Garis Panduan Pengauditan Pejabat Tanah

GARIS PANDUAN PENGAUDITAN PEJABAT TANAH

Terbitan Pertama 2005 © Jabatan Audit Negara 2005 www.audit.gov.my

Hak Cipta Terpelihara. Tidak dibenarkan mengeluarkan ulang mana-mana bahagian artikel, ilustrasi dan isi kandungan buku ini dalam apa juga bentuk dan dengan cara apa jua sama ada secara elektronik, fotokopi, mekanik, rakaman, atau cara lain sebelum mendapat izin bertulis daripada Ketua Audit Negara Malaysia. Perundingan tertakluk kepada perkiraan royalti atau honorarium.

Garis Panduan Pengauditan Pejabat Tanah

Prakata Daripada Ketua Audit Negara

Saya mengambil kesempatan mengucapkan syabas dan tahniah kepada pegawai dan kakitangan yang terlibat dalam penyediaan Garis Panduan Pengauditan Pejabat Tanah. Langkah positif mendokumenkan prosedur kerja ini adalah diharapkan dapat membantu Juruaudit melaksanakan tugas dengan lebih sempurna, cekap dan berkesan lagi. Sumbangan hasil melibatkan pentadbiran tanah amat besar kepada Kerajaan Negeri pada masa kini. Pada tahun 2003, hasil tanah berjumlah RM1.19 bilion atau 14.5 peratus dikutip oleh Kerajaan Negeri berbanding dengan hasil keseluruhan berjumlah RM8.21 bilion manakala tunggakannya berjumlah RM1.01 bilion. Pengurusan tanah yang cekap di pelbagai aktiviti telah menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi negeri dan negara. Dengan adanya prosedur kerja pengauditan tanah ini, menjadikan peranan dan tanggungjawab Juruaudit ke arah peningkatan kualiti urus tadbir pengurusan tanah yang lebih cemerlang. Sistem Pungutan Hasil Tanah Berkomputer yang telah dilaksanakan di Pejabat Tanah dan urus tadbir tanah yang bertambah kompleks memberi impak besar kepada peranan Juruaudit untuk menjalankan pengauditan di Pejabat Tanah secara profesional dan mengeluarkan laporan yang berkualiti. Oleh itu, pengauditan tanah secara berkomputer hendaklah dilakukan sebagai langkah meningkatkan lagi akauntabiliti di Pejabat Tanah. Sebagai harta intelek dan dokumen yang berguna, panduan ini perlu digunakan dengan sebaik mungkin dan dikemas kini mengikut perkembangan semasa dari aspek perundangan dan peraturan yang dikeluarkan oleh kerajaan. Adalah menjadi harapan saya dengan terhasilnya garis panduan ini, satu pendekatan budaya kerja baru dan profesional dalam bidang pengauditan tanah dapat dilaksanakan. Dokumen berharga ini juga sebagai salah satu strategi untuk membantu mengekalkan kepakaran Juruaudit dalam bidang pengauditan tanah.

(i)


KANDUNGAN BAB

1

2

3

PERKARA

MUKA SURAT

Prakata daripada Ketua Audit Negara

(i)

Latar Belakang

1 - 12

Pendahuluan Pejabat Tanah Peruntukan Undang-undang Objektif Pejabat Tanah Aktiviti Pejabat Tanah Sumber Hasil Pejabat Tanah Jenis Hasil Tanah Pungutan Hasil Berkomputer Penyata Penyesuaian Tahunan Jenis Pengauditan di Pejabat Tanah

1 1 1-2 2 2-3 3-5 5-9 9 - 10 10 10 - 12

Pengurusan Hasil Pejabat Tanah

13 - 35

Pendahuluan Objektif Pengauditan Skop Pengauditan Kaedah Pengauditan Senarai Semak Senarai Semak Kawalan Dalaman Hasil Rumusan dan Syor Audit Pegawai yang Menjalankan Pengauditan Pegawai yang Menyemak

13 14 14 14 - 15 15 - 19 20 - 35 35 35 35

Pendaftaran Suratcara Urus Niaga dan Bukan Urus Niaga Tanah

36 - 57

Pendahuluan Jenis Suratcara Orang atau Badan Urusan yang boleh Melaksanakan Suratcara

36 36 – 37 38

Garis Panduan Pengauditan Pejabat Tanah Jabatan Audit Negara Malaysia

v Februari 2005


BAB

PERKARA

4

5

MUKA SURAT

Peruntukan Undang-undang Proses Kerja Pendaftaran Suratcara Objektif Pengauditan Skop Pengauditan Metodologi Pengauditan Senarai Semak Rumusan dan Syor Audit Pegawai yang Menjalankan Pengauditan Pegawai yang Menyemak Carta Aliran Proses Kerja Pendaftaran Suratcara Urus Niaga Carta Aliran Proses Pendaftaran Suratcara Bukan Urus Niaga

38 38 38 - 44 44 45 45 - 52 52 52 53 54 - 55

Permit dan Royalti Bahan Batu

58 - 81

Pendahuluan Kuasa Mengeluarkan Permit Syarat Permit Deposit Pengeluaran Bahan Batu Badan atau Orang yang Layak Dikeluarkan Permit Peruntukan Undang-undang dan Peraturan Proses Kerja Objektif Pengauditan Skop Pengauditan Metodologi Pengauditan Senarai Semakan Rumusan dan Syor Audit Pegawai yang Menjalankan Pengauditan Pegawai yang Menyemak Carta Aliran Permohonan Permit Bahan Batu

58 58 - 59 59 - 60 60 - 61 61 61 61 - 68 68 68 68 69 - 78 78 78 78 80 - 81

Pengubahan Syarat, Sekatan dan Jenis Penggunaan Tanah

82 - 105

Pendahuluan Peruntukan Undang-undang dan Peraturan Proses Kerja

82 - 85 85 - 86 86 - 92


56 - 57

vi Februari 2005


BAB

6

7

PERKARA

MUKA SURAT

Objektif Pengauditan Skop Pengauditan Metodologi Pengauditan Senarai Semak Rumusan dan Syor Audit Pegawai yang Menjalankan Pengauditan Pegawai yang Menyemak Carta Aliran Permohonan Tukar Syarat Tanah

92 93 93 94 - 102 102 102 102 103 - 105

Pemberimilikan Tanah

106 - 132

Pendahuluan Kuasa Pemberimilikan Tanah Pihak yang boleh Diberi Milik Tanah Jenis Cukai Kena Bayar Perkiraan Cukai/Premium Kaedah Pemberimilikan Peruntukan Undang-undang Proses Kerja Objektif Pengauditan Skop Pengauditan Metodologi Pengauditan Senarai Semakan Rumusan dan Syor Audit Pegawai yang Menjalankan Pengauditan Pegawai yang Menyemak Carta Aliran

106 107 108 - 109 109 - 110 110 110 111 111 - 120 121 121 121 - 123 124 - 130 130 130 130 131 - 132

Pengurusan Lesen Pendudukan Sementara

133 – 147

Pendahuluan Jenis Lesen Pendudukan Sementara Kuasa Mengeluarkan Lesen Pendudukan Sementara

133 133 - 134 135


vii Februari 2005


BAB

PERKARA

8

MUKA SURAT

Pihak yang boleh Diberi Lesen Pendudukan Sementara Syarat Lesen Pendudukan Sementara Syarat Permit Lesen Pendudukan Sementara dan Permit Disatukan Peruntukan Undang-undang Pihak Berkuasa untuk Meluluskan Lesen Pendudukan Sementara Proses Kerja Objektif Pengauditan Skop Pengauditan Metodologi Pengauditan Senarai Semak Rumusan dan Syor Audit Pegawai yang Menjalankan Pengauditan Pegawai yang Menyemak Carta Aliran

136 - 137

Hak Milik Strata

149 - 168

Pendahuluan Syarat Permohonan Pecah Bahagian Bangunan Kewajipan Memohon Pecah Bahagian Bangunan Peruntukan Undang-undang Proses Kerja Objektif Pengauditan Skop Pengauditan Metodologi Pengauditan Senarai Semakan Rumusan dan Syor Audit Pegawai yang Menjalankan Pengauditan Carta Aliran Permohonan dan Pendaftaran Pecah Bahagi Bangunan

149 149 - 151 151 - 152 152 - 153 153 - 159 159 159 159 160 - 164 164 164 - 165 166 - 168


137 137 - 138 138 138 138 139 - 140 141 142 142 - 144 145 - 146 146 146 147 147

viii Februari 2005


BAB

9

PERKARA

MUKA SURAT

Pengambilan Balik Tanah

168 - 193

Pendahuluan Tujuan Pengambilan Tanah Tanah yang boleh Diambil Melalui Akta PBT 1965 Undang -undang Proses Kerja Pengambilan Tanah Objektif Pengauditan Skop Pengauditan Metodologi Pengauditan Senarai Semakan Soal Selidik Rumusan dan Syor Audit Pegawai yang Menjalankan Pengauditan Pegawai yang Menyemak Carta Aliran Pengambilan Balik Tanah Carta Aliran Proses Kerja Pengambilan Tanah di bawah Seksyen 3(1)b atau 3(1)c Akta PBT

169 169 170 170 170 - 172 172 173 173 173 - 181 181 - 188 188 188 - 189 189 190 - 191 192 - 193


ix Februari 2005


x Februari 2005

1 Latar Belakang 1.1

PENDAHULUAN Garis Panduan Pengauditan Pejabat Tanah ini disediakan bagi memudahkan pegawai dan kakitangan Audit memahami dan menjalankan tugas pengauditan di Pejabat Tanah. Garis Panduan ini adalah merupakan maklumat dan prosedur asas yang patut diketahui oleh mereka sebagai pengetahuan umum dan ketika hendak menjalankan pengauditan di Pejabat Tanah. Dengan adanya panduan ini, adalah diharapkan kualiti pengauditan Pejabat Tanah dapat dipertingkatkan dan tempohnya pula dapat dipercepatkan.

1.2

PEJABAT TANAH Pejabat Tanah merupakan satu jabatan Kerajaan Negeri yang bertanggungjawab menguruskan semua urusan yang berkaitan dengan pentadbiran tanah sesebuah daerah atau jajahan negeri.

1.3

PERUNTUKAN UNDANG-UNDANG a.

Kanun Tanah Negara, 1965

b.

Peraturan Tanah Negeri (State Land Rules)

c.

Pekeliling Ketua Pengarah Tanah Dan Galian Persekutuan

d.

Pekeliling Pengarah Tanah Dan Galian Negeri

e.

Akta Tanah (Kawasan Penempatan Berkelompok), 1960

f.

Akta Hak Milik Strata 1985

g.

Perintah (Bayaran Ukur), 1975

h.

Akta Setem Duti 1949

i.

Akta Pengambilan Tanah, 1960

j.

Enakmen Rizab Melayu

k.

Drainage Works Ordinance, 1954

l.

Irrigation Areas Ordinance, 1953

m.

Mining Enactment


1 Februari 2005

Latar Belakang

1.4

OBJEKTIF PEJABAT TANAH Objektif Pejabat Tanah adalah untuk mentadbir dengan cekap dan tepat dalam semua perkara yang berkait dengan hal ehwal tanah berdasarkan undang-undang yang berkuat kuasa.

1.5

AKTIVITI PEJABAT TANAH Aktiviti Pejabat Tanah merangkumi pendaftaran tanah, memungut hasil tanah, pembangunan tanah dan penguatkuasaan. a.

Pendaftaran Mengendalikan segala urus tadbir termasuk pindah milik, gadaian, pendaftaran dan pengeluaran hak milik tanah.

b.

Pungutan Hasil Mendapatkan punca hasil untuk kerajaan dari semua aspek cukai dan bayaran lain.

c.

Pembangunan Memproses

permohonan

pengambilan

balik

tanah

untuk

faedah

pembangunan ekonomi, orang awam atau untuk tujuan melombong, kediaman, pertanian, komersial, industri dan rekreasi. d.

Penguatkuasaan Menjalankan aktiviti penguatkuasaan bagi memastikan peraturan, prosedur dan perundangan tanah sentiasa dipatuhi.

1.6

SUMBER HASIL PEJABAT TANAH Hasil Pejabat Tanah diperolehi daripada semua wang yang diterima atau dipungut oleh Pejabat Tanah dan diakaunkan ke Akaun Hasil Disatukan Kerajaan Negeri. Hasil Pejabat Tanah terdiri daripada Cukai Langsung, Hasil Bukan Cukai dan Penerimaan Bukan Hasil.


2 Februari 2005

Latar Belakang

a.

Cukai Langsung Hasil Tanah adalah merupakan

sebarang kenaan bayaran yang boleh

dikenakan oleh Pihak Berkuasa Negeri (PBN) berkaitan dengan tanah mengikut apa yang dinyatakan dalam Kanun Tanah Negara (KTN). Ia termasuklah bayaran proses dan sebarang bayaran, kos dan lain-lain. Manakala jumlah wang yang kena dibayar dalam hubungannya mengerjakan sebarang pengukuran oleh Jabatan Ukur adalah merupakan hasil Kerajaan Persekutuan. b.

Hasil Bukan Cukai Pelbagai Hasil yang dipungut oleh Pejabat Tanah adalah merupakan bayaran yang dikenakan terhadap perkhidmatan yang tidak berkaitan dengan tanah. Contohnya adalah:

c.

(i)

Bayaran Perkhidmatan Pejabat

(ii)

Sewa Bangunan dan Rumah Kerajaan

(iii)

Sewa Jentera

(iv)

Denda dan Rampasan

(v)

Denda Lewat Bayaran Cukai Tanah

Penerimaan Bukan Hasil Penerimaan bukan hasil adalah hasil selain daripada di atas seperti pulangan balik perbelanjaan.

1.7

JENIS HASIL TANAH Hasil Tanah boleh dibahagikan kepada 2 jenis iaitu Hasil Cukai dan Hasil Bukan Cukai.


3 Februari 2005

Latar Belakang

a.

Hasil Cukai Hasil Cukai adalah merupakan cukai langsung yang terdiri daripada beberapa jenis berdasarkan kepada penjenisan seperti berikut: (i)

Cukai Tanah Semasa Cukai Tanah Semasa merupakan bayaran tahunan yang kena dibayar kepada PBN mengikut undang-undang. •

Perlu dibayar sebelum 1 Jun kecuali Negeri Kelantan sebelum 1 Julai setiap tahun (Jadual ke 12, KTN).

•

Semakan cukai dibuat tidak kurang 10 tahun sekali (Seksyen 101(5)(b), KTN. Perubahan cukai akibat penyemakan tersebut hendaklah dicatatkan di dalam dokumen hak milik, dimeterai dan ditandatangani oleh pendaftar.

(ii)

Cukai Tanah Tahun Pertama Cukai Tanah Tahun Pertama merupakan cukai pertama kali dikenakan dan belum diambil kira dalam cukai tahun semasa. •

Perlu dibayar apabila permohonan tanah diluluskan iaitu sebelum pendaftaran dokumen hak milik.

•

Cukai ini dikira hasil bagi tahun semasa sekiranya dokumen hak milik didaftarkan sebelum 30 September tahun berkenaan. Jika dokumen hak milik didaftarkan selepas 30 September tahun berkenaan, ianya dikira sebagai hasil tahun berikutnya.

•

Pengiraan cukai dibuat seperti berikut:

Tanah bandar dan pekan, jika keluasan kurang dari 1/100 hektar hendaklah dikira sebagai 1/100 hektar. Garis Panduan Pengauditan Pejabat Tanah Jabatan Audit Negara Malaysia

4 Februari 2005

Latar Belakang

Tanah desa, pinggir pantai atau dasar laut, jika keluasan kurang dari 1/10 hektar hendaklah dikira 1/10 hektar. (iii)

Tunggakan Cukai Tanah •

Bila cukai tanah tidak dibayar sebelum 1 Jun (atau 1 Julai bagi Negeri Kelantan), cukai tanah tersebut akan menjadi tunggakan.

•

Denda mengikut Kaedah Tanah Negeri dikenakan kerana lewat di bayar sebagai tambahan kepada cukai. Bayaran kompaun denda ini hendaklah diakaunkan di bawah butiran Hasil Bukan Cukai.

•

Notis

tuntutan

tunggakan cukai dalam Borang 6A

dikeluarkan. Kadar bayaran notis ditetapkan dalam Kaedah Tanah Negeri. Penyampaian notis ini direkodkan di dalam Dokumen Hak Milik Daftar. •

Jika tuntutan dalam Borang 6A tidak dijelaskan dalam masa 3 bulan seperti kehendak notis tersebut, Pentadbir Tanah hendaklah mengisytiharkan tanah tersebut dirampas dan menjadi hak PBN. Pengisytiharan tersebut perlu diwartakan dalam Borang 8A dan salinan warta perlu dipamerkan secukupnya mengikut Seksyen 433, KTN.

•

Tanah yang dirampas tidak boleh diberi milik semula atau dilupuskan sebelum berakhirnya tempoh 3 bulan mengikut Seksyen 418, KTN yang membenarkan rayuan kepada mahkamah terhadap perintah Pentadbir Tanah.

•

Mengikut Seksyen 133(1), KTN, bekas tuan tanah boleh memohon membatalkan perampasan dan Seksyen 133(2), KTN, PBN boleh membatalkan perampasan pada bila-bila


5 Februari 2005

Latar Belakang

masa atau memberi milik semula kepada tuan tanah dengan syarat baru mengikut Seksyen 133(3), KTN. (iv)

Cukai Tahunan Lain Hasil cukai tahunan lain yang dipungut oleh Pejabat Tanah adalah seperti bayaran tali air dan sewa galian.

b.

Hasil Bukan Cukai Selain Hasil Cukai, Pejabat Tanah juga memungut hasil dalam bentuk Hasil Bukan Cukai. Hasil Bukan Cukai merupakan hasil yang diterima selain daripada Hasil Cukai seperti berikut: (i)

Premium Premium merupakan bayaran yang dikenakan sebagai balasan kepada pemberimilikan tanah, tukar syarat dan jenis penggunaan tanah dan ianya juga termasuk premium tambahan. Contoh premium ialah:

(ii)

•

Premium Tanah Biasa – Borang 5A

•

Premium Tukar Syarat

•

Premium Lis Lombong

Lesen Lesen merupakan bayaran yang dikenakan terhadap kebenaran yang dikeluarkan atas tanah Kerajaan Negeri untuk kegunaan sementara sahaja. Jenis lesen yang dikeluarkan antaranya ialah: •

Lesen Pendudukan Sementara – Borang 4A

•

Lesen Pendudukan Sementara – Borang 4B


6 Februari 2005

Latar Belakang

(iii)

Permit Bayaran dikenakan terhadap pelbagai permit yang dikeluarkan.

(iv)

•

Permit Pengalihan Batu/kuari

•

Permit Pengalihan Tanah Merah

•

Permit Pengalihan Bata

•

Permit Pengalihan Pasir

•

Permit Pengalihan Rumput

•

Permit Pengalihan Batu Batan Lain

Bayaran Lain Mengikut Kaedah Tanah Negeri Contoh bayaran lain yang terlibat adalah seperti: •

Notis Dan Denda Lewat Bayaran Cukai Tanah

•

Pelbagai Denda Rampasan Tanah

•

Bayaran Permohonan Tanah

•

Khidmat Pembangunan Tanah

•

Khidmat Pendaftaran/Pembukaan Fail

•

Carian Rasmi/Persendirian

•

Bayaran Perkhidmatan Mengenai Tanah

•

Jualan Surih (Tracing)


7 Februari 2005

Latar Belakang

(v)

Bayaran dan Kos Mengenai Kerja Ukur Butiran ukur merupakan hasil Kerajaan Persekutuan yang dipungut oleh Pejabat Tanah.

1.8

PUNGUTAN HASIL BERKOMPUTER Sistem Pentadbiran Hasil Tanah Berkomputer dibangunkan bertujuan untuk mewujudkan pengurusan hasil tanah yang lebih cekap dan berkesan. Sistem ini mampu mengeluarkan laporan tertentu untuk semakan dan rujukan seperti berikut:

1.9

a.

Senarai Induk Cukai Tanah

b.

Ringkasan Senarai Induk Cukai Tanah

c.

Bil Cukai Tanah

d.

Senarai Penerimaan Harian

e.

Penyata Penjenisan Hasil Harian

f.

Penyata Pentadbir Tanah/Penyata Pemungut

g.

Penyata Penjenisan Hasil Bulanan

h.

Penyata Pentadbir Tanah Bulanan

i.

Penyata Pungutan Luar

j.

Penyata Pemungut

PENYATA PENYESUAIAN TAHUNAN Penyata ini disediakan dengan tujuan memastikan ketepatan jumlah pungutan hasil dan tunggakan serta amanah. a.

Penyata Penyesuaian Cukai Tanah

b.

Penyata Penyesuaian Cukai Tali Air


8 Februari 2005

Latar Belakang

1.10

c.

Penyata Penyesuaian Lesen Pendudukan Sementara

d.

Penyata Penyesuaian Amanah (Tunggakan)

JENIS PENGAUDITAN DI PEJABAT TANAH Ada 5 jenis pengauditan yang dijalankan di Pejabat Tanah seperti berikut: a.

Pengauditan Kira-kira Tunai Pengauditan ini dijalankan atau dilaksanakan oleh Seksyen Audit Perbendaharaan Negeri.

b.

Pengauditan ICT Pengauditan terhadap sistem komputer yang digunakan di Pejabat Tanah seperti Sistem Pendaftaran Tanah Berkomputer dan Sistem Pentadbiran Hasil

Tanah.

Pengauditan

dijalankan

oleh

Seksyen

Komputer

menggunakan ICT Audit Guideline Jabatan Audit Negara. c.

Pengauditan Pengurusan Kewangan Pengauditan ini meliputi aspek kawalan pengurusan, perbelanjaan, hasil, wang amanah/deposit dan aset serta inventori. Pengauditan dijalankan dengan menggunakan Panduan Pengauditan Pengurusan Kewangan Jabatan Audit Negara.

d.

Pengauditan Hasil Tanah Pengauditan dijalankan bagi memastikan pengurusan hasil tanah adalah mematuhi undang-undang dan peraturan yang ditetapkan. Pengauditan ini meliputi beberapa aspek kawalan seperti kawalan keselamatan peti besi, kemasukan pungutan ke bank dan pemeriksaan kira-kira tunai bulanan. Selain itu, pengauditan juga dijalankan terhadap kawalan Sistem Pentadbiran Hasil Tanah seperti kawalan input, proses dan output. Pengauditan adalah berpandukan kepada Garis Panduan Pengauditan Pejabat Tanah Jabatan Audit Negara.


9 Februari 2005

Latar Belakang

e.

Pengauditan Pematuhan/Aktiviti Pengauditan Pematuhan/Aktiviti adalah merupakan kerja pengauditan terhadap aktiviti yang dijalankan oleh Pejabat Tanah. Ianya bertujuan untuk menilai atau menentukan sama ada aktiviti tersebut telah dijalankan dengan cekap, berkesan dan ekonomi. Aspek pengauditan yang diambil kira adalah dari aspek perancangan, pelaksanaan dan pemantauan terhadap aktiviti yang dijalankan. Pengauditan adalah berpandukan kepada Garis Panduan Pengauditan Pejabat Tanah.

Aktiviti Pejabat Tanah yang dikenal pasti

untuk pengauditan antaranya adalah seperti berikut: (i)

Pendaftaran Suratcara

(ii)

Permit dan Royalti Bahan Batu

(iii)

Pengubahan Syarat, Sekatan Dan Jenis Penggunaan Tanah

(iv)


(v)

Lesen Pendudukan Sementara

(vi)

Hak Milik Strata

(vii)

Pengambilan Tanah


10 Februari 2005


2 Pengurusan Hasil Pejabat Tanah 2.1

PENDAHULUAN Pekeliling Ketua Pengarah Tanah Dan Galian Persekutuan Bilangan 3/1988 (Pengurusan Pungutan Hasil Tanah Di Bawah Sistem Pentadbiran Hasil Tanah Berkomputer) telah dikeluarkan sebagai garis panduan kepada Pentadbir Tanah Daerah dan pegawai di Unit Hasil yang terlibat dengan pengurusan hasil tanah. Bagaimanapun, ada juga negeri yang telah membangun dan menggunakan sistem pengurusan hasil tanah berkomputer sendiri seperti Pahang dan Terengganu. Bagi Negeri Terengganu, pengurusan hasil tanah telah menggunakan sistem SOLAR (System of Land Revenue Accounting) yang dibangunkan oleh Solsis-YPK (Terengganu) Sdn. Bhd. mulai tahun 1997. Sistem Pentadbiran Hasil Tanah merupakan Sistem Bank Data Tanah yang bertujuan untuk mewujudkan pengurusan hasil tanah dan pengesanan terhadap prestasi pungutan hasil secara cekap, mudah dan berkesan. Sistem ini mengandungi 4 subsistem terdiri daripada pengeluaran bil cukai tanah, resit, kemas kini (penyelenggaraan) dan pengeluaran laporan. Maklumat dan data yang terkandung dalam sistem ini adalah semua maklumat tanah yang telah didaftarkan dan daftar cukai tanah. Maklumat yang terkandung adalah termasuk maklumat berikut:

2.2

a.

Maklumat cukai tanah

b.

Maklumat pemilik dan pihak yang berkepentingan

c.

Maklumat lot

d.

Maklumat pembangunan tanah

OBJEKTIF PENGAUDITAN Untuk menentukan pengurusan pungutan hasil tanah adalah mematuhi undangundang dan peraturan yang ditetapkan, diakaunkan dan direkodkan dengan sempurna dalam sistem komputer dan wang pungutan disimpan selamat ke dalam bank selaras


14 Februari 2005


dengan peraturan dan arahan kewangan yang ditetapkan. Selain itu, pengauditan juga bertujuan untuk menilai sama ada kawalan am dan kawalan aplikasi/program terhadap sistem yang dilaksanakan adalah mantap dan berkesan. 2.3

SKOP PENGAUDITAN Pengauditan akan dijalankan di Pejabat Tanah yang dipilih pada setiap tahun. Semakan akan dijalankan terhadap dokumen dan rekod kutipan hasil tanah bagi tempoh 2 bulan dan bulan Mei/Jun adalah dimestikan.

2.4

KAEDAH PENGAUDITAN Dapatkan data dan maklumat berkaitan dengan jumlah pungutan berdasarkan kepada jenis hasil yang dipungut oleh Pejabat Tanah. Semak data dan maklumat tersebut bagi menentukan ketepatannya. Data dan maklumat yang perlu disemak adalah seperti berikut:

2.5

a.

Cukai tanah

b.

Cukai tanah tahun pertama

c.

Tunggakan cukai tanah

d.

Bayaran premium

e.

Lesen pendudukan sementara dan permit

f.

Bayaran permit

SENARAI SEMAK a.

Cukai Tanah (i)

Semak sama ada senarai induk cukai tanah dan ringkasan senarai induk cukai tanah disediakan dan diselenggarakan. Tentukan jumlah cukai yang patut dipungut. Pemerhatian :


15 Februari 2005


b.

(ii)

Bandingkan senarai induk cukai tanah tahun semasa dengan tahun sebelumnya. Jika terdapat perbezaan, tentukan tambahan hak milik baru dan pembatalan serta aplikasi kewangan. Pemerhatian :

(iii)

Semak sama ada bil cukai tanah disediakan dan dihantar kepada pemilik. Biasanya pada bulan Disember atau Januari. Pemerhatian :

(iv)

Tentukan kali terakhir semakan cukai tanah telah dibuat dan pewartaannya (tidak kurang dari 10 tahun sekali). Pemerhatian :

(v)

Perubahan cukai berikutan daripada semakan cukai perlu dicatat di dalam dokumen hak milik, dimeterai dan ditandatangani oleh Pendaftar. Tentukan tindakan ini telah dibuat. Pemerhatian :

(vi)

Tentukan Penyata Penyesuaian Tahunan disediakan. Semak ketepatan dan pandangan berdasarkan kepada Penyata Penyesuaian Tanah tahun sebelumnya. Pemerhatian :

Cukai Tanah Tahun Pertama (i)

Jumlah atau kadar yang dikenakan adalah tepat sebagaimana kadar dalam Kaedah Tanah Negeri. Pemerhatian :

Data hak milik dipindahkan ke dalam senarai induk cukai tanah. Pemerhatian :

(ii)

Kenaan cukai dikenakan pada tahun yang betul.


16 Februari 2005


Pemerhatian :

c.

Tunggakan Cukai Tanah (i)

Tentukan bilangan lot tanah yang tertunggak dan jumlahnya. Pemerhatian :

Tentukan pengumuran tunggakan cukai dibuat (1 tahun, 3 tahun dan 5 tahun). Pemerhatian :

(ii)

Senarai lot tanah yang mempunyai tunggakan cukai yang besar/tinggi mengikut umur. 1 tahun 3 tahun 5 tahun No. Lot Pemerhatian :

(iii)

Tentukan denda lewat telah dikenakan dan pengiraannya adalah tepat berdasarkan kadar yang ditetapkan dalam Kaedah Tanah Negeri. Pemerhatian :

Tentukan surat peringatan telah dikeluarkan kepada pemilik tanah yang terlibat. Pemerhatian :

(iv)

Tentukan Surat Notis Borang 6A dikeluarkan kepada pemilik tanah yang gagal membayar cukai. Pemerhatian :


17 Februari 2005


d.

