GIO XXVI
Ejercicio No 1 Articulo Critico V 2.1 Marzo 2011
Germán Urdaneta
Ejercicio No 1. Ensayo Crítico Necesidad de la Interventoría.
Escenario de discusión. El documento denominado “La voz del pueblo” recopila una
selección de escritos públicos, declaraciones y entrevistas que han aparecido en fechas recientes en la prensa nacional. Sin pretender que sean un reflejo fiel e incuestionable de la realidad nacional, revelan una tendencia de pensamiento para la opinión pública. Aunque ninguna de las publicaciones lo menciona me nciona de manera explícita, en el transfondo de todas esas catástrofes contractuales surge una pregunta inquietante: ¿ Ante todas estas ocurrencias, donde estaba el Interventor ? La opinión de una persona autorizada, que detenta un título de élite dentro del contexto de la profesión, que al evaluar estas manifestaciones debe reflexionar sobre el impacto que significan sobre la profesión que ejerce, debe ser un factor influyente dentro de algo que se ha convertido en un debate nacional. Para efectos de este ejercicio, suponga que usted, una vez graduado como Especialista desarrolla su ejercicio profesional en el Municipio de Nomeolvides. Una de sus amistades es el director del periódico local, precisamente conocido como “La Voz del pu eblo”. Esta persona le solicita que le redacte un artículo editorial sobre el tema, y le colabora presentándole la recopilación que dá origen a esta nota. Ejercicio. Debe ud redactar un artículo editorial, obviamente con calidad publicable, en el que se refiere al problema planteado, con su propia visión. No se le pide que resuma los documentos, o que asuma una posición de ataque o defensa de las posiciones allí planteadas. Ud debe analizar estos hechos, incorporar su propia percepción y experiencia y manifestar una opinión profesional, que se sabe va a influenciar decisivamente a los lectores del periódico en mención. El escrito no debe exceder las 350 palabras. palabras. (Esta primera hoja tiene 400 palabras) Procedimiento.
El editorial se debe entrega, entrega, enviándolo al profesor profesor según el protocolo protocolo informático, antes de las 24:00 del Martes siguiente a la clase 3., entregado según el protocolo informático. Dentro de los dos próximos meses, el docente consolidara estos escritos y los publicará en La Gaceta de Nomeolvides (3ª. Edición)
Ejercicio No 1. Ensayo Crítico Necesidad de la Interventoría.
Un semanario escrito para no ser leido
'Garrote' a la ingeniería y al sistema de contratación de obras públicas
Un extracto de notas de prensa que muestra las lamentables circunstancias por las cuales atraviesa la ingeniería en el País. Compilado, con tristeza, por German Urdaneta Hernández. Bogotá, Julio de 2010 V2.0 Marzo 2011
Ejercicio No 1. Ensayo Crítico Necesidad de la Interventoría.
Ultima Hora. Si es cierto, ya es el colmo!!!
Procurador ratificó destitución e inhabilidad Procurador para contralor de Bogotá Por:
Miguel Ángel Moralesrussi fue inhabilitado por 20 años para ejercer cargos públicos. En la madrugada de este sábado, y tras más de diez horas de audiencia pública, el procurador Alejandro Ordóñez resolvió de inmediato la apelación instaurada por Moralesrussi y Olano, el viernes cerca de la medianoche, y mantuvo en firme la decisión de destitución e inhabilidad para ambos. Ordóñez, luego del fallo de primera instancia, procedió a escuchar la reposición de los investigados y de sus abogados. Ellos tardaron más de tres horas en sus alegatos, que finalizaron hacia las 11 de la noche de este viernes. Cuando todos los asistentes pensaban que iba a levantar la audiencia para fallar en segunda instancia en los próximos días, decidió resolver el caso de una vez por todas, en las primeras horas de este sábado. A Olano le revocaron el cargo por incremento en el patrimonio no justificado y le redujo la inhabilidad a 12 años para ejercer cargos públicos. Contra este fallo de segunda instancia no procede recurso alguno.
YESID LANCHEROS
| 2:33 p.m. |
En la primera medida tomada por el escándalo de la contratación en Bogotá,, que estalló en junio del año pasagotá do, el procurador general de la Nación, Alejandro Ordóñez, Ordóñez, destituyó de su cargo al contralor distrital, Miguel Ángel Moralesrussi, y lo inhabilitó por 20 años para ejercer cargos públicos. Las mismas sanciones, decretadas en primera instancia por Ordóñez y leídas durante una audiencia pública que tardó más de tres horas, horas, fueron ordeordenadas para el ex representante a la Cámara Germán Olano, Olano, del Partido Liberal. Sin embargo, a este último lo inhabilitaron por 15 años. Ordóñez habló de una "trama delincuencial" y de conductas que son "bombas atómicas a la moral pública". Tanto Moralesrussi como Olano fueron sancionados disciplinariamente por el organismo de control, tras ser hallados culpables de los delitos de concusión (funcionario público que exige dineros) y de un incremento no justificado en su patrimonio. La Procuraduría calificó estas faltas de "gravísimas". Concretamente, a Moralesrussi y a Olano se le señala de solicitar dineros de manera directa a los ex contratistas del Grupo Nule (Manuel, Guido y Manuel). En el caso de Moralesrussi, aprovechando su condición de contralor y ofreciendo a cambio, según la Procuraduría, un trato favorable en su despacho.
Ejercicio No 1. Ensayo Crítico Necesidad de la Interventoría.
A Olano se le señala de pedir 1.750 millones de pesos por su gestión para que los Nule obtuvieran el contrato de TransMilenio por la calle 26, en diciembre del 2007, y al Contralor Distrital de solicitar una cifra no cuantificada, pero que consiste en el 2 por ciento de los contratos de malla vial que se ganaron los Nule, en diciembre del 2008. Igualmente, la Procurauduría encontró un incremento patrimonial no justificado de 123 millones de pesos en el caso de Olano y de 334 millones de pesos en el de Moralesrussi. Moralesrussi . A Olano también se le fustigó por no presentar su declaración de bienes. Durante las audiencias públicas y en sus alegatos, en compañía de sus abogados, los dos funcionarios negaron dicho señalamiento y presentaron toda clase de pruebas que, no obstante, fueron desestimadas por Ordóñez, en la lectura del fallo. Este escándalo comenzó cuando se conoció una grabación, revelada por Caracol Radio y EL TIEMPO, en la que el ex congresista Olano aparece dialogando con Miguel Nule, sobre pagos de comisiones, entre ellas una para el contralor Moralesrussi. Sobre la validez de la grabación, Ordóñez desestimó las peticiones de declararla ilícita, pues la defensa sostenía que fue hecha en el domicilio de Olano y sin su consentimient consentimiento o. Tanto Moralesrussi como Olano anunciaron que apelarán esta decisión. decisión . Dicho recurso se instaura directamente ante el procurador Ordóñez. "Me está condenando sin pruebas, señor Procurador. Jamás he pedido, directa o indirectamente, dineros a los señores Nule. Qué injusticia la que se está cometiendo conmigo. Aquí hay un componente de subjetividad", dijo Moralesrussi, en su defensa.
