ak erlak" 'e=ara 'e3"rna9 oleh karena 'alah 'at" !ari eera3a 3a'al !i!alanya ti!ak er/alan ata" ti!ak !i/alankan lagi Ata" !a3at /"ga karena kon'tit"'i yang erlak" it" ti!ak !i/alankan9
karena
ke3entingan
'"at"
golonganDkelo3ok
ata"
ke3entingan 3ria!i 3eng"a'a 'eata #i'a3ing it"9 tent"nya a'ih anyak nilai2nilai !ari kon'tit"'i yang !i/alankan 'e'"ai !engan 3a'al2 3a'al yang ter=ant" !i!alanya Pelak'anaan kon'tit"'i yang erlak" !i'"at" negara eiliki eera3a ke"ngkinan9 yakni : 1 Kon'tit"'i !ilak'anakan 'e'"ai !engan ketent"an yang ter"at !i!alanya * er!a3at eera3a ketent"an kon'tit"'i yang ti!ak !ilak'anakan 'e'"ai !engan ketent"an kon'tit"'i yang ti!ak !ilak'anakan lagi e'ki3"n 'e=ara re'i a'ih erlak" + Kon'it"'i !ilak'anakan ti!ak er!a'ar ketent"an yang ter"at !i!alanya elainkan !ei ke3entingan 'e'"at" golongan ata" 3ria!i tertent" $-9- K0N+!I!U+I IND0NE+IA $-9-&- MA!ERI MUA!AN K0N+!I!U+I
-al2hal yang !i"at !ala kon'tit"'i ata" # yait" : a Organi'a'i negara9 i'alnya 3eagian kek"a'aan antara a!an legi'latif9 ek'ek"tif9 !an y"!ikatif: Pa!a negara fe!eral9 3eagian kek"a'aan antara 3eerintah fe!eral !an 3eerintah negara2negara agian9 !an tentang 3ro'e!"r enyele'aikan a'alah 3elanggaran y"ri'!ik'i oleh 'alah 'at" a!an 3eerintahan
*1
-ak2hak a'a'i an"'ia #ala # N%7 ah"n 1&459 i'alnya !iat"r 'e=ara kh"'"' !ala
$-9-$- +UM,ER HI+!0RI+: +0+I0L0GI+: DAN P0LI!IK !EN!ANG K0N+!I!U+I DALAM KEHIDUPAN ,ER,ANG+A5NEGARA IND0NE+IA
Men"r"t -oe'9 an"'ia 3a!a @'tat"' nat"rali' agaikan 'erigala -ingga ti"l a!agi" homo homini lupus (man is a wolf to Ihis fellowJ man9 artinya yang k"at engalahkan yang leah Lal" ti"l 3an!angan **
ell" oni" =ontra one': 3erang 'e"a la$an 'e"a -i!"3 !ala '"a'ana !eikian 3a!a akhirnya enya!arkan an"'ia"nt"k e"at 3er/an/ian antara 'e'aa an"'ia9 yang !ikenal !engan i'tilah fa=t" "nioni' Selan/"tnya ti"l 3er/an/ian rakyat enyerahkan kek"a'aannya ke3a!a 3eng"a'a "nt"k en/aga 3er/an/ian rakyat yang !ikenal !engan i'tilah fa=t" '"/e=tioni' #ala "k"nya yang er/"!"l Le?iathan (1651 ia enga/"kan '"at" arg"enta'i tentang ke$a/ian 3olitik yang !i'e"t kontrak 'o'ial yang engi3lika'ikan 3engalihan ke!a"latan ke3a!a 3ri"' inter3are' yang ke"!ian erk"a'a 'e=ara "tlak (a'ol"t Pri"' inter 3are' a!alah yang "taa !i antara 'eka$anan (k"3"lan ata" orang ter3enting !an enon/ol !i antara orang yang !era/atnya 'aa Negara !ala 3an!angan -oe' =en!er"ng 'e3erti on'ter Le?iathan Peikiran -oe' tak le3a' !ari 3engar"h kon!i'i aannya (eitgei't2nya 'ehingga ia =en!er"ng eela onarkhi a'ol"t (kera/aan "tlak !engan kon'e3 !e?ine right yang enyatakan ah$a 3eng"a'a !i "i er"3akan 3ilihan "han 'ehingga ia eiliki otorita' ti!ak tertan!ingi Pan!angan inilah yang en!orong "n="lnya ra/a2ra/a tiran #engan engata'naakan 3ri"' inter 3are' !an $akil "han !i "i ereka erk"a'a 'e$enang2$enang !an enin!a' rakyat