(v)

Pastikan tanah dirampas jika Notis 6A tidak dibayar selepas 3 bulan. Tentukan perampasan ini diwartakan dan hak milik dibatalkan dalam hak milik senarai induk cukai tanah. Pemerhatian :

(vi)

Semak sama ada Pejabat Tanah ada menjalankan kajian atau pemantauan seperti analisis mengenai kedudukan tunggakan dan perancangannya untuk mengurangkan tunggakan ini. Pemerhatian :

Bayaran Premium (i)

Tentukan ketepatan pengiraan premium berdasar kadar yang ditetapkan dalam Kaedah Tanah Negeri. Pemerhatian :

(ii)

Tentukan tidak berlaku kelewatan dalam bayaran yang melampaui tempoh yang ditetapkan (boleh dibatalkan/denda). Jika ada, tindakan sebagaimana ditetapkan dipatuhi. Pemerhatian :

(iii)

Tentukan tidak berlaku kelewatan dalam pendaftaran hak milik selepas bayaran dibuat. Pemerhatian :

(iv)

Bagi perubahan syarat/sekatan dan dengan keluarnya pendaftaran hak milik baru, pastikan hak milik asal dibatalkan dengan segera. Ini bertujuan mengelakkan pengiraan cukai 2 kali ke atas tanah yang sama. Pemerhatian :

(v)

Bagi hak milik tanah baru, ianya didaftar segera dalam senarai induk cukai tanah. Pemerhatian :


18 Februari 2005


e.

Lesen Pendudukan Sementara dan Permit (i)

Semak sama ada laporan tahunan mengenainya ada disediakan bagi memastikan lesen yang tamat tempoh dan tidak layak diperbaharui diambil tindakan yang sewajarnya. Pemerhatian :

Semak sama ada penyata penyesuaian tahunan ada disediakan. Pemerhatian :

f.

g.

Bayaran Permit (i)

Semak data/laporan yang disediakan oleh Pejabat Tanah bagi menentukan. • Bilangan permit yang aktif. • Bilangan yang baru. Pemerhatian :

(ii)

Daripada data, pilih berdasarkan sampel yang ditetapkan dan semak untuk menentukan: • Ketepatan kadar dan jumlah pungutan. • Tidak berlaku kelewatan dalam pungutan. • Jumlah yang dipungut adalah bersamaan dengan laporan yang dibuat dan disahkan oleh pegawai yang diberi kuasa. Pemerhatian :

Deposit (i)

Tentukan jenis deposit yang diterima. Senaraikan mengikut jenis dan jumlahnya. Pemerhatian :


19 Februari 2005


2.6

(ii)

Senaraikan deposit yang tidak dituntut dan deposit yang tidak bergerak. Pemerhatian :

(iii)

Pastikan deposit dipulangkan setelah tujuan deposit tersebut selesai. Pemerhatian :

SENARAI SEMAK KAWALAN DALAMAN HASIL (Kawalan Am Dan Aplikasi/Program)

a.

Pemeriksaan Wang Tunai / Cek Kutipan Hasil Pemerhatian : (i)

Minta pegawai yang bertanggungjawab menyerahkan peti wang tunai/cek/kiriman wang yang belum diserahkan ke bank dan kira jumlahnya: Wang Tunai : RM .................. Cek : RM .................. No. Cek/Bank : ...............Nilai Cek : RM........... No. Cek/Bank : .............. Nilai Cek : RM........... No. Cek/Bank : ...............Nilai Cek : RM........... No. Cek/Bank : ...............Nilai Cek : RM........... No. Cek/Bank : ...............Nilai Cek : RM...........

................................ Tandatangan Auditi Nama:

Kiriman Wang :

RM .................

No. KW : ................ Nilai KW: RM.............. No. KW : ................ Nilai KW: RM.............. No. KW : ................ Nilai KW: RM..............

................................ No. K/P: ................................ Jawatan/Gred: ............................ Tarikh: ................ Waktu : ...............


20 Februari 2005


(ii)

Bandingkan jumlah wang tunai/cek/kiriman Pemerhatian : wang di para a(i) dengan Penyata Penjenisan Hasil Harian dan Senarai Penerimaan Harian. Adakah jumlahnya sama atau berbeza dengan yang dicetak oleh mesin komputer? Jika terdapat perbezaan dapatkan penjelasan dari pihak auditi.

(iii) Pastikan wang tunai tidak ditukarkan dengan cek Pemerhatian : persendirian pegawai auditi atau individu lain. [A.P 85] b.

c.

Kawalan Keselamatan Peti Besi (i)

Adakah peti besi dicantumkan dengan kukuh Pemerhatian : pada rangka bina bangunan? Sekiranya tidak, tentukan ciri keselamatan peti besi yang ada. [A.P 127]

(ii)

Adakah peti besi mempunyai 2 anak kunci yang Pemerhatian : berlainan dan anak kuncinya/kunci kombinasi dipegang oleh 2 pegawai yang layak dan diberi kuasa? [A.P 129A]

Kawalan Penyerahan Wang Kutipan Kepada Pegawai Penyelia Semak dan fahami prosedur penyerahan kutipan 3 hari sebelum tarikh lawatan Audit dan tentukan perkara berikut: (i)

Adakah jumlah wang yang diserahkan kepada Pemerhatian : Pegawai Penyelia sama seperti yang dicetak pada salinan resit dan Senarai Penerimaan Harian?

(ii)

Adakah Daftar Penyerahan disediakan dan ia Pemerhatian : ditandatangani oleh mereka yang terlibat?

(iii) Adakah penyerahan wang/operator kepada menggunakan peti tunai?


hasil oleh Juru Pemerhatian : Pegawai Penyelia

21 Februari 2005


d.

Kawalan Kemasukan Wang Kutipan Hasil Ke Bank Sila dapatkan rekod pungutan harian (Penyata Penjenisan Hasil Harian dan Senarai Penerimaan Harian) bagi 2 hari bekerja sebelum tarikh lawatan Audit dan tentukan perkara berikut:

(i)

Adakah semua kutipan hasil harian dibankkan Pemerhatian : dengan segera setiap hari ? [A.P 78(a)]

(ii)

Adakah wang kutipan hasil yang tidak Pemerhatian : dibankkan pada hari berkenaan disimpan dalam peti besi/bilik kebal/balai polis?

(iii) Adakah jumlah yang dibankkan berdasarkan Pemerhatian : kepada slip bayar masuk bank/penyata pemungut bersamaan dengan jumlah kutipan di Senarai Penerimaan Harian?

(iv) Adakah slip bayar masuk bank/penyata Pemerhatian : pemungut disediakan berdasarkan kepada Penyata Penjenisan Hasil Harian supaya memudahkan pihak Akauntan/Bendahari Negeri mengakaunkan butiran hasil?

(v)

Adakah slip bayar masuk bank/penyata Pemerhatian : pemungut disemak oleh Pegawai Penyelia atau pegawai kanan yang bertanggungjawab?

(vi) Adakah slip bayar masuk bank/penyata Pemerhatian : pemungut disimpan atau difailkan dengan kemas kini?

(vii) Adakah kawalan keselamatan yang mencukupi Pemerhatian : disediakan semasa wang kutipan dibankkan? Sila nyatakan kaedah penghantaran wang ke bank.


22 Februari 2005


(viii) Adakah resit Akauntan/Bendahari Negeri Pemerhatian : diterima untuk semua kemasukan wang ke Bank? Sekiranya sering kali diterima lewat iaitu selepas 1 bulan, siasat dan susuli perkara ini.

(ix) Sudahkah penyesuaian jumlah penerimaan bagi Pemerhatian : bulan lepas antara Laporan Terperinci Hasil (flimsi) daripada Akauntan/Bendahari Negeri dengan rekod pejabat tanah disempurnakan? e.

Pemeriksaan Terhadap Cek Tidak Laku Dapatkan maklumat atau senarai cek tidak laku pada tarikh lawatan dan tentukan perkara berikut:

(i)

Adakah daftar/senarai cek tak laku disediakan Pemerhatian : dengan kemas kini selaras dengan kehendak Pekeliling Akauntan Negara Malaysia Bil. 1 Tahun 1994 atau apa-apa pekeliling yang dikeluarkan oleh Akauntan/Bendahari Negeri?

(ii)

Adakah pemilik cek tidak laku dihubungi Pemerhatian : dengan segera untuk meminta bayaran ganti?

(iii) Daripada senarai cek tidak laku, sila pilih cek Pemerhatian : yang melebihi setahun tetapi belum mendapat bayaran ganti. Tentukan sama ada tindakan berkesan diambil untuk mendapatkan cek ganti atau menghapus kiranya. Senaraikan butiran cek dan tindakan yang telah di ambil. f.

Kawalan Terhadap Kutipan Dengan Cek Sila semak cek yang masih ada semasa lawatan Audit dan tentukan.

(i)

Adakah cek yang diterima dibuat atas nama Pemerhatian : Pentadbir Tanah dan dipalang?


23 Februari 2005


(ii)

Adakah sebarang prosedur menetapkan Pemerhatian : pembayaran menggunakan cek perlu mempunyai jaminan bank? Jika ya, adakah daftar atau rekod mengemaskinikan jaminan bank disediakan?

(iii) Adakah seorang pegawai ditugaskan untuk Pemerhatian : menyemak cek pembayaran dan menguruskan segala urusan berkaitan dengan jaminan bank?

(iv) Adakah cek yang diterima melebihi jumlah had Pemerhatian : jaminan bank telah diluluskan oleh pegawai kanan terlebih dahulu? g.

Kawalan Terhadap Kutipan Melalui Mel Pilih surat yang diterima dan masih ada pada masa lawatan Audit dan tentukan perkara berikut:

(i)

Adakah sampul surat dibuka dengan segera Pemerhatian : selepas diterima?

(ii)

Adakah sampul surat dibuka di hadapan Pemerhatian : seorang pegawai yang diberi kuasa secara bertulis oleh Ketua Jabatan?

(iii) Adakah semua butir berkaitan direkodkan Pemerhatian : dalam Daftar Mel seperti tarikh terima, nama pengirim, nombor pendaftaran bungkusan, nombor cek, amaun dan perihal dokumen atau barangan?

(iv) Adakah resit dikeluarkan pada hari yang sama Pemerhatian : dan nombor resit berkenaan direkodkan dalam Daftar Mel?


24 Februari 2005


(v)

h.

Adakah jumlah pungutan yang diterima Pemerhatian : melalui mel adalah sama dengan yang direkodkan dalam Daftar Mel dan ia disahkan dan ditandatangani oleh Pegawai Penyelia?

Kawalan Penerimaan Kutipan (Pungutan Luar) Menggunakan Resit Kew. 38 Sekiranya pejabat ada membuat kutipan dengan menggunakan resit Kew. 38, perkara berikut hendaklah diberi perhatian:

(i)

Adakah resit dikeluarkan dengan bersiri?

(ii)

Adakah 2 orang pegawai terlibat dalam proses Pemerhatian : pengeluaran resit?

Pemerhatian :

(iii) Adakah semua salinan resit pejabat Pemerhatian : dimasukkan/tukar (convert) kepada sistem pungutan berkomputer sebaik sahaja pegawai balik semula ke pejabat.

(iv) Adakah tindakan atau hasil pertukaran ini Pemerhatian : disemak dan dipantau oleh Pegawai Penyelia? (Penyata pungutan luar perlu disediakan bila dipindah kepada komputer)

(v)

i.

Adakah terdapat kelewatan yang ketara (lebih Pemerhatian : dari seminggu) untuk mengambil tindakan pertukaran kepada sistem berkomputer?

Pemeriksaan Terhadap Pengurusan Kira-kira Tunai Bulanan Dapatkan maklumat tentang pengurusan kira-kira tunai bulanan dan tentukan perkara berikut:

(i)

Adakah seorang pegawai ditugaskan untuk Pemerhatian : menguruskan kira-kira tunai bulanan?


25 Februari 2005


(ii)

Adakah semua dokumen dan rekod yang Pemerhatian : berkaitan dengan pengurusan kira-kira tunai bulanan diselenggarakan dengan teratur dan kemas kini? • Penyata Penjenisan Hasil • Penyata bank • Senarai penerimaan hasil • Penyata pemungut • Baucar jurnal jika ada • Penyata borang hasil dikawal

(iii) Adakah kedudukan penghantaran kira-kira Pemerhatian : tunai bulanan kepada pihak Akauntan/Bendahari Negeri kemas kini? Semasa lawatan Audit, apakah bulan terakhir kira-kira tunai bulanan yang telah dikemukakan kepada pihak Akauntan/Bendahari Negeri?

(iv) Adakah pemantauan dibuat oleh Pegawai Pemerhatian : Penyelia atau pegawai kanan mengenai pengurusan kira-kira tunai bulanan ini? j.

Aspek Kawalan Pejabat - Keselamatan Pejabat (i)

Adakah terdapat sekatan yang mencukupi dan Pemerhatian : memuaskan bagi menghalang orang ramai daripada memasuki kawasan kaunter kutipan hasil?

(ii)

Adakah pejabat menggunakan khidmat Pemerhatian : pegawai keselamatan untuk mengawasi pengurusan kutipan wang?

(iii) Adakah alat pemadam api/peralatan Pemerhatian : kemudahan pemadam api lain yang disediakan mematuhi kehendak Jabatan Bomba Dan Penyelamat?


26 Februari 2005


(iv) Adakah pegawai diberi latihan untuk Pemerhatian : mengendalikan alat pemadam api/peralatan kemudahan pemadam api lain yang disediakan? k. Aspek Kawalan Pejabat - Kawalan Keselamatan Semasa Kutipan Hasil (i)

Adakah pemberitahuan dipamerkan untuk Pemerhatian : memberitahu pembayar bahawa bil tanah dengan cetakan akuan penerimaan mesin atau resit rasmi diperoleh bagi setiap bayaran? [A.P 61]

(ii)

Adakah pegawai yang membuat kutipan Pemerhatian : mempunyai kuasa bertulis? [A.P 129A]

(iii) Adakah bilik Juru Wang/operator diasingkan Pemerhatian : dan orang lain yang tidak diberi kuasa dilarang daripada memasuki bilik tersebut?

(iv) Adakah peti/laci yang selamat disediakan Pemerhatian : untuk menyimpan wang kutipan dan resit serta dokumen yang berharga? l.

Aspek Kawalan Am - Kawalan Pengurusan & Organisasi Untuk memastikan sistem berkomputer beroperasi dengan berkesan melalui pembahagian fungsi dan tugas, pemberian kuasa, pelaksanaan peraturan, mempunyai program latihan serta dokumentasi yang mencukupi dan kemas kini.

(i)

Adakah carta organisasi khusus yang Pemerhatian : menunjukkan kedudukan unit EDP/Hasil dan kaitan dengan unit lain disediakan?

(ii)

Adakah penyeliaan dan pengawasan terhadap Pemerhatian : kerja yang dilaksanakan oleh OMPD dan Pembantu Tadbir (Hasil) dijalankan dengan sewajarnya oleh Pegawai Penyelia dan pegawai yang diberi kuasa?


27 Februari 2005


(iii) Adakah wujud pengasingan tugas yang jelas Pemerhatian : antara OMPD dan Pembantu Tadbir (Hasil)? OMPD menjalankan tugas penyelenggaraan dan pengemaskinian rekod (Lot – BDT5 dan Pemilik – BDT5A), manakala Pembantu Tadbir menjalankan kutipan (Transaksi – Cukai BDT11).

(iv) Adakah fail meja kakitangan unit EDP/Hasil Pemerhatian : dilengkapkan dengan senarai/panduan arahan komputer dan deskripsi kerja secara terperinci?

(v)

Adakah pejabat mempunyai program latihan Pemerhatian : yang formal untuk melatih kakitangan unit EDP/Hasil?

(vi) Adakah peralatan yang dibekalkan di unit Pemerhatian : EDP/Hasil dimanfaatkan sepenuhnya? • Terminal? • Pencetak? • CPU? • UPS dan sebagainya?

(vii) Adakah terdapat peralatan yang tidak Pemerhatian : digunakan/rosak melebihi tempoh 3 bulan dan tindakan susulan tidak diambil: • Terminal? • UPS? • Pencetak dan sebagainya? m. Aspek Kawalan Am – Kawalan Fizikal & Persekitaran Untuk memastikan perkakasan dan perisian komputer adalah selamat dan terkawal daripada kerosakan.

(i)

Adakah perkakasan komputer dikawal dengan Pemerhatian : sewajarnya daripada api, habuk, air dan lainlain bencana alam?


28 Februari 2005


(ii)

Adakah kawalan access ke bilik komputer Pemerhatian : diadakan untuk mengelak berlakunya unauthorised access kepada peralatan, data, program dan sistem komputer yang ada?

(iii) Adakah tanda tertentu dibuat seperti Pemerhatian : ‘DILARANG MASUK’ dan sebagainya untuk memastikan pergerakan kakitangan ke dalam bilik komputer adalah dikawal?

(iv) Adakah sistem penyaman udara yang Pemerhatian : mencukupi diadakan dan langsir atau sebagainya dipasang supaya peralatan komputer tidak terdedah secara langsung kepada cahaya matahari? n.

Aspek Kawalan Am – Kawalan Operasi, Back-up & Dokumentasi Untuk mencegah daripada penyalahgunaan dan sebagainya demi menjaga keutuhan dan integriti data. Selain itu, memastikan pejabat masih mempunyai data dan maklumat apabila berlaku bencana.

(i)

Adakah pencapaian (access) kepada program Pemerhatian : dan fail data dikawal melalui peringkat berikut: • kata laluan (password)? • pengenalan pengguna (user identification)?

(ii)

Adakah kata laluan dirahsiakan di antara Pemerhatian : kakitangan di unit EDP/Hasil?

(iii) Adakah kata laluan ditukar jika berlaku Pemerhatian : pertukaran kakitangan di unit EDP/Hasil seperti pertukaran Pembantu Tadbir (Hasil) dan OMPD?

(iv) Adakah kunci/kata laluan untuk membuka Pemerhatian : mesin/komputer dipegang oleh Pegawai Penyelia?


29 Februari 2005


(v)

Adakah pegawai pengganti ditentukan apabila Pemerhatian : Pegawai Penyelia dan Juru Wang/operator bercuti atau sakit?

(vi) Adakah kata laluan yang diberikan kepada Pemerhatian : Pegawai Penyelia dan Juru Wang/operator mesin dirahsiakan?

(vii) Bagi mengelakkan penyalahgunaan, adakah Pemerhatian : nombor kata laluan Pegawai Penyelia dan Juru wang/operator ditukar dari semasa ke semasa? Sila nyatakan tempohnya.

(viii) Adakah pembukaan dan penutupan Pemerhatian : mesin/komputer dibuat di bawah kawalan Pegawai Penyelia?

(ix) Adakah back-up terhadap data dan sistem Pemerhatian : dibuat mengikut jadual?

(x)

Adakah back-up terhadap data dan perisian Pemerhatian : sistem, dokumentasi dan borang (bil dan sebagainya) disimpan di tempat yang selamat dan berjauhan dari bilik komputer untuk mengelakkan daripada kemusnahan jika di timpa bencana?

(xi) Adakah sistem UPS dibekalkan untuk Pemerhatian : membekalkan back-up power jika berlaku gangguan elektrik dan sebagainya?

(xii) Adakah dokumentasi pemulihan sistem Pemerhatian : (contigency plan) dibuat untuk membangunkan kembali sistem komputer jika berlaku kerosakan atau kemusnahan pada data fail, program dan sebagainya? o.

Aspek Kawalan Aplikasi – Kawalan Input Untuk memastikan segala maklumat/data yang di input ke dalam sistem


30 Februari 2005


komputer adalah tepat, lengkap dan dibenarkan.

(i)

Adakah borang transaksi/dokumen input yang Pemerhatian : disediakan oleh Unit Pendaftaran telah disemak dan diluluskan oleh pegawai yang diberi kuasa sebelum diserahkan ke unit EDP/Hasil untuk tindakan key-in?

(ii)

Adakah semakan dan proses edit dibuat setelah Pemerhatian : semua data di key-in?

(iii) Adakah peraturan atau prosedur tertentu Pemerhatian : diwujudkan untuk menyemak dan memproses semula input yang tidak tepat, salah dan lengkap? p.

Aspek Kawalan Aplikasi - Kawalan Proses Untuk memastikan data diproses dengan betul, lengkap dan mengikut atur cara yang telah diluluskan.

(i)

Adakah proses pemindahan (posting) dari fail Pemerhatian : bayar/transaksi kepada fail Cukai - BDT11 dibuat pada hari yang sama untuk mengelakkan ketinggalan dan bayaran dua kali?

(ii)

Adakah pindaan dan penyingkiran maklumat dan Pemerhatian : data pada fail Lot - BDT5 dan fail Pemilik BDT5A dibuat berpandukan arahan dan dokumentasi yang diluluskan?

(iii) Adakah pindaan dan penyingkiran maklumat dan Pemerhatian : data di fail Ubah Cukai/Transaksi, Fail Cukai BDT11, fail Lot - BDT5 dan fail Pemilik BDT5A dibuat dalam tempoh yang sama supaya maklumat pada bil cukai tanah memberikan status yang terkini?


31 Februari 2005


(iv) Adakah berlaku kelewatan ketara dalam Pemerhatian : mengemaskinikan data dan maklumat dalam fail terlibat sehingga berlaku perbezaan maklumat dengan bil cukai tanah yang dicetak komputer?

(v)

Adakah perkiraan denda lewat (bagi bayaran Pemerhatian : cukai tanah selepas 31 Mei) dikira secara automatik oleh sistem?

(vi) Adakah Daftar Penerimaan (Posting Akaun Pemerhatian : Cukai) dibuat (run) pada setiap hari bekerja bagi memastikan data dan rekod cukai adalah kemas kini?

(vii) Adakah program/sistem dapat mengesan data Pemerhatian : yang tidak betul bagi menjamin ketepatan data yang di key-in dari segi logik character, semak digit dan lain-lain? q.

Aspek Kawalan Aplikasi – Kawalan Output Untuk memastikan maklumat yang dihasilkan oleh sistem berkomputer ini adalah terkini, berintegriti, mencukupi dan tepat.

(i)

Adakah laporan kemas kini data (edit listing) Pemerhatian : disediakan untuk disemak dan diluluskan oleh pegawai yang diberi kuasa bagi memastikan ketepatan dan kelengkapan data yang diproses?

(ii)

Adakah Senarai Penerimaan Harian, Penyata Pemerhatian : Penjenisan Hasil Harian dan Laporan Penyata Pentadbir disemak dan disahkan oleh Pentadbir Tanah/pegawai yang diberi kuasa sebagai akuan segala kutipan telah diambil kira dengan sewajarnya?

(iii) Adakah laporan diedarkan kepada pihak yang Pemerhatian : dibenarkan sahaja?


32 Februari 2005


(iv) Adakah kata laluan khusus diwujudkan untuk Pemerhatian : memastikan hanya pegawai tertentu sahaja dapat access kepada output? r.

Penggunaan CAATTs – Analisis ACL Untuk menilai keberkesanan kawalan aplikasi dalam memastikan integriti data dan maklumat SPTB daripada aspek kelengkapan, ketepatan, kesahihan dan kesempurnaan data. (i)

Kelengkapan dan ketepatan data: • • • • •

(ii)

Menentukan semua medan penting diisi dengan lengkap Menentukan medan dikemaskinikan; Contoh tarikh pajakan, tempoh pajakan, lot, pemilik dan sebagainya. Menentukan hubung kait antara nombor resit dengan flag-bayar adalah betul: (BYR-FLG=0 : cukai tanah belum bayar) (BYR-FLG=1 : cukai tanah telah bayar)

Tunggakan Cukai Tanah: • • • • •

(iii)

Pemerhatian :

Pemerhatian : Tunggakan keseluruhan Mengusiakan tunggakan cukai tanah mengikut tahun Menentukan pemilik tanah yang mempunyai tunggakan cukai melebihi RM10,000 Menentukan pemilik tanah yang mempunyai tunggakan cukai melebihi 10 tahun Menentukan Notis 6A dikeluarkan kepada pemilik yang mempunyai tunggakan cukai tanah

Denda: • •

Pemerhatian : Ketepatan pengiraan kadar denda Menentukan denda tidak dikenakan ke atas pemilik tanah yang membayar cukai tanah sebelum 31 Mei


33 Februari 2005


(iv)

Lain-lain Isu: • • • • •

•

Pemerhatian : Remisyen tidak diberi selepas tamat tempoh Cukai tanah dikenakan kurang dari kadar minimum Hak milik A.A (approved application) belum diganti Pegangan tanah “Padi” kurang dari 2 ekar Tanah syarat pertanian yang diwartakan di bawah Akta Penempatan Berkelompok 1960 ditukar syarat kepada penggunaan bangunan atau perindustrian sebelum pembatalan pewartaan asal. Tanah di bawah Akta Penempatan Berkelompok 1960 dipegang secara pembahagian hak setelah kematian pemilik asal.

2.7

RUMUSAN DAN SYOR AUDIT

2.8

PEGAWAI YANG MENJALANKAN PENGAUDITAN a.

b.

c.

2.9

Nama

:

Jawatan

:

Nama

:

Jawatan

:

Nama

:

Jawatan

:

PEGAWAI YANG MENYEMAK a.

Nama

:

Jawatan

:


34 Februari 2005

Pendaftaran Suratcara Urus Niaga dan Bukan Urus Niaga

3 Pendaftaran Suratcara Urus Niaga dan Bukan Urus Niaga Tanah 3.1

PENDAHULUAN Suratcara adalah satu dokumen yang digunakan untuk menyempurnakan sesuatu Urus Niaga Tanah sama ada milik individu, syarikat, kerajaan, badan berkanun dan sebagainya. Menurut Peruntukan yang terkandung di Seksyen 207, KTN Suratcara ini mesti didaftarkan di Pejabat Tanah atau Pejabat Pendaftar (Pejabat Tanah Dan Galian) bagi memelihara kepentingan ke atas tanah yang diurusniagakan. Penyediaan dan pengisian borang (Suratcara) tersebut dinyatakan dalam Seksyen 212, Kanun Tanah Negara.

3.2

JENIS SURATCARA Suratcara ini terbahagi kepada 2 kategori iaitu Suratcara Urus Niaga dan Suratcara Bukan Urus Niaga. a.

Suratcara Urus Niaga Suratcara Urus Niaga adalah melibatkan sesuatu urus niaga terhadap hak milik tanah. Urus niaga ini adalah seperti berikut : (i)

Pindah milik tanah, bahagian atau pajakan (Borang 14 A)

(ii)

Pindah milik gadaian ( Borang 14 B)

(iii)

Pajakan tanah (Borang 15 A)

(iv)

Pajakan kecil tanah (Borang 15B)

(v)

Penyerahan balik pajakan

(vi)

Gadaian untuk menjamin pembayaran wang bermasa (Borang 16B)

(vii)

Menempohkan gadaian


36 Februari 2005


(viii) Perakuan jualan oleh Mahkamah (ix)

Perakuan jual oleh Pemungut

(x)

Melepaskan gadaian

(xi)

Pemberian ismen

(xii)

Pemberian

ismen

berbalas

berkenaan

dengan

dinding/sempadan

berkongsi (xiii) Melepaskan ismen. b.

Suratcara Bukan Urus Niaga Suratcara Bukan Urus Niaga adalah terdiri daripada perkara berikut:

3.3

(i)

Kaveat

(ii)

Surat Wakil Kuasa

(iii)

Perintah Mahkamah

ORANG ATAU BADAN URUSAN YANG BOLEH MELAKSANAKAN SURATCARA Mengikut Seksyen 205 (2), KTN orang yang boleh melaksanakan sesuatu Suratcara untuk didaftarkan adalah seperti yang disenaraikan di Seksyen 43, KTN.

3.4

PERUNTUKAN UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN Undang-undang dan peraturan yang dijadikan rujukan dalam pengauditan ini ialah: a.

Kanun Tanah Negara, 1965 (AKTA 56/65)

b.

Peraturan Tanah Negeri

c.

Pekeliling Pengarah Tanah Dan Galian Negeri


37 Februari 2005


3.5

d.

Pekeliling Ketua Pengarah Tanah Dan Galian Persekutuan

e.

Akta Setem Duti, 1949

f.

Pekeliling Duti Setem

PROSES KERJA PENDAFTARAN SURATCARA Kanun Tanah Negara telah menggariskan beberapa prosedur/proses untuk mendaftarkan Suratcara yang akan dilakukan. Prosedur ini perlulah dipatuhi bagi menjamin proses pendaftarannya dapat dilaksanakan dengan cepat, tepat dan memberikan jaminan kepentingan pihak yang berkepentingan kepada sesuatu Suratcara. Prosedur tersebut adalah seperti berikut: a.

Penyempurna Pendaftaran Penyempurnaan sesuatu pendaftaran Suratcara hendaklah disempurnakan oleh orang yang berikut : (i)

Tuan Punya Tanah Menurut Seksyen 210 (1), KTN urusan pendaftaran Suratcara ini hendaklah dilakukan oleh pihak yang berkenaan. Contoh Suratcara pindah milik hendaklah disempurnakan oleh tuan punya asal tanah berkenaan dan penerima pindah milik.

(ii)

Wakil Tuan Tanah Penyempurnaan pendaftaran Suratcara ini boleh juga dilaksanakan melalui surat perwakilan kuasa daripada Tuan Tanah kepada individu lain. Maksud individu lain adalah: •

Individu lain dengan menggunakan satu surat kuasa wakil yang sah dikeluarkan oleh tuan punya tanah;

•

Individu lain di bawah mana-mana undang-undang bertulis; dan


38 Februari 2005


• b.

Dengan perintah mahkamah.