El contralor de Bogotá habló de "la " la venganza de los Nule". Dijo que no hubo "nada bochornoso en el hotel", donde se reunió con Guido Nule. Presión por dineros El Procurador relató a detalle reuniones y encuentros en los que tanto Olano como Moralesrussi presionaron a los Nule para exigir pagos de comisiones. Según se determinó, los dineros nunca llegaron a ambos funcionarios. "¿Qué tiene que hacer un contralor en las penumbras de un hotel, en fugaces contertulias?", se preguntó Ordóñez, al recordar una reunión de Moralesrussi con Guido Nule, en un lugar de hospedaje frente a la Universidad Javeriana. Ordóñez también dejó en claro que a su organismo de control le interesan las declaraciones de los Nule, para investigar conductas de funcionarios públicos, y dijo que serán las autoridades penales (Fiscalía) las que indaguen a los ex contratistas, ya que no tiene esa competencia. En las grabaciones de los Nule también se escucha de presuntos pagos de comisiones a los "hermanos Moreno", en una referencia al alcalde de Bogotá, Samuel Moreno, Moreno, y a su hermano, el senador Iván Moreno, investigados por por la Procuraduría.. Procuraduría En este caso, según el voluminoso expediente, Ordóñez habló de un supuesto 6 por ciento. En repetidas oportunidades, la defensa del Alcalde ha negado enfáticamente este señalamiento. Lo dicho por los Nule En una intervención ante la Procuraduría, en videoconferencia desde Miami, Guido Nule recordó recientemente que hubo tres episodios en los que Moralesrussi le solicitó dineros. Recordó una reunión, en fecha sin establecer, en la sede de la Contraloría, en el sector de Unilago, en el norte de Bogotá. Bogotá.
Ejercicio No 1. Ensayo Crítico Necesidad de la Interventoría.
"Me pidió más dinero, le subió el volumen a la música. Pidió el favor de dejar los celulares en otro lado de la oficina, porque no eran momentos sanos para conversar con celulares de por medio. Así lo dijo el Contralor", señaló señaló Nule. "Él vuelve y me hace referencia (...) Si el dinero aparece, yo dejaré de atacarlos. Digale a su primo Miguel que no salga a la luz pública a decir lo que está diciendo de mí", dijo Nule en su momento. Aparte de la cinta, en este proceso en la Procuraduría fueron claves los testimonios y las pruebas aportadas Manuel, Miguel y Guido Nule, quienes fueron entrevistados por los investigadores de la Procuraduría en Ciudad de Panamá y Miami, durante los últimos meses.
En el caso de Olano, las declaraciones en su contra vinieron de parte de Miguel Mule. "En su condición de representante a la Cámara, y de amigo de JuJ ulio Gómez (contratista) y de Liliana Pardo (ex directora del IDU), el señor Germán Olano ayudaría para que esa licitación (calle 26) no fuera declarada desierta (...), solicitando 3.500 millones de pesos, de los cuales 1.750 millones le corresponderían al señor Olano", manifestó Nule. Sin embargo, Nule señaló que esos dineros nunca se le pagaron a Olano. "Estamos en una relación que él me pide y yo no tengo cómo", confesó el contratista, también envuelto en el escándalo de la contratación del Distrito
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Grabación. Queja de usuarios por ausencia de trabajadores después de las 5pm en obra de la Avenida El Dorado. Aldemar Cortés, subdirector técnico del IDU 10 am Hoy por Hoy | Junio 27 de 2009 Nota. Se ha editado para remover insultos personales
1 Carlos J. | 06/27/09 13:21:07 Así es!!!, llegan a las 8, y salen a las 5. El IDU es un nido de corrupciòn!, desfalco público, desinterés por las obras públicas, y no hacen la pertinente interventoría a los contratistas, los cuales, TAMBIÉN desangran el erario público. No más con el IDU, no más!!!. 2 FRENTERA | 06/27/09 20:37:40 cuantos años duraran tumbando esta linda avenida que con tanto exfuerzo el alcalde Peñalosa la transformo, para que ahora venga samuel moreno a destruirla con la inteligente idea de que pase transmilenio por alli para que los que van al aeropuerto puedan utilizarlo, como si se pudiera subir el equipaje. que iremos hacer con la gran inteligencia de itaran .? la calle 116 cuantos meses ma s necepara s ar unos andenes? nunca se ven trabajadores, que g ran alcalde elegieron los que vendieron su voto a Jhon Ricardo Wilches Medellin | 06/28/09 16:45:49 Falta de tener una interventoria eficiente. Si no es por personas como el señor Carlos J. o la señora Frentera esta gente del IDU ni siquiera se preocuparía por ir a trabajar.
Ejercicio No 1. Ensayo Crítico Necesidad de la Interventoría.
¿Por qué hay incumplimientos y demoras en las grandes obras colombianas? Claudia Camacho 29/3/2010
Un documento en Audio Juan Martín Caicedo Ferrer, presidente de la CCI, y Daniel Flórez Pérez, presidente de la SCI, identificaron y analizaron los problemas de la infraestructura nacional. Se les preguntò asì:
Juan Martín Caicedo Ferrer, Ferrer , presidente de la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI)
Daniel Flórez Pérez, Pérez , presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros (SCI) ¿Cuáles son los principales problemas detectados para el desarrollo de obras en Colombia?
¿Qué obras de infraestructura han sido desarrolladas sin inconvenientes en el país? Cuàles son las sanciones para las empresas que ncumplan los contratos pactados? pactados? Què proponen la SCI y la CCI para prevenir inconvenientes en los proectos futuros? Què aspectos deben tener en cuenta las entidades para adjudicar proyectos en el maís?