$-9-6- PERU,AHAN5PERU,AHAN PADA UUD NRI
Pa!a 3ertengahan 1&&.9 negara 7n!one'ia !ilan!a kri'i' ekonoi !an oneter yang 'angat heat Kala it"9 kri'i' ekonoi !an oneter en/a!i '"at" tantangan yang 'angat erat Akiat kri'i' ter'e"t a!alah harga2 harga ela"ng tinggi9 'e!angkan !aya eli a'yarakat ter"' en"r"n Nilai t"kar r"3iah terha!a3 ata "ang a'ing9 ter"taa !olar Aerika9 'eakin ero'ot Menyika3i kon!i'i 'e3erti it"9 3eerintah er"'aha enangg"langinya !engan eragai kei/akan Na"n kon!i'i ekonoi ti!ak k"n/"ng eaik Kri'i' yang ter/a!i el"a' 3a!a a'3ek 3olitik Ma'yarakat "lai ti!ak lagi e3er=ayai 3eerintah9 hingga akhirnya
*+
ti"l kri'i' ke3er=ayaan 3a!a 3eerintah ;eloang "n/"k ra'a 'e=ara e'ar2e'aran ter/a!i !i akarta !an !i !aerah2!aerah n/"k ra'a ter'e"t !iotori oleh aha'i'$a9 3e"!a9 !an eragai ko3onen ang'a lainnya Peerintah '"!ah ti!ak a3" lagi engen!alikan kea!aan hingga 3a!a *1 Mei 1&&8 Pre'i!en Soeharto enyatakan erhenti !ari /aatannya
rakyat
!engan
3er'yaratan
yang 'angat
ketat
Karena
3er'yaratannya yang 'angat ketat it"lah aka ke=il ke"ngkinan "nt"k erha'il elak"kan 3er"ahan # N%7 1&45 #ala 3erkeangannya9 t"nt"tan 3er"ahan # N%7 1&45 en/a!i ke"t"han er'aa ang'a 7n!one'ia
*4
a Per"ahan Pertaa # N%7 1&45 !iha'ilkan 3a!a Si!ang " MP% 1&&& (tanggal 14 'a3ai *1 Oktoer 1&&& Per"ahan Ke!"a # N%7 1&45 !iha'ilkan 3a!a Si!ang ah"nan MP% *000 ( tanggal . 'a3ai 18 Ag"'t"' *000 = Per"ahan Ketiga # N%7 1&45 !iha'ilkan 3a!a Si!ang ah"nan MP% *001 ( tanggal 1 'a3ai & No?eer *001 ! Per"ahan Kee3at # N%7 1&45 !iha'ilkan 3a!a Si!ang ah"nan MP% *00* ( tanggal 1 'a3ai 11 Ag"'t"' *00* Setelah !i'ahkannya Per"ahan Kee3at # N%7 1&45 3a!a Si!ang ah"nan MP% *00*9 agen!a refora'i kon'tit"'i 7n!one'ia "nt"k k"r"n $akt" 'ekarang ini !i3an!ang telah t"nta' Per"ahan # N%7 1&45 yang erha'il !ilak"kan en=ak"3 *1 a9 .* 3a'al9 1.0 ayat9 + 3a'al At"ran Peralihan9 !an * 3a'al At"ran aahan A!a ena 3a'al yang ti!ak engalai 3er"ahan9 yait" Pa'al 49 Pa'al 109 Pa'al 1*9 Pa'al *59 Pa'al *&9 !an Pa'al +5 ika !ian!ingkan9 i'i # N%7 1&45 'eel" !an 'e'"!ah 3er"ahan9 !a3at !ilihat 3a!a tael !i a$ah ini n!ang2n!ang #a'ar Negara %e3"lik 7n!one'ia ah"n 1&45 No 1
Seel"
At"ran
At"ran
Peralihan
aahan
4&
4 3a'al
* ayat
1.0
+ 3a'al
* 3a'al
Pa'al
Ayat
16
+.