Tandatangan Penyempurnaan Suratcara Seksyen 210 (2), KTN menghendaki semua individu yang menyempurnakan Suratcara hendaklah menurunkan cap jari atau menurunkan tandatangan di atas Suratcara berkenaan. Individu tersebut yang dimaksudkan adalah seperti berikut : (i)

Orang perseorangan

(ii)

Orang perseorangan yang bersifat sebagai Pemegang Amanah

(iii)

Pegawai Awam atas jawatannya seperti Penolong Pendaftar Mahkamah Tinggi, Pegawai Pemegang Harta dan Pentadbir Rasmi.

(iv)

Syarikat yang ditubuhkan di bawah Akta Syarikat, 1965 dan telah termaktub dalam Memorandum penubuhannya. Menurut Proviso dalam Seksyen 210 (3), KTN, Suratcara yang telah dimateraikan dengan materai syarikat adalah disifatkan sebagai telah sempurna pendaftarannya. Penyataan ini hendaklah dibuat oleh Setiausaha.

(iv)

Bagi

Syarikat

Kerjasama

mengikut

undang-undang

kecil

penubuhannya. (v)

Badan Berkanun Negeri dan Persekutuan diuruskan mengikut undang-undang kecil penubuhannya.

(vi)

Bagi

Pertubuhan

yang

memiliki

tanah

urusannya

adalah

disempurnakan oleh 3 pegawai yang disahkan dengan perakuan Pendaftar Pertubuhan dan dimateraikan dengan materai Pertubuhan berkenaan.


39 Februari 2005


(viii) Bagi Raja Pemerintah, Kerajaan Pertubuhan di bawah Diplomatic And Consular Privilege Ordinance 1957 penyempurnaan Suratcara ialah orang yang mempunyai kuasa bertulis. c.

Penyaksian Suratcara Yang Boleh Didaftarkan Mengikut peruntukan dalam Seksyen 211, KTN penyempurnaan Suratcara hendaklah disaksikan oleh salah seorang berikut :

d.

(i)

Pesuruhjaya Tanah Dan Galian

(ii)

Pendaftar Hak Milik Tanah

(iii)

Mana-mana Pegawai Mahkamah dan Pentadbir Rasmi

(iv)

Pegawai dalam Jadual Kelima, KTN

Surat Kuasa Wakil Di bawah Seksyen 309 (1)(a), KTN surat kuasa wakil terbahagi dua:

e.

(i)

Seksyen 10, Power of Attorney Ordinance 1949

(ii)

Seksyen 4(4), Power of Attorney Ordinance 1949

Bayaran Setem Suratcara Suratcara yang telah disempurnakan cukai setem hendaklah dibayar kepada Timbalan Pemungut Cukai Setem yang terdiri dari Pegawai Daerah, Penolong Pegawai Daerah atau Pegawai di Lembaga Hasil Dalam Negeri. Mulai 1 Januari 1978, Pemungut Cukai Setem adalah Lembaga Hasil Dalam Negeri. Penentuan kadar kutipan cukai setem adalah bergantung kepada jenis urus niaga Suratcara seperti berikut : (i)

Urus niaga pindah milik tanah – Jabatan Penilaian Harta atau Pemungut Hasil Tanah.


40 Februari 2005


(ii)

Urus niaga gadaian tanah – Kadar mengikut butiran 27(a), Jadual Pertama, Ordinan Cukai Setem.

(iii)

Urus niaga melepaskan gadaian – Mengikut Butiran 65, Jadual Pertama Ordinan.

(iv)

Urus niaga pajakan tanah – Mengikut Butiran 49, Jadual Pertama Ordinan.

f.

Penerimaan Suratcara Urusan Semua Suratcara diterima dan dicatatkan dalam Buku Perserahan oleh Pendaftar atau PTD berserta dengan bayaran pendaftaran dan salinan asal yang telah disetem.

g.

Dokumen Yang Perlu Disertakan Di bawah Seksyen 294(1)(b), Kanun Tanah Negara, dokumen yang perlu disertakan untuk mendaftarkan Suratcara adalah bergantung kepada jenis urus niaga seperti di Jadual 1 : Jadual 1:

Dokumen yang perlu disertakan untuk mendaftarkan Suratcara

Jenis Suratcara

Dokumen yang

Seksyen Dalam

diperlukan

KTN

(i)

Pindah Milik tanah T(Borang 14A)

Dokumen Hak Milik Keluaran

294(2)(a)

(ii)

Pajakan Tanah (Borang 15 A)


294(2)(a)

(iii)

Penyerahan Balik Pajakan (Borang 5C)

Dokumen Hak milik Keluaran dengan pendua Pajakan

294(2)(a) & (b)

(iv)

Gadaian Tanah (Borang16 A & B)


294(2)(a) & (b)

(v)

Pelepasan Gadaian (Borang 16 N)

Dokumen Hak Milik Keluaran dengan pendua Gadaian.

294(2)(a) & (c)


41 Februari 2005


(vi)

Perakuan Jualan (Borang 16 F/16 I)

Dokumen Hak Milik Keluaran dengan pendua Gadaian

294(2)(a)

(vii)

Pemberian Ismen (Borang 17A/17B)

DHK Tanah Yang mengusai dan tanah yang menanggung

294(2)(a)

(viii) Melepaskan Ismen (Borang 17C)

DHK tanah yang menguasai dan tanah yang menanggung

294(2)(a)

(ix)

Pindah milik Pajakan (Borang 14A)

Pendua Pajakan

294(2)(a)

(x)

Gadaian Pajakan Pendua Pajakan (Borang 16/16B)

294(2)(a) & (b)

(xi)

Pelepasan gadaian Pajakan (Borang 16N)

Pendua Pajakan dan Pendua Gadaian Pajakan

294(2)(a) & (b)

(xii) Perakuan Jualan pajakan (Borang F/16 I)

Pendua Pajakan dan 16 Pendua Gadaian Pajakan

(xiii) Pajakan kecil (Borang 15B)

Pendua pajakan atasan atau pendua pajakan kecil atasan dan pendua pajakan kecil

294(2)(a)

294(2)(a) & (b)

(xiv) Penyerahan balik Pendua Pajakan Kecil pajakan kecil (Borang 15C)

294(2)(a)

(xv) Pindah milik pajakan Pendua Pajakan Kecil kecil (Borang 14A)

294(2)(a)

(xvi) Gadaian pajakan kecil Pendua Pajakan Kecil (Borang 16A/16B

294(2)(a)

(xvii) Pelepasan gadaian Pendua Pajakan Kecil pajakan kecil (Borang dan Pendua Gadaian 16N) Pajakan Kecil

294(2)(a) & (b)


42 Februari 2005


(xviii) Perakuan jualan pajakan Pendua Pajakan Kecil kecil dan Pendua Gadaian (Borang 16F/16I) Pajakan Kecil (xix) Pindah milik gadaian (Borang 14B) (xx) Penempuhan (Borang16C)

3.6

294(2)(a) & (c)

Pendua Gadaian

294(2)(a)

gadaian Pendua Gadaian

294(2)(a)

OBJEKTIF PENGAUDITAN Objektif Pengauditan ini adalah untuk menentukan sama ada: a.

Proses pendaftaran Suratcara dibuat mengikut peraturan yang telah disediakan.

b.

Bayaran pendaftaran telah dipungut dengan tepat mengikut kadar yang ditetapkan.

3.7

c.

Bayaran duti setem telah dipungut dengan tepat.

d.

Rekod dan daftar berkaitan diselenggarakan dengan kemas kini.

SKOP PENGAUDITAN Menyemak semua Suratcara yang didaftarkan di Pejabat Tanah Daerah dan Pejabat Pendaftar (Pengarah Tanah dan Galian) untuk tempoh 3 tahun kebelakangan dari tarikh pengauditan dijalankan.

3.8

METODOLOGI PENGAUDITAN

Kaedah pengauditan pendaftaran Suratcara ini adalah menggunakan kaedah pengauditan pematuhan. Tatacara pengauditannya bermula daripada penerimaan Suratcara oleh Pentadbir atau Pendaftar Tanah sehinggalah ianya didaftarkan dalam Dokumen Hak Milik Daftar (DHD) di Pejabat Pendaftar.


43 Februari 2005


3.9

SENARAI SEMAK a. Proses Permohonan Pendaftaran Semua permohonan pendaftaran Suratcara didaftarkan dalam Daftar Perserahan Pejabat Tanah daerah atau Pejabat Pendaftar. Tujuan Audit : Untuk menentukan semua permohonan didaftarkan mengikut prosedur pendaftaran yang telah ditetapkan. (i)

Daripada Daftar Perserahan dapatkan maklumat Jenis Suratcara, Bilangan dan jumlah bagi sesuatu tempoh yang dirancang dalam skop pengauditan.

JENIS SURATCARA

TAHUN 1 Bil. Jumlah (RM)

TAHUN 2 Bil. Jumlah (RM)

TAHUN 3 Bil Jumlah (RM)

• Perserahan Urus niaga - Pindah milik - Gadaian - Melepaskan Gadaian • Pelbagai Dokumen • Kaveat • Lain-lain Perserahan - Daftar Power Of Attorney - Perintah Mahkamah - Deed of Trust JUMLAH Pemerhatian :


44 Februari 2005


(ii) Daripada Buku Daftar Perserahan pastikan Buku Daftar ini diselenggarakan dengan kemas kini dan lengkap. Semua maklumat dan kelayakan pendaftaran Suratcara sebagaimana dalam Sek. 294 dan Sek. 351(1) dan Sek. 352, Kanun Tanah Negara di patuhi. Pemerhatian :

b. oProses Pendaftaran Tujuan Audit : Untuk menentukan proses pendaftaran Suratcara dibuat mengikut peraturan ditetapkan bagi melindungi kepentingan Suratcara berkenaan dan orang yang berkepentingan (i)

Pilih 10% daripada setiap jenis Suratcara yang dipilih sebagai sampel audit dan tentukan perkara berikut :

Langkah Utama • Penerimaan Suratcara - Catatan masa dan tarikh di atas Suratcara

Perkara Yang Diperhatikan

Rujukan

Masa dan tarikh dicatatkan di bahagian yang mudah dilihat selain dari ruangan “Untuk Kegunaan Pejabat Pendaftaran” dalam Borang Permohonan.

Seksyen 292, KTN

Bagi penerimaan Suratcara melalui pos, masa perserahan adalah mengikut masa ianya dibuka. • Bayaran pendaftaran • Bayaran pendaftaran lewat sekiranya penyerahan dibuat selepas 3 bulan daripada tarikh penyempurnaan. • Bayaran Cukai Setem disempurnakan dengan mencukupi. - Semua Borang Permohonan seperti Borang 14A, 15A, 16A, 16 I & 16N disertakan dengan salinan asal Suratcara


Seksyen295 (1), KTN Seksyen 293(1)(a), KTN Seksyen293 (1)(b), KTN Seksyen 294(1)(a), KTN

45 Februari 2005


Langkah Utama • Buku Perserahan Dari Buku Perserahan, pastikan Pendaftar atau PTD memasukkan butir Suratcara dalam Buku Perserahan selepas berpuas hati kandungan dalam sesuatu Suratcara

Perkara Yang Diperhatikan

Rujukan

yang Buku

Seksyen 351 (1)/352(1), KTN

• Tiada larangan kaveat atau perintah di bawah Seksyen 351(1) / 352(1), KTN • Layak didaftarkan di bawah Seksyen 301, KTN • Dokumen yang lengkap di bawah Seksyen 294(1)(b),294(3)(a)&(b), KTN.

Seksyen 301, KTN

Pastikan Suratcara dicatatkan dalam Perserahan adalah :

Seksyen 294 (1)(b), KTN Seksyen 294

• Pendaftaran Suratcara - Tentukan Suratcara yang didaftarkan mengikut prosedur yang ditetapkan dalam seksyen 304,305,306,307 dan 308, KTN seperti berikut :

Pastikan bahawa Suratcara yang didaftarkan dalam Dokumen Hak Milik Daftar adalah dalam keadaan berikut :

o Pendaftaran Suratcara Pindah Milik

Pastikan Pendaftar / PTD mengambil tindakan mendaftar sebagaimana berikut : • Membuat catatan memorial DHK • Melengkapkan ruangan”untuk Kegunaan Pejabat Pendaftar” • Memfailkan Suratcara • Membuat salinan memorial dalam DHK • Mengembalikan semula DHK kepada pemilik atau wakil sda -

o Pendaftaran Suratcara Pajakan Tanah o Pelepasan Gadaian Tanah


• Disusun mengikut No.Jilid / Folio • Dijilid tiap-tiap 100 Suratcara

-

sda

-

46 Februari 2005


Pemerhatian :

(ii)

Adakah borang permohonan disokong dengan dokumen seperti berikut : Hak Milik asal Resit Cukai tahunan Semasa Surat Kebenaran (Jika Ada) Jumlah Nilai Setem Surat Kuasa wakil Surat Persetujuan Gadaian dari bank Penyelesaian dari PTD/Peguam Pemerhatian :

(iii) Adakah bil telah disediakan untuk kutipan bayaran perkhidmatan Bayaran daftar Hak Milik berikut Noting P.A. (jika ada) Denda Lewat (jika ada) Pemerhatian :

(iv) Adakah bayaran pendaftaran dipungut mengikut kadar yang telah ditetapkan dalam Peraturan Tanah Negeri masing-masing. Contoh: Negeri Johor mengikut Jadual V, Peraturan Tanah Johor, 1966 (Pindaan 2002). Pemerhatian :


47 Februari 2005


(v)

Bagi Suratcara Pindah Milik, adakah penilaian harta dibuat mengikut Had Duti Setem yang dibenarkan oleh Pentadbir Tanah Daerah Timbalan Pemungut Duti setem Lain-lain Penilai Pemerhatian :

(vi) Adakah Kadar bayaran Pendaftaran Duti Setem dikenakan berdasarkan harga jualan atau harga pasaran yang dinilai oleh Pendaftar / Pengarah Penilaian Negeri (mengikut mana lebih tinggi) Pemerhatian : (vii) Adakah denda kerana lewat mendaftar, denda duti setem dikenakan mengikut kadar yang ditetapkan. Pemerhatian :

(viii) Adakah semua Suratcara yang diterima telah direkodkan dalam Daftar Perserahan Pemerhatian :

(ix) Adakah setiap Suratcara diberikan Nombor Folio dan disimpan mengikut jenis Suratcara masing-masing. Pemerhatian :

(x)

Sudahkah catatan ingatan (memorial) dibuat dalam Suratan Hak Milik, Dokumen Hak Milik Daftar (DHK) dan Dokumen Hak Milik Keluaran (DHK). Pemerhatian :

(xi) Sudahkah DHK yang telah dicatat dan diserahkan kepada pemilik dengan cara berikut : •

Pemilik mengambil sendiri

•

Pos berdaftar

Pemerhatian : Garis Panduan Pengauditan Pejabat Tanah Jabatan Audit Negara Malaysia

48 Februari 2005


(xii) Pastikan Suratcara yang terdahulu disemak uji untuk menentukan setem yang ditampal masih sempurna. Pemerhatian :

(xiii) Pastikan setem pada Suratcara terdahulu telah dibatalkan dengan ditebuk mengikut peraturan yang ditetapkan. Pemerhatian :

CONTOH KADAR BAYARAN PENDAFTARAN SURATCARA DI NEGERI JOHOR MENGIKUT JADUAL KE V, PERATURAN TANAH JOHOR 2002 Jenis Pendaftaran Suratcara a. Pindah Milik Tanah:

Rujukan KTN

Kadar Bayaran

215 – 218 (1)

50.00

(i)

Tidak melebihi RM25,000.00

80.00

(ii)

RM25,000.00 hingga RM50,000.00

150.00

(iii) RM50,000.00 hingga RM100,000.00

300.00

(iv)

RM100,000.00 hingga RM200,000.00

600.00

(v)

RM200,000.00 hingga RM300,000.00

1,500.00

(vi) RM 300,000.00 hingga RM400,000.00

2,000.00

(vii) RM 400,000.00 hingga RM500,000.00

2,000.00 dan 100.00 bagi

(viii) Melebihi RM500,000.00

setiap tambahan 50,000.00

b. Pindah Milik Cagaran

218 (2)

60.00

c. Pajakan

221

150.00

d. Pajakan Kecil

222

150.00

e. Penyerahan Pajakan atau Pajakan Kecil

239

50.00

f. Cagaran

242

60.00

g. Pelepasan Cagaran

278

60.00

314(2)

60.00

i. Pemberian Ismen

286

100.00

j. Penyerahan Pembatalan Pajakan

313

60.00

h. Pembatalan Cagaran


49 Februari 2005


k. Penyerahan Pembatalan Ismen

315

60.00

l. Endorsment of Tenancy Exempt

316

60.00

m.Withdrawal of Private Caveat

325

60.00

n. Withdrawal of Lien-holders Caveat

331

60.00

333(5)

60.00

259

Mengikut Kadar nilaian

o. Removal of Trust Caveat p. Certificate of Sale by Court

jualan sepeti di atas. q. Certificate of Sale by Land Adminstrator

265

3.10


3.11

PEGAWAI YANG MENJALANKAN PENGAUDITAN

a.

NAMA

- sda -

:

JAWATAN :

b.

NAMA

:

JAWATAN :

c.

NAMA

:

JAWATAN :

3.12

PEGAWAI YANG MENYEMAK

a.

NAMA

:

JAWATAN :


50 Februari 2005


3.13

CARTA ALIRAN PROSES PENDAFTARAN SURATCARA URUS NIAGA

Mula

Terima Borang Permohonan 14A, 15A, 16A, 16N dan 16I Semak borang: Hak milik asal Resit cukai tanah tahun semasa Surat Kebenaran (jika ada) Jumlah Nilaian Setem Surat Kuasa Wakil (jika ada) Penyaksian (PTD/Peguam)

Semak Borang Permohonan

Tidak Lengkap?

Ya Sediakan bil bayaran: - Bayaran daftar - Hak Milik berikut - Noting PA (Jika ada) - Denda Lewat (Jika ada)

Daftar dalam Buku Perserahan (Beri nombor jilid dan folio) Semak suratan daripada Ketua Kerani bila diterima: Melepaskan Gadaian Pindah milik Gadaian Pajakan Tanah Perakuan Jual

Semak Suratan drpd Ketua Kerani

Tidak

Ada kaveat Teratur?

Digantung (Siasat)

Ya Daftar DHD dan DHK (Tandatangan oleh PTD)

KKP (Mohon dokumen tertinggal)

A


51 Februari 2005


A

Terima Suratcara berdaftar daripada KPIV

Daftar di dalam Buku Perserahan

Serah semula DHK kepada pemohon atau dipos secara berdaftar

Surat Asal

Serah kepada Pengawas Bilik Kebal

Disusun mengikut nombor jilid dan folio


52 Februari 2005


3.14

CARTA ALIRAN PROSES PENDAFTARAN SURATCARA BUKAN URUS NIAGA Terima Borang Permohonan

Tidak Lengkap? Ya Pembetulan Nama (Seksyen 73) - Hak Milik Asal

- Borang Permohonan - Surat Akuan

Surat Kuasa Wakil (Seksyen 309) - Borang Permohonan - Salinan Pendua disahkan oleh Peguam - Tandatangan Orang berkenaan

Surat Ikatan Amanah - Borang Permohonan - Surat Akuan - Penyaksian (PTD/Peguam)

Pindahan Pentadbir - Borang E/T (Ordinan Pusaka Kecil) - Borang Kaveat Pentadbir - Hak Milik Asal

Pindahan Mahkamah - Grant of Probate/Letter of Administration - Disahkan oleh Mahkamah - Salinan Pendua disahkan oleh Peguam

A


53 Februari 2005


A

-

Kemasukan Kaveat Persendirian (Seksyen 323) Borang 19B Surat Akuan Surat Perjanjian Penyaksian (PTD?Peguam)

Kemasukan Kaveat Pemegang Lien (Seksyen 330) - Borang 19D - Hak Milik Asal - Penyaksian (PTD/Peguam)

Pembatalan Surat Kuasa Wakil - Surat Pembatalan oleh Mahkamah (2 salinan) - Salinan pendua disahkan oleh peguam - Nombor jilid & folio yang akan dibatalkan - Tandatangan orang berkenaan

Menarik balik Kaveat Persendirian/Pemegang Lien - Borang 8 (1 salinan) - Nombor jilid & folio yang akan dibatalkan - Penyaksian (PTD/Peguam)

Sediakan Bil Bayaran

Catatan dalam Buku Daftar berkenaan. Berikan nombor jilid dan folio

- Pembetulan Nama - Surat Kuasa Wakil/Pembatalan - Pindahan: Pentadbir Mahkamah - Kaveat Persendirian/Lien - Memotong Kaveat - Notis Masuk/Memotong - Menarik balik Kaveat - Surat Ikatan Amanah Daftar DHD

RM 20.00 RM 20.00 Percuma RM20.00 RM30.00 RM20.00 RM3.00 RM20.00 RM20.00 RM20.00

Tandatangan PTD

Serahkan semula kepada pemohon

Tamat Garis Panduan Pengauditan Pejabat Tanah Jabatan Audit Negara Malaysia

54 Februari 2005

Permit Dan Royalti Bahan Batu

4 Permit Dan Royalti Bahan Batu 4.1

PENDAHULUAN Mengikut Seksyen 5, Kanun Tanah Negara 1965, bahan batuan bermakna batu, granit, batu kapur, marble, batu kerikil, pasir, tanah, tanah merah, tanah gembur, tanah liat, lumpur, tanah berumput, tanah gambut, batu karang dan kulit kerang. Berdasarkan Seksyen 14 dan 70, Kanun Tanah Negara (KTN), Pihak Berkuasa Negeri boleh membenarkan pengeluaran, peralihan dan pengangkutan mana-mana bahan batuan dari: a.

Tanah Negeri

b.

Tanah bermilik

c.

Tanah lombong

d.

Tanah simpanan

Permit untuk mengeluarkan dan mengambil bahan batuan tidak boleh dikeluarkan untuk maksud mendapatkan logam atau galian dari tanah dan mengeluarkan hasil hutan. 4.2

KUASA MENGELUARKAN PERMIT Seperti yang diperuntukkan dalam Seksyen 71, KTN, permit boleh dikeluarkan oleh: a.

Pentadbir Tanah (PT) bagi tanah Kerajaan;

b.

PT bagi tanah milik dengan syarat tuan punya tanah telah mempersetujui jika permit akan diberikan kepada orang lain;

c.

PT bagi tanah lombong (dengan syarat mendapat persetujuan daripada Merinyu Kanan Galian atau mana-mana pegawai lain yang pada masa itu ditugaskan

untuk

mentadbirkan

mana-mana

undang-undang

bertulis

berkaitan dengan perlombongan dalam Negeri itu) kepada mana-mana


56 Februari 2005


orang/badan yang berhak mendapat faedah atau mana-mana orang atau badan lain dengan persetujuan orang atau badan itu; dan d.

PT bagi tanah rizab dengan syarat pegawai yang mengawalnya telah bersetuju dengan pemberian permit itu.

4.3

SYARAT PERMIT Berdasarkan Seksyen 72(1), 72(2) dan 73, Kanun Tanah Negara, setiap permit yang dikeluarkan adalah tertakluk kepada syarat berikut: a.

Tempoh permit akan berakhir pada akhir setiap tahun walaupun jumlah bahan batuan yang ditetapkan belum dikeluarkan dan diambil.

b.

Ia tidak boleh digunakan bagi maksud yang lain daripada pengeluaran dan pengambilan bahan batuan sebagaimana yang dinyatakan dalamnya.

c.

Pengeluaran bahan batuan tidak boleh melebihi jumlah yang telah ditetapkan.

d.

Permit tidak boleh dipindah milik.

e.

Permit akan luput apabila berlaku kematian ke atas individu atau pembubaran badan yang kepadanya ia dikeluarkan.

f.

Permit boleh dibatalkan dengan serta merta dengan atau tanpa bayaran pampasan.

4.4

DEPOSIT PENGELUARAN BAHAN BATUAN Mengikut Seksyen 74, Kanun Tanah Negara, jika diarahkan oleh Pihak Berkuasa Negeri (PBN), Pentadbir Tanah hendaklah meminta orang/badan yang kepadanya permit dikeluarkan untuk membayar deposit sebagai jaminan untuk: a.

Memastikan peraturan yang ditetapkan dipatuhi sepenuhnya.

b.

Tanah dipulihkan setelah permit ditamatkan.


57 Februari 2005


c. 4.5

Deposit dikembalikan sekiranya semua syarat dipatuhi.

BADAN ATAU ORANG YANG LAYAK DIKELUARKAN PERMIT Seksyen 43, Kanun Tanah Negara menetapkan permohonan permit pengeluaran bahan batuan boleh diterima daripada persendirian atau perbadanan seperti berikut: a.

Persendirian/individu yang melebihi umur layak.

b.

Perbadanan yang mempunyai kuasa di bawah Perlembagaan untuk memegang tanah.

c.

Pemerintah, Kerajaan, organisasi yang berkuasa memegang tanah di bawah peruntukan Ordinan Keistimewaan Diplomatik dan Konsul, 1957.

d.

Perbadanan yang diberi kuasa untuk memegang tanah di bawah mana-mana undang bertulis dengan syarat adalah tidak perlu bagi sesuatu perbadanan untuk berkuasa memegang tanah untuk membolehkannya memohon dan dikeluarkan satu permit untuk mengeluarkan dan memindahkan bahan batuan.

4.6



b.

Akta Kualiti Alam Sekitar, 1974 (Pindaan 1985)

c.


d.

Manual Kanun Tanah Negara

e.

Pekeliling Ketua Pengarah Tanah dan Galian Persekutuan


58 Februari 2005


4.7

PROSES KERJA Proses kerja bagi permit dan royalti adalah seperti berikut: PROSES a.

RUJUKAN

Permohonan (i)

PT menerima permohonan untuk permit bagi Seksyen pengeluaran, pemprosesan dan pengambilan bahan KTN batuan. •

Permohonan dibuat dalam bentuk surat atau melalui Borang Permohonan Permit

•

Permohonan yang dibuat melalui surat hendaklah mengandungi perkara berikut:

•

•

-

keterangan tentang tanah dari mana bahan batuan akan diambil.

-

bahan batuan yang hendak dikeluarkan, kuantiti dan tempoh pengeluaran.

-

nama dan alamat pemohon.

Permohonan yang dibuat melalui mengandungi maklumat seperti berikut:

72(3)

borang

-

Maklumat pemohon (individu, perbadanan dan pertubuhan)

-

Perihal tanah

-

Peta Lokasi Tanah dan pelan petunjuk

-

Salinan geran atas lot yang dipohon

-

Pelan Kontur

-

Salinan daftar syarikat

-

Bayaran permohonan

-

Surat kebenaran tuan tanah menggunakan jalan di kawasan sekitar

Kaedah/Peraturan Tanah Negeri

untuk

PT hendaklah menolak terus permohonan dalam keadaan tertentu jika diberi kuasa untuk berbuat demikian oleh Kaedah Tanah Negeri.


59 Februari 2005


(ii)

PT mengarahkan Juru Surih menyediakan laporan tanah

menandakan

dan

•

Juru Surih hendaklah menandakan kawasan yang dipohon dan mencatat rujukan fail dalam syit litho yang berkenaan

•

Laporan yang disediakan oleh Juru hendaklah mengandungi maklumat berikut:

•

Surih

-

Tempat letaknya tanah nama mukim, pekan atau bandar.

-

Sama ada tanah itu tanah kerajaan, tanah milik, tanah rizab untuk maksud awam, tanah lombong atau rizab hutan.

-

Sama ada tanah itu terletak di dalam kawasan pihak berkuasa tempatan.

-

Sama ada tanah itu berada dalam perizaban Melayu.

-

Sama ada Lesen Pendudukan Sementara (LPS) atau permit dikeluarkan atas tanah itu.

-

Sama ada permohonan terdahulu dibuat

PT mengkaji Laporan Juru Surih.

(iii) PT mengarahkan Pegawai Penempatan untuk membuat laporan tanah (tidak termasuk bagi tanah di bawah syarat nyata hak milik tanah Gred 1). •

Pegawai Petempatan hendaklah: -

Membuat lawatan tanah untuk mengenal pasti dan memperenggang tanah itu.

-

Memaklumkan apa yang ada di atas tanah dan di kawasan sekelilingnya.

-

Menerangkan tentang laluan keluar masuk tanah yang dipohon.

-

Menerangkan tentang kawasan tersebut.

-

Jika tanah itu merupakan tanah lombong,


kedudukan

saliran

60 Februari 2005


nyatakan sama ada ia masih digunakan untuk perlombongan.

•

-

Jika tanah itu tanah dirizabkan bagi maksud awam, nyatakan sama ada tanah itu digunakan untuk maksud awam.

-

Menyatakan sama ada berkemungkinan diperlukan awam.

-

Memperakukan jabatan yang permohonan itu perlu dirujukkan untuk mendapatkan pandangan.

-

Menyatakan tentang kesan yang mungkin berlaku dengan pengambilan bahan batuan daripada kawasan itu.

tanah itu bagi maksud

Pegawai Petempatan hendaklah menyediakan satu laporan kepada PT.

(iv) PT mendapatkan ulasan daripada Jabatan Teknikal (tidak termasuk bagi tanah di bawah syarat nyata hak milik tanah Gred 1). •

(v)

Ulasan daripada Jabatan Teknikal yang terlibat diperoleh.

PT merujuk permohonan kepada jabatan/orang/badan berkenaan. •

Rujukan hendaklah dibuat serentak.

•

Rujukan dibuat kepada Jabatan Alam Sekitar dan Laporan Kajian Penilaian Kesan Kepada Alam Sekitar (EIA) dikeluarkan oleh Jabatan Alam Sekitar (bagi permohonan tertentu sahaja).