¿Está preparada la Ingeniería del país para gestionar grandes obras de infraestructura? ¿ Por qué se estan presentando ijncumplimientos y demoras en las grandes obras desarrolladas en el país?P
Para escuchar las respuestas a estas preguntas, consulte el sitio http://www.construdata.com/BancoConocimiento/A/audioentrevista_caicedo_ferrer/ http://www.construdata.com/BancoConocimiento/ A/audioentrevista_caicedo_ferrer/audioentrevista_caicedo audioentrevista_caicedo_ferr _ferr er.asp
La interventoría en obras públicas… ¿q.e.p.d? J.C. Franco , Tomado de la ed 323 de Vivir en el Poblado (Medellín)
Había una vez una función de la ingeniería de obras públicas que se llamaba interventoría. Su labor consistía en representar al dueño de la obra -o sea, usted y yo- frente los contratistas y asegurarse de que esta se ejecutara con todas las especificaciones técnicas, con los materiales apropiados, y dentro de presupuestos y cronogramas establecidos. Era realmente importante, pues en el fondo defendía los dineros públicos, asegurando que no se engañara al público, al mismo tiempo usuario y dueño de la obra. Claro, buena parte de los impuestos que pagamos se destina a infra-
estructura, lo cual nos vuelve a todos copropietarios de cada obra. La interventoría realmente mandaba: Revisaba todos y cada uno de los materiales con rigor absoluto y no le temblaba el pulso para hacer demoler y reconstruir una obra si encontraba defectos. Y claro, sin su respetada firma, no se pagaba un peso al contratista. No sabemos cuándo murió ni de qué. No vimos anuncios en los diarios ni leímos obituarios. No sabemos si le hicieron honras fúnebres. Solo sabemos, por deducción, que tiene que estar muerta, pues de ella no se volvió a saber ni se ha dejado ver ni sentir. O si no está muerta, entonces anda de parranda. Porque es totalmente imposible que una interventoría “viva y colea ndo” haya permitido la patética calidad de buena
Ejercicio No 1. Ensayo Crítico Necesidad de la Interventoría. parte de nuestras obras públicas, tanto en El Poblado como en Medellín en general. Hay entonces cuatro opciones, a juzgar por lo que vemos y padecemos para la mayoría de obras, especialmente las pequeñas: 1. 2. 3.
4.
La interventoría ya no existe. La interventoría aún existe, pero es débil y tolerante. La interventoría existe y actúa, pero los diseños y las especificaciones son tan pobres que el resultado necesariamente será malo. Ya solo se contrata interventoría para las obras grandes, como el túnel de Occidente, la doble calzada de Las Palmas, etcétera, dejando a las obras pequeñas a la deriva.
por doquiera para peatones y vehículos, y un largo etcétera. Y que nos expliquen por qué aprobaron, recibieron y pagaron semejantes despropósitos. Y si alguien encuentra en alguna parranda a la interventoría, busque un poco más a fondo a ver si por ahí también aparecen otros grandes desaparecidos: El mantenimiento periódico y las pólizas de estabilidad. Y para rematar: ¿No sería bueno que el nombre del contratista y del interventor se dejaran visibles por un buen tiempo luego de entregada la obra? Muy feo, sí. ¡Pero peor aún cuando nos dejan ciertas obras, que más que construidas parecen perpetradas!
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O si no, que aparezcan los interventores especialmente los contratados por Epm- que han permitido aceras tan malas, pavimentos tan frágiles, parcheos que duran unos pocos días, postes en medio de las aceras, obstáculos ,
De las malas obras públicas ALFONSO MÚNERA El Universdal Cartagena
Cada vez que paso –y lo hago todos los días camino a casa- por la puerta de la muralla llamada de Paz y Concordia, esa que está al lado del viejo Circo Teatro, compruebo con tristeza la curiosa paradoja que encierra Cartagena. Reconocida como una de las ciudades más bellas de América y sin embargo tratada como pueblo de quinta categoría, o peor. No voy a hablar de la suciedad y el mal gusto que impera en todas las obras que se adelantan en la Cartagena de los cartageneros menos encumbrados. No me voy a referir a la infamia que es la Vía Perimetral. Con los puentes mal acabados, con las zonas de recreo convertidas en aéreas pantanosas y sucias. Obra tosca y mediocre sin el más mínimo interés por parte de sus constructores de terminar lo ya bastante mal hecho.
Ni tampoco me voy a referir, no obstante su ubicación estratégica en el área turística, al bodrio de paseo peatonal que viene de Crespo hasta El Cabrero. ¿Cuánto costó semejante vulgaridad? ¿Quién se ganó ese contrato? Ahí sigue como monumento a la desidia: cada vez peor en su abandono y suciedad. ¿Qué tal el nuevo puente Heredia y los paraderos de buses de hace ya algunos años? ¿Y los parques, mal hechos y sin gracia, casi todos convertidos en basureros o algo parecido? Para no hablar de los contratos famosos de ornamento, comenzando por la compra de palmeras, que costaron millones de pesos, que se sabía que no iban a prosperar. Pero no es de las decenas de obras mediocres de los alcaldes ungidos en el pasado por el voto popular sobre lo que quiero escribir en esta columna. Hoy lo quiero hacer sobre lo que sigue sucediendo, pese a las declaradas y creo sinceras intenciones de la Alcaldesa de invertir mejor el dinero nuestro.
Ejercicio No 1. Ensayo Crítico Necesidad de la Interventoría. ¿Cómo es posible, me pregunto, que se le dé un contrato a un ingeniero para que arregle el paso de la puerta de Santa Catalina, hace apenas no más de dos o tres meses, y hoy ese pequeño paso esté peor que antes, con unos huecos espantosos y unos muros de contención que nadie sabe qué función cumplen? Advierto que no sé quién hizo este horror de obra ni tampoco sé cuánto se gastó el Distrito en ella, pero me puedo imaginar que nadie le ha pedido cuentas ni reclamado por el perjuicio causado. Así funciona todo en Cartagena: en los barrios pobres y en los ricos. Los contratos se ejecutan de la peor manera, contra la ciudad, y no hay interventor que valga.
cómo se destruye un patrimonio arquitectónico sin compasión, sin asco. Cómo se afea una ciudad, aún en sus barrios dizque de clase alta, sin que a nadie parezca importarle tal asunto, en una espantosa e inmoral feria de contrataciones. Pero los empresarios parecen no haberse dado cuenta de un sino trágico: Cartagena no podrá ser jamás un destino de alto turismo internacional, tal como va. El viejo casco histórico es una gran atracción, pero no es suficiente. El resto de la ciudad produce vergüenza ajena. ¿Cómo pedirle a los cartageneros que la quieran y la protejan? *Historiador. Profesor de la Universidad de Cartagena.