*1
.+
Per"ahan *
Se'"!ah Per"ahan
Se=ara gari' e'ar9 3ro'e' 3er"ahan # N%7 1&45 !igaarkan !ala 'kea erik"t ini
*5
# N%7 1&45 'eagai kon'tit"'i negara 7n!one'ia eiliki ke!"!"kan 'eagai h"k" tertinggi !an h"k" !a'ar negara Seagai h"k" !a'ar !an h"k" tertinggi negara9 aka 3erat"ran 3er"n!angan !i a$ah # N%7 1&459 i'inya er'"er !an ti!ak oleh ertentangan !engannya Mi'al i'i nora '"at" 3a'al !ala "n!ang2"n!ang9 ti!ak oleh ertentangan !engan # N%7 #engan !eikian # N%7 1&45 'eagai kon'tit"'i negara en/a!i !a'ar a="an a3akah i'i 3erat"ran !i a$ahnya ertentangan ata" ti!ak n!ang2"n!ang 3a!a !a'arnya a!alah 3elak'anaan !ari3a!a nora2nora yang ter!a3at !ala "n!ang2"n!ang !a'ar Mi'al Pa'al +1 Ayat + # N%7 1&45 enyatakan @Peerintah eng"'ahakan !an enyelenggarakan 'at" 'i'te 3en!i!ikan na'ional9 yang eningkatkan keianan !an ketak$aan 'erta akhlak "lia !ala rangka en=er!a'kan kehi!"3an ang'a9 yang !iat"r !engan "n!ang2 "n!ang
*6
Oleh
karena
'e=ara
noratif
"n!ang2"n!ang
ti!ak
oleh
ertentangan !engan # N%7 1&459 aka /ika !ite"kan '"at" nora !ala "n!ang2"n!ang ertentangan !engan # N%7 1&45 aka !a3at elahirkan 3er'oalan kon'tit"'ionalita' "n!ang2"n!ang ter'e"t terha!a3 # N%7 1&45 #ala 'i'te h"k" !i 7n!one'ia9 leaga negara yang er$enang eng"/i kon'tit"'ionalita' n!ang2n!ang terha!a3 # N%7 1&45 a!alah Mahkaah Kon'tit"'i $-9-9- NILAI NILAI K0N+!I!U+I
Karl Loe$e'tein telah elak"kan 3enelitian !an engha'ilkan tiga /eni' 3enilaian terha!a3 nilai kon'tit"'i9 yait" 'eagai erik"t: 1 Nilai noratif S"at" kon'tit"'i yang telah re'i !iteria oleh '"at" ang'a !an agi ereka kon'tit"'i ter'e"t "kan hanya erlak" !ala arti h"k"9 akan teta3i /"ga er"3akan '"at" kenyataan yang hi!"3 !ala arti 'e3en"hnya !i3erl"kan !an efektif #engan kata lain kon'tit"'i it" !ilak'anakan 'e=ara "rni !an kon'ek"en A3aila kon'tit"'i telah re'i !iteria oleh '"at" ang'a Maka kon'tit"'i "kan 'a/a erlak" !ala arti h"k" (legal9 teta3i /"ga er"3akan '"at" kenyataan (reality !ala arti 'e3en"hnya 'e=ara "rni #engan !eikian t"ga' !an ke$enangan leaga2leaga Negara9 'e3erti ek'e'k"tif9 legi'latif !an y"!ikatif ter=ant" !ala kon'tit"'i !an ernilai noratif * Nilai noinal #ala kontek' ini9 kon'tit"'i en"r"t h"k" a!alah erlak" teta3i kenyataannya ti!ak 'e3"rna karena a!a 3a'al23a'al tertent" yang !ala kenyataannya ti!ak erlak" (ti!ak !ilak'anakan + Nilai 'eantik
*.