•

Bagi permohonan tanah lombong, PT hendaklah merujuk kepada:

•

-

Merinyu Kanan Galian untuk persetujuan.

-

Orang/badan yang dicatatkan dalam pajakan lombong/perakuan lombong sebagai pemegang pajakan.

Jika permohonan bagi tanah rizab, PT hendaklah merujuk permohonan kepada Pegawai rizab untuk


61 Februari 2005


persetujuan. •

b.

Bagi permohonan tanah milik yang dibuat oleh orang yang bukannya tuan punya, PT hendaklah mendapatkan persetujuan tuan punya jika persetujuan tidak dikemukakan bersama permohonan itu.

Kelulusan Permohonan (i)

PT meluluskan/menolak permohonan atau PT memperakukan permohonan diluluskan/ditolak kepada pihak berkuasa berkenaan. •

Kelulusan hanya boleh diberi selepas mendapat persetujuan daripada orang/jabatan yang berkenaan seperti di para vi0.

•

PT hendaklah menyediakan kertas Majlis Mesyuarat Kerajaan (MMK) dan dikemukakan kepada Pejabat Tanah dan Galian (PTG) untuk kelulusan PBN.

•

Kertas MMK dan kelulusan PBN tidak diperlukan bagi tanah di bawah syarat nyata hak milik tanah Gred 1.

•

Untuk mendapatkan persetujuan kuasa/jawatankuasa tertentu untuk meluluskan permohonan atau kelulusan PBN, PT hendaklah menyediakan kertas yang mengandungi maklumat berkenaan: -

Butir diri pemohon

-

Bahan batuan yang hendak dikeluarkan dan diambil

-

Pandangan jabatan berkenaan

-

Persetujuan daripada pihak yang sepatutnya

-

Kelayakan pemohon

-

Kedudukan tanah dalam pelan

-

Luas kawasan yang dipohon dan luas kawasan yang diperakukan untuk kelulusan

-

Bahan batuan dan kuantitinya


Kaedah Negeri

Tanah

62 Februari 2005


(ii)

-

Kadar bayaran yang dikenakan untuk mengeluarkan, mengambil dan mengangkut bahan batuan

-

Tempoh permit

-

Syarat lain yang dikenakan

-

Perakuan daripada PT untuk memperakukan permohonan diterima atau ditolak

-

Tiada pelanggaran syarat dan tunggakan cukai tanah

PT menyampaikan pemohon.

kelulusan/penolakan

kepada

•

Keputusan permohonan (lulus/tolak) hendaklah Kaedah disampaikan dengan serta merta kepada pemohon. Negeri

•

Jika permohonan diluluskan, PT hendaklah:

Tanah

-

Memberitahu pemohon syarat dan terma kelulusan.

-

Meminta pemohon untuk membayar bayaran Seksyen 74, KTN untuk mengeluarkan, mengambil dan mengangkut bahan batuan sebelum permit dalam Borang 4C dikeluarkan.

-

Mendepositkan sejumlah wang yang difikirkan berpatutan sebagai jaminan pelaksanaan dan pematuhan peruntukan permit.

(iii) Syarat dan terma yang perlu disampaikan kepada pemohon yang berjaya: •

Luas tanah yang diluluskan untuk dikeluarkan, diambil dan diangkut bahan batuan.

•

Jenis bahan batuan yang dibenarkan

•

Kuantiti maksimum bahan batuan yang dibenarkan untuk dikeluarkan, diambil dan diangkut.

•

Kadar bayaran yang dikenakan.

•

Tempoh permit yang diluluskan.


63 Februari 2005


(iv) PT mengarahkan Pegawai Petempatan untuk memperenggang tanah yang diluluskan melainkan ia keseluruhan lot yang telah diukur / tanah milik. •

(v)

Nombor hendaklah diperuntukkan kepada kawasan yang telah diperenggangkan dan nombor itu hendaklah dimasukkan dalam Faharasat P.T. serta dalam syit litho.

PT menerima bayaran untuk mengeluarkan, mengambil dan mengangkut bahan batuan serta bayaran deposit.

(vi) PT mengeluarkan permit dalam Borang 4C atas nama pemohon •

Permit hanya dikeluarkan bagi permohonan yang telah diluluskan

•

Rekod pengeluaran permit disediakan dengan lengkap dan kemas kini.

•

PT hendaklah mengarahkan Pegawai Petempatan untuk menunjukkan tanah kepada pemegang permit (jika tanah itu bukan tanah milik).

• Resit bayaran permit perlu dikeluarkan setelah bayaran dijelaskan. c.

Bayaran Royalti (i)

PT menetapkan kadar bayaran royalti berdasarkan sistem yang diluluskan •

Resit bayaran permit perlu dikeluarkan setelah bayaran dijelaskan.

•

Bayaran royalti tidak tertakluk kepada pemohon tanah Gred 1 di bawah syarat nyata.

•

Sistem pengiraan royalti menggunakan kaedah yang telah diluluskan oleh PBN.

•

Jika sistem yang diguna pakai ialah doket, PT menerima penyata bulanan dan doket yang digunakan oleh pemohon.

•

Daftar Kawalan Doket disediakan bagi merekodkan nombor siri doket dan jumlah


64 Februari 2005


pengeluaran bahan batuan.

4.8

•

Jika sistem yang diguna pakai ialah dengan menggunakan mesin pemecah utama (primary crusher), PT memastikan keupayaan mesin telah disahkan terlebih dahulu.

•

PTG/PBN menetapkan bayaran royalti berdasarkan keupayaan mesin.

•

PT hendaklah memastikan bayaran royalti dijelaskan mengikut amaun dan tempoh masa yang telah ditetapkan.

OBJEKTIF PENGAUDITAN Untuk menentukan proses permohonan dan kelulusan Permit Pemindahan Bahan Batuan dan Bayaran Royalti dilaksanakan mengikut peraturan dan kaedah yang ditetapkan.

4.9

SKOP PENGAUDITAN Skop pengauditan meliputi permohonan Permit Pemindahan Bahan Batuan di Pejabat Daerah dan Tanah. Pemilihan sampel adalah berdasarkan kepada 5% atau tidak melebihi 20 permohonan permit.

4.10

METODOLOGI PENGAUDITAN Teknik pengauditan merangkumi semakan rekod, dokumen, temu bual dengan pegawai yang terlibat dan lawatan ke tapak pemindahan bahan batuan.

4.11

SENARAI SEMAKAN Pengauditan dijalankan berdasarkan senarai semakan seperti berikut: a.

Permohonan Permit Tujuan: Untuk menentukan sama ada proses permohonan permit pengeluaran bahan batuan di buat mengikut peraturan yang telah ditetapkan.


65 Februari 2005


(i)

Tentukan sama ada permohonan dibuat dalam bentuk surat atau melalui Borang Permohonan Permit (Borang 4C) seperti yang ditetapkan dalam Kaedah Tanah Negeri. Pemerhatian :

(ii)

Tentukan sama ada permohonan yang dibuat melalui surat mengandungi perkara berikut : • Keterangan tentang tanah dari mana bahan batuan akan diambil. • Kuantiti dan tempoh pengeluaran bahan batuan yang hendak dikeluarkan. • Nama dan alamat pemohon. Pemerhatian :

(iii)

Tentukan sama ada permohonan yang dibuat melalui borang disertakan dengan dokumen berikut : • Maklumat Pemohon • Perihal Tanah • Peta Lokasi Tanah dan Pelan Petunjuk • Salinan geran atas lot yang dipohon • Pelan Kontur • Salinan daftar syarikat • Bayaran permohonan •

Surat kebenaran daripada tuan tanah untuk menggunakan jalan di kawasan sekitar Pemerhatian:

(iv)

Tentukan sama ada terdapat permohonan yang ditolak oleh Pentadbir Tanah dan nyatakan alasan permohonan ditolak. Pemerhatian :


66 Februari 2005


(v)

Tentukan sama ada: • Pengakuan penerimaan permohonan telah dihantar serta merta kepada pemohon • Semua permohonan telah difailkan • Daftar permohonan permit telah diselenggarakan dengan lengkap dan kemas kini Pemerhatian :

(vi)

Tentukan sama ada Juru Surih telah menandakan kawasan yang dipohon, menyediakan laporan tanah dan mencatat rujukan fail dalam syit litho yang berkenaan. Pemerhatian :

(vii)

Tentukan Juru Surih telah menyediakan laporan yang mengandungi maklumat berikut : • Tempat letaknya tanah, nama mukim, pekan atau bandar. • Sama ada tanah itu tanah kerajaan, tanah milik, tanah rizab untuk maksud awam, tanah lombong atau rizab hutan. • Sama ada tanah itu terletak di kawasan Pihak Berkuasa Tempatan. • Sama ada tanah itu berada dalam perizaban Melayu • Sama ada LPS atau permit dikeluarkan atas tanah itu • Sama ada permohonan terdahulu dibuat Pemerhatian :

(viii) Tentukan Pentadbir Tanah telah mengkaji laporan Juru Surih. Pemerhatian :


67 Februari 2005


(ix)

Tentukan Pegawai Petempatan telah membuat lawatan tanah untuk mengenal pasti dan memperenggang tanah itu. Pemerhatian :

(x)

Tentukan Pegawai Petempatan telah :

.

•

Memaklumkan apa yang ada di atas tanah dan di kawasan sekelilingnya.

•

Menerangkan tentang laluan keluar masuk tanah yang dipohon.

•

Menerangkan tentang kedudukan saliran kawasan tersebut.

•

Menyatakan sama ada ianya masih digunakan untuk perlombongan jika tanah tersebut adalah tanah lombong.

•

Menyatakan sama ada tanah itu masih digunakan untuk maksud awam jika tanah tersebut adalah tanah yang dirizabkan bagi maksud awam.

•

Menyatakan sama ada tanah itu berkemungkinan diperlukan untuk maksud awam.

•

Memperakukan kepada Jabatan yang permohonan itu perlu dirujuk untuk mendapat pandangan

•

Menyatakan tentang kesan yang mungkin pengambilan bahan batuan daripada kawasan itu

berlaku

dengan

Berdasarkan maklumat ini, tentukan sama ada Pegawai Petempatan menyediakan laporan kepada Pentadbir Tanah. Pemerhatian :

(xi)

Tentukan rujukan kepada Jabatan Teknikal dibuat serentak/pada satu masa yang sama. Pemerhatian :

(xii)

Tentukan ulasan daripada Jabatan Teknikal yang terlibat diperoleh. Pemerhatian :


68 Februari 2005


(xiii) Pastikan Laporan Kajian Penilaian Kesan Kepada Alam Sekitar (EIA) dikeluarkan oleh Jabatan Alam Sekitar. Pemerhatian :

(xiv)

Tentukan permohonan bagi tanah lombong, rujukan dibuat oleh Pentadbir Tanah kepada : •

Merinyu Kanan Galian

•

Orang/badan yang dicatat dalam pajakan lombong/perakuan lombong sebagai pemegang pajakan Pemerhatian:

b.

(xv)

Pastikan Pentadbir Tanah merujuk permohonan kepada Pegawai Rizab untuk persetujuan jika permohonan adalah bagi tanah rizab. Pemerhatian:

(xvi)

Tentukan Pentadbir Tanah mendapatkan persetujuan tuan punya tanah terlebih dahulu jika permohonan tidak disertakan dengan surat persetujuan daripada tuan tanah sekiranya permohonan tanah milik dibuat oleh orang /badan yang bukan pemilik tanah. Pemerhatian:

Kelulusan Permohonan Tujuan : Menentukan kelulusan permohonan dibuat mengikut peraturan dan syarat yang telah ditetapkan. (i)

Tentukan kelulusan hanya diberi selepas mendapat persetujuan daripada orang/badan/jabatan berkenaan Pemerhatian :

(ii)

Tentukan Pentadbir Tanah telah menyediakan Kertas MMK dan dikemukakan kepada PTG untuk kelulusan Pihak Berkuasa Negeri. Pemerhatian :


69 Februari 2005


(iii)

Tentukan Kertas MMK dan kelulusan PBN tidak diperlukan bagi tanah di bawah syarat nyata hak milik tanah Gred 1 Pemerhatian :

(iv)

Untuk mendapatkan persetujuan jawatankuasa/badan tertentu untuk meluluskan permohonan atau kelulusan PBN, Pentadbir Tanah hendaklah menyediakan kertas yang mengandungi maklumat berikut: • • • • • • •

Butir diri pemohon Bahan batuan yang hendak dikeluarkan dan diambil Pandangan jabatan berkenaan Persetujuan daripada pihak yang sepatutnya Kelayakan pemohon Kedudukan tanah dalam pelan Luas kawasan yang dipohon dan luas kawasan yang diperakukan untuk kelulusan • Kuantiti bahan batuan yang hendak dikeluarkan dan diambil • Kadar bayaran yang dikenakan untuk mengeluarkan, mengambil dan mengangkut bahan batuan • Tempoh Permit • Syarat-syarat lain yang dikenakan • Perakuan daripada Pentadbir Tanah memperakukan permohonan supaya diterima atau ditolak • Tiada pelanggaran syarat dan tunggakan cukai tanah Pemerhatian :

(v)

Pastikan keputusan permohonan (lulus/tolak) hendaklah disampaikan dengan serta merta kepada pemohon. Pemerhatian :

(vi)

Jika permohonan diluluskan, Pentadbir Tanah hendaklah : •

Memberitahu pemohon syarat dan terma kelulusan.

•

Meminta pemohon membuat bayaran untuk mengeluarkan, mengambil dan mengangkut bahan batuan sebelum permit dalam Borang 4C dikeluarkan.

•

Mendepositkan sejumlah wang yang difikirkan berpatutan sebagai jaminan pelaksanaan dan pematuhan peruntukan permit.


70 Februari 2005


Tentukan syarat dan terma yang perlu disampaikan kepada pemohon yang berjaya adalah seperti berikut: •

Luas tanah yang diluluskan untuk dikeluarkan, diambil dan diangkut bahan batuan.

•

Jenis bahan batuan yang dibenarkan.

•

Kuantiti maksimum bahan batuan dikeluarkan, diambil dan diangkut.

•

Kadar bayaran yang dikenakan.

yang

dibenarkan

untuk

• Tempoh permit yang diluluskan. Pemerhatian :

(vii)

Tentukan Pentadbir Tanah mengarahkan Pegawai Petempatan untuk memperenggang tanah yang diluluskan melainkan ia keseluruhan lot yang telah diukur atau tanah milik. Pemerhatian :

(viii) Tentukan nombor (pengenalan lot tanah) hendaklah diperuntukkan kepada kawasan yang telah diperenggangkan dan nombor itu hendaklah dimasukkan dalam Faharasat P.T. serta syit litho (pelan tanah). Pemerhatian :

(ix)

Tentukan Pentadbir Tanah menerima bayaran untuk mengeluarkan, mengambil dan mengangkut bahan batuan serta bayaran deposit. Pemerhatian :

(x)

Tentukan Pentadbir Tanah mengeluarkan permit dalam Borang C atas nama pemohon. Pemerhatian :

(xi)

Tentukan permit hanya dikeluarkan bagi permohonan yang telah diluluskan. Pemerhatian :


71 Februari 2005


(xii)

Tentukan rekod pengeluaran permit disediakan dengan lengkap dan kemas kini. Pemerhatian :

(xiii) Tentukan Pentadbir Tanah mengarahkan Pegawai Petempatan untuk menunjukkan tanah kepada pemegang permit (jika tanah itu bukan tanah milik). Pemerhatian :

(xiv)

c.

Tentukan resit bayaran permit dikeluarkan setelah bayaran dijelaskan. Pemerhatian :

Bayaran Royalti Tujuan : Bagi menentukan bayaran royalti dikenakan dan dibayar mengikut kadar dan peraturan yang ditetapkan (i)

Tentukan Pentadbir Tanah menetapkan kadar bayaran royalti berdasarkan sistem yang diluluskan. Pemerhatian :

(ii)

Tentukan semua pemegang permit dikenakan bayaran royalti. Pemerhatian :

(iii)

Tentukan bayaran royalti tidak tertakluk kepada pemohon tanah Gred 1 di bawah syarat nyata. Pemerhatian :

(iv)

Tentukan semua kadar dan pengiraan bayaran royalti berdasarkan sistem yang telah diluluskan oleh Pihak Berkuasa Negeri. Pemerhatian :


72 Februari 2005


(v)

Jika sistem yang diguna pakai ialah doket, tentukan Pentadbir Tanah menerima penyata bulanan dan doket yang digunakan oleh pemohon. Pemerhatian :

(vi)

Tentukan Daftar Kawalan Doket disediakan bagi merekodkan nombor siri doket dan jumlah pengeluaran bahan batuan. Pemerhatian :

(vii)

Jika sistem yang diguna pakai ialah mesin pemecah utama (primary crusher), tentukan keupayaan mesin tersebut telah disahkan terlebih dahulu oleh pihak yang diberi kebenaran. Pemerhatian :

(viii) Tentukan Pengarah Tanah Dan Galian/Pihak Berkuasa menetapkan bayaran royalti berdasarkan keupayaan mesin. Pemerhatian :

Negeri

(ix)

Tentukan bayaran royalti dijelaskan mengikut amaun dan tempoh masa yang telah ditetapkan. Pemerhatian :

(x)

Tentukan rancangan Penguatkuasaan Tahunan/Bulanan/Mingguan yang disediakan oleh Pentadbir Tanah. Pemerhatian :

(xi)

Tentukan kekerapan lawatan yang dilakukan oleh Pegawai Pejabat Tanah. Pemerhatian :

(xii)

Tentukan laporan terhadap pelanggaran syarat permit bahan batuan atau kesalahan di bawah KTN disediakan dan tindakan susulan yang telah diambil. Pemerhatian :


73 Februari 2005


(xiii) Tentukan kompaun yang dikenakan terhadap setiap kesalahan adalah mengikut kadar yang ditetapkan. Pemerhatian :

4.12


4.13


4.14

a.

Nama Jawatan

: :

b.

Nama Jawatan

: :

c.

Nama Jawatan

: :


Nama Jawatan

: :


74 Februari 2005


4.15

CARTA ALIRAN PERMOHONAN PERMIT BAHAN BATUAN

Mula

PT menerima permohonan

Lengkap

Tidak Ya Hantar akuan terimaan kepada pemohon

Permohonan difailkan dan didaftarkan

Juru Surih menandakan kawasan di Syit Litho

Penyediaan Laporan oleh Juru Surih

PT mengkaji Laporan

Pegawai Petempatan membuat semakan terhadap tanah berkenaan

A


75 Februari 2005


A

Laporan oleh Pegawai Petempatan

Ulasan dari Jabatan Teknikal

PT merujuk permohonan kepada Jabatan/individu/ badan berkenaan

Penyediaan kertas MMK dan kemukakan kepada PTG untuk kelulusan

Kembalikan kepada Pemohon

Tidak

Kelulusan

Lulus Pegawai Petempatan memperenggankan kawasan tanah yang diluluskan

PT menerima bayaran untuk permit, royalti dan deposit bahan batuan

PT mengeluarkan permit dalam Borang 4C

Tamat


76 Februari 2005


77 Februari 2005

5 Pengubahan Syarat, Sekatan Dan Jenis Penggunaan Tanah 5.1

PENDAHULUAN Kanun Tanah Negara telah menyediakan mekanisme yang mencukupi bagi membolehkan Pihak Berkuasa Negeri mengawal tanah bermilik supaya diguna, diusahakan dan dibangunkan sejajar dengan tujuan ianya diberi milik. Setiap tanah milik ini tertakluk kepada syarat yang dinyatakan di dalam Dokumen Hak Milik Tanah (Geran). Mengikut Seksyen 125 hingga 129, KTN, Pihak Berkuasa Negeri boleh mengambil tindakan melucutkan hak tanah kepada pemilik tanah yang melakukan pelanggaran syarat kegunaan tanah. Kanun Tanah Negara menetapkan setiap tanah milik hendaklah digunakan mengikut: •

Kategori kegunaan tanah

•

Syarat nyata

•

Syarat tetap

•

Sekatan kepentingan.

a.

Kategori Kegunaan Tanah Seksyen

52

(1),

KTN

memperuntukkan

tanah

yang

diluluskan

pemberimilikan akan dikenakan satu daripada 3 kategori kegunaan seperti berikut: (i)

Pertanian

(ii)

Bangunan

(iii)

Perusahaan


78 Februari 2005

Pengubahan Syarat, Sekatan dan Jenis Penggunaan tanah

b.

Kaedah Permohonan Permohonan tukar syarat boleh dibuat dalam 3 kaedah: •

Pengubahan syarat, sekatan dan kategori (Seksyen 124, KTN).

•

Pengubahan syarat, sekatan dan kategori serta pecah sempadan serentak (Seksyen 124A, KTN).

•

Penyerahan dan pemberimilikan semula (Seksyen 204D, KTN).

Permohonan di bawah Seksyen 124, KTN adalah mudah seperti pengubahan syarat kegunaan tanah dari yang ada sekarang kepada kegunaan yang lain. Kaedah di bawah Seksyen 124A dan 204D, KTN merupakan permohonan fast track yang diperkenalkan pada 25 Mac 1985 melalui Akta KTN (Pindaan) 1984 (Akta A587) bagi membangunkan sesuatu kawasan. Permohonan

penyerahan dan pemberimilikan semula merupakan kaedah

yang menjadi pilihan pemohon bagi memajukan projek dan hasil tanah yang diterima adalah yang terbesar berbanding kaedah tukar syarat tanah yang lain. (i)

Pengubahan Syarat, Sekatan dan Kategori Penggunaan Tanah Seksyen 124, KTN memperuntukkan bahawa tuan punya tanah milik boleh memohon kepada Pihak Berkuasa Negeri untuk: •

Mengubah kategori penggunaan tanah.

•

Mengena kategori penggunaan tanah yang baru.

•

Membatalkan dan meminda syarat nyata.

•

Mengena syarat nyata yang baru.

•

Membatalkan atau meminda sekatan kepentingan.

•

Mengenakan sekatan kepentingan yang baru.


79 Februari 2005


(ii)

Pecah Sempadan Dan Pengubahan Syarat, Sekatan Dan Kategori Penggunaan Tanah Serentak Seksyen 124A, KTN membolehkan tuan punya tanah hanya perlu membuat satu permohonan untuk mendapatkan 2 kelulusan iaitu perubahan syarat, sekatan dan kegunaan tanah (Seksyen 124, KTN) serta pecah sempadan tanah (Seksyen 135, KTN). Kedua-dua kelulusan boleh diberi serentak oleh Pihak Berkuasa Negeri. Pecah sempadan bermaksud tanah yang dipegang di bawah hak milik tetap dipecahkan sempadan kepada 2 atau lebih bahagian supaya setiap satu dipegang di bawah hak milik berasingan oleh tuan punya atau tuan punya bersama yang sama.

(iii)

Penyerahan Dan Pemberimilikan Semula Seksyen 204D, KTN membenarkan tuan tanah menyerahkan hak milik tanah kepada Pihak Berkuasa Negeri dengan tujuan mendapat hak milik semula dalam unit pecahan tanah yang lebih kecil serta kegunaan tanah yang berbeza dari yang asal. Kaedah ini membolehkan tuan tanah membuat satu permohonan untuk mendapatkan 3 kelulusan serentak iaitu perubahan syarat, sekatan dan kegunaan tanah (Seksyen 124, KTN), pecah sempadan tanah (Seksyen 135, KTN) dan penyatuan tanah (Seksyen 144 - 146, KTN). Permohonan ini membantu mempercepatkan pelaksanaan pembangunan tanah di samping jaminan tempoh pemberimilikan tidak boleh dikurangkan. Permohonan

cadangan

pembangunan

tanah

yang

diterima

kebanyakannya melibatkan projek perumahan, perniagaan dan perindustrian. Kaedah ini boleh digunakan bagi:


80 Februari 2005


•

Tanah yang dipegang di bawah hak milik sementara atau hak milik kekal.

•

Dua atau lebih tanah yang berdampingan dipunyai oleh tuan punya atau tuan punya tanah bersama yang sama.

5.2

PERUNTUKAN UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN Undang-undang dan peraturan yang perlu dirujuk semasa menjalankan pengauditan: a.


b.


c.

Manual Kanun Tanah Negara

d.

Pekeliling Ketua Pengarah Tanah dan Galian: (i)

Bil. 7 Tahun 1980 - Kuasa membetulkan kesilapan, memansuhkan syarat nyata atau sekatan kepentingan dan membatalkan ingatan atau catatan.

(ii)

Bil. 12 Tahun 1980 - Pelaksanaan keputusan mengenai pengubahan syarat, sekatan dan jenis penggunaan tanah.

(iii)

Bil. 3 Tahun 1985 - Permohonan serentak bagi pecah sempada tanah dan pengubahan syarat bagi petak tanah di bawah Seksyen 124A, KTN.

(iv)

Bil. 8 Tahun 1985 - Permohonan penyerahan dan pemberimilikan semula tanah di bawah Seksyen 204D, KTN.

(v)

Arahan Pengarah Tanah dan Galian

(vi)

Manual Prosedur Kualiti Pembangunan Tanah (MS ISO 9002)


80 Februari 2005


5.3

PROSES KERJA Setiap permohonan tukar syarat tanah akan diproses melalui beberapa peringkat kerja dan tapisan sebelum diluluskan oleh Pihak Berkuasa Negeri. Seksyen 13, KTN membenarkan Pihak Berkuasa Negeri mewakilkan kuasa kepada Pengarah Tanah dan Galian (PTG) dan Pentadbir Tanah untuk meluluskan permohonan tukar syarat tanah. Proses kerja mengenai tukar syarat tanah adalah seperti berikut: Proses Kerja Bagi Permohonan Mengikut Kaedah (Seksyen 124, 124A Dan 204D, KTN) PROSES a.

RUJUKAN

Permohonan (i)

(ii)

Pentadbir Tanah (PT) menerima permohonan •

Permohonan dibuat dalam borang ditetapkan oleh Kanun Tanah Negara.

•

Permohonan disertakan dengan:

Seksyen 124 (1), KTN yang Seksyen 124A (2), KTN Seksyen 204D (1), KTN

-

Bayaran proses

-

Kebenaran bertulis daripada individu/ badan yang ada kepentingan berdaftar

-

Carian rasmi.

-

Salinan cukai tanah semasa.

-

Pelan tanah (Seksyen 124, KTN), Pelan Prahitung (Seksyen 124A) atau Pelan Tataatur (Seksyen 204D, KTN).

-

Memorandum syarikat, Borang 24 dan 49 Akta Syarikat bagi permohonan dari syarikat.

-

Laporan cadangan pembangunan bagi projek melebihi lot dan keluasan ditetapkan.

Seksyen 204D(3), KTN

PT mengendos dalam DHD apabila permohonan diterima (Seksyen124A dan 204D, KTN sahaja)

(iii) PT mengarahkan Pegawai Petempatan menyediakan Garis Panduan Pengauditan Pejabat Tanah Jabatan Audit Negara Malaysia

81 Februari 2005


PROSES

RUJUKAN

laporan tanah •

PT mengkaji laporan tanah.

(iv) PT merujuk permohonan kepada Jabatan teknikal dan wakil rakyat kawasan •

•

(v)

PT mengkaji pandangan dirujuk daripada:

Jabatan/agensi yang

-

Jabatan Kerja Raya.

-

Jabatan Pengairan dan Saliran.

-

Jabatan Pertanian.

-

Jabatan Alam Sekitar.

-

Pihak Berkuasa Tempatan.

-

Lain Jabatan yang ditetapkan.

PT meminta ulasan wakil rakyat kawasan bagi menyokong pembangunan tanah.

PT menyedia dan mengemukakan Kertas Ringkasan kepada PTG untuk kelulusan dasar Jawatankuasa Belah Bahagi dan Pecah Sempadan (JKBB) •

Permohonan tukar syarat mengikut kaedah Seksyen 124, KTN(sama kategori) adalah sehingga kelulusan PTG dan tidak memerlukan pertimbangan JKBB dan Pihak Berkuasa Negeri.

•

Jawatankuasa yang dipengerusikan oleh Menteri Besar/Ketua Menteri adalah bagi mendapatkan kelulusan dasar bagi permohonan di bawah Seksyen 124 (lain kategori), Seksyen 124A dan 204D, KTN dan menetapkan syarat antaranya: -

Lingkungan harga jualan unit bangunan yang boleh dijual oleh pemaju kepada pembeli.

-

Kuota jualan unit diperuntukkan untuk orang Melayu.


82 Februari 2005


PROSES •

RUJUKAN

Diskaun untuk diberi kepada orang Melayu.

PT maklum keputusan JKBB kepada pemohon dan salinan kepada PT.

(vi) PT menyedia dan mengemukakan Kertas Ringkasan Seksyen 204E (3), kepada PTG untuk pertimbangan Pihak Berkuasa KTN Negeri •

b.

Bagi permohonan yang diperakukan untuk Seksyen 124 (2) kelulusan Pihak Berkuasa Negeri/ JKBB/PTG, 124(5), KTN terpakai menurut PT mencadangkan terma antaranya: Seksyen 124A(2), KTN - Keluasan -

Tempoh pemberimilikan

-

Kadar cukai

-

Kadar Premium

-

Jenis hak milik

-

Kategori kegunaan tanah

-

Syarat nyata

-

Sekatan kepentingan

Pungutan Hasil

(i)

PTG memaklumkan keputusan Pihak Berkuasa Negeri/JKBB/PTG kepada PT •

Jika permohonan diluluskan, PT membuat perkara berikut: -

PTG meminta Jabatan Penilaian dan Seksyen 204E (4), Perkhidmatan Harta menyediakan laporan KTN nilaian tanah bagi menentukan pengiraan premium yang akan dikenakan kepada pemohon.