“Noble rincón de mis abuelos…” decía el gran
Tuerto, evocando viejas épocas y lamentándose del presente. Y nosotros, qué podríamos decir nosotros, obligados por décadas a presenciar ,
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Obras inconclusas jueves, 03 de diciembre de 2009 Epístolas laicas Vanguardia Liberal Bucaramanga
Se especula demasiado sobre la culminación de las obras de Metrolínea para su puesta en marcha el 22 de diciembre, cumpleaños de la ciudad. Nos hemos acostumbrado, con el consentimiento de las autoridades, a inaugurar obras sin concluirlas para que continúen así. Todo lo que mal comienza, mal sigue y mal termina. En nuestra idiosincrasia colombiana, con mayor énfasis en la santandereana, somos proclives a estos actos irresponsables y a pretender convertir las inauguraciones de obras inconclusas en zanahoria para majaderos. Pero ello nos ocurre porque somos, con tanta casta, contradictoriamente pasivos y tolerantes en medio de un conformismo que sólo puede aceptarse como ambiente de vida para seres
mediocres, incapaces e irresponsables: Debemos padecer incomodidades por cinco años más, aceptando gratuitamente que la construcción del puente “Mamola” apenas se encuentre como pre-ante-proyecto. Nos sometemos como borregos al maltrato para transitar por la vía al aeropuerto con las incomodidades que contratistas irresponsables han impuesto caprichosamente, sin señalización apropiada y suficiente y con las filas interminables que por varios años hemos padecido y seguiremos padeciendo, en obras que se entregan a parches. Inicuo que se nos someta a residentes y turistas en el aeropuerto dizque internacional, a subir unas escaleras peligrosas con nuestras maletas, capoteando las inclemencias que rijan, para tomar un vehículo particular. Estas estupideces de un director regional de la Aerocivil, con su acólito local, violan desafian-
Ejercicio No 1. Ensayo Crítico Necesidad de la Interventoría. temente el Artículo 13 de la Constitución donde se impone el derecho a la igualdad, porque una cosa es la organización vial y otra bien diferente la discriminación, pero seguimos acurrucados. Somos esclavos tolerando pacíficamente que nuestras carreteras por su pésimo estado identifiquen a propios y extraños cuando se pisa nuestro departamento. Y muchos más cuestionamientos cabrían para proclamar, sin aceptar excusas, que los santandereanos en la comunidad colombiana somos considerados los parias
de la patria, los ciudadanos desechables cuyas necesidades a nadie interesan. ¿Por qué? No tenemos líderes ni voceros que se hagan oír, ni autoridades que se hagan sentir a nivel central, donde, por nuestro silencio y masoquismo, juran que vivimos en el paraíso. ¡Maldita vocería y representación!.
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Ante ingenieros y constructores
Mintransporte pide defender intereses de la nación 04/09/2002 Un llamado a defender los intereses del Estado hizo el ministro de Transporte Andrés Uriel Gallego Henao, al sector de la ingeniería colombiana que se dedica tanto a la construcción e interventoría en en las obras públicas, de modo que se cumpla con las especificaciones técnicas y presupuestales y que las mismas se lleven a cabo dentro de los plazos establecidos.
Indicó que las interventorías, a las que calificó desde excelentes hasta perversas, deben representar a la Nación y por tanto tienen que comprometerse con dicho propósito para que el desarrollo de la infraestructura no resulte tan costoso, pues se presentan casos donde por falta de vigilancia se dilapidan muchos recursos. Así mismo, tienen la responsabilidad de vincular a la comunidad en las obras con mecanismos que faciliten la participación y veeduría ciudadana. Por esta razón, precisó Gallego Henao, todas las obras se ejecutarán de ahora en adelante con una Gerencia por parte de una entidad sin ánimo de lucro, sin importar el tamaño del proyecto, la cual en la medida de lo posible será ad honorem o con una remuneración mínima. Igualmente, contarán con una interventoría, supervisión comunitaria, cuenta fiduciaria, y
tendrán asambleas populares, que velarán por el cumplimiento en todos los aspectos de los proyectos. De otro lado, anunció que se reunirá con el director de Planeación Nacional Santiago Montenegro y el ministro de Hacienda Roberto Junguito, para revisar el presupuesto asignado para el próximo año, el cual llega a los 600 mil millones de pesos para el Invías y a los 1.400 millones de pesos para el Fondo de Caminos Vecinales. Dijo que solicitará que se le aumenten dichas sumas y que lleguen por lo menos a los 900 mil millones, siempre y cuando la Nación pueda, dentro de sus limitaciones fiscales y presupuestales. Sin embargo, dijo que aunque el presupuesto sea limitado, éste será ejecutado con honradez y eficacia, al tiempo que se buscará la participación de otros sectores, buscando multiplicar los recursos y que por ello es importante y fundamental la participación de todos los sectores productivos, en especial el de los constructores.
Comunidad participará en interventorías de obras públicas Andrés Uriel Gallego Ministro de obras P-ublicas Bogotá, sep 4 (CNE).-
Ejercicio No 1. Ensayo Crítico Necesidad de la Interventoría. El Gobierno fortalecerá la participación comunitaria en las interventorías de las obras de infraestructura y se velará por la multiplicación de la inversión pública con eficiencia y transparencia, aseguró hoy el ministro de Transporte, Andrés Uriel Gallego Henao. Tras una reunión que sostuvo con la agremiación de los constructores, el Ministro hizo un llamado al sector para que vigilen los intereses comunitarios con el fin de que se s e cumplan las especificaciones técnicas y presupuestales y los plazos establecidos en los contratos.
prometerse para que el desarrollo de la infraestructura no resulte tan costoso. Gallego Henao explicó que todos los proyectos de obras públicas tendrán la gerencia comunitaria a través de una entidad sin ánimo de lucro o una Cámara de Comercio y para toda clase de obras, sean grandes o pequeñas. "Todas deberán tener gerencia externa, ojalá ad honorem o con una remuneración baja. Tendrán interventoría, supervisión comunitaria, cuenta fiduciaria y asambleas populares de revisión", dijo.