Kon'tit"'i 'e=ara h"k" teta3 erlak"9 teta3i !ala kenyataannya hanya 'eke!ar "nt"k eeri ent"k !ari te3at yang telah a!a !an "nt"k elak'anakan kek"a'aan 3olitik Moilita' kek"a'aan yang !inai' "nt"k engat"r9 yang en/a!i ak'"! '"'tan'ial !an kon'tit"'i !ierikan !ei ke3entingan 3eegang kek"a'aan yang 'eenarnya #engan !eikian9 kon'tit"'i hanya 'eke!ar i'tilah 'a/a9 'e!angkan
3elak'anaannya
tergant"ng 3a!a
ke3entingan
3ihak
3eng"a'a Kon'tit"'i ini nilainya hanya 'eantik 'a/a #ala eoili'a'i kek"a'aan9 3eng"a'a engg"nakan kon'tit"'i 'eagai alat "nt"k elak'anakan kek"a'aan 3olitik Men"r"t Karl Lo$en'tein 'etia3 kon'tit"'i ter!a3at !"a a'3ek 3enting9 yait" 'ifat i!ealnya 'eagai teori (das sollen !an 'ifat nyatanya 'eagai 3raktik (das sein S"at" kon'tit"'i yang engikat it" ila !i3ahai9 !iak"i9 !iteria9 !an !i3at"hi oleh a'yarakat "kan hanya erlak" !ala arti h"k"9 akan teta3i /"ga er"3akan '"at" kenyataan yang hi!"3 !ala arti 'e3en"hnya !i3erl"kan !an efektif9 aka kon'tit"'i ter'e"t !inaakan kon'tit"'i yang e3"nyai nilai noratif Na"n ila '"at" kon'tit"'i 'eagian ata" 'el"r"h ateri "atannya9 !ala kenyataannya ti!ak !i3akaiata" 3eakaiannya k"rang 'e3"rna !ala kenyataan #an ti!ak !i3erg"nakan 'eagai r"/"kan
ata"
3e!oan
!ala
3engailan
ke3"t"'an
!ala
3enyelenggaraan kegiatan ernegara9 aka !a3at !ikatakan kon'tit"'i ter'e"t ernilai noinal Mi'alnya !ala kon'tit"'i enent"kan A9 na"n !ala kenyataan !ila3angan /"'tr" kenyataannya teralik yang !ig"nakan a!alah < 'ehingga a3a yang !it"li' !ala kon'tit"'i hanya ernilai
noinal
'a/a
#ala
Praktiknya
!a3at
3"la
ter/a!i
3er=a3"ran antara nilai noinal !an noratif -anya 'eagian 'a/a !ari ketent"an "n!ang2"n!ang !a'ar yang !ilak'anakan9 'e!angkan 'eagian lainnya ti!ak !ilak'anakan !ala 3raktik9 'ehingga !a3at !ikatakan ah$a yang erlak" noratif hanya 'eagian9 'e!angkan 'eagian lainnya hanya ernilai noinal S"at" kon'tit"'i !i'e"t *8
kon'tit"'i yang ernilai 'eantik /ika nora2nora yang terkan!"ng !i!alanya 'e=ara h"k" teta3 erlak"9 na"n !ala kenyataannya a!alah 'eke!ar "nt"k eerikan ent"k "nt"k elak'anakan kek"a'aan 3olitik 'eata Sehingga anyak kalangan yang enilai kon'tit"'i hanya 'eagai @/argon ata" 'eoyan 3eenaran 'eagai alat 3elanggenagan kek"a'aan 'a/a $-9-'- Penera1an Nilai5nilai Konstitusi dalam Undan/5Undan/ Dasar &;9'