83 Februari 2005


PROSES -

Unit Hasil PT menyediakan pengiraan cukai tanah yang baru untuk dikenakan kepada pemohon.

-

PTG/Pihak Berkuasa Negeri memaklumkan mengenai terma kelulusan dan bayaran hasil tanah perlu dijelaskan oleh pemohon seperti berikut: o Premium tanah

RUJUKAN

Seksyen 124(8), KTN

o Hasil tahun pertama o Sumbangan saliran (jika ada) o Wang pelan o Penyediaan dan pendaftaran hak milik sementara dan kekal -

PT akan meminta pemohon menjelaskan bayaran hasil tanah melalui: o Borang 7G bagi permohonan melalui Seksyen 124 dan 124A, KTN yang perlu dijelaskan dalam tempoh 3 bulan. o Jadual lll bagi permohonan melalui Seksyen 204D, KTN yang perlu dijelaskan dalam tempoh 2 bulan. Pengeluaran Notis Borang 5A yang pertama dan kedua masing-masing dalam tempoh 3 bulan akan dibuat kepada pemohon yang gagal menjelaskan Jadual lll. o Permohonan akan dibatalkan apabila masih gagal menjelaskan bayaran.

(ii)

PT menyedia dan mengemukakan Risalat MMKN kepada PTG bagi permohonan rayuan pengurangan premium, perlanjutan tempoh bayaran dan skim bayaran ansuran untuk pertimbangan MMKN. •

Seksyen 124(7), KTN

PTG meminta semula laporan nilaian tanah Seksyen 124A (4), KTN daripada Jabatan Penilaian dan Perkhidmatan Seksyen 124 (5), Harta bagi rayuan pengurangan premium. KTN


84 Februari 2005


PROSES •

c.

RUJUKAN

Jadual lll dan Borang 7G yang baru akan dikeluarkan apabila rayuan pengurangan premium diluluskan oleh MMKN. Rayuan yang ditolak akan dikeluarkan Borang 5A untuk dijelaskan dalam tempoh 3 bulan.

Pendaftaran Hak milik (i)

(ii)

PT menyedia dan mengemukakan Memorandum pengubahan syarat, sekatan kepentingan dan kategori kepada pihak berkuasa pendaftaran (Seksyen 124 dan 124A, KTN). •

Memorandum hendaklah dalam Borang 7C.

•

Memorandum disediakan apabila keputusan kelulusan disampaikan.

•

Memorandum disertakan dengan Dokumen Hak Milik Keluaran (DHK).

PT membuat endorsan, pembatalan atau kemasukan lain dalam dokumen hak milik. (Seksyen 124 dan 124A, KTN) •

PT membuat catatan tarikh dan kuasa membuat endorsan, pembatalan atau kemasukan lain dalam dokumen hak milik.

•

PT mengembalikan DHK kepada tuan tanah.

•

PT memastikan kemasukan dibuat dalam Daftar Cukai jika pengubahan melibatkan cukai.

(iii) PT membuat memorial penyerahan balik dalam DHD (Seksyen 204D, KTN) •

Seksyen 204G(1), KTN

Memorial dibuat apabila tuan tanah menerima terma pemberimilikan semula.

(iv) PT menghantar Permintaan Ukur (PU) pada Pengarah Ukur Negeri (Seksyen 204D, KTN).

(v)

PT

mengambil


tindakan

supaya

Hak

milik 85 Februari 2005


PROSES

RUJUKAN

Sementara didaftar dan dikeluarkan bagi semua unit diluluskan untuk pemberimilikan semula. (Seksyen 204D, KTN).

5.4

•

PT memusnahkan setiap DHK hak milik asal dalam simpanannya.

•

Jika tidak dalam simpanan, ia akan memintanya mengikut Seksyen 15, KTN.

OBJEKTIF PENGAUDITAN Objektif pengauditan adalah bagi menentukan:

a.

Proses pengubahan syarat, sekatan dan jenis penggunaan tanah dibuat mengikut peraturan dan undang-undang tanah yang ditetapkan.

5.5

b.

Hasil tanah dikutip mengikut kadar diluluskan dan tempoh ditetapkan.

c.

Rekod berkaitan diselenggarakan dengan lengkap dan kemas kini.

d.

Penggunaan tanah mengikut syarat ditetapkan dalam dokumen hak milik.

e.

Penguatkuasaan tanah dijalankan dengan sempurna.

SKOP PENGAUDITAN Pengauditan akan dijalankan di pejabat tanah yang dipilih pada setiap tahun dengan menyemak fail permohonan tukar syarat tanah. Sampel Audit yang dipilih adalah 20% daripada keseluruhan bilangan permohonan yang diterima.

5.6

METODOLOGI PENGAUDITAN

Pengauditan terhadap proses tukar syarat tanah akan dijalankan dari permohonan mula didaftarkan sehingga pengeluaran hak milik melalui semakan rekod, dokumen dan temu bual dengan pegawai berkaitan. Kaedah pengauditan akan meliputi: Garis Panduan Pengauditan Pejabat Tanah Jabatan Audit Negara Malaysia

86 Februari 2005


a.

Pemilihan fail secara rawak berdasarkan Daftar Permohonan Tukar Syarat Tanah bagi memastikan proses permohonan mematuhi peraturan ditetapkan.

b.

Pengesahan bayaran hasil tanah yang dikutip mengikut kadar dan tempoh ditetapkan.

c.

Penyemakan dokumen hak milik didaftar dan dikeluarkan mengikut tempoh ditetapkan.

d.

Program dan laporan penguatkuasaan bagi mengatasi pelanggaran syarat tanah.


87 Februari 2005


5.7

SENARAI SEMAK

a.

Permohonan Tujuan :

Menentukan proses permohonan pengubahan syarat tanah

dibuat mengikut peraturan dan undang-undang tanah yang ditetapkan.

(i)

Tentukan permohonan dibuat dalam borang yang disediakan mengikut Kanun Tanah Negara. Borang 7C (Seksyen 124, KTN) Borang 7D (Seksyen 124A, KTN) Borang 12D (Seksyen 204D, KTN) Pemerhatian :

(ii)

Tentukan permohonan yang diterima mempunyai dokumen yang lengkap seperti: Pelan tanah/Pelan Pra-hitung/Pelan Tataatur Carian rasmi Salinan cukai tanah semasa. Kebenaran bertulis daripada individu/badan yang ada kepentingan berdaftar Memorandum syarikat bagi permohonan yang diterima daripada syarikat Laporan cadangan pembangunan bagi projek yang melebihi sesuatu lot / keluasan ditetapkan Pemerhatian :

(iii)

Tentukan bayaran permohonan telah dikenakan dan dikutip mengikut kadar ditetapkan oleh Peraturan Tanah Negeri. Pemerhatian :


88 Februari 2005


(iv)

Tentukan daftar permohonan diselenggarakan bagi merekodkan semua permohonan yang diterima dan status kemajuannya. Pemerhatian :

(v)

Tentukan siasatan dan laporan tanah disediakan oleh Pegawai Petempatan. Pemerhatian :

(vi)

Tentukan ulasan wakil rakyat kawasan diperoleh bagi menyokong permohonan. Pemerhatian :

(vii)

Tentukan pandangan diterima daripada jabatan teknikal seperti Pihak Berkuasa Tempatan, Jabatan Kerja Raya, Jabatan Pengairan dan Saliran, Jabatan Perancang Bandar dan Desa, Jabatan Alam Sekitar serta jabatan lain yang ditetapkan. Pemerhatian :

(viii) Tentukan Kertas Ringkasan disediakan oleh Pentadbir Tanah dan dikemukakan kepada PTG untuk perakuan. Pemerhatian :

(ix)

Tentukan Kertas Ringkasan dikemukakan oleh PTG untuk Mesyuarat Jawatankuasa Pecah Sempadan dan Belah Bahagi (JKBB) bagi kelulusan dasar ( Seksyen 124 (Kategori lain), 124A dan 204D, KTN) Pemerhatian :


89 Februari 2005


(x)

Tentukan Kertas Ringkasan dikemukakan oleh Pentadbir Tanah untuk perakuan PTG sebelum mendapatkan kelulusan Pihak Berkuasa Negeri (Seksyen 204D, KTN). Pemerhatian :

(xi)

Tentukan laporan nilaian tanah daripada Jabatan Penilaian dan Perkhidmatan Negeri diperoleh oleh PTG selepas memperoleh kelulusan Pihak Berkuasa Negeri. Pemerhatian :

(xii)

Tentukan laporan berjadual disediakan oleh Pentadbir Tanah bagi mengesan status kemajuan permohonan yang belum dan telah selesai. Pemerhatian :

b.

Pungutan Hasil Tujuan : Menentukan hasil tanah dikutip mengikut kadar diluluskan dan tempoh ditetapkan.

(i)

Tentukan keputusan terma kelulusan permohonan, syarat ditetapkan oleh Pihak Berkuasa Negeri serta bayaran premium dan hasil tanah dimaklumkan oleh PTG kepada Pentadbir Tanah dengan segera. Pemerhatian :

(ii)

Tentukan laporan nilaian tanah yang disediakan oleh Pejabat Penilaian dan Perkhidmatan Harta Negeri dijadikan asas bagi pengiraan premium oleh PTG. Pemerhatian :


90 Februari 2005


(iii)

Tentukan bayaran premium dan lain hasil tanah dikenakan dan pengiraannya dibuat dengan betul mengikut kadar ditetapkan. Pemerhatian :

(iv)

Tentukan Daftar Bayaran Premium bagi merekodkan premium dan lain hasil tanah yang dijelaskan oleh pemohon diselenggarakan dengan lengkap dan kemas kini. Pemerhatian :

(v)

Tentukan pengiraan hasil tahun pertama yang dibuat oleh Unit Hasil Pejabat Tanah bagi senarai lot pecahan tanah yang baru adalah betul dan tepat. Pemerhatian :

(vi)

Tentukan tidak berlaku kelewatan dalam penyediaan Borang 7G (Seksyen 124 dan 124A, KTN) serta Jadual III (Seksyen 204D, KTN) oleh Pentadbir Tanah selepas kelulusan permohonan. Pemerhatian :

(vii)

Tentukan Borang 7G dan Notis Jadual III dikemukakan kepada pemohon mengikut tempoh ditetapkan oleh Pentadbir Tanah. Pemerhatian :

(viii) Tentukan kadar kutipan premium dan cukai tanah dikaji semula oleh Pihak Berkuasa Negeri dari semasa ke semasa. Pemerhatian :


91 Februari 2005


(ix)

Tentukan wujud sistem mekanisme susulan yang berkesan agar tidak berlaku kelewatan dalam pengeluaran peringatan Notis Borang 5A pertama dan kedua apabila pemohon masih belum menjelaskan Notis Jadual III mengikut tempoh ditetapkan (Seksyen 204D, KTN) Pemerhatian :

(x)

Tentukan permohonan rayuan bagi setiap pengurangan premium, perlanjutan tempoh bayaran dan skim bayaran ansuran disediakan risalat oleh Pentadbir Tanah untuk dikemukakan kepada MMKN untuk pertimbangan. Pemerhatian :

(xi)

Tentukan laporan nilaian semula tanah daripada Jabatan Penilaian dan Perkhidmatan Harta Negeri diperoleh bagi setiap permohonan rayuan pengurangan premium. Pemerhatian :

(xii)

Tentukan Borang 7G dan Jadual III yang baru disediakan oleh Pentadbir Tanah bagi rayuan pengurangan premium yang diluluskan oleh MMKN. Pemerhatian :

(xiii)

Tentukan Notis Borang 5A dikeluarkan bagi permohonan rayuan pengurangan premium yang ditolak oleh MMKN (Seksyen 204D, KTN). Pemerhatian :


92 Februari 2005


(xiv)

Tentukan Daftar Bayaran Premium Secara Ansuran diselenggarakan dengan lengkap dan kemas kini. Pemerhatian :

(xv)

Tentukan peringatan dikeluarkan kepada pemohon yang masih belum menjelaskan bayaran premium dan lain hasil tanah mengikut tempoh ditetapkan. Pemerhatian :

(xvi)

Tentukan

laporan

berjadual

disediakan

bagi

mengesan

dan

mengambil tindakan susulan terhadap tuan tanah yang masih belum menjelaskan bayaran premium dan lain hasil tanah. Pemerhatian :

(xvii)

Tentukan

Pentadbir

Tanah

mengeluarkan

surat

pembatalan

permohonan sekiranya bayaran tidak diterima daripada pemohon selepas tamat tempoh pengeluaran notis peringatan. Pemerhatian :

c.

Pendaftaran Hak Milik Tujuan : Menentukan penggunaan tanah mengikut syarat ditetapkan dalam dokumen hak milik.

(i)

Tentukan Pentadbir Tanah menyediakan Memorandum pengubahan syarat, sekatan dan kategori dengan menggunakan Borang 7C bagi permohonan di bawah Seksyen 124 dan 124A, KTN. Pemerhatian :


93 Februari 2005


(ii)

Tentukan Memorandum disertakan dengan Dokumen Hak milik Keluaran. Pemerhatian :

(iii)

Tentukan Pejabat Tanah membuat catatan tarikh dan kuasa membuat endorsan, pembatalan atau kemasukan lain dalam dokumen hak milik. Pemerhatian :

(iv)

Tentukan kemasukan dibuat oleh Pejabat Tanah dalam Daftar Cukai bagi pengubahan yang melibatkan cukai. Pemerhatian :

(v)

Tentukan tidak berlaku kelewatan dalam mendaftarkan lot tanah yang baru dan membatalkan lot yang lama supaya cukai tanah yang baru boleh dikenakan kepada pemohon melalui permohonan Seksyen 124A dan 204D, KTN. Pemerhatian :

(vi)

Tentukan Pejabat Tanah membuat memorial penyerahan balik dalam dokumen

hak

milik

selepas

tuan

tanah

menerima

terma

pemberimilikan semula. (Seksyen 204D, KTN). Pemerhatian :

(vii)

Tentukan tidak berlaku kelewatan oleh Pejabat Tanah bagi menghantar permintaan ukur kepada Pengarah Ukur Negeri. Pemerhatian :


94 Februari 2005


(viii) Tentukan Notis (Borang F) dikeluarkan dengan segera kepada pemohon untuk mengambil Suratan Hak Milik selepas hak milik didaftarkan. Pemerhatian :

d.

Penguatkuasaan Tujuan :

Menentukan penguatkuasaan dijalankan dengan sempurna bagi

mengatasi perlanggaran syarat tanah.

(i)

Tentukan tidak berlaku perlanggaran syarat tanah mengikut kategori tanah di dalam dokumen hak milik (Seksyen 125, KTN). Pemerhatian :

(ii)

Tentukan tindakan penguatkuasaan dijalankan oleh Pejabat Tanah dan denda pelanggaran syarat tanah dikuatkuasakan ( Seksyen 127, KTN) Pemerhatian :

5.8


5.9


Nama Jawatan

: :

b.

Nama Jawatan

: :

c.

Nama Jawatan

: :


95 Februari 2005


5.10


Nama Jawatan

: :


96 Februari 2005


5.11

CARTA ALIRAN PERMOHONAN TUKAR SYARAT TANAH MENGIKUT SEKSYEN 124, 124A Dan 204D, KTN Mula

Terima Permohonan

Lengkap?

Tidak Ya Terima bayaran permohonan dan daftarkan

Catat dalam geran di Bahagian Pendaftaran (Seksyen 124A dan 204D, KTN)

Laporan oleh Pegawai Petempatan

Terima ulasan Wakil Rakyat Kawasan dan Jabatan Teknikal

Sedia dan kemukakan Kertas Ringkasan kepada PTG untuk pertimbangan Jawatankuasa Belah Bahagi (Seksyen 124, KTN (Lain Kategori) dan 124A

Maklumkan kepada pemohon

Tolak Keputusan JKBB

Lulus A


97 Februari 2005

Pengubahan Syarat, Sekatan dan Jenis Penggunaan tanah A

Maklum kelulusan dasar dan syarat kepada PT dan pemohon

Sediakan dan kemukakan Kertas Ringkasan kepada PTG untuk pertimbangan Pihak Berkuasa Negeri (Seksyen 204D, KTN)

Tolak Keputusan PBN

Maklumkan kepada Pemohon

Lulus PTG minta Laporan Nilaian Tanah dari Jabatan Penilaian dan Perkhidmatan Harta

PTG maklumkan kelulusan dan syarat ditetapkan kepada PT

Sediakan pengiraan cukai tanah baru

Notis bayaran kepada pemohon: - Jadual III (2 bulan) (Seksyen 204D, KTN) 5A - Borang 7G (Seksyen 124 & 24A, KTN) (3 bulan)

Peringatan Notis 5A Pertama dan Kedua (Seksyen 204D) (3 bulan)

Tidak bayar Keputusan

Bayar

Batalkan permohonan dan catatkan dalam rekod (Seksyen 124, 124A & 204D, KTN) (Sekiranya tidak bayar) Garis Panduan Pengauditan Pejabat Tanah Jabatan Audit Negara Malaysia

B

98 Februari 2005

Pengubahan Syarat, Sekatan dan Jenis Penggunaan tanah B

Tidak

Rayuan lanjut tempoh bayaran atau skim bayaran ansuran

Rayuan

Ya Dapatkan semula laporan nilaian tanah daripada Jabatan Penilaian (untuk rayuan pengurangan premium)

PT sedia dan kemukakan Risalat ke PTG untuk pertimbangan MMKN

Tidak Keputusan MMKN

Maklumkan kepada pemohon

Lulus

Sediakan Jadual III atau Borang 7G yang baru

Terima bayaran mengikut Jadual III atau 7G

Penyedian dan Pendaftaran Hak Milik: - Borang 7C (Seksyen 124 dan 124A, KTN) - Memorial Penyerahan dalam DHD Kuasa Meluluskan Permohonan a. PTG - Seksyen 124, KTN (Sama Kategori) b. Jawatankuasa(JKBB) - Seksyen 124 (Lain Kategori) dan 124A, KTN c. Pihak Berkuasa Negeri – Seksyen 204D, KTN

Tamat


99 Februari 2005


100 Februari 2005

6 Pemberimilikan Tanah 6.1

PENDAHULUAN Pemberimilikan tanah adalah satu daripada beberapa cara pelupusan tanah yang boleh dibuat oleh Pihak Berkuasa Negeri (PBN). Ia juga dikenali sebagai Pindah Milik Tanah Negeri. Mengikut Seksyen 76, KTN, Pemberimilikan

Tanah

boleh

diberi

untuk tempoh dan sebab berikut: a.

Bagi suatu jangka masa tidak lebih daripada 99 tahun (pajakan).

b.

Untuk selamanya, di mana: (i)

Kerajaan Persekutuan menghendaki PBN memberi untuk selamanya kepada Kerajaan Persekutuan atau

kepada sesuatu Pihak Berkuasa

Awam. (ii)

PBN berpuas hati bahawa tanah itu akan digunakan bagi maksud awam.

(iii)

PBN berpuas

hati bahawa terdapat keadaan istimewa

yang

membuatnya sesuai dilupuskan untuk selamanya.

6.2

c.

Sebagai balasan pembayaran cukai tahunan.

d.

Sebagai balasan bayaran premium (melainkan sesuai dikecualikan).

KUASA PEMBERIMILIKAN TANAH Mengikut Seksyen 42(1)(a), KTN, PBN diberi kuasa untuk memberi milik Tanah Kerajaan mengikut peruntukan Seksyen 76, KTN. Manakala Seksyen 13, KTN pula membenarkan PBN mewakilkan kuasa ini kepada Pengarah Tanah Negeri (PTG) dan Pentadbir Tanah Daerah (PTD). PBN semasa meluluskan pemberi milik hendaklah menentukan:


97 Februari 2005


6.3

a.

Keluasan Tanah Diluluskan

b.

Tempoh Pegangan

c.

Jenis Hak Milik Tetap

d.

Kadar Cukai Tahunan

e.

Kadar Premium (Jika dikenakan)

f.

Kategori Penggunaan Tanah (Jika dikenakan)

g.

Syarat Nyata Dan Sekatan Kepentingan (Jika dikenakan).

PIHAK YANG BOLEH DIBERI MILIK TANAH Pemberimilikan tanah boleh diberi kepada orang atau badan berikut: a.

Manusia biasa yang cukup umur. Menurut Age Of Majority Act, 1971, cukup umur adalah mereka yang berumur 18 tahun ke atas.

b.

Perbadanan

yang

diberi

kuasa di bawah

perlembagaannya untuk

memiliki tanah. Contohnya, Perbadanan yang didaftarkan di bawah Akta Syarikat 1965, Akta Pertubuhan 1966, Akta Kesatuan Sekerja 1959, Akta Koperasi dan lain-lain. c.

Raja Pemerintah, Kerajaan, organisasi dan lain-lain orang yang diberi kuasa untuk memegang tanah di bawah Diplomatic And Consular Privileges Ordinance, 1957.

d.

Badan yang diberi kuasa secara nyata untuk memegang tanah di bawah mana-mana undang-undang bertulis yang lain seperti Pesuruhjaya Tanah Persekutuan (PTP) di bawah Akta PTP 1957, LKIM, MARA, Perbadanan Kemajuan Negeri dan lain-lain.

98 Garis Panduan Pengauditan Pejabat Tanah 2005 Jabatan Audit Negara Malaysia

Februari


e.

Syarat-syarat Lain: (i)

Bagi tanah dalam Kawasan Simpanan Melayu hanya kepada orang Melayu.

(ii)

Bagi tanah yang diisytiharkan sebagai Kawasan Orang Asli kepada orang Asli sahaja.

(iii)

Di Kelantan hanya untuk rakyat Kelantan sahaja.

(iv)

Di Terengganu tanah pegangan Melayu hanya kepada orang Melayu.

6.4

JENIA CUKAI KENA BAYAR Orang atau badan yang diberi pemilikan tanah tertakluk kepada bayaran yang dikenakan melalui Borang 5A, KTN selepas pemberimilikan diluluskan. Bayaran yang dikenakan adalah: a.

Cukai tanah tahun pertama.

b.

Premium jika berkenaan.

c.

Bayaran Ukur – Pegawai Ukur Kerajaan.

d.

Bayaran penyediaan dan pendaftaran hak milik sementara dan hak milik kekal.

6.5

PERKIRAAN CUKAI/PREMIUM Kanun Tanah Negara telah menetapkan perkiraan cukai yang perlu dibayar. a.

Perkiraan Cukai Tahun Pertama (Seksyen 94, KTN) Cukai Tahun Pertama merupakan cukai pertama kali dikenakan dan belum diambil kira dalam cukai tahun semasa:

99 Garis Panduan Pengauditan Pejabat Tanah 2005 Jabatan Audit Negara Malaysia

Februari


(i)

Jika tanah diberi milik sebelum akhir bulan September, cukai adalah bagi tahun itu.

(ii)

Jika diberi milik selepas bulan September, cukai tahun pertama adalah untuk tahun hadapan.

b.

Cukai Tahunan Dan Premium (i)

Cara mengira jumlah cukai dan premium adalah berdasarkan kepada kadar yang ditetapkan dalam Kaedah Tanah Negeri.

(ii)

Kiraan keluasan tanah (Seksyen 96, KTN): •

Tanah Bandar/Pekan -

Setiap pecahan kurang daripada 1/100 hektar dikira sebagai 1/100 hektar (0.01 hektar). Contohnya: 1.246 hektar = 1.25 hektar.

-

Jika guna selain hektar iaitu meter, setiap pecahan kurang daripada suatu unit dikira sebagai penuh. Contohnya, 1239.30 meter persegi (m.p.) = 1240 m.p. (Jika kadarnya per 1 m.p.) atau 1234 m.p = 1240 m.p. (Jika kadarnya per 10 m.p.).

•

Tanah Desa dan Persisiran Pantai -

Setiap pecahan kurang 1/10 hektar (ha) dikira 1/10 hektar (0.01 ha). Contoh: 1.246 ha. = 1.3 ha.

-

Jika kira unit lain, kurang daripada satu unit dikira penuh. Contohnya: 1239.3 m.p. = 1240 m.p.

(iii)

Pengiraan Nilai Wang Apa-apa jumlah kurang daripada RM1.00 dikira sebagai RM1.00 bagi semua jenis tanah. Contohnya: RM50.05 = RM51.00.

Garis Panduan Pengauditan Pejabat Tanah 2005 Jabatan Audit Negara Malaysia

100 Februari


6.6

KAEDAH PEMBERIMILIKAN Terdapat 2 kaedah pemberimilikan tanah yang diamalkan:

6.7

a.

Secara dirancang.

b.

Secara tidak dirancang.

PERUNTUKAN UNDANG-UNDANG Peruntukan Undang-undang yang terlibat dalam pemberimilikan tanah adalah seperti berikut:

6.8

a.

Kanun Tanah Negara (Seksyen 24, 78, 81- 83 dan 436A)

b.


c.

Akta Tanah (Kawasan Penempatan Berkelompok), 1960

d.

Perintah (Bayaran Ukur), 1975

PROSES KERJA PROSES KERJA a.

RUJUKAN

Permohonan (i)

Borang yang diterima melalui pos/diserah sendiri oleh pemohon atau wakil pemohon.

(ii)

Borang yang digunakan ialah Jadual 1 (Aturan 2) (KTN. 24) dan hendaklah diisi dalam 2 salinan.

(iii).

Permohonan berasingan bagi tiap-tiap pemohon kecuali perkongsian dicadangkan.

(iv).

Semak sama ada telah ditandatangani atau tidak oleh pemohon.

(v)

Kawasan tanah ditunjukkan di atas


yang dipohon borang Jadual 1.

hendaklah

101 Februari


PROSES KERJA b.

RUJUKAN

Mukim tanah yang dipohon. (i)

(ii)

Tentukan ianya telah ditandatangani oleh Pentadbir Pegawai Tanah atau penolong-penolongnya. meluluskan: KPPT/PPT I, Tentukan ianya telah membayar bayaran II dan PPTK permohonan.

(iii)

Borang yang tidak lengkap boleh ditolak menurut di Seksyen 436A, KTN bawah Fasal 3, Peraturan Tanah Terengganu 1966. Jadual 1 hendaklah ditaip atau ditulis tangan dengan dakwat hitam cair atau cop jari hitam.

(iv)

Setelah disemak dan didapati semua butir yang diperlukan telah ada maka borang tersebut bolehlah diterima untuk tindakan selanjutnya. Buku Daftar Permohonan Tanah ada disediakan mengikut mukim. (Land 125A).

(v)

(vi)

Catatkan di dalamnya tarikh terima, Nombor Daftar Permohonan, Nama Pemohon dan alamatnya serta luas tanah yang dipohon, jenis tanah dipohon sama ada Bangunan, Pertanian atau Perusahaan.

(vii)

Buka fail permohonan

(viii) Catatkan Bilangan Fail misalnya PTK.TR. 12/15/2003/0055. Ini adalah untuk memudahkan bahagian ini mengesan fail berkenaan jika diperlukan dengan seberapa segera oleh kerana Buku Daftar Permohonan juga disediakan mengikut mukim. (ix)

Bilangan Daftar Permohonan Tanah hendaklah juga dicatatkan di atas kulit fail tersebut. Contoh – Daftar Permohonan Tanah Bil: 55/2003.

(x)

Catatkan juga di atas kulit fail tersebut seperti berikut: Nama Pemohon, kad Pengenalan Pemohon, Mukim, Kawasan tempat Tanah Dipohon, keluasan yang dipohon dan Jenis Kegunaan Tanah Yang Dipohon

(xi)

Pembukaan fail ini hendaklah juga didaftarkan Seksyen 436A, terlebih dahulu di dalam buku Daftar Fail mengikut KTN mukim yang telah disediakan. Nombor fail juga adalah mengikut siri yang terdapat di dalam Buku Daftar Permohonan Tanah.


102 Februari


PROSES KERJA (xii)

Setelah selesai fail dibuka, ianya hendaklah diedarkan kepada Juru Surih untuk dibuat catatan di atas Syit litho dan pengesahan sama ada tanah yang dipohon bertindih dengan permohonan lain yang terdahulu. Juga untuk memastikan sama ada ianya tanah milik atau tanah kerajaan.

(xiii) Setelah diterima balik fail daripada Juru Surih, fail tersebut hendaklah pula diedarkan kepada PPT I untuk siasatan dan laporan. Fail tersebut biasa diedarkan kepada Penolong Pegawai Tanah di bawah kawalannya untuk menjalankan siasatan.

RUJUKAN Pegawai dirujuk: Pelukis Pelan/Juru Surih

Pen. Pegawai Tanah Kanan/ Penolong Pegawai Tanah

(xiv)

Setelah selesai dijalankan siasatan biasanya PPT I KPPT mengedarkan kepada KPPT melaporkan hasil siasatan yang telah dijalankan.

(xv)

KPPT pula akan mengedarkan kepada Kerani Tanah Ketua Agensi untuk tindakan selanjutnya. Bahagian

(xvi)

Jika tanah yang dipohon terletak di dalam Kawasan Ketua majlis perbandaran biasanya KPPT mengarahkan Bahagian supaya meminta pandangan daripada Yang Di PT/KPPT Pertua Majlis Perbandaran. Jika tanah yang dipohon itu terletak di luar kawasan Majlis Perbandaran, KPPT biasanya mengarahkan supaya meminta pandangan Jabatan Perancang Bandar dan Desa Negeri.