Aseguró que las interventorías deben representar a la Nación y quienes las hagan deben com-
Insuficiencia de estudios y diseños de los proyectos están afectando el desarrollo de las obras Juan Martín Caicedo F Director Cámara Colombiana de la Infrestructura
La Cámara Colombiana de la Infraestructura y la Sociedad Colombiana de Ingenieros vuelven a poner el dedo en la llaga de la contratación pública en el país. Problemas como el de las obras de la calle 26, en Bogotá, no son los únicos que afectan la contratación en infraestructura en el país, según los representantes de la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) y la Sociedad Colombiana de Ingenieros (SCI). El presidente de la CCI, Juan Martín Caicedo, señala que no son claras, por ejemplo, las características de la intersección de la carrera Décima con calle 26, en el centro de Bogotá. Pero en un contexto más amplio, hay también preocupaciones por proyectos como los que adjudicó el Invías el año pasado para los Corredores Arteriales de Competitividad. "Se contrató la mayoría de ellos sin diseños. En la Cámara hemos llegado a la conclusión de que
por haberse contratado sin diseños están desfinanciados en un billón y medio de pesos", dijo el directivo de la CCI. Por su parte, el presidente de la SCI, Daniel Flórez, dijo que en Colombia no existe manto de amparo o de inmunidad para el contratista que incumple. "El problema no es la calidad de la ingeniería, es la calidad de la contratación", afirmó, aunque reconoció que tanto contratistas como entidades públicas tienen responsabilidades compartidas. Así mismo, los dos gremios señalaron que además de la insuficiencia de estudios est udios y diseños de los proyectos, factores como la falta de planeación de la infraestructura afectan el buen desarrollo de las obras. También son notorias las demoras en el cumplimiento de las obligaciones de la gestión social y ambiental de los proyectos, la deficiencia en la elaboración de presupuestos para obras públicas, la ausencia de coordinación interinstitucional y distorsión de las labores de la interventoría, entre otros aspectos resaltados por las dos organizaciones. En el caso de las obras de TransMilenio, en la calle 26, si bien el Distrito ya aceptó la cesión
Ejercicio No 1. Ensayo Crítico Necesidad de la Interventoría. del contrato, para los gremios es fundamental que el nuevo cesionario demuestre el mayor músculo financiero y técnico, de lo contrario se repetirán los problemas en Bogotá. Caicedo no descarta afectaciones más graves en el plan de movilidad de Bogotá por el retraso en los trabajos que se adelantan en la calle 26. "Tenemos la preocupación de que se aplacen otros propósitos de la administración de Bogotá, como el Sistema Integrado de Transporte. Si la Troncal de la calle 26 sufre un atraso, es de suponer que el sistema también puede experimentar algunos traumas", puntualiza. Viejas prácticas
Los dos gremios, junto con la Asociación Colombiana de Facultades de Ingeniería, entregaron al Gobierno una propuesta para que se adopte una política pública en infraestructura con criterios homogéneos. Para tal fin, plantean una matriz de estudios o información mínima para los proyectos, una matriz relacionada con los riesgos y otra más sobre buenas prácticas para la confección de los pliegos. A juicio de los gremios, en este último aspecto la matriz "puede cerrar las puertas a la corrupción que surge de aquellos que se dirigen o confeccionan mañosamente para satisfacer intereses económicos particulares".
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'Garrote' a la ingeniería y al sistema de contratación de obras públicas Muy mal salieron librados los ingenieros, la ingeniería colombiana, los abogados y el sistema de contratación de obras públicas en el país, en el foro 'Las obras públicas: ¿Qué falla? ¿La ingeniería, o el modelo de contratación?' que realizó esta semana en Bogotá la Cámara Colombiana de la Infraestructura, CCI.
El evento se realizó en momentos en que se ha desatado una fuerte polémica en la capital del país por los tropiezos, demoras, y las quejas de los ciudadanos por la mala calidad de de las obras que se ejecutan actualmente y que obligarán a la administración Distrital a a buscar unos 500 mil millones de pesos que faltan para su culminación. 'Cartas escondidas y artimañas' Uno de los primeros en poner el dedo en la llaga de de la problemática fue Enrique Martínez Arciniegas, director del Instituto Nacional de Vías, Invías, institución que ha adjudicado en los últimos 6 años unos diez mil millones de pesos y que genera entre 500 y 600 licitaciones anuales.
corrupción interna y externa y que fallan los controles y la ingeniería.
Según Martínez Arciniegas, en la contratación hay problemas delicados. Aseguró que los contratistas teniendo los espacios para tener más transparencia, no los utilizan, denunció que hay
Reingeniería al IDU
Sin embargo, aclaró que no son todos los contratistas, y se fue lanza en ristre contra los no agremiados y contra algunas uniones temporales. "Se guardan cartas y utilizan artimañas. Se unen para ganar las licitaciones pero no para ejecutar la obra". El funcionario dijo que también afectan las obras el 'ejército de abogados' que están pendientes de los consorcios y las uniones temporales, que se asocian y después ceden la obra a otros. "Hay deslealtad y falta de ética de algunos que nos perjudica a todos". Como solución, el Director de Invías sugirió que la institución debe dejar de ser una fábrica de contratos. "Hay que hacer contratos, pero con más ingeniería".
Néstor Ramirez, quien lleva poco más de un mes en
Ejercicio No 1. Ensayo Crítico Necesidad de la Interventoría. el Instituto de Desarrollo Urbano, IDU, empezó su intervención señalando que esa entidad cesita con urgencia una reingeniería porque se convirtió en 'visador de documentos' y que sus funcionarios, al ser en mayoría contratistas a termino fijo (seis meses a un año), "no se apropian ni se sienten dueños de las obras...no toman decisiones para no tener problemas en el futuro". En su 'mea culpa', Ramírez sostuvo que se han descuidado partes esenciales de las etapas de los proyectos y también cuestionó la ingeniería. "Nos hemos olvidado de la etapa previa, ahí la ingeniería ha perdido mucha capacidad en la consultoría, los estudios, los diseños y la interventoría. Se ha perdido gran parte de ese espíritu de la ingeniería de saber para dónde va el proyecto". Agregó que hay problemas en la planeación, la contratación. "Parece que se hubiera vuelto un problema de litigios, que fuera más importante el litigio que terminar la obra...hemos perdido mucha calidad en la ingeniería y no se está haciendo bien la gerencia de los proyectos". Sus críticas también se enfilaron hacia los abogados de las empresas contratantes y del mismo IDU. "Las decisiones técnicas se vuelven jurídicas y eso es fatal por las demoras. Nadie quiere asumir riesgos y en la ingeniería siempre hay riesgos". Por último hizo un llamado a "ponernos serios con la ingeniería". Que los muy malos ejemplos de ingeniería en en todo el país deben ser llevados a las facultades para que no se repitan esos casos. "Tenemos que volver a la ingeniería porque nos hemos vuelto abogados...No estamos haciendo bien la contratación, solo pensamos en el contrato y no en que tenemos que entregar una obra bien hecha". Corrupción y planeación a ciegas' En el foro el contralor de Bogotá Miguel Ángel Moralesrussi también se enfocó en la ingeniería y estuvo de acuerdo c on quienes lo antecedieron en el uso de la palabra. "Las obras de ingeniería deben ser para los ingenieros", dijo. Moralesrussi sostuvo que hay que separar la ingeniería de las formas asociativas pues los in-
genieros han sido laxos en soltar contratos a otros o los dejan en manos de terceros. t erceros. En sentido, denunció que en Bogotá hay un 'carrusel' de firmas (unas 25) que desde hace años se presentan con diferentes nombres a las licitaciones, pero que tienen un solo representante legal. "Hasta 'restauranteros' aparecen en esas firmas", dijo. De otra parte, cuestionó la planeación. "Se está planeando a ciegas, por pedacitos. Eso tiene un impacto fiscal grande en el Distrito y le hace un daño enorme a la ingeniería a y a la sociedad". Además, según el Contralor no existen sistemas que permitan tener información suficiente y necesaria para planear adecuadamente. "Las entidades no se hablan entre ellas. Por un lado está el Plan de Ordenamiento Territorial, hay normas ambientales, problemas con Habitat y la adquisición de predios, con las redes de acueducto, teléfonos, alcantarillado. Los unos les niegan las licencias a los otros. Es un problema gerencial que no se explica dentro del mismo Distrito. Cada entidad tiene su propia cartografía". En defensa de la ingeniería Uno, o tal vez el único que salió en defensa de los ingenieros y los contratistas fue el presidente Ejecutivo de la Cámara Colombiana de la Infraestructura, Juan Martín Caicedo Ferrer, quien aseguró que "son ligeras e irresponsables las generalizaciones contra los contratistas, llámense consultores o constructores". Caicedo Ferrer salió en defensa de la ingeniería nacional señalando que "está en el ranking de las empresas más competentes y experimentadas de la región" y que esa es la razón por la cual las firmas nacionales compiten con éxito en los mercados más exigentes y están presentes en diversas regiones del mundo. En cuanto a la contratación, sostuvo que "los grandes tropiezos gravitan en torno al sistema de contratación anárquico y proclive a la improvisación, que impera en varias de las entidades contratantes del país". Para concretar soluciones a esta problemática, el dirigente gremial dijo que la CCI con el apoyo de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, SCI y la Asociación de Facultades de Ingeniería, ACOFI, entregó al Gobierno Nacional y a las administraciones de las grandes ciudades, tres matrices
Ejercicio No 1. Ensayo Crítico Necesidad de la Interventoría. sobre "maduración de proyectos", "manejo de riesgos" y "buenas prácticas para la confección de los pliegos licitatorios".