Men"r"t Karl Lo$en'tein 'etia3 kon'tit"'i 'elal" ter!a3at !"a a'3ek 3enting9 yait" 'ifat i!ealnya 'eagai teori (das sollen !an 'ifat nyatanya 'eagai 3raktik (das sein S"at" kon'tit"'i yang engikat it" ila !i3ahai9 !iak"i9 !iteria9 !an !i3at"hi oleh a'yarakat "kan hanya erlak" !ala arti h"k"9 akan teta3i /"ga er"3akan '"at" kenyataan yang hi!"3 !ala arti 'e3en"hnya !i3erl"kan !an efektif9 aka kon'tit"'i ter'e"t !inaakan kon'tit"'i yang e3"nyai nilai noratif Na"n ila '"at" kon'tit"'i 'eagian ata" 'el"r"h ateri "atannya9 !ala kenyataannya ti!ak !i3akai ata" 3eakaiannya k"rang 'e3"rna !ala kenyataan #an ti!ak !i3erg"nakan 'eagai r"/"kan ata" 3e!oan !ala 3engailan ke3"t"'an !ala 3enyelenggaraan kegiatan ernegara9 aka !a3at !ikatakan kon'tit"'i ter'e"t ernilai noinal Salah 'at" =ontoh 3enera3an nilai noratif !ala "n!ang2"n!ang !a'ar 1&45 ter!a3at !ala 3a'al .< Pa'al .< engat"r engenai 3eerhatian 3re'i!en !anData" $akil 3re'i!en yang !a3at !ia/"kan oleh !e$an 3er$akilan rakyat ke3a!a a/eli' 3er"'ya$aratan rakyat hanya !engan terleih !ah"l" enga/"kan 3erintaan ke3a!a ahkaah kon'tit"'i "nt"k eerik'a9 enga!ili !an e"t"' 3en!a3at !e$an 3er$akilan rakyat ah$a 3re'i!en !anData" $akil 3re'i!en telah elak"kan 3elanggaran h"k" er"3a 3engkhianatan terha!a3 Negara9 kor"3'i9 3eny"a3an9 tin!ak 3i!ana erat lainnya9 ata" 3er"atan ter=elaF !anData" 3en!a3at ah$a 3re'i!en !anData" $akil 3re'i!en ti!ak lagi een"hi 'yarat 'eagai 3re'i!en !anData" $akil 3re'i!en *&
terle3a'
!ari kon'tit"'i
tert"li'nya yakni9 n!ang2n!ang #a'ar (# 1&45 # 1&45 'eel" aan!een eiliki ke=en!er"ngan er'ifat kon'tit"'i yang ernilai 'eantik )ontohnya # 1&45 3a!a aan Or!e ar" !an Or!e laa 3a!a $akt" it" erlak" 'e=ara h"k"9 teta3i !ala 3raktiknya keerlak"an it" 'eata2ata hanya "nt"k ke3entingan 3eng"a'a 'a/a !engan !alih "nt"k elak'anakan n!ang2n!ang !a'ar 1&45 Kenyataan it" !a3at kita lihat !ala a'a Or!e Laa ik"t =a3"r 3eng"a'a !ala hal ini e'ek"tif (Pre'i!en !ala i!ang 3era!ilan9 yang 'eenarnya !ala 3a'al *4 !an *5 n!ang2n!ang !a'ar 1&45 har"' ea' !an ti!ak eihak9 hal ter'e"t !a3at terlihat !engan a!anya n!ang2"n!ang No 1& tah"n 1&65 Pa!a a'a Or!e
+0
erkeang
'erta
erhak
ata'
3erlin!"ngan
!ari
kekera'an
!an