(xvii) Sekiranya setelah dibuat siasatan mendapati ianya PT/KPPT bukan tanah kerajaan maka KPPT akan mengarahkan atau memohon PT untuk menolak sahaja permohonan tersebut. (xviii) Sebelum tindakan ini dibuat terlebih dahulu PT/KPPT hendaklah diperhatikan bahawa pandangan Yang Di Pertua Majlis Perbandaran telah diterima sama ada ianya disokong atau tidak. Permohonan mendapatkan pandangan tersebut dibuat melalui borang yang telah disediakan. Sila pastikan juga bahawa pelan tanah yang dipohon telah mencukupi iaitu sekurang-kurangnya 25 salinan. (xix)

Perhatikan juga sama ada laporan Penolong Pegawai Tanah telah lengkap iaitu berkaitan dengan tanah yang dipohon.


103 Februari


PROSES KERJA (xxi)

RUJUKAN

Bagi permohonan untuk perusahaan, sila perhatikan sama ada Penolong Pegawai Tanah (PPT) telah melaporkan bangunan-bangunan yang ada di atas tanah tersebut. Surat kelulusan daripada Jawatankuasa Pelancongan dan Perindustrian telah diperoleh oleh pemohon. Surat kebenaran memiliki tanah-tanah bagi syarikat yang ditubuhkan dengan mendapatkan ‘ARTICLE OF ASSOCIATION’, senarai Ahli-ahli Lembaga Pemegang Saham Syarikat yang memohon tanah tersebut.

(xxii) Jika permohonan untuk tapak Perindustrian yang datangnya dari PMINT, sila pastikan sama ada Jawatankuasa Tapak Perindustrian telah meluluskan tapak tersebut kepada Syarikat tersebut yang biasanya akan diberitahu di dalam surat daripada PMINT. Keputusan mesyuarat Jawatankuasa Tapak akan diedarkan kepada Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri untuk pengesahan dan persetujuannya. (xxiii) Setelah berpuas hati segala laporan yang diperlukan telah didapati maka Rang Pengesyoran hendaklah disediakan (xxiv) Setelah selesai Rang Pengesyoran ditaip dengan KPPT baik, ianya hendaklah diedarkan kepada KPPT untuk menyemak dan seterusnya mengedarkan pula kepada PT untuk mendapat tandatangan. (xxv) Kembarkan juga 21 salinan pelan untuk ditandatangani oleh PT bersama surat tersebut. (xxvi) Jika terdapat pindaan hendaklah ditaip semula Ketua dengan baik dan diedarkan semula kepada KPPT Bahagian untuk diangkat semula kepada PT untuk mendapat tandatangan beliau. (xxvii) PT setelah menandatangani surat tersebut akan PT mengedarkan semula kepada KPPT yang seterusnya edar kepada Kerani Tanah untuk menghantarkan surat tersebut kepada PTG.


104 Februari


PROSES KERJA

RUJUKAN

(xxviii)Surat Pengesyoran hendaklah dihantar kepada PTG Kerani Surat dengan disertakan 21 salinan pelan. (xxix) Salinan surat tersebut dimasukkan ke dalam fail Ketua berkenaan dan fail tersebut hendaklah disimpan Bahagian SDP MMK dalam kabinet. Fail ini akan dikeluarkan semula apabila menerima keputusan PTG/MMK nanti. c.

Ada kalanya permohonan ditolak atau disyorkan oleh PTD (i)

Semua permohonan hendaklah diangkat kepada PTG/MMKN MMK untuk mendapat keputusannya.

(ii)

Tiap-tiap permohonan yang ditolak hendaklah Ketua dicatat TOLAK di dalam buku Daftar Permohonan Bahagian Tanah dan ditandatangani oleh PT/KPPT/PPT I.

(iii)

Hantar surat penolakan kepada pemohon melalui Kerani Surat Penghantar Notis dan dapatkan P/S untuk /Penghantar dimasukkan di dalam fail bagi membukti bahawa Notis pemohon telah menerima surat penolakan tersebut.

(iv)

Selepas itu edarkan fail tersebut kepada PPT untuk dibatalkan di atas syit litho dan lain-lain. Selepas itu fail tersebut hendaklah disimpan di dalam bilik fail untuk rujukan pada masa akan datang.

(v)

Apabila menerima surat dan keputusan MMK dari Ketua PTG hendaklah satu salinannya dimasukkan ke Bahagian dalam fail dan satu salinan lagi disimpan untuk rujukan.

(vi)

Selepas itu edarkan fail tersebut kepada KPPT KPPT untuk mendapatkan arahan untuk mengeluarkan Borang 5A.

(vii)

Borang 5A hendaklah disediakan sekurangkurangnya dalam 2 salinan. Satu salinan kepada pemohon dan satu lagi di dalam fail. Bagi permohonan daripada Pesuruhjaya Tanah Persekutuan, satu salinan hendaklah dihantar terus kepada Kementerian berkenaan (salinan asal) dan satu salinan lagi kepada Pesuruhjaya Tanah Persekutuan di samping satu salinan untuk fail.


Penolong Pegawai Tanah Kanan/Pelukis Pelan

105 Februari


PROSES KERJA

RUJUKAN

(viii) Borang ini disediakan sekiranya permohonan tersebut diluluskan sahaja. (ix)

Semasa membuat/menyediakan Borang 5A, jangan Seksyen lupa butir seperti berikut: KTN • • • • • • • • • • • • • • •

81,

Nama Pemohon (tuan tanah) No. Kad Pengenalan Alamat Pemohon Daerah tanah yang diluluskan Mukim Lot No./PT Lot No. Keluasan tanah yang diluluskan Jenis Penggunaan tanah Hak milik tanah yang diluluskan Cukai tanah yang dikenakan Harga tanah yang dikenakan Bayaran upah ukur Bayaran tanda sempadan Bayaran pejabat Jumlah besar

(x)

Setelah selesai menyediakan borang ini hendaklah diedarkan kepada KPPT untuk mendapat tandatangan bersama dengan fail untuk rujukan dan Buku Daftar Permohonan Tanah.

(xi)

Hendaklah ditandakan di dalam Buku Daftar Permohonan Tanah ‘LULUS’. Di bawahnya pula dinyatakan kuasa meluluskan permohonan tersebut sebagaimana berikut – MMKN Bil. 222/2003, PTG. TR05/2003/0015 bertarikh 20.10.2003 dan ditandakan luas tanah yang diluluskan. Hendaklah dicopkan mohor Pentadbir Tanah untuk ditandatangani oleh PT/KPPT/PPT 1.

(xii)

Setelah ditandatangani PT/KPPT/PPT 1 borang PT/KPPT/PPT tersebut hendaklah dihantar kepada pemohon dan 1/Penghantar jabatan berkaitan untuk mendapat Akuan Notis Penerimaannya. Untuk makluman Akuan Penerimaan adalah mustahak untuk memastikan bahawa pemohon menerima borang tersebut oleh kerana tempoh yang diberikan bagi menjelaskan bayaran yang dituntut adalah selama 3 bulan sahaja dikira daripada pemohon menerim borang tersebut dan boleh dipertimbangkan 3 bulan lagi dan jika


106 Februari


PROSES KERJA

RUJUKAN

sekiranya gagal menjelaskan dalam tempoh lanjutan tersebut itu, maka permohonannya boleh dibatalkan di bawah fasal 81/82, KTN. (xiii) Sekiranya pemohon tinggal di luar kawasan/daerah/negeri, borang tersebut hendaklah dihantar melalui Pentadbir Tanah berkenaan. (xiv)

Setelah Borang 5A dihantar, fail berkenaan Ketua hendaklah disimpan SDP. Bayaran sehingga tuan Bahagian tanah/wakil datang membuat bayaran yang dituntut.

(xv)

Fail ini akan dikeluarkan atau di SDP hanya dalam tempoh 6 bulan sahaja. Jika tuan tanah/wakilnya tidak datang maka permohonan berkenaan hendaklah dibatalkan.

(xvi)

Akuan penerimaan akan diserah kepada kerani tanah setelah Penghantar Notis menyerahkan borang tersebut kepada tuan tanah.

(xvii) Akuan Penerimaan ini hendaklah disimpan di dalam fail sebagai bukti yang tuan tanah telah menerima Borang 5A dan amat diperlukan bagi mengira tempoh yang diberi sebelum membatalkan sesuatu permohonan. (xviii) Pengesahan Kad Pengenalannya sama ada ia benarbenar pemohon sendiri. (xix)

Sekiranya pemohon sendiri yang datang membuat bayaran tersebut maka bolehlah diterima dan rekodkan bayaran dalam Buku Bayaran 5A dan edarkan fail kepada Juru Wang untuk terima bayaran.

(xx)

Begitu juga jika wakil tuan tanah yang datang untuk membuat bayaran ambil fail dan minit kepada Juru Wang untuk tindakannya.

(xxi) Edarkan fail berkenaan kepada Juru Wang dan suruh pemohon/wakilnya membuat bayaran di tempat pembayaran. (xxii) Jika sekiranya pemohon ada membuat bayaran Ketua Bahagian AMANAH selaraskan perselisihannya.


107 Februari


PROSES KERJA

RUJUKAN

Catatan: Mana-mana AMANAH yang lebih Seksyen 81/82, daripada tuntutan Borang 5A akan dijadikan hasil. KTN (xxiii) Ambil balik fail daripada Juru Wang dan tanda Ketua segala bayaran yang dibuat itu di dalam Buku Bahagian Daftar Permohonan Tanah berserta nombor resit berkenaan. (xxiv) Buat ingatan di dalam minit fail yang bayaran tersebut telah dicatat di dalam Buku Daftar Permohonan Tanah. (xxv) Setelah selesai dibuat bayaran edarkan fail tersebut Penolong kepada Pen. Pegawai Tanah untuk disediakan P.U. Pegawai Tanah Seksyen 83, KTN (xxvi) Tujuan membuat P.U. ini adalah untuk mengeluarkan Suratan Hak Milik Sementara. (xxvii) Tindakan selanjutnya akan diambil oleh PPT yang Ketua mana setelah selesai membuat P.U. akan diedarkan Bahagian/ Kerani Surat pula kepada Kerani Surat Keterangan. Keterangan (xxviii)Setelah selesai dikeluarkan Hak Milik Sementara Kerani Surat (QT), Kerani Surat Keterangan akan mengedar Keterangan/ balik fail berkenaan kepada bahagian ini. Ketua Bahagian Seksyen 78, KTN (xxix) Tanda nombor HS(M)/HS(D) di dalam Buku Daftar Kerani Surat Permohonan Tanah dan SDP fail tersebut untuk Keterangan/ tindakan pengeluaran geran kekal. Ketua Bahagian (xxx) Fail tersebut hendaklah disimpan dengan baik di dalam bilik fail untuk rujukan di kemudian hari jika diperlukan untuk pindah milik, tarikh, ABT dan sebagainya dan akan dikeluarkan daripada bilik fail dari semasa ke semasa mengikut yang diperlukan.


108 Februari


6.9

OBJEKTIF PENGAUDITAN Tujuan pengauditan adalah untuk menentukan sama ada: a.

Proses permohonan dan pemberimilikan tanah adalah mengikut prosedur dan peraturan yang ditetapkan oleh KTN dan Peraturan Tanah Negeri dan juga Pekeliling KPTG Persekutuan dan PTG Negeri.

b.

Bayaran pentadbiran mengenai permohonan dan pemberimilikan tanah yang dikenakan mengikut kadar yang ditetapkan oleh Peraturan Tanah Negeri.

c.

Rekod dan daftar mengenai permohonan tanah dan pemberimilikan tanah diselenggarakan dengan teratur dan kemas kini.

6.10

SKOP PENGAUDITAN Skop pengauditan ini meliputi permohonan dan pemberimilikan tanah di Pejabat Tanah yang dilawati. Tempoh yang ditetapkan berdasarkan kepada Memorandum Rancangan Audit (MRA) yang diluluskan oleh Pengarah Audit Negeri.

6.11

METODOLOGI PENGAUDITAN Proses pemberimilikan tanah akan bermula dengan permohonan diterima daripada pemohon atau berlakunya penganugerahan oleh Kerajaan sebagai tanda pengiktirafan terhadap jasa atau peranan yang disumbangkan oleh seseorang. a.

Permohonan Tanah (i)

Daripada Daftar Permohonan Tanah pilih secara rawak permohonan tanah mengikut sampel MRA. •

Tentukan permohonan dibuat menggunakan borang yang ditetapkan dalam Peraturan Tanah Negeri.


109 Februari


•

Tentukan semua permohonan tanah direkodkan dalam Daftar Permohonan Tanah.

•

Sahkan bayaran permohonan tanah dengan resit mengikut kadar ditetapkan oleh Kaedah Tanah Negeri.

(ii)

Berpandukan Daftar Permohonan Tanah pilih secara rawak permohonan tanah yang diterima bagi tempoh tahun terdahulu yang masih belum atau dalam proses. •

Tentukan sama ada dasar memproses permohonan tanah seperti yang ditetapkan di bawah Arahan atau Pekeliling Pengarah Tanah Dan Galian Negeri diikuti.

• b.

Tentukan sebab kelewatan memproses permohonan tersebut.

Pemberi Milikan Tanah (i)

Berdasarkan Daftar Permohonan Tanah pilih secara rawak permohonan yang telah diluluskan oleh Pihak Berkuasa Negeri.

(ii)

Menentukan semua bayaran pentadbiran tanah yang dikehendaki oleh Pihak Berkuasa Negeri mengikut Seksyen 81, KTN dikutip dan dikenakan mengikut kadar yang ditetapkan dalam Peraturan Tanah Negeri. Rujukan kepada resit bayaran perlulah dibuat. •

Hasil Tahun Pertama (Cukai sewa)

•

Premium Tanah

•

Upah Ukur

•

Tanda Sempadan

•

Jualan Surih


110 Februari


• (iii)

Penyediaan Dan Pendaftaran Dokumen Hak Milik

Tentukan semua suratan Hak Milik didaftarkan dan dikeluarkan terhadap permohonan yang diluluskan mengikut tempoh yang ditetapkan oleh Pekeliling dan Arahan Pejabat Tanah Dan Galian.

(iv)

Menentukan semua Hak Milik Salinan Pendaftar (RDT) disimpan selamat dalam bilik kebal.

c.

6.12

Penguatkuasaan Terhadap Syarat (i)

Tentukan sama ada program dan laporan penguat kuasa disediakan.

(ii)

Berdasarkan sampel yang dipilih tentukan: •

Tanah yang dikenakan syarat/sekatan.

•

Tempoh bayaran (Borang 5A, KTN) telah luput.

SENARAI SEMAKAN a.

Permohonan Tanah Tujuan: Untuk menentukan Proses permohonan tanah adalah mengikut prosedur dan peraturan yang ditetapkan oleh KTN dan Peraturan Tanah Negeri dan juga Pekeliling KPTG Persekutuan dan PTG Negeri. (i)

Tentukan semua fail permohonan yang dipilih dikemukakan untuk pengauditan. Pemerhatian:

(ii)

Tentukan bayaran permohonan yang ditetapkan dalam Kaedah Tanah Negeri dipungut dan nombor resit dicatatkan dalam borang permohonan/daftar. Pemerhatian:

(iii)

Tentukan daftar permohonan mengandungi ruangan yang ditetapkan dalam Kaedah Tanah Negeri. Pemerhatian:


111 Februari


(iv)

Tentukan fail dibuka setelah permohonan didaftarkan dan butir permohonan direkodkan dalam daftar. Pemerhatian:

(v)

Tentukan Pentadbir Tanah Daerah membuat penilaian awal sama ada untuk diterima atau ditolak dan keputusannya dicatatkan dalam daftar permohonan tanah. Pemerhatian:

(vi)

Tentukan pemohon diberitahu sekiranya permohonannya ditolak. Pemerhatian:

(vii)

Tentukan permohonan yang telah dipertimbangkan oleh Jawatankuasa Pentadbir Tanah Daerah dibawa ke Majlis Mesyuarat Kerajaan untuk mendapat kelulusan. Pemerhatian:

(viii) Tentukan proses permohonan disempurnakan dalam tempoh masa sebagaimana yang digariskan dalam arahan atau Pekeliling Pengarah Tanah Dan Galian Negeri serta piagam pelanggan Jabatan. Pemerhatian:

b.

Permohonan Tanah Yang Lewat Diluluskan Tujuan : Untuk menentukan punca kelewatan. (i)

Tentukan semua fail permohonan yang dipilih dikemukakan untuk pengauditan. Pemerhatian:

(ii)

Tentukan proses permohonan tanah mengikut Dasar Permohonan seperti yang dikehendaki oleh Arahan atau Pekeliling Pengarah Tanah Dan Galian Negeri. Pemerhatian:


112 Februari


(iii)

Tentukan kelewatan berlaku dalam proses permohonan tanah disebabkan oleh perkara berikut: •

Buat catatan di atas syit litho kawasan yang dipohon dan ulasan oleh Juru Surih

•

Laporan tanah oleh Pegawai Penempatan

•

Rujukan kawasan dipohon ke Jabatan Teknikal seperti JKR, JPS, Penguasa Tempatan berkenaan, Jabatan Alam Sekitar dan agensi lain yang berkenaan

•

Penyediaan Kertas Mesyuarat untuk pertimbangan dan persetujuan JKPTD

•

Penyediaan Kertas Mesyuarat MMK untuk kelulusan MMK

• Penghantaran Kertas MMK ke Pejabat Tanah Dan Galian Pemerhatian:

c.

Pemberimilikan Tanah Tujuan: Untuk menentukan Proses Pemberimilikan Tanah adalah mengikut prosedur dan peraturan yang ditetapkan oleh KTN dan Peraturan Tanah Negeri dan juga Pekeliling KPTG Persekutuan dan PTG Negeri. (i)

Tentukan keputusan MMK telah dicatatkan dalam Daftar Permohonan Tanah. Pemerhatian:

(ii)

Tentukan semua fail permohonan dikemukakan untuk pengauditan. Pemerhatian:

(iii)

Tentukan semua bayaran pemberimilikan yang dicatat dalam Notis 5A seperti berikut dikenakan mengikut kadar yang ditetapkan oleh Kaedah Tanah Negeri •

Cukai Tanah

•

Premium


diluluskan

yang dipilih

113 Februari

telah


•

Bayaran Ukur (Jika pengukuran dijalankan oleh Jabatan Ukur)

•

Bayaran Tanda Sempadan

•

Cukai Pelan (Jika ada)

•

Cukai Parit Dan Tali Air (Jika ada)

•

Denda Khas (Jika ada)

•

Bayaran Penyediaan Dan Pendaftaran Hak Milik Sementara dan Tetap Pemerhatian:

(iv)

Tentukan semua bayaran Notis 5A telah dijelaskan dengan merujuk kepada resit bayaran. Pemerhatian:

(v)

Tentukan bayaran dalam Notis 5A dijelaskan oleh pemohon dalam tempoh yang ditetapkan atau tempoh lanjutan mengikut tempoh yang ditetapkan terhadap pemohon dalam notis tersebut. Pemerhatian:

(vi)

Tentukan bayaran dalam Notis 5A yang tidak dijelaskan dalam tempoh yang ditetapkan seperti terdapat dalam notis telah dicatatkan keluputan kelulusan dalam Daftar Permohonan. Pemerhatian:

(vii)

Tentukan kelewatan berlaku dalam mendaftarkan suratan Hak Milik tanah yang diluluskan mengakibatkan cukai tanah tahun berkenaan tidak dapat dipungut. Pemerhatian:

(viii) Jika kelewatan berlaku, adakah disebabkan oleh perkara-perkara berikut: •

Kelewatan Pegawai Penempatan dalam membuat ukuran perangan bagi menyediakan Permintaan Ukur

•

Kelewatan dalam menyediakan Permintaan Ukur (P.U) untuk


114 Februari


dihantar ke Jabatan Ukur • Kelewatan dalam penyediaan pelan Hak Milik Sementara Pemerhatian:

(ix)

Tentukan Nombor P.U. dan tarikh dicatat ke dalam Daftar Permohonan tanah. Pemerhatian:

(x)

Tentukan semua bayaran pemberimilikan telah dipindahkan ke hasil (yang mana berkenaan). Pemerhatian:

(xi)

Tentukan Nombor Hak Milik sementara direkodkan dalam Daftar Permohonan Tanah. Pemerhatian:

(xii)

Tentukan Notis (Borang 5F) dikeluarkan dengan segera kepada pemohon untuk mengambil Suratan Hak Milik Dikeluarkan (IDT) selepas Hak Milik Didaftarkan (Issue Document Of Title). Pemerhatian:

(xii)

Tentukan sama ada kelewatan berlaku dalam mengambil Suratan Hak Milik oleh pemohon. Pemerhatian:

(xiii) Jika ada, tentukan bayaran denda lewat dikenakan mengikut kadar Kaedah Tanah Negeri. Pemerhatian:

(xiv)

Tentukan Cukai Tanah Hak Milik yang didaftar direkodkan dalam Daftar Cukai Tanah Tahunan di Unit Hasil. Pemerhatian:


115 Februari


d.

Penguatkuasaan Tujuan: Untuk menentukan sama ada syarat-syarat dan sekatan yang dikenakan dipatuhi oleh penerima milikan tanah dan peraturan yang ditetapkan dipatuhi.

(i)

Tentukan program penguatkuasaan (lawatan) terhadap tanah yang diberi milik disediakan. Pemerhatian:

(ii)

Tentukan laporan terhadap perlanggaran syarat/Hak Milik disediakan. Pemerhatian:

(iii)

Tentukan tindakan yang diambil terhadap pemohon yang gagal menjelaskan bayaran (Borang 5A KTN) dalam tempoh yang ditetapkan termasuk tempoh lanjutan. Pemerhatian:

6.13


6.14


NAMA

:

JAWATAN : b.

NAMA

:

JAWATAN : c.

NAMA

:

JAWATAN : 6.15


NAMA

:

JAWATAN : Garis Panduan Pengauditan Pejabat Tanah 2005 Jabatan Audit Negara Malaysia

116 Februari


6.16

CARTA ALIRAN Mula

Penerimaan Permohonan

Semakan Dokumen

Tidak Lengkap

Ya Buka Fail dan daftar permohonan

Slip akuan penerimaan dimasukkan dalam fail permohonan

Pelukis Pelan menandakan permohonan atas syit litho

Siasatan dan Laporan disediakan oleh Pegawai Petempatan

Minta pandangan Jabatan Teknikal

A


117 Februari


A

Sediakan Kertas Pengesyoran ke PTG/MMK

Angkat Syor Batal Kepada KPPT/PPT I Tolak Maklumkan kepada Pemohon

Keputusan PTG/MMK

Lulus Keluarkan Borang 5A

Melebihi 6 bulan Angkat Syor batalkan kepada KPPT/PPT 1

Akaun Penerimaan (P/S) dalam tempoh 6 bulan (3 +3)

Bayaran Borang 5A Rekod Buku Daftar Permohonan Tanah dan lain-lain

Penolong Pegawai Tanah sediakan Permohonan Ukur (P.U)

Penyediaan Hak Milik Sementara KSK sedia dan daftar QT

Tamat


118 Februari


119 Februari

7 Pengurusan Lesen Pendudukan Sementara 7.1

PENDAHULUAN Lesen Pendudukan Sementara (LPS) adalah satu daripada beberapa cara pelupusan tanah. Ia juga disebut sebagai pelupusan tanah melalui pengeluaran lesen. LPS boleh dikeluarkan ke atas tanah berikut: a.

Tanah Kerajaan.

b.

Tanah Lombong yang pada masa itu tidak digunakan untuk

tujuan

melombong. c.

Tanah rizab awam yang pada masa itu tidak digunakan bagi maksud ianya dirizabkan.

7.2

JENIS LESEN PENDUDUKAN SEMENTARA Lesen Pendudukan Sementara terbahagi kepada 2 iaitu Lesen Pendudukan Sementara melalui Borang 4A, KTN dan Lesen Pendudukan Sementara bersama Permit yang disatukan melalui Borang 4B, KTN. a.

Lesen Pendudukan Sementara (Borang 4A, KTN) LPS (Borang 4A, KTN) dikeluarkan untuk kegunaan sementara sahaja seperti berikut: (i)

Bercucuk tanam bagi tanaman yang tidak kekal dan tanaman bermusim.

(ii)

Mendirikan rumah atau binaan sementara yang boleh dialihkan.

(iii)

Pertunjukan awam seperti sarkas, pameran dan lain-lain.


119 Februari 2005


b.

Lesen Pendudukan Sementara Bersama Permit (Borang 4B, KTN) (i)

LPS bersama permit (Borang 4B, KTN) dikeluarkan dalam keadaan di mana pengeluaran bahan batu tidak boleh dijalankan dengan ketiadaan hak menduduki. Dengan LPS dan Lesen ini, tindakan berikut dibenarkan:

(ii)

•

Menduduki tanah itu.

•

Mengeluarkan, memproses dan mengambil bahan batu.

LPS dan LPS bersama permit tidak boleh dikeluarkan untuk maksud berikut: •

Melombong

•

Mengeluarkan bahan batuan bagi tujuan mendapatkan logam atau galian daripadanya

• 7.3

Mengambil hasil hutan.

KUASA MENGELUARKAN LESEN PENDUDUKAN SEMENTARA

Mengikut Seksyen 66, KTN, kuasa mengeluarkan Lesen Pendudukan Sementara adalah seperti berikut: a.

Tanah Kerajaan oleh Pentadbir Tanah Daerah (PTD).

b.

Tanah lombong oleh PTD yang bertindak dengan persetujuan. •

Merinyu Kanan Galian atau pegawai lain yang pada masa itu ditugaskan mengenai pentadbiran undang-undang perlombongan di dalam negeri berkenaan dan dengan persetujuan pemegang pajakan lombong.


120 Februari 2005


•

Orang atau badan yang pada masa itu berhak mendapat kepentingan pajakan atau sijil melombong tanah tersebut.

c.

7.4

Tanah rizab awam •

PTD dengan kelulusan pegawai pengawal rizab tersebut; atau

•

Pegawai pengawal rizab tersebut jika telah diberi kuasa oleh PBN.

PIHAK YANG BOLEH DIBERI LESEN PENDUDUKAN SEMENTARA Mengikut Kanun Tanah Negara dan Kaedah Tanah Negeri, Lesen Pendudukan Sementara boleh dikeluarkan kepada: a.

Orang atau badan di bawah Seksyen 43, KTN

b.

Syarat lain: (i)

Tanah kawasan simpanan Melayu hanya kepada orang Melayu.

(ii)

Tanah yang diisytiharkan sebagai kawasan orang asli hanya kepada orang asli.

(iii) 7.5

Di Kelantan hanya kepada rakyat Kelantan.

SYARAT LESEN PENDUDUKAN SEMENTARA Syarat Lesen Pendudukan Sementara yang perlu dipatuhi adalah seperti berikut: a.

Tamat

tempohnya

pada

hari

terakhir

tahun

ianya

dikeluarkan.

Bagaimanapun bagi maksud mengadakan pertunjukan atau hiburan awam, ia mengikut tempoh yang sesuai untuk tujuan tersebut. b.

LPS boleh diperbaharui bagi tempoh tidak melebihi 1 tahun dan tarikh ini dicatat di atas LPS yang sama.

c.

LPS tidak boleh diperbaharui lebih daripada 3 kali melainkan mendapat kelulusan bertulis PBN terlebih dahulu.


121 Februari 2005


d.

Tidak boleh digunakan bagi maksud lain seperti apa yang dinyatakan.

e.

Tidak boleh dipindah milik atau dipusakai.

f.

Tamat apabila pemegangnya meninggal dunia atau badan tersebut dibubarkan.

g.

Boleh dibatalkan bila-bila masa tanpa pampasan apabila pelanggaran syarat.

h. 7.6

Boleh dibatalkan bila-bila masa dengan pampasan dipersetujui.

SYARAT PERMIT Syarat Permit yang perlu dipatuhi adalah seperti berikut: a.

Tamat pada akhir tempoh yang dinyatakan di dalamnya.

b.

Tidak boleh digunakan bagi maksud selain daripada mengeluarkan, memproses dan mengambil bahan batuan seperti mana dinyatakan.

c.

Tidak boleh mengambil bahan batu lebih daripada kuantiti yang ditetapkan.

d.

Tidak boleh dipindah milik atau dipusakai.

e.

Boleh dipinda hak jika syarat itu dinyatakan dalam Kaedah Tanah Negeri.

f.

Tamat apabila pemegangnya meninggal dunia atau badan tersebut dibubarkan.

g.

Boleh dibatalkan tanpa pampasan bila perlanggaran peruntukan yang ditetapkan.

h.

Boleh dibatalkan bila-bila masa dengan pampasan dipersetujui atau ditetapkan menurut peruntukan Seksyen 434, KTN.


122 Februari 2005


7.7

LESEN PENDUDUKAN SEMENTARA DAN PERMIT DISATUKAN Lesen Pendudukan Sementara dan Permit Disatukan boleh dikeluarkan bagi tempoh tidak lebih 5 tahun atau bagi tempoh seperti dinyatakan dalam Kaedah Tanah Negeri. Lesen Pendudukan Sementara dan Permit Disatukan boleh dikenakan deposit (Seksyen 74, KTN) jika diarah PBN sebagai jaminan:

7.8

a.

Pelaksanaan dan pematuhan peruntukan atau syarat permit.

b.

Pemulihan tanah apabila tamat tempoh permit.

PERUNTUKAN UNDANG-UNDANG Peruntukan undang-undang yang terlibat dalam Pengurusan Lesen Pendudukan Sementara adalah seperti berikut:

7.9

a.

Kanun Tanah Negara (Seksyen 42, 43, 65-67 dan 69-74)

b.