Y estuvo de acuerdo, con lo que sugirió el contralor Moralesrussi, en la creación creación de un tribunal de ética para garantizar el cumplimiento y la seguridad de los constructores.
¿Qué falta para el buen desarrollo de la infraestructura en Colombia? Marco Andrés Osuna Vargas 29/3/2010
A propósito de los traumas sufridos por los retrasos de varias obras en Bogotá, como la fase III de TransMilenio por la Calle 26, que provocó que la Alcaldía Distrital rescindiera el contrato con el Grupo Nule (contratista original del proyecto) y se lo otorgara a Conalvías S.A.; LosConstructores.com consultó a Daniel Flórez Pérez, presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros (SCI), y a Juan Martín Caicedo Ferrer, presidente de la Cámara Colombiana de Infraestructura (CCI), sobre las amenazas que dificultan el desarrollo de la infraestructura nacional. Para los líderes gremiales, una de las mayores complicaciones tiene que ver con la insuficiencia de estudios y diseños de los proyecntes de la licitación, la entidad pública tos. “A debe contar como requisito mínimo con la información de ingeniería básica (fase II o factibilidad) para poder adelantar la contratación de las obras civiles. Sin embargo, en los casos en que las entidades consideren como alto el riesgo de imprevistos en los proyectos, es imperativo contar con ingeniería en fase III”, advierte
Caicedo Ferrer. “Si la información es deficiente o incompleta,
siempre existirán espacios para que haya incumplimientos, alegaciones y reclamaciones porque la entidad no está blindada para exigir el cumplimiento de las obligaciones de los contratos por parte de los contratistas”, complementa. Otro peligro está relacionado con deficiencias en la elaboración de los presupuestos para las obras públicas. “A mayor detalle de los estudios y diseños previos, menores serán las situaciones imprevistas en las obras, y por lo tanto los presupuestos que se elaboran y que dan origen
a las disponibilidades presupuestales con las cuales contratan las entidades del Estado serán menos proclives a presentar insuficiencia de los recursos en los contratos”, afirma Flórez Pérez.
Según el dirigente de la SCI, el grado de exactitud en la determinación del costo de un proyecto puede variar desde un 75 - 80% en la etapa de factibilidad (fase II de ingeniería), hasta un 90-95% si existe ingeniería de detalle (fase III). Es decir, a mayor información menor incertidumbre en el costo final. Los dirigentes de la SCI y CCI también coinciden en que las demoras en el cumplimiento de las obligaciones de la gestión social (frente a las comunidades afectadas) y ambiental (relativa al impacto de las obras) promueven el atraso de los proyectos, teniendo en cuenta que las decidec isiones sobre estos aspectos están en manos de las entidades públicas. “En muchas ocasiones, decisiones administrati-
vas simples como la autorización para el traslado de árboles o las decisiones para el manejo de los escombros, son adoptadas de forma tardía e inoportuna lo que genera retrasos en la ejecución y dificultades para el contratista”, d ice Caicedo Ferrer. Otros inconvenientes son las demoras en la adquisición de predios, que, en el caso de las obras viales, originan atrasos porque el trámite dura más de lo previsto y afecta el cronograma de ejecución. Por otro lado, la SCI y la CCI resaltan deficiencias en la gestión social con las comunidades, previo a la construcción de los proyectos. “Estas deficiencias generan dificultades durante la ejecución de los proyectos en la medida m edida en que pueden generar inconformidades sociales de grupos de población (comerciantes, vecinos, usuarios, entre otras co-
Ejercicio No 1. Ensayo Crítico Necesidad de la Interventoría. munidades) que incluso se pueden transformar en protestas sociales que terminan afectando la ejecución del proyecto”, sostiene Flórez P érez. Finalmente, los representantes de los gremios advierten una distorsión de las labores de la interventoría, donde las entidades contratantes las han convertido en un simple apoyo administrativo que genera “más papeleo y trámites i n-
“Las entidades públicas deben apoyarse en la
interventoría para aspectos fundamentalmente técnicos, que le generen valor al proyecto y que sean facilitadoras en su ejecución fortaleciendo la coordinación entre contratante y Ferrer. ta”, argumenta Caicedo Ferrer.
necesarios” en el desarrollo de los proyectos.
Ingenieros y constructores develan factores que afectan desarrollo de obras en el país Por: Redacciópn económica/Elespectador.com
Recomiendan al alcalde rescindir el contrato para que avancen obras de la calle 26. Ingenieros y constructores recomendaron al alcalde rescindir el contrato de los Nule que retrasa las obras del trasmilenio de la calle 26 frente al Concejo distrital, y negociarlo con firma contratista con más músculo financiero .