!i'kriina'i (3enealan t"li'an oleh 3en"li' ala"3"n !ala ayat ter'e"t ter!a3at hak ata' 3erlin!"ngan !ari kekera'an !an !i'kriina'i na"n kenyataannya a'ih anyak !i'kriina'i2!i'kriina'i 3en!"!"k 3ri"i ket"r"nan erleih 3a!a era or!e ar" Ke"!ian 3a'al *& ayat (*9 yang er"nyi @Negara en/ain keer!ekaan tia32tia3 3en!"!"k "nt"k eel"k agaanya a'ing2a'ing !an "nt"k eria!at en"r"t agaanya
!an
ke3er=ayaannya
it"
Perkataan Negara
en/ain keer!ekaan en/a!i 'ia2'ia kala" agaa yang !iak"i !i 7n!one'ia hanya 5 !an 1 ke3er=ayaan -al ter'e"t en/a!i !eleati' !an ti!ak kon'ek"en9 ila eang kenyataan !eikian9 enga3a ti!ak !it"li'kan 'e=ara ek'3li'it !ala ayat ter'e"t -al lain a!alah !ala 3a'al +1 ayat (*9 yang er"nyi @ Setia3 $arga negara $a/i engik"ti 3en!i!ikan !a'ar !an 3eerintah $a/i eiayainya Kata2kata $a/i eiayainya'ehar"'nya 3eerintah eiayai 'el"r"h 3en!i!ikan !a'ar tan3a ter!ikotoi !engan a3akah 'ekolah ter'e"t '$a'ta ata" negeri9 karena kata $a/i !i'ana ti!ak er"/"k 3a!a 'ekolah !a'ar negeri 'a/a9 'e3erti yang !ilak'anakan 3eerintah tah"n ini9 teta3i 'el"r"h 'ekolah !a'ar Pa'al 'elan/"tnya a!alah 3a'al ++ ayat (+9 yang er"nyi @<"i !an air !an kekayaan ala yang terkan!"ng !i!alanya !ik"a'ai oleh negara !an !i3erg"nakan "nt"k 'ee'ar2e'arnya keak"ran rakyat Kata !i3erg"nakan !ala ayat ter'e"t ta3aknya a'ih /a"h !ari kenyataan9 eta3a ti!ak anyak e'k3loita'i '"er !aya ala ang'a ini yang !ik"ra' hai' oleh 3er"'ahaan a'ing yang 'eagian e'ar ke"nt"ngannya !i a$a 3"lang ke negara a'al ereka Kon!i'i !eikian a'ih /a"h !ari t"/"an 3a'al ter'e"t yakni keak"ran rakyat "kan keak"ran in?e'tor Selan/"tnya 3a'al +4 ayat (19 yang er"nyi @ fakir i'kin !an anak2anak yang terlantar !i3elihara oleh negara Kata !i3elihara !i'ini "kan erarti fakir i'kin
+1
!an anak2anak terlantar !iiarkan @er3e'ta ngei' ata" ergelan!ang tan3a !i=ari 'ol"'i !an en/ain /ainan 'o'ial !iana 'e'"ai !engan t"/"an a$al9 yakni ke'eak"ran 'el"r"h rakyat 7n!one'ia
+*
,A, 6 PENU!UP
++
×
Report "Nilai Dan Norma 098"
Your name
Email
Reason
-Select Reason-
Pornographic
Defamatory
Illegal/Unlawful
Spam
Other Terms Of Service Violation
File a copyright complaint
Description
×
Sign In
Email
Password
Remember me
Forgot password?
Sign In
Our partners will collect data and use cookies for ad personalization and measurement.
Learn how we and our ad partner Google, collect and use data
.
Agree & close