PIHAK BERKUASA UNTUK MELULUSKAN LESEN PENDUDUKAN SEMENTARA Pihak Pentadbir Tanah Negeri (Pengarah Pejabat Tanah Dan Galian) akan meluluskan permohonan atau pembaharuan Lesen Pendudukan Sementara. Pemungut Hasil Tanah akan mendaftar dan membuka fail bagi setiap permohonan yang diterima dan menyemak, laporan disediakan serta dikemukakan kepada PPT untuk tindakan selanjutnya mengikut kehendak Seksyen 66-74, KTN, Peraturan Tanah dan Arahan lain. PPT akan menyemak dan meluluskan atau menolak permohonan. Kadar bayaran LPS akan ditetapkan oleh PPT berdasarkan kepada Kaedah Tanah Negeri. Bagi Borang 4B, kadar dan kuantiti bahan batu/tanah yang boleh dikeluarkan ditetapkan oleh PPT berdasarkan kepada Kaedah Tanah Negeri masing-masing. Had kelulusan luas tanah di bawah LPS akan ditetapkan melalui Pekeliling PTG Negeri, jika ada.


123 Februari 2005


7.10

PROSES KERJA PROSES KERJA a.

Menerima permohonan yang lengkap.

b.

Mendaftar dan membuka fail.

c.

Pengedaran fail permohonan kepada Juru Surih untuk catatan dalam syit litho.

d.

Pentadbir Tanah mengkaji laporan Juru Surih.

e.

Pandangan Jabatan Teknikal jika berkenaan

f.

Pentadbir Tanah Daerah boleh melulus/menolak permohonan Lesen Tumpangan Sementara yang di luar daripada kawasan majlis.

g.

Bagi kawasan yang dipohon di dalam kawasan majlis, Pentadbir Tanah Daerah hendaklah merujuk kepada jawatankuasa untuk keputusannya sebelum melulus/menolak permohonan itu. Sekiranya ada arahan yang berlawanan dengan maksud apa-apa permohonan Lesen Tumpangan Sementara hendaklah diputuskan oleh Pihak Berkuasa Negeri atau mana-mana pihak berkuasa lain.

h.

Kelulusan atau penolakan hendaklah disampaikan dengan segera kepada pemohon.

i.

PTD hendaklah memberitahu pemohon untuk menjelaskan bayaran lesen supaya lesen dalam Borang 4A boleh dikeluarkan kepadanya.

j.

Nombor PT hendaklah diberikan dan nombor itu hendaklah dicatatkan dalam Faharasat PT dan dicatatkan juga dalam syit litho.

k.

PTD hendaklah menerima bayaran untuk lesen itu daripada pemohon.

l.

PTD hendaklah mengeluarkan lesen dalam Borang 4A dengan nama pemohon.

m.

Kesemua fail (LTS) ini akan diambil perjalanan di dalam buku pengedaran.


RUJUKAN

124 Februari 2005


PROSES KERJA

7.11

n.

Menyediakan borang LTS

o.

LTS disimpan dengan selamat

p.

Pada awal setiap bulan, laporan LPS dihantar kepada Setiausaha Kerajaan Negeri dan Pengarah tanah Galian Negeri.

RUJUKAN

OBJEKTIF PENGAUDITAN Tujuan pengauditan bagi pemohon baru dan LPS adalah seperti berikut: a.

Permohonan Baru (i)

Menentukan setiap permohonan LPS di bawah Borang 4A dan 4B telah didaftarkan dan fail dibuka oleh Pentadbir Tanah Daerah.

(ii)

Menentukan Pegawai Penempatan telah memeriksa dan melaporkan terhadap setiap permohonan.

(iii)

Menentukan bayaran dikenakan mengikut kadar yang ditetapkan oleh Peraturan Tanah Negeri.

(iv)

Menentukan rekod dan daftar diselenggarakan dengan teratur dan kemas kini.

b.

Pembaharuan LPS (i)

Menentukan pembaharuan LPS dibuat tidak lebih daripada 3 kali atau 3 tahun tanpa kelulusan.

(ii)

Menentukan rekod dan daftar LPS diselenggarakan dengan teratur dan kemas kini serta bayaran dikenakan mengikut kadar yang ditetapkan oleh Kaedah Tanah Negeri.

(iii)

Menentukan penguatkuasaan dijalankan terhadap LPS yang diperbaharui.


125 Februari 2005


7.12

SKOP PENGAUDITAN Skop pengauditan meliputi permohonan baru dan pembaharuan LPS serta aktiviti penguatkuasaan yang dilaksanakan. Tempoh pengauditan bergantung kepada budi bicara dan kebiasaannya 3 tahun ke belakang.

7.13

METODOLOGI PENGAUDITAN a.

Daripada Daftar Permohonan LPS, pilih secara rawak permohonan mengikut skop Memorandum Rancangan Audit (MRA).

b.

Bagi permohonan yang diluluskan semak: (i)

Kelulusan MMK/PPT Negeri

(ii)

Syarat yang ditetapkan

(iii)

Kadar dan kuantiti ditetapkan (Borang 4B)

(iv)

Tempoh lesen dibenarkan

(v)

Tarikh lesen dikeluarkan

(vi)

Bayaran dipungut dengan betul (Bayaran Lesen, Permit, Royalti dan Deposit)

c.

Bagi LPS terdahulu, dapatkan Daftar LPS dan tentukan bagi LPS yang diperbaharui, ianya disahkan oleh Pentadbir Tanah Daerah. (i)

Daftar diselenggarakan dengan lengkap, memuaskan dan kemas kini.

(ii)

Pilih sampel fail mengikut MRA dan periksa. •

LPS tidak diperbaharui lebih daripada 3 tahun sejak lesen itu dikeluarkan tanpa kelulusan PPT/MMK.


126 Februari 2005


•

Laporan daripada Pegawai Petempatan (Settlement Officer) untuk menentukan syarat yang ditetapkan dipatuhi atau kesalahan yang dilakukan oleh pelesen.

•

Daripada sampel fail yang disemak di atas, pilih beberapa fail bagi tanah berhampiran bandar/pekan dan pemeriksaan fizikal dilaksanakan (semasa) untuk menentukan syarat dalam LPS dipatuhi.

(iii)

Bagi LPS yang tidak diperbaharui pilih sampel fail mengikut MRA: •

Pastikan ianya dibatalkan dalam Daftar dan ianya disahkan oleh Pentadbir Tanah Daerah.

•

Pastikan

PTD/Pegawai

Penempatan

telah

melawat/memeriksa tanah yang terlibat untuk menentukan: -

Pelesen tidak lagi menduduki tanah itu dan menjalankan operasinya.

-

Tentukan bilangan LPS tidak diperbaharui.

-

Bilangan kes atas mana tindakan tidak diambil.

-

Laporan PTD atas fail tersebut.

-

Rancangan PTD untuk masa depan dan sebab tindakan tidak diambil.

7.14

SENARAI SEMAK

a.

Permohonan Lesen Pendudukan Sementara Tujuan: Untuk menentukan sama ada permohonan LPS adalah mengikut prosedur dan peraturan. Selain itu rekod dan daftar diselenggarakan dengan teratur dan kemas kini.


127 Februari 2005


(i)

Tentukan satu Daftar Permohonan disediakan bagi merekodkan semua permohonan yang diterima. Pemerhatian:

(ii)

Tentukan Daftar yang diselenggarakan kemas kini dan semua catatan yang dibuat telah disahkan oleh Pentadbir Tanah Daerah dari semasa ke semasa. Pemerhatian:

(iii)

Tentukan Laporan dibuat oleh Pegawai Penempatan terhadap setiap permohonan. Pemerhatian:

(iv)

Tentukan pandangan diminta dari Jabatan tertentu seperti Jabatan Alam Sekitar, JKR, JPS, Penguasa Tempatan berkenaan dan lainlain agensi berkenaan sebelum permohonan diluluskan. Pemerhatian:

(v)

Tentukan pemohon yang telah menduduki tanah tersebut secara haram dikenakan denda terlebih dahulu sebelum sesuatu lesen itu dikeluarkan. Pemerhatian:

(vi)

Tentukan bayaran yang ditetapkan dalam Peraturan Tanah Negeri dipungut dengan betul. Pemerhatian:

(vii)

Tentukan permohonan-permohonan LPS diproses dalam tempoh dinyatakan dalam piagam pelanggan pejabat tanah berkenaan. Pemerhatian:

(viii) Jika ada kelewatan dalam mendapatkan keputusan terhadap permohonan LPS, sila dapatkan sebab-sebabnya. Pemerhatian:


128 Februari 2005


b.

Pembaharuan Lesen Pendudukan Sementara Tujuan: Untuk menentukan pembaharuan LPS dibuat tidak lebih daripada 3 kali atau 3 tahun tanpa kelulusan. Selain itu rekod dan daftar LPS diselenggarakan dengan teratur dan kemas kini serta bayaran dikenakan mengikut kadar yang ditetapkan oleh Peraturan Tanah Negerinegeri. (i)

Tentukan LPS yang dikeluarkan diperbaharui setiap tahun (tidak melebihi 3 tahun) Pemerhatian:

(ii)

Tentukan setiap LPS yang diperbaharui disahkan oleh Pentadbir Tanah atau oleh Pegawai yang diberi kuasa. Pemerhatian:

(iii)

Tentukan LPS yang diperbaharui melebihi daripada 3 tahun, adakah kelulusan MMK diperoleh terdahulu. (Sila senaraikan sekiranya tiada) Pemerhatian:

(iv)

Jika sebaliknya, adakah lesen dibatalkan dalam Daftar dan disahkan oleh Pentadbir Tanah. Pemerhatian:

(v)

Untuk lesen yang dibatalkan dalam Daftar LPS kerana tidak dibaharui selepas 3 tahun, adakah Pegawai Penempatan menjalankan pemeriksaan bagi memastikan bahawa tanah yang berkenaan tidak diduduki lagi. Pemerhatian:

(vi)

Jika ianya masih diduduki, adakah tindakan susulan diambil terhadap kes tersebut. Pemerhatian:


129 Februari 2005


(vii)

Tentukan Daftar LPS diselenggarakan dengan teratur dan kemas kini. Jika tidak, dapatkan sebabnya. Pemerhatian:

(viii) Tentukan Penyata Penyesuaian terhadap LPS disediakan. Pemerhatian:

7.15


7.16


7.17

a.

Nama Jawatan

: :

b.

Nama Jawatan

: :

c.

Nama Jawatan

: :


Nama Jawatan

: :


130 Februari 2005


7.18

CARTA ALIRAN

Mula

Permohonan

Per. Permit

Kelulusan PPT

PT

Sambungan LMS

Penyediaan Permit

Bayaran K. Hasil

Pengesahan PPT

Penyediaan LMS

Buka Fail KLMS

Siasatan dan Lapor

Pandangan Jabatan Teknikal

Tolak Kelulusan

Maklum kepada Pemohon

Lulus Kertas Kerja (KLMS)

Kelulusan JK Daerah

Kelulusan PTG

Tamat Garis Panduan Pengauditan Pejabat Tanah Jabatan Audit Negara Malaysia

131 Februari 2005


132 Februari 2005

8 Hak Milik Strata 8.1

PENDAHULUAN Mengikut Bahagian II Seksyen 6, Akta Hak Milik Strata (AHS) 1985, pecah bahagi bangunan (PBB) bermaksud mengeluarkan hak milik berasingan iaitu hak milik strata bagi setiap petak dalam bangunan yang mempunyai 2 tingkat atau lebih yang terletak di satu lot dan memegang Hak Milik Kekal. Seksyen 8, AHS mewajibkan pemilik bangunan yang telah siap dibina dan diberi Sijil Layak Menduduki (CF) memohon hak milik strata dalam tempoh 6 bulan dari tarikh penjualan atau perjanjian untuk menjual petak dalam bangunan kepada orang ramai. Lanjutan masa tidak melebihi 3 bulan boleh diberi sekali untuk permohonan pecah bahagi bangunan Seksyen 8 (4), AHS. Pemilik bangunan yang gagal mengemukakan permohonan dalam tempoh masa yang ditetapkan boleh didenda mengikut Seksyen 8(5), AHS. Hak milik tanah akan didaftarkan atas nama suatu badan yang dikenali sebagai Perbadanan Pengurusan yang wujud secara automatik sebaik sahaja hak milik strata didaftar kepada petak bangunan itu. Perbadanan Pengurusan mengambil alih daripada tuan punya petak kewajipan dan tanggungan berkenaan dengan tanah dan bangunan seperti pembayaran cukai tanah, menginsuranskan bangunan dan menjaga kemudahan di dalam bangunan. Seksyen 9, AHS memberi kuasa kepada Pengarah Tanah dan Galian untuk meluluskan pecah bahagian bangunan setelah diperakui oleh Pengarah Ukur Negeri.

8.2

SYARAT PERMOHONAN PECAH BAHAGIAN BANGUNAN Pengarah Tanah dan Galian meluluskan permohonan untuk memecah bahagi bangunan sekiranya permohonan memenuhi syarat berikut: a.

Permohonan dibuat oleh tuan punya tanah (Seksyen 7, AHS).


133 Februari 2005

Hak Milik Strata

b.

Tanah di atas mana bangunan itu terletak adalah berdaftar di bawah Hak Milik Kekal sebagai satu lot. Jika dipegang di bawah Hak Milik Sementara, lot ini mestilah diukur halus dan Pelan Akui (C.P) telah disediakan.

c.

Bangunan hendaklah mempunyai 2 tingkat atau lebih. Walau bagaimanapun, bangunan yang mempunyai satu tingkat di atas tanah yang sama boleh dipecahkan bahagi dan dikeluarkan Hak Milik Strata ataupun sebagai petak aksesori.

d.

Bangunan hendaklah terletak dalam sempadan satu lot dengan tidak mengambil kira apa-apa bahagian seperti cucur atap, kajang atau langkan yang tidak merupakan sebahagian daripada sesuatu petak yang dicadangkan, yang menganjur ke ruang udara sesuatu rizab jalan dan bahagian bangunan itu ada dikeluarkan dengan permit ruang udara di bawah Seksyen 75/A, KTN (Seksyen 9(1)(a), AHS).

e.

Pecah bahagian bangunan tidak bertentangan dengan sebarang sekatan kepentingan (Seksyen 9(1)(c), AHS).

f.

Pecah bahagian bangunan tidak bertentangan dengan peruntukan undangundang bertulis yang berkuat kuasa dan segala kehendak telah dipatuhi (Seksyen 9(1)(d), AHS).

g.

Semua hasil tanah telah dijelaskan (Seksyen 9(1)(c), AHS).

h.

Pembahagian unit syer kepada petak adalah saksama (Seksyen 9(1)(g), AHS).

i.

Tiap petak mempunyai jalan keluar masuk dan jalan perhubungan dalaman yang memadai (Seksyen 9(1)(h), AHS).

j.

Jika tanah masih di bawah pajakan untuk tempoh beberapa tahun, baki tempoh pemilikan tanah itu hendaklah tidak kurang daripada 21 tahun (Seksyen 9(1)(i), AHS). 134


Februari 2005

Hak Milik Strata

k.

Tanah berkenaan hendaklah tidak tertakluk kepada mana-mana gadaian atau lien (Seksyen 9(1)(j), AHS).

8.3

KEWAJIPAN MEMOHON PECAH BAHAGIAN BANGUNAN (SEKSYEN 8, AHS) a.

Pemilik tanah/pemaju bagi bangunan berbilang tingkat yang telah menjual atau membuat perjanjian jual mana-mana petak, adalah diwajibkan di bawah Seksyen 8, AHS untuk memohon PBB dalam tempoh 6 bulan dari tarikh tertentu berasas kepada 3 faktor berikut: (i)

Tarikh 23 Februari 1990 iaitu tarikh berkuat kuasa pindaan AHS Akta A753.

b.

(ii)

Tarikh bangunan siap iaitu tarikh CF penuh dikeluarkan.

(iii)

Tarikh jualan atau perjanjian jualan petak pertama.

Bagi bangunan siap sebelum 23 Februari 1990 (tarikh kuat kuasa Akta A75323.2.1990): (i)

Permohonan mesti dibuat dalam tempoh 6 bulan dari tarikh 23 Februari 1990 jika jualan atau perjanjian jualan petak pertama dibuat sebelum 23 Februari 1990.

(ii)

Permohonan mesti dibuat dalam tempoh 6 bulan dari tarikh jualan atau perjanjian jualan petak pertama jika jualan atau perjanjian jualan petak pertama dibuat selepas 23 Februari 1990.

c.

Bagi bangunan siap selepas 23 Februari 1990: (i)

Permohonan mesti dibuat dalam tempoh 6 bulan dari tarikh siap jika jualan atau perjanjian jualan petak pertama dibuat sebelum tarikh siap.

135 Garis Panduan Pengauditan Pejabat Tanah Jabatan Audit Negara Malaysia

Februari 2005

Hak Milik Strata

(ii)

Permohonan mesti dibuat dalam tempoh 6 bulan dari tarikh jualan atau perjanjian jualan petak pertama jika jualan atau perjanjian jualan dibuat selepas tarikh siap.

8.4



b.

Akta Hak Milik Strata, 1985

c.

Kaedah Hak Milik Strata, 1987 (Pulau Pinang)

d.

Pekeliling Ketua Pengarah Tanah Dan Galian: (i)

Bil. 4 Tahun 1988

-

Pecah Bahagian Bangunan Di Bawah Akta Hak Milik Strata, 1985.

(ii)

Bil. 4 Tahun 1994

-

Keutamaan Pengeluaran Hak Milik Kekal Bagi Tanah-tanah Dengan Bangunan Berbilang Tingkat Di bawah Hak Milik Sementara.

e.

Pekeliling Ketua Pengarah Ukur Dan Pemetaan: (i)

Bil. 2 Tahun 1991

-

Peraturan Ukur dan Garis Panduan Pecah Bahagian Bangunan.

(ii)

Bil. 1 Tahun 1993

-

Peraturan Ukur dan Garis Panduan Pecah Bahagian Bangunan (Pekeliling membuat pindaan

kepada

peruntukan

dalam

Pekeliling Bil. 2/91)


Februari 2005

Hak Milik Strata

8.5

PROSES KERJA

a.

PROSES KERJA

RUJUKAN

Permohonan Pecah Bahagi Bangunan (PBB)

Seksyen 10 (1), A.H.S

(i)

Pejabat Tanah dan Daerah (PT) dan Pejabat Tanah dan Galian (PTG) menerima permohonan •

Permohonan dibuat di Borang 1 AHS, 1985 (Permohonan Untuk Pecah Bahagi Bangunan).

•

Permohonan disertakan dengan Peraturan Hak Milik Strata, 1987

-

Bayaran permohonan

-

Pelan strata (pelan lokasi dan pelan tingkat yang telah disahkan oleh Juru Ukur Berlesen.

-

Pelan bangunan yang diluluskan oleh Pihak Berkuasa Tempatan.

-

Perakuan Juru Ukur Tanah mengesahkan permohonan terletak di dalam sempadan lot.

-

Perakuan Arkitek berdaftar atau Jurutera berdaftar bahawa bangunan telah dibina mengikut pelan dan spesifikasi yang telah ditetapkan.

-

Pelan tanah yang diperakui oleh Jabatan Ukur bagi tanah di bawah hak milik sementara.

-

Salinan Sijil Layak Menduduki (CF).

-

Persetujuan bertulis daripada orang berkepentingan atas tanah tersebut. PROSES KERJA

-

Dokumen Hak Milik Keluaran daripada pemilik tanah.

untuk petak


Februari 2005

Hak Milik Strata

•

-

Perakuan daripada Pihak Berkuasa Negeri bahawa bangunan dikelaskan sebagai skim strata kos rendah.

-

Bukti bahawa semua hasil tanah telah dipungut.

Bagi permohonan blok sementara (pembangunan berperingkat), perlu disertakan dengan maklumat berikut: -

(ii)

Seksyen Perakuan Juru Ukur bahawa semua 10A, AHS tapak blok sementara terletak dalam lingkungan lot.

-

Kuantum unit syer sementara terhadap blok sementara adalah saksama.

-

Pemohon telah memberikan tarikh blok sementara dijangka siap.

-

Deposit telah dibayar terhadap setiap blok sementara.

Pendaftaran Fail Permohonan •

(iii)

RUJUKAN

Fail permohonan dibuka dan rujukan dibuat kepada Pentadbir Tanah dan Juruukur Berlesen.

Pengendosan Dokumen Hak Milik Daftar •

Nota dicatat di Dokumen bahawa permohonan pecah bahagi bangunan telah dibuat.

PROSES KERJA

(iv)

Rekod permohonan Permohonan

di

Daftar

Kemajuan


Februari 2005

Hak Milik Strata

•

(v)

b.

RUJUKA N

Ulasan Jabatan Ukur •

Jabatan Ukur menyemak dan menetapkan bayaran ukur dan bayaran pelan.

•

Menyediakan Permohonan.

perakuan

untuk

kelulusan

Kelulusan Permohonan Hak Milik Strata (i)

Bagi permohonan yang diluluskan, PTG/PT membuat perkara berikut: •

(ii)

(iii)

Memaklumkan kepada pemohon

•

Seksyen 12, Mengemukakan permohonan kepada Jabatan AHS Ukur untuk penyediaan Hak Milik Strata

•

Memungut bayaran pelan dan bayaran ukur

•

Memungut bayaran penyediaan pendaftaran hak milik strata.

•

Menandatangani Pelan Strata.

dan

Bagi permohonan yang ditolak, PTG/PT •

Memaklumkan kepada pemohon

•

Membatalkan pengendosan dalam Dokumen Hak Milik Daftar

Tindakan Jabatan Ukur PROSES KERJA •

c.

Rekodkan permohonan Hak Milik Strata di Rekod Kemajuan Permohonan Hak Milik Strata mengikut daerah.

Meminta Juruukur Berlesen menyediakan Pelan Strata yang diakui

Pendaftaran Hak Milik Strata (i)

Hak Milik Strata bagi petak hanya boleh didaftarkan jika: 139


Februari 2005

Hak Milik Strata

•

Permohonan diluluskan

•

Semua bayaran telah dijelaskan

•

Satu salinan Pelan Akui strata diterima daripada Jabatan Ukur

•

Dokumen hak milik strata diterima daripada Jabatan Ukur

•

(ii)

pecah

bahagi

bangunan

Nama dan alamat Perbadanan Pengurusan (PP) diterima daripada pemilik tanah

RUJ UKAN

Seksyen 15, AHS

PTG/PT mengadakan Buku Daftar Hak Milik Strata •

Buku Daftar Hak Milik Strata dilengkapi dengan komponen berikut: -

Borang 2 A.H.S (Indeks Daftar Strata)

-

Borang 3 A.H.S (Penyata Strata)

-

Salinan Pelan Akui

-

Borang 4 A.H.S (Dokumen Hak Milik Strata)

-

Borang 4A A.H.S (Dokumen Hak Milik Strata Sementara) untuk blok sementara.

Seksyen 15, AHS

PROSES KERJA (iii)

Hak Milik Strata yang telah didaftar dihantar oleh PTG/PT kepada pemohon.

(iv)

Bahagian bangunan atau tanah yang didaftarkan hak milik strata diuruskan oleh Perbadanan Pengurusan.

(v)

Hak milik asal dibatalkan.


Februari 2005

Hak Milik Strata

RUJUKAN

Bahagian VII Seksyen 39, AHS 8.6

OBJEKTIF PENGAUDITAN Untuk menentukan proses permohonan dan pendaftaran hak milik strata dilaksanakan mengikut peraturan yang ditetapkan.

8.7

SKOP PENGAUDITAN Pengauditan akan dijalankan di pejabat tanah yang dipilih dengan menyemak fail permohonan Hak Milik Strata. Sampel Audit yang dipilih adalah 50 permohonan yang diterima dan diluluskan hingga pendaftaran Hak milik.

8.8

METODOLOGI PENGAUDITAN Teknik pengauditan merangkumi semakan fail permohonan Hak milik strata, rekod dan dokumen yang berkaitan serta temu bual dengan pegawai yang terlibat.


Februari 2005

Hak Milik Strata

8.9

SENARAI SEMAKAN

a.

Permohonan Pecah Bahagi Bangunan Tujuan : Untuk menentukan proses permohonan Pecah Bahagi Bangunan (PBB) dibuat mengikut prosedur dan peraturan yang ditetapkan oleh Akta Hak Milik Strata, 1985 (AHS) (i)

Tentukan permohonan dibuat di borang yang ditetapkan mengikut Akta Hak Milik Strata. Pemerhatian :

(ii)

Tentukan permohonan disertakan dengan dokumen yang lengkap. Pemerhatian :

(iii)

Tentukan permohonan PBB telah dibuat dalam tempoh 6 bulan setelah Sijil Layak Menduduki dikeluarkan bagi bangunan yang siap sepenuhnya. Pemerhatian :

(iv)

Tentukan permohonan PBB dibuat bagi tanah yang telah dikeluarkan Hak Milik Kekal Pemerhatian :

(v)

Tentukan bayaran permohonan seperti yang ditetapkan di AHS telah dipungut. Pemerhatian :

(vi)

Tentukan tanah yang dipegang di bawah Hak Milik Sementara telah diambil tindakan oleh Pentadbir Tanah untuk mengeluarkan Hak Milik Kekal. Pemerhatian :


Februari 2005

Hak Milik Strata

(vii)

Tentukan bagi permohonan PBB yang melibatkan blok sementara pemohon telah menetapkan tarikh dijangka siap dan bayaran deposit telah dikenakan dan dibayar dalam tempoh 1 bulan dan pemohon membenarkan perlucutan hak deposit sekiranya bangunan tidak disiapkan dalam tempoh yang ditetapkan. Pemerhatian :

(viii) Tentukan permohonan PBB tidak melibatkan tanah yang dipegang di bawah gadaian/lien dan Pejabat Tanah Dan Galian telah bertindak meminta pemohon tanah di bawah gadaian/lien melepaskan gadaian dan menamatkan lien dalam tempoh sebulan. Pemerhatian :

b.

(ix)

Tentukan Rekod Kemajuan Permohonan Hak Milik Strata diselenggarakan bagi merekodkan semua permohonan yang diterima mengikut daerah. Pemerhatian :

(x)

Tentukan PTG/PT mengendos Dokumen Hak Milik Daftar (DHD) mengenai permohonan PBB. Pemerhatian :

(xi)

Tentukan PTG merujuk kepada Jabatan Ukur untuk mendapatkan maklumat berkenaan bayaran pengukuran dan bayaran penyediaan Hak milik. Pemerhatian :

Kelulusan Permohonan Hak Milik Strata Tujuan : Untuk menentukan permohonan Hak Milik Strata diluluskan mengikut prosedur yang tetapkan oleh AHS


Februari 2005

Hak Milik Strata

c.

(i)

Tentukan permohonan yang diluluskan oleh PT atau PTG telah dimaklumkan kepada pemohon dan permohonan dikemukakan kepada Jabatan Ukur untuk penyediaan Hak Milik Strata. Pemerhatian:

(ii)

Tentukan bayaran pelan, bayaran ukur dan bayaran pendaftaran Hak Milik Strata telah dipungut dalam tempoh 1 bulan selepas Notis tuntutan disampaikan. Jika tidak adakah denda tidak melebihi RM1,000 dan denda tambahan tidak melebihi RM50 kenakan bagi setiap hari kesalahan berlaku. Pemerhatian :

(iii)

Tentukan bagi permohonan yang memaklumkan kepada pemohon. Pemerhatian :

(iv)

Tentukan tindakan membatalkan pengendosan dalam Dokumen Hak milik Daftar telah dibuat oleh PT/PTG bagi permohonan yang ditolak. Pemerhatian :

(v)

Tentukan PTG telah mengemukakan permohonan kepada Jabatan Ukur untuk penyediaan Pelan Strata yang diakui. Pemerhatian :

(vi)

Tentukan Jabatan Ukur menyedia dan mengemukakan Pelan Akui kepada PTG dengan segera. Pemerhatian :

ditolak,

PTG/PT

telah

Pendaftaran Hak Milik Strata Tujuan: Menentukan pendaftaran Hak milik adalah mematuhi prosedur yang ditetapkan dalam AHS. 144


Februari 2005

Hak Milik Strata

d.

(i)

Tentukan pendaftaran Hak Milik Strata dibuat hanya selepas permohonan PBB diluluskan oleh PTG. Pemerhatian:

(ii)

Tentukan Hak Milik Strata didaftarkan oleh Pendaftar/PTG dengan segera. Pemerhatian:

(iii)

Tentukan Buku Daftar Hak Milik Strata (BDS) diselenggarakan dengan lengkap dan kemas kini. Pemerhatian:

(iv)

Tentukan Hak milik yang telah didaftar dihantar oleh PTG kepada pemohon. Pemerhatian:

Pemantauan Tujuan: Untuk menentukan pemilik bangunan bertingkat yang telah siap dibina serta telah dikeluarkan Sijil Layak Menduduki telah memohon Hak Milik Strata serta peraturan yang ditetapkan di AHS dipatuhi. (i)

Tentukan semua bangunan bertingkat yang siap dibina di daerah yang dipilih (Maklumat daripada Pihak Berkuasa Tempatan) telah dikeluarkan Hak Milik Strata pada tempoh yang ditetapkan. Pemerhatian:

(ii)

Tentukan tindakan yang diambil terhadap pemilik bangunan yang gagal memohon Hak Milik Strata seperti peruntukan di Seksyen 8(5), AHS iaitu denda RM10,000 atau RM100,000 dan denda tambahan bawah RM100 hingga RM1,000 setiap hari kesalahan terus berlaku. Pemerhatian:


Februari 2005

Hak Milik Strata

8.10


8.11


b.

c.