Tras esta recomendación, los presidentes de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, Daniel Flórez Pérez y de la Cámara Colombiana de la Infraestructura, Juan Martín Caicedo Ferrer identificaron y analizaron los factores que afectan el buen desarrollo de las obras en el país. En un documento, los dirigentes gremiales indican que antes de la licitación, la entidad pública debe contar como requisito mínimo con la información de ingeniería básica (fase II o factibilidad) para poder adelantar la contratación de las obras civiles. Sin embargo, en los casos en que las entidades consideren como alto el riesgo de imprevistos en los proyectos, es imperativo contar con ingeniería en fase III. Si la información es deficiente o incompleta,
siempre existirán espacios para que haya plimientos, alegaciones y reclamaciones porque la entidad no está blindada para exigir el cumplimiento de las obligaciones de los contratos por parte de los contratistas. Consideran que algunas obras públicas afrontan problemas durante la planeación y ejecución por falta de claridad que puede existir al momento de la planeación del uso del suelo y a la planeación de la infraestructura en general. Dice el informe que en el caso de los sistemas de transporte masivo que se han implementado en algunas ciudades del país, no se definió previa elaboración de estudios y diseños, el alcance físico de las obras. Lo mismo ha ocurrido en algunas contrataciones de importantes obras de valorización. A mayor detalle de los estudios y diseños previos, menores serán las situaciones imprevistas en las obras, y por lo tanto los presupuestos que se elaboran y que dan origen a las disponibilidades presupuestales con las cuales contratan las entidades del Estado serán menos proclives a presentar insuficiencia de los recursos en los contratos, precisa el informe.
Ejercicio No 1. Ensayo Crítico Necesidad de la Interventoría. El grado de exactitud en la determinación del costo de un proyecto puede variar desde un 75-80% en la etapa de factibilidad (fase II de ingeniería), hasta un 90-95% si existe ingeniería de detalle (fase III). Es decir, a mayor información menor incertidumbre en el costo final.
Gestión social La gestión social (frente a las comunidades afectadas) y ambiental (relativa al impacto de las obras) en los proyectos de construcción, en muchas ocasiones excede la capacidad de gestión de los contratistas del Estado, teniendo en cuenta que las decisiones sobre estos aspectos están en manos de las entidades públicas que tienen competencia sobre los distintos aspectos de los proyectos. En muchas ocasiones, decisiones administrativas simples como la autorización para el traslado de árboles o las decisiones para el manejo de los escombros, son adoptadas de forma tardía e inoportuna lo que genera retrasos en la ejecución y dificultades para el contratista por inconvenientes menores, revela el informe. La gestión de compra y adquisición de los predios en los proyectos de construcción de vías urbanas y carreteras interurbanas se ha convertido en uno de los principales problemas que repercuten en el atraso de las obras viales, por cuanto el trámite dura más de lo previsto y afecta el cronograma de ejecución. La capacidad de las entidades contratantes de gestionar decisiones que atañen o son competencia de otras entidades del orden distrital es prácticamente nula, más aún si se tiene en cuenta que
en el caso de las empresas de servicios públicos, estas decisiones generan la necesidad de postergar las actividades del proyecto, su posible encarecimiento y replantear el cronograma de ejecución. De otra parte, se requiere una mayor sincronía de las entidades contratantes con las autoridades ambientales ya que en muchos casos el trámite para las licencias y permisos se toma mucho más tiempo de lo que requerido por el ritmo de las obras. En muchas ocasiones, la gestión social previa a la construcción de los proyectos es deficiente o nula. Estas deficiencias generan dificultades durante la ejecución de los proyectos en la medida en que pueden generar inconformidades sociales de grupos de población (comerciantes, vecinos, usuarios, entre otras comunidades) que incluso se pueden transformar en protestas sociales que terminan afectando la ejecución del proyecto. En muchas ocasiones las entidades contratantes han convertido a las interventorías en un simple apoyo administrativo que genera mas papeleo y trámites innecesarios en el desarrollo de los proyectos. Las entidades públicas deben apoyarse en la interventoría para aspectos fundamentalmente técnicos, que le generen valor al proyecto y que sean facilitadoras en su ejecución fortaleciendo la coordinación entre contratante y contratista, dice el estudio presentado por los gremios.
Lunares de las licitaciones en Colombia Nicolas Abrew - 0 Comentarios
[email protected] Publicado: 08.02.2010
Bogotá. Los ingenieros del país realizaron un análisis para identificar los principales factores que afectan el adecuado desarrollo de las obras de infraestructura en el país.
La Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) y la Sociedad Colombiana de Ingenieros (SCI) explicaron que los ítems que más inciden en los retrasos son: la falta de Planeación de la
ra, la insuficiencia de estudios y diseños de los proyectos, y la deficiencia en la elaboración de los presupuestos para las obras públicas en varias regiones del país. "El grado de exactitud en la determinación del costo de un proyecto puede variar desde un 7580 por ciento en la etapa de factibilidad (fase II de ingeniería), hasta un 90-95 por ciento si exis-
Ejercicio No 1. Ensayo Crítico Necesidad de la Interventoría. te ingeniería de detalle (fase III), dijo el presidente de la CCI, Juan Martín Caicedo.
ternas, acometidas y obra civil en sistemas de distribución de gas.
Por su parte, el decano de la facultad de ingeniería civil de la Escuela de Ingenieros Julio Garavito, Ricardo Salazar, aseguró que uno de los mayores inconvenientes se presentan porque
Además la instalación de redes de acueducto y alcantarillado, y la interventoría técnica, administrativa y financiera de obras de proyectos civiles y arquitectónicos.
los cronogramas no se estudian suficientemente.
"No se están planeando bien la parte de tiem pos que es muy importante y yo pienso que el control también se está haciendo deficiente , porque se deben evitar los retrasos, pero cuancua ndo ya suceden hay que mirar como se solucionan en el menor tiempo porque entre más pase más caro es", indicó Salazar. Otros elementos que afectan el normal desarrollo de los proyectos son las demoras en el cumplimiento de las obligaciones de la gestión social y ambiental en los proyectos, ausencia de coordinación interinstitucional y distorsión de las labores de interventoría.
"En muchas ocasiones las entidades contratantes han convertido a las interventorías en un simple apoyo administrativo que genera más
papeleo y trámites innecesarios en el desarrollo de los proyectos", añadió Caicedo. Frente a este aspecto, los analistas aseguran que los contratistas también deben asumir parte de la responsabilidad. "La labor de la firma Interventora es crucial para enviar las señales y advertencias, por esto, llama la atención que a algunos grupos empresariales pertenezcan también firmas interventoras" dijo el investigador de la Universidad Nacional Stalin Rojas. Ante esto agregó que para evitar sospechas y disminuir riesgos en la administración de recursos públicos, el Estado debería exigir que los interventores no formen parte del mismo grupo empresarial de los constructores.