8.12

Nama

:

Jawatan

:

Nama

:

Jawatan

:

Nama

:

Jawatan

:


Nama

:

Jawatan

:


Februari 2005

Hak Milik Strata

8.13

CARTA ALIRAN PERMOHONAN DAN PENDAFTARAN PECAH BAHAGI BANGUNAN MENGIKUT SEKSYEN 10, AKTA HAK MILIK STRATA, 1985

Mula

PTG terima permohonan

Tidak

Lengkap/

Ya Terima bayaran dan keluarkan resit

Buka fail dan rekodkan dalam Buku Rekod Permohonan Hak Milik Strata mengikut daerah

Mengendos Dokumen Hak Milik Daftar bagi nota permohonan

JUPEM menyemak pelan strata, kemukakan ulasan dan jumlah fee pengukuran dan penyediaan pelan

Tidak Lengkap?

Ya Penyediaan Kertas Perakuan

A


Februari 2005

Hak Milik Strata

A

Kelulusan PTG dan tandatangan pelan strata

Maklumkan kepada pemohon dan batalkan endorsan

Tidak Lulus ? Ya a. Beri notis kepada pemohon b. Memungut bayaran cukai, bayaran pelan, penyediaan dan pendudukan hak milik c. Kemukakan kepada Jabatan Ukur untuk sediakan Pelan Akui(CP) dan Hak Milik Strata

Bayaran Notis Tuntutan oleh pemohon (dalam tempoh 1 bulan)

Batalkan Permohonan

Tidak Bayar ? Ya Terima bayaran dan Keluarkan resit

Jabatan Ukur sediakan Pelan Akui (Strata)

JUPEM menyemak dan mengesahkan Pelan Akui

Sediakan dokumen Hak Milik Strata dan serah kepada Pendaftar untuk mendaftar hak milik

B


Februari 2005

Hak Milik Strata

Pendaftaran B

Rekodkan dalam Buku Rekod Kemajuan Permohonan Hak Milik

Tukar nama tuan punya kepada Perbadanan Pengurusan

Mencetak dokumen Hak Milik DHK dan DHKK

Membatalkan Hak Milik Asal

Keluarkan Hak Milik Asal

Jilid dan rekodkan dalam Buku Daftar Strata

Tamat


Februari 2005


Februari 2005

9 Pengambilan Balik Tanah 9.1

PENDAHULUAN Tanah merupakan satu elemen penting dalam pembangunan negara. Ianya diperlukan bagi membolehkan

kerajaan, perbadanan atau orang perseorangan

melaksanakan projek pembangunan. Tanah ini boleh diperoleh melalui kurniaan daripada kerajaan negeri, membeli tanah bermilik atau mengambil mana-mana tanah milik melalui proses undang-undang. Bagaimanapun pengambilan tanah secara paksa dengan bayaran pampasan yang mencukupi adalah sering digunakan bagi mengelakkan kesukaran mendapat tapak yang sesuai. Agensi yang terlibat dalam pengambilan tanah perlulah menyediakan peruntukan yang mencukupi untuk membayar pampasan kepada pemilik tanah. 9.2

TUJUAN PENGAMBILAN TANAH Secara umumnya pengambilan tanah boleh dilakukan bagi tujuan berikut: a.

Untuk maksud awam;

b.

Untuk kemudahan awam yang dilaksanakan oleh mana-mana orang atau perbadanan bagi pihak Berkuasa Negeri;

c.

Pihak Berkuasa Negeri berpendapat PBT tersebut memberikan keuntungan kepada

kemajuan

ekonomi

Malaysia

atau

mana-mana

bahagian

daripadanya atau mana-mana kelas orang ramai; dan d. 9.3

Tujuan perlombongan, perumahan, perniagaan dan perusahaan.

TANAH YANG BOLEH DIAMBIL MELALUI AKTA PBT, 1960 a.

Tanah bermilik mengikut takrif Kanun Tanah Negara, 1965


151 Februari 2005


b.

Tanah yang diduduki mengikut hak di sisi adat

c.

Tanah yang diduduki dengan harapan mendapat hak milik

d.

Tanah yang diduduki di bawah Akta Kawasan Tanah Berkelompok (GSA), 1960

9.4

UNDANG-UNDANG Kuasa pengambilan tanah adalah termaktub dalam Akta Pengambilan Tanah, 1960 (Akta 486) dan Kaedah Pengambilan Tanah (Pampasan) (Peruntukan Khas) 1948. Bagi proses perakaunan dan tatacara pembayaran pampasan kepada pemilik tanah adalah tertakluk di bawah Arahan Perbendaharaan, Akta Acara Kewangan dan Pekeliling Perbendaharaan.

9.5

PROSES KERJA PENGAMBILAN TANAH Proses kerja pengambilan tanah dilakukan oleh Pentadbir Tanah Daerah yang menerima permohonan pengambilan tanah daripada agensi. Permohonan ini diproses mengikut tahap berikut : a.

Permohonan, pemeriksaan dan pewartaan

b.

Siasatan dan perintah

c.

Pembayaran pampasan

d.

Mengambil milik

e.

Rujukan ke Mahkamah

f.

Pindaan cukai dan hak milik sambungan

Proses Pengambilan Tanah dibuat menggunakan borang khas yang dikehendaki dalam Akta Pengambilan Tanah, 1960. Borang ini digunakan mengikut tahap kemajuan proses yang bermula dengan cadangan pengambilan tanah sehinggalah pendudukan secara rasmi. Borang tersebut adalah seperti berikut:


152 Februari 2005


Nama Borang

Tujuan/Perihal

Rujuk Akta PBT, 1960

A

Notis Bahawa Tanah Berkemungkinan Akan

Seksyen 4

Diambil B

Kebenaran Untuk Masuk Mengukur

C

Jadual

Tanah

Yang

Terlibat

Seksyen 5 Oleh

Seksyen 7

Yang

Seksyen 8

Pengambilan Yang Dicadangkan : Notis

Seksyen 10

Pengambilan D

Pengisytiharan

Pengambilan

Dicadangkan E

Siasatan F

Notis

Menghendaki

Keterangan

Secara

Seksyen 11

Bertulis G

Award Pampasan Bertulis

Seksyen 14

H

Notis Award Dan Tawaran Pampasan

Seksyen 16

I

Perakuan Kedesakan

Seksyen 19

J

Arahan kepada Pemilik Tanah berhubung

Seksyen 20

perakuan kedesakan. K

Notis Bahawa Tanah Telah Diambil Milik

Seksyen 22

L

Notis Untuk Mengemukakan Dokumen

Seksyen 24

M

Rujukan Kepada Mahkamah

Seksyen 36

N

Permohonan Supaya Bantahan Dirujukkan

Seksyen 38 (1)

Kepada Mahkamah O

Rujukan Pada Mahkamah

P

Notis

Q

Notis

Seksyen 38(5) Seksyen 43

Pendudukan

Atau

Penggunaan

Seksyen 58

Sementara Tanah


153 Februari 2005


9.7

OBJEKTIF PENGAUDITAN Objektif pengauditan adalah aktiviti ini adalah: a.

Untuk menentukan permohonan pengambilan tanah didaftarkan dan dikawal proses kemajuannya.

b.

Menentukan aliran kerja pengambilan tanah diproses mengikut peraturan yang telah ditetapkan dalam Akta Pengambilan Balik Tanah (PBT), 1960 dan Kanun Tanah Negara

c.

Menentukan bayaran pampasan yang dibayar mengikut keputusan penilaian yang telah ditetapkan dan tanpa kelewatan.

d.

Untuk menentukan perakaunan wang deposit diselenggarakan mengikut Arahan Perbendaharaan

9.8

SKOP PENGAUDITAN Pemeriksaan audit dijalankan di Pejabat Tanah Daerah yang terlibat dengan aktiviti pengambilan tanah dan Pejabat Pengarah Tanah dan Galian (PTG) Negeri. Kriteria pemilihan adalah berdasarkan fail permohonan PBT yang telah didaftarkan pada tahun 2002 atau 3 tahun kebelakangan daripada tarikh pengauditan dicadangkan.

9.9

METODOLOGI PENGAUDITAN Metodologi Pengauditan adalah berasaskan

kepada konsep Pengauditan

Pematuhan. Pengauditan ini berasaskan kepada sistem dan prosedur Pengambilan Tanah sebagaimana dalam Akta Pengambilan Tanah, 1960 dan proses kerja PBT yang dikeluarkan oleh Pejabat Tanah negeri masing-masing. 9.10

SENARAI SEMAKAN a.

Pendaftaran Permohonan Pengambilan Tanah Tujuan :Menentukan permohonan pengambilan tanah didaftarkan dan dikawal proses kemajuannya mengikut prosedur pengambilan tanah.


154 Februari 2005


(i)

Tentukan semua permohonan pengambilan tanah didaftarkan dalam Buku Daftar Kemajuan Pengambilan Tanah. Pemerhatian :

(ii)

Senaraikan bilangan fail permohonan pengambilan tanah seperti jadual di bawah : Tahun

Nama Projek

Mukim

Pemerhatian :

(iii)

Pastikan buku daftar ini diselenggarakan dengan kemas kini. Semua ruangan dipenuhi mengikut kemajuan proses PBT Disemak oleh Pegawai Penyelia Pemerhatian :

(iv)

Pastikan permohonan pengambilan tanah dikemukakan kepada Pihak Berkuasa Negeri melalui Pentadbir Tanah yang menggunakan surat biasa sama ada dari: Jabatan Negeri Jabatan Persekutuan Badan Berkanun Negeri Badan Berkanun Persekutuan Pemerhatian :

(v)

Jika permohonan daripada Kerajaan Persekutuan, tentukan ianya dibuat melalui Ketua Pengarah Tanah dan Galian Persekutuan (KPTG). Permohonan dikemukakan kepada Setiausaha Kerajaan Negeri dengan


155 Februari 2005


satu salinan kepada Pesuruhjaya Tanah Dan Galian Negeri, Pentadbir Tanah dan Jabatan terlibat. Pemerhatian :

b.

Proses Pengambilan Tanah Tujuan :Menentukan proses pengambilan tanah dibuat mengikut prosedur yang telah ditetapkan dalam Akta pengambilan Tanah, 1960. (i)

Pastikan dalam fail permohonan mengandungi laporan daripada Pegawai Petempatan ada mengandungi maklumat berikut: Apa yang ada di atas tanah Apa yang ada di sekeliling tanah Anggaran Nilai Pasaran Kesesuaian penggunaan yang dicadangkan Laporan Jabatan Pemerhatian :

(ii)

Bagi pengambilan tanah untuk tujuan ekonomi Malaysia atau perlombongan, atau mana-mana kombinasi sama ada bertujuan kediaman, perumahan, perdagangan dan perindustrian di bawah Seksyen 3(1)(b)(c), tentukan

permohonan ini dibuat dalam Borang 1 yang mengandungi

maklumat berikut: Cadangan projek Pelan bangunan dan pelan pengambilan tanah Laporan penilaian kerajaan terhadap tanah yang akan diambil Bayaran deposit. Pemerhatian :


156 Februari 2005


(iii)

Jika permohonan pengambilan tanah dibuat di bawah Seksyen 4, Akta PBT tentukan Pentadbir Tanah Daerah menyediakan Borang A selepas mendapat kelulusan daripada MMK untuk tujuan pewartaan. Pastikan Borang A ditandatangani oleh Pesuruhjaya Tanah Negeri dan dimaklumkan kepada umum. Pemerhatian :

(iv)

Pastikan pemohon mengemukakan Borang B kepada Pentadbir tanah untuk memaklumkan mana-mana orang atau pegawai memasuki tanah tersebut untuk membuat kajian kesesuaian tanah. Pemerhatian :

(v)

Selepas mendapat kelulusan MMK Borang D disediakan untuk mengisytiharkan dan mewartakan tanah yang terlibat. Pengisytiharan ini akan luput selepas dua tahun dari tarikh disiarkan. Pemerhatian :

(vi)

Catatan dalam Dokumen Hak milik Daftar dibuat selepas Pentadbir Tanah Daerah menandakan kawasan yang terlibat Pemerhatian :

c.

Notis dan Penyerahannya Tujuan : Untuk memastikan Notis mengenai pengambilan tanah disampaikan kepada pemilik tanah dan orang yang berkepentingan.


157 Februari 2005


(i)

Tentukan Notis untuk membuat siasatan disediakan dalam Borang E dan mesti disampaikan kepada pemilik tanah serta pemohon. Pemerhatian :

(ii)

Tarikh tempoh siasatan ini adalah tidak melebihi 21 hari daripada tarikh Notis dikeluarkan. Pemerhatian :

(iii)

Borang Perakuan Segera disediakan dan ditandatangani oleh Pesuruhjaya Tanah Negeri selepas 15 hari dari tarikh Notis Siasatan. Pemerhatian :

d.

Siasatan dan Perintah Tujuan : Untuk menentukan sama ada siasatan telah dilakukan terhadap tanah yang diambil oleh kerajaan. (i)

Tentukan bahawa perkara yang diambil semasa siasatan adalah: Nilai kesemua tanah yang diambil kira Mentaksirkan amaun pampasan Kepentingan semua orang yang menuntut pampasan Bantahan sekiranya ada. Pemerhatian :

(ii)

Tentukan kesemua maklumat semasa siasatan dijalankan direkodkan. Pemerhatian :

(iii)

Berikutnya pastikan Borang G disediakan untuk proses bayaran pampasan


158 Februari 2005


kepada semua tanah yang terlibat Pemerhatian :

e.

Pembayaran Pampasan Tujuan: Untuk menentukan bayaran pampasan dibuat mengikut prosedur pembayaran yang ditetapkan. (i)

Pastikan Pentadbir Tanah menyerahkan award bertulis diserahkan dalam bentuk Notis melalui Borang H. Pemerhatian :

(ii)

Tentukan bayaran pampasan dibayar melalui baucar yang disediakan dan telah disahkan oleh Pentadbir Tanah. Sebelum menerima persetujuan pampasan Pemilik Tanah akan membuat pilihan sama ada menerima, menerima dengan bantahan atau membantah. Pemerhatian :

(iii)

Sekiranya penerima membantah 25 % daripada wang pampasan akan ditahan oleh Pentadbir Tanah dan diperakaunkan dalam kira-kira deposit. Pemerhatian :

f.

Mengambil Milik Tanah. Tujuan : Untuk memastikan tanah-tanah yang dicadangkan untuk diambil telah dibuat pengambilan.


159 Februari 2005


(i)

Pastikan Borang H dikeluarkan sebagai pengambilan tanah telah dilakukan. Bagi pengambilan segera, Sijil Perakuan Segera disediakan sebagaimana Borang I. Pemerhatian :

(ii)

Pastikan selepas ini Borang K dikeluarkan sebagai bukti secara rasmi tanah yang diambil telah menjadi tanah kerajaan. Pemerhatian :

f.

Rujukan Ke Mahkamah Rujukan ke Mahkamah dilakukan oleh Pentadbir Tanah sekiranya terdapat bantahan sama ada daripada inisiatif Pentadbir Tanah sendiri atau daripada orang yang berkepentingan. Tujuan : Untuk menentukan kes yang melibatkan bantahan dibuat mengikut prosedur yang ditetapkan. (i)

Sekiranya rujukan ke Mahkamah dilakukan atas inisiatif Pentadbir Tanah Daerah, tentukan Borang M digunakan dan rujukan ini hanya terhad untuk memutuskan perkara berikut : Tafsiran sebenar atau kesahan atau kesan apa-apa Suratcara Orang yang ada hak atau kepentingan pada tanah Habuan pampasan bagi hak atau kepentingan itu. Takat atau jenis hak atas kepentingan Orang yang dibayar pampasan Kos atas siasatan dan orang yang menanggung kos itu. Pemerhatian :


160 Februari 2005


(ii)

Sekiranya bantahan daripada orang yang berkepentingan, tentukan Pentadbir tanah menggunakan Borang N dan bantahan hanya di atas perkara berikut : Sukatan Tanah Amaun Pampasan Siapa yang layak menerima Pembahagian pampasan Pemerhatian :

(iii)

Pastikan bantahan daripada orang yang berkepentingan ini disertai dengan deposit RM3,000.00 atau 10% daripada jumlah pampasan yang ditawarkan mengikut yang mana lebih rendah. Pemerhatian :

(iv)

Pastikan deposit dijelaskan dalam tempoh 30 hari daripada tarikh yang diminta oleh Pentadbir Tanah. Pemerhatian :

(v)

Pastikan Borang N ini diserahkan kepada Pentadbir Tanah mengikut jangka masa berikut: Sekiranya pemohon hadir adalah 6 minggu dari tarikh Pentadbir Tanah membuat award. 6 minggu selepas menerima Borang H atau 6 bulan selepas award diterima. Pemerhatian :


161 Februari 2005


(vi)

Tentukan Pentadbir Tanah menjilid semua notis dan borang N dan merujuk dokumen ini bersama Borang O untuk difailkan di mahkamah. Pemerhatian :

h.

Pindaan Cukai, Pengeluaran Hak Milik Sambungan dan Permohonan Ukur Tujuan : Untuk menentukan sama ada pindaan cukai, pengeluaran hak milik sambungan dan permohonan ukur dibuat terhadap tanah yang diambil. (i)

Sekiranya pengambilan tanah ini melibatkan sebahagian sahaja lot tanah, pastikan Pentadbir Tanah mengemukakan PU kepada Jabatan Ukur. Pemerhatian :

(ii)

Selepas pengukuran semula hak milik sambungan dikeluarkan dan didaftarkan berserta dengan kadar cukai baru. Pemerhatian :

9.11

SOAL SELIDIK Bagi menyokong senarai semak dan memudahkan pengauditan, soal selidik disediakan seperti berikut:

SOAL SELIDIK

a.

YA

TIDAK

ULASAN

Rekod Diselenggarakan (i)

Adakah

Buku

Daftar

Kemajuan

Pengambilan Balik Tanah Disediakan


162 Februari 2005


(ii)

Adakah seorang pegawai ditugaskan untuk menyelenggarakan Daftar tersebut

(iii)

Adakah Rekod Kemajuan PBT direkodkan dengan kemas kini dalam Buku daftar tersebut.

(iv)

Adakah Buku daftar ini disemak oleh Pegawai Penyelia.

(v)

Adakah Fail PBT dibuka bagi setiap projek PBT.

(vi)

Adakah semua borang yang terlibat dalam proses kemajuan PBT disimpan dalam Fail ini.

b.

Permohonan PBT (i)

Adakah surat permohonan dikemukakan oleh Agensi yang memohon PBT

(ii)

Adakah

permohonan

yang

disertakan

mengandungi maklumat: •

Cadangan projek

•

Pelan

Bentangan

dan

Pelan


c.

•

Laporan Penilaian Kerajaan

•

Fee dan deposit yang ditetapkan.

Proses Pewartaan (i)

Adakah

Pegawai

Petempatan

telah

menyediakan laporan dan laporan ini disimpan dalam fail. Garis Panduan Pengauditan Pejabat Tanah Jabatan Audit Negara Malaysia

163 Februari 2005


(ii)

Adakah Borang A disediakan sebagai Notis Umum dan diwartakan.

(iii)

Adakah tempoh yang mencukupi selama 12 bulan disediakan untuk Notis ini.

d.

Kuasa Mengukur dan Membuat Siasatan (i)

Adakah Borang B disediakan sebagai kuasa yang diberikan oleh Pengarah Negeri untuk membuat pengukuran mengukur dan siasatan tanah.

e.

Pewartaan (i)

Adakah Borang D disediakan untuk tujuan pewartaan.

(ii)

Adakah maklumat borang dalam borang ini dicatatkan

dengan

lengkap

dan

jelas

(Perihal tanah, tarikh, tujuan pengambilan dan tandatangan Pengarah Negeri) f.

Permulaan Prosiding (i)

Adakah Notis Awam sebagai bermulanya prosiding pengambilan disediakan melalui Borang E

(ii)

Adakah tempoh yang mencukupi selama 21 hari diberikan kepada tarikh prosiding ini.

g.

Penyampaian Notis (i)

Adakah Borang D, E dan F disampaikan


164 Februari 2005


kepada pemilik tanah melalui Penyampai Notis Pejabat Tanah. (ii)

Adakah

tempoh

notis

disampaikan

mematuhi peraturan yang ada. h.

Kemasukan Segera (i)

Sekiranya

pemohon

kemasukan

segera,

memerlukan

adakah

Borang

I

disediakan dan dirujuk kepada PTG untuk kelulusan

selepas

I5

hari

daripada

pemberian notis kepada tuan tanah. (ii)

Adakah

Borang

K

disediakan

untuk

mengarahkan tuan tanah mengemukakan Hak Milik untuk diendos (iii)

Adakah

Borang

I

telah

disampaikan

kepada pemohon. (iv)

Adakah Borang K telah disampaikan kepada tuan tanah dan faedah 8% dibayar kepada tuan tanah.

i.

Pemberitahu Pampasan Tanah (i)

Adakah surat dimajukan kepada Jabatan Penilaian

Harta

untuk

menghadiri

perbicaraan. (ii)

Adalah PTD menjalankan siasatan dalam perbicaraan bagi menentukan award dan kepada siapa pampasan perlu dibayar.

(iii)

Adakah

Borang


G

disediakan

untuk

165 Februari 2005


makluman bertulis award yang dibayar.

j.

Bayaran Pampasan Tanah (i)

Adakah baucar disediakan dengan segera oleh agensi pembayar untuk bayaran pampasan.

(ii)

Adakah Borang H yang mengandungi maklumat sama seperti di Borang G disediakan untuk disampaikan kepada tuan tanah atau orang yang berkepentingan.

Bantahan Pemberian Pampasan (i)

Sekiranya tuan tanah membuat bantahan, adakah Borang N disediakan beserta wang deposit RM3,000.00

(ii)

Adakah Borang N ini diterima dalam tempoh 6 minggu dari tarikh Borang H disampaikan kepada tuan tanah.

(iii)

Bantahan

ini

perlu

dirujuk

kepada

Mahkamah Tinggi. Adakah Borang O dan salinan Borang D, E, F, G, H, I (sekiranya ada) dan K serta salinan warta pelan, laporan penilaian oleh penilai tuan tanah disediakan untuk Perujukan Tanah. (iii)

Adakah perujukan tanah ini dirujuk kepada P.U. untuk semakan dan kemudiannya dirujuk kepada Mahkamah Tinggi.

(iv)

Adakah Perintah Mahkamah ini difailkan, sama ada keputusan mengekalkan award


166 Februari 2005


pampasan, menaikkan award Pentadbir Tanah atau bayaran pampasan tambahan dan faedah 8%. k. (v)

Sekiranya

Perintah

Mahkamah

mengarahkan supaya pampasan tambahan dibayar, adakah baucar bayaran disediakan dan

dimajukan

bersama-sama

salinan

Perintah kepada pemohon. (vi)

Sekiranya tiada bantahan dan apabila cek pampasan diterima, adakah surat panggilan dikeluarkan

untuk

menghubungi

dan

disampaikan kepada tuan tanah. Bayaran Pampasan Lewat (i)

Bayaran faedah 8% dituntut daripada pemohon jika award pampasan yang dibayar lewat 3 bulan dari tarikh Borang H disampaikan kepada Tuan Tanah. Adakah bayaran faedah ini dikira dari tarikh Borang H disampaikan sehingga tarikh surat pemberitahu bahawa cek pampasan perlu diambil.

Akaun Amanah

(i)

Adakah

buku

diselenggarakan

tunai untuk

amanah

mengakaunkan

wang amanah bantahan.

(ii)

Adakah

Akaun

Lejar

individu

diselenggarakan.


167 Februari 2005


(iii)

Adakah akaun ini diselenggarakan dengan kemas kini.

(iv)

Adakah Akaun Lejar Individu dan akaun kawalan disahkan oleh Pegawai Penyelia selepas sesuatu urus niaga.

l.

(v)

Adakah rekod akaun kawalan amanah ini disesuaikan dengan flimsi Perbendaharaan.

(vi)

Pada 31 Disember setiap tahun adakah senarai

individu

disediakan

dan

disesuaikan bersama flimsi Perbendaharaan dan akaun kawalan ini ditutup.

m.

9.12



168 Februari 2005


9.13

PEGAWAI YANG MENJALANKAN KAJIAN

a.

b.

c.

9.14

Nama

:

Jawatan

:

Nama

:

Jawatan

:

Nama

:

Jawatan

:

PEGAWAI YANG MENYEMAK

a.

Nama

:

Jawatan

:


169 Februari 2005


9.15

CARTA ALIRAN PENGAMBILAN TANAH

Mula

Pendaftaran Fail Permohonan

Permohonan Seksyen 3(1)(a)

Semak

Permohonan Seksyen 3(1)(B) atau (O)

Unit Perancangan Ekonomi Negeri (Seksyen 3A)

Jawatankuasa Khas Pengambilan Tanah (Seksyen 3A)

Pihak Berkuasa Negeri

Tolak Keputusan Setuju

Charting

Carian Rasmi

Laporan Tanah

Ulasan Jabatan Teknikal

Penyediaan Kertas Ringkasan

Persetujuan Pengarah Tanah dan Galian

A


170 Februari 2005


A

Keputusan BBN Seksyen 8 (Borang D)

Seksyen A (Borang A) Warta

Masuk dan Ukur/Kaji Kesesuaian (Borang B, Seksyen 5)

Catatan dalam Dokumen Hak Milik Daftar Siasatan Pengambilan Tanah (Seksyen 12 dan 13)

Laporan Jabatan Perkhidmatan Penilaian Harta (Seksyen 17) dan Perancangan Bandar dan Desa (Seksyen 9A)

Tidak

Sesuai Ya

Award Pampasan (Borang G, Sksyen 14)

Pengeluaran Borang E dan F (Jika Perlu) (Seksyen 10 dan 11)

Pengeluaran (Borang H, Seksyen 15)

Tidak

Perlu? Penerimaan Borang N dan Bayaran Deposit (Seksyen 38(1)

Ya

Ada Bantahan

Pengeluaran Perakuan Segera (Borang 1, Seksyen 18)

Tiada

Kekalkan Award Pentadbir Tanah

Pengeluaran Borang D ke Mahkamah (Seksyen 38(5)

Bayaran Pampasan (Seksyen 28 & 29A)

Perintah Mahkamah

Pemilikan Rasmi (Borang K, Seksyen 22)

Tiada

Pengeluaran Borang J (Jika terdapat bangunan) (Seksyen 5)

Pemilikan Rasmi (Borang K, Seksyen 20)

Ada Menaikkan/Menurunkan Award Pentadbir Tanah

Tuntut/Bayar Pampasan dan Faedah

Penyediaan Permohonan Ukur (Seksyen 25)

Penyelesaian Surihan Alih dan Surihan Penempatan

Pelarasan Pampasan (Seksyen 26)

Penyediaan Pendaftaran dan Pengeluaran Hak Milik Sambungan (Seksyen 25)

Tamat


171 Februari 2005


9.16

CARTA ALIRAN KERJA PROSES PENGAMBILAN TANAH DI BAWAH SEKSYEN 3(1)(b) ATAU 3 (1)(c), AKTA PENGAMBILAN TANAH, 1960 (PINDAAN 1997) Mula

a. Pentadbir Tanah (Seksyen .3(5) dan (6)

Permohonan Borang 1

b. Rundingan berjaya (Seksyen3A(5) c. Tolak firma syarikat PBN (Seksyen 3E(5) dan Kaedah 10(2)

Projek Pembangunan Lain (Seksyen J(B)

Seksyen3(2) Kaedah 3, Seksyen3(3) Kepilkan : a. Kertas cadangan projek b. Plan teratur & plan pemgambilan c. Lapuran awal nilaian tanah d. Fee dan Deposit

Pentadbir Tanah

Seksyen 3(4) dan Seksyen 3A(1) Kaji Pemohonan a. Kepentingan awam b. Keupayaan dan kemampuan pemohon c. Daya maju projek d. Kelulusan pembangunan

Unit Perancangan Ekonomi Negeri

Kelulusan Pembangunan Tidak Ya Projek Kemudahan Awam (Seksyen 3A(2) Kaedah 6 Borang 3 (8 minggu) LAPORAN PERUNDINGAN (Seksyen 3A(6)

Sesuai

Perundingan (Seksyen 3A(3)

Seksyen JA(5) Kaedah 9

Tidak

Ya Berjaya ? Tidak Seksyen JA (7) Kaedah 7 Borang 4 (14 hari)

Perakuan UPEN

JKPT

Seksyen JD(1) dan (3) (2 bulan)

PBN Tolak

Seksyen JE(5) Kaedah 10(2) Borang 6 (14 hari)

Keputusan Lulus

Seksyen JE(1) A


172 Februari 2005


A

Pentadbir Tanah

Pemohon Seksyen JE(4) (30 hari)

Kaedah 5 (1)(b) dan Kaedah 10(1) Baki deposit 75% (30 hari)

Ya

Setuju?

Pengambilan Tanah

Tidak Siasatan oleh Pentadbir Tanah

Deposit akan dirampas

Seksyen 3 F (2) Kaedah II(1) (21 hari)

Kaedah II (2) Borang 7 (14 hari)

Kaedah II(4) Borang 8 (30 hari) Kaedah II (5) (14 hari)

Tidak Setuju?

PBN

Kaedah II(3) Ya Pemulangan Baki Deposit kepada Pemohon (3 bulan)

Tamat


173 Februari 2005


174 Februari 2005

Garis Panduan Pengauditan Pejabat Tanah

Recommend Documents