Este es el caso de la empresa Miguel Nule Velilla (MNV), que dentro de sus servicios ofrece ofr ece la construcción de proyectos de infraestructura vial, obras arquitectónicas, redes externas, in-
Los gremios de la infraestructura realizaron un llamado a sus afiliados para que se autorregulen a la hora de presentar sus propuestas y aceptar licitaciones con una estructuración suficiente. La Cámara de Comercio de Bogotá recomendó que para que la ciudadanía pueda hacerle un seguimiento a las grandes y pequeñas obras es necesario que las autoridades cuelguen en sus páginas web los cronogramas y avances.
Obras ejecutadas sin inconvenientes Cuando las autoridades y los contratistas realizan la planeación adecuada de los proyectos de infraestructura, se consiguen resultados según el cronograma que debería se r, e incluso en un
menor tiempo. Prueba de ello son los proyectos liderados por el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) como el portal cabecera troncal Suba de Transmilenio, la Troncal de las Américas tramo III. Por su parte, el Instituto Nacional de Vías (Invías) ha logró que los contratistas entregaran a tiempo el puente sobre el río Sinú, la profundización del canal de acceso al puerto de Barranquilla sobre el río Magdalena y el corredor vial de occidente ruta Cerritos-Medellín, entre otros. El acueducto de Bogotá es uno de los l os más eficientes en el control de las obras, con proyectos como el túnel alterno de Usaquén y el interceptor Fucha-Tunjuelo, igualmente con la presa embalse San Rafael. Las Empresas Públicas de Medellín tuvieron una buena experiencia con la Central Hidroeléctrica Porce II e informó que el cronograma de obras de Porce III marchan a buen ritmo.
Ejercicio No 1. Ensayo Crítico Necesidad de la Interventoría.
Popayán, sui géneris El Liberal, Popayan viernes, 13 de noviembre de 2009
Muchas veces se ha repetido esta expresión al definir las características de la capital del Cauca. Sui generis, alocución adverbial procedente procedente del latín que significa “propio de su género o de su especie”, que en el español se usa para denotar que es de un género o especie muy singular y excepcional, casi única.
Puestos en contexto es claro que hay ejemplos por doquier no sólo por las características físicas de la capital del Cauca, sino en su propia cultura y expresiones, que algunos enfatizan desde una óptica positiva o pesimista, según el caso. Pero la alusión la traemos para reiterar una circunstancia que a diario es motivo de queja, reproche, crítica o reflexión en Popayán y que como ya lo mencionamos antes en este espacio editorial, ha motivado que se hable de “la eternidad en las obras públicas” de esta ciudad. Sí señores, el tema se repitió en el parque Caldas, que según cál culos a ‘ojo del buen cubero’ a todas luces no van a estar completamente listas el 28 de noviembre, como se estableció en el último plazo convenido públicamente con Fonade, ni van a estar resueltas muchas de las quejas de ingenieros y arquitectos, relacionadas con detalles como el remate en escalera de los andenes de la Gobernación, los empalmes de las esquinas y la forma de contrarrestar que los niveles del piso sigan ocasionando accidentes en los distraídos peatones, para citar algunos.
La redacción de El Liberal ha publicado ya numerosos informes del tema y las diversas problemáticas allí presentadas, que en las últimas semanas pasaron de la queja de no ver un solo trabajador en el día por algunas calles, mientras el verano invitaba a ganar tiempo y avanzar en la ejecución, hasta la apertura, cierre y nueva rotura de huecos, el derrame de agua por una semana completa y el corte abrupto de energía por daños en las conexiones. Y fue en uno de esos seguimientos, precisamente –porque decidimos constituirnos en un veedor con el derecho que nos asiste como medio de comunicación y afectados-, que advertimos lo que no se había dicho claramente de manera oficial: la presencia de siete frentes de obras de diferentes empresas e intereses y rampantes dificultades de planeación y coordinación. Puesto en blanco y negro el tema y siempre con un ánimo de informar, hemos estado atentos a los avances pero seguimos sin entender ¿porqué un día se tapa un hueco y al día siguiente se vuelve a abrir o se retira un material y al día siguiente vuelve a regarse?, ¿porqué la construcción de una caja interna demanda semanas enteras y se han descuidado temas como una adecuada señalización de las obras?, ¿porqué pasan días enteros sin trabajador alguno sobre las vías?
Y dentro de la lista de “obras eternas”, siempre se han destacado las viales –en la mayor parte
de los gobiernos-, luciendo ahora como ejemplo la famosa carrera tercera, en el corazón del centro histórico, donde debemos debemos reiterar de entrada que hablamos igualmente en la condición de afectados.
Pasan los días y el vecindario sigue cerrando locales como parqueados parqueados y cafeterías, la afluencia de público es cada día menor, pasamos del polvero al barrizal y seguimos valorando las
Ejercicio No 1. Ensayo Crítico Necesidad de la Interventoría. obras por su importancia- que no está en duda, esperando la supervía y corredor con ‘todos los juguetes’ de las nuevas tecnologías y serv icios, pero en últimas, la pregunta es ahora ¿Quién descoordina las obras de la carrera 3ª? Y entonces vuelve la expresión sui generis: esto solo pasa en Popayán, donde en contraste contamos con el más famoso Instituto de Vías del país en la centenaria Universidad del Cauca, pero que en honor a la verdad históricamente no se ha visto reflejado reflejado en la ejecución de este tipo de obras, sea en la contratación, interventoría, ejecución y demás. Tal parece que nos acostumbramos a que esto .
ocurra y por eso ya ni nos inmutamos cuando vemos la pasmosa lentitud, complejidad y fallas en la planeación y coordinación con que se ha puesto cada adoquín de la ‘piedra Popayán’ en el parque Caldas, a unos costos que también desvelan a más de uno y ahora hasta estamos dispuestos a ‘celebrarle’ un nuevo aniversario
de retrasos, como a una especie de monumento, así como ayer muchos con dolor recordaron el primero de la famosa caída ‘del hueco’. Bien
valdría la pregunta con todo el respeto por las gentes ¿qué pasaría si estas situaciones se presentaran en otra ciudad?
Ejercicio No 1. Ensayo Crítico Necesidad de la Interventoría. Interventoría. .
Analizadas las publicaciones anteriores, les invitamos a manifestarse sobre el tema, en las condiciones establecidas. establecidas. Por favor, usen los cabezotes que se adjuntan. Para el Editorial
Un semanario escrito para no ser leido
Para la Réplica
EL INFORMADOR DEMOCRÁTICO L A L U Z D E LA O P I N I Ó N P Ú B L I C A
