EVALUACION GENERAL DE RIESGO. El objetivo que persigue la Prevención de riesgos laborales es la Seguridad y la Salud de los Trabajadores y la Evaluación de Riesgos es por tanto un medio para conseguirlo. La Evaluación de Riesgos comprende dos partes diferenciadas: - El análisis de riesgos. - La valoración de riesgos. ANÁLISIS DE RIESGOS. El Análisis de Riesgos supone las siguientes fases: a) Identi Identific ficaci ación ón del Peligr Peligro. o. Se entiende como tal, toda fuente o situación con capacidad de daño en términos de lesiones, daños a la propiedad, daños al medio ambiente, o bien una combinación de ambos. b) Esti Estima maci ción ón del del Rie Riesg sgo. o. Entendiendo como Riesgo a la combinación de la frecuencia o probabilidad y de las consecuencias que pueden derivarse de la materialización de un peligro. La estimación del Riesgo supone el tener que valorar la probabilidad y las consecuencias de que se materialice el riesgo. VALORACIÓN DE RIESGO. Tras efectuar el Análisis de Riesgos y con el orden de magnitud que se ha obtenido para el Riesgo, hay que valorarlo, valorarlo, es decir emitir emitir un juicio sobre la tolerabilid tolerabilidad ad o no del mismo, refiriéndose refiriéndose al caso afirmativo de Riesgo Controlado. Cualquier cambio significativo en un proceso o actividad de trabajo, debe de conducir a una revisión de la Evaluación Evaluación.. En tal sentido queda establecid establecido o en la NOM-004-STP NOM-004-STPS-1999 S-1999,, como obligación obligación del patró elaborar un estudio para analizar el riesgo potencial generado por la maquinaria y equipo en el que se debe hacer un inventario de todos los factores y condiciones peligrosas que afecten a la salud del trabajador.
METODO GENERAL DE EVALUACIÓN DE RIESGOS El método parte de una clasificación de las actividades del trabajo, requiriendo posteriormente toda la información que sea necesaria en cada actividad. Posteriormente se procede al análisis de riesgos, identificando peligros, estimando riesgos y finalmente procediendo a valorarlos para determinar si son o no tolerables. CLASIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE TRABAJO Es el paso preliminar a la evaluación de riesgos y consiste en preparar una lista de actividades de trabajo agrupadas de forma manejable como las siguientes: - Áreas externas a las instalaciones de la empresa. - Etapas en el proceso de producción o en el suministro de un servicio. - Trabajos planificados y de mantenimiento. - Tareas y operaciones en maquinaria y equipo. Posteriormente, se deberá obtener para cada una de las actividades el máximo de información posible, como por ejemplo: - Tareas a realizar, su duración y frecuencia. - Lugares donde se realiza el trabajo. - Quien realiza el trabajo, tanto permanente como ocasional. - Otras personas que pueden ser afectadas por las actividades del trabajo, como por ejemplo visitas, subcontratistas, personal externo, personal eventual, etc. - Capacitación de los trabajadores sobre la ejecución de las tareas. - Procedimientos escritos de trabajo, y/o permisos de trabajo. - Instalaciones, maquinaria y equipos que se utilizan.
- Herramientas manuales movidas a motor. - Instrucciones de fabricantes y suministradores para el funcionamiento y mantenimiento, tanto de la planta como de maquinaria y equipos. - Tamaño, forma, carácter, peso, etc., de materiales a utilizar. - Distancia y altura a las que han de moverse de forma manual materiales, productos, etc. - Energías que se utilizan. - Sustancias y productos utilizados y generados. - Estado físico de las sustancias utilizadas, como gases, vapores, líquido, polvo, etc. - Contenido y recomendaciones de los etiquetados. - Requisitos de la legislación vigente sobre la forma de hacer el trabajo, instalaciones, maquinaria y sustancias empleadas. - Medidas de control existentes. - Datos recopilados sobre accidentes, incidentes, enfermedades profesionales derivadas de la actividad que se desarrolla, de los equipos y de las sustancias utilizadas. - La recopilación de datos tanto dentro como fuera de la organización. - Datos sobre evaluaciones de riesgos que se han efectuado anteriormente. - Organización del trabajo. Esta lista no pretende ser exhaustiva ni definitiva, y en cada caso requerirá ser ampliada o modificada. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Una vez obtenida la anterior información se pasará a la identificación de los peligros que pueden actuar sobre cada uno de los trabajadores en cada una de las actividades. Para llevar a cabo la identificación habrá que preguntarse: ¿Existe una fuente de daño? ¿Quién o qué puede ser dañado? ¿Cómo puede ocurrir el daño? Con objeto de ayudarse en el proceso de identificar los peligros, es útil el categorizarlos en distintas formas, como por ejemplo por temas: mecánicos, eléctricos, incendios, explosiones, radiaciones, sustancias, etc. Complementariamente se pueden efectuar una lista de preguntas, tales como por ejemplo: Durante las actividades de trabajo, ¿existen los siguientes peligros? - Golpes y cortes. - Caídas al mismo nivel. - Caídas de personas a distinto nivel. - Caídas de herramientas, materiales, etc. - Espacio inadecuado. - Peligros asociados al manejo manual de cargas. - Peligros asociados al montaje, operación, mantenimiento, reparación, etc., de instalaciones y maquinaria. - Peligros de vehículos. - Incendios y explosiones. - Sustancias que puedan inhalarse. - Sustancias o agentes que pueden dañar los ojos. - Sustancias que pueden causar daño por contacto con la piel. - Sustancias que pueden causar daños al ser ingeridas. - Energías peligrosas. - Trastornos musculares derivados de movimientos repetitivos. - Ambiente térmico inadecuado. - Iluminación inadecuada. - Barandales inadecuados, etc. La anterior lista deberá ser aumentada o modificada en función de las características específicas de la actividad de trabajo que se considere.
ESTIMACIÓN DEL RIESGO Para cada uno de los Peligros identificados se deberá estimar el Riesgos, determinando la Severidad del daño (Consecuencias) y la Probabilidad de que ocurra el daño. Para determinar la Severidad del daño, deberá de considerarse lo siguiente: - Partes del cuerpo que se verían afectadas. - Naturaleza del daño, graduándolo desde ligeramente dañino a extremadamente dañino. Como ejemplos de la Severidad se tiene: a) LIGERAMENTE DAÑINO: Daños superficiales, como cortes y pequeñas magulladuras, irritaciones de ojos por polvo. Molestias e irritación, como dolor de cabeza, etc. b) DAÑINO: Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas menores. Sordera, dermatitis, asma, trastornos músculo-esqueléticos, enfermedades que conducen a incapacidad menor. c) EXTREMADAMENTE DAÑINO: Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones fatales. Cáncer y otras enfermedades. En cuanto a la Probabilidad de que ocurra el daño, se puede graduar desde baja a alta según el siguiente criterio: a) PROBABILIDAD ALTA: El daño ocurrirá siempre o casi siempre. b) PROBABILIDAD MEDIA: El daño ocurrirá en algunas ocasiones. c) PROBABILIDAD BAJA: El daño ocurrirá raras veces.
Baja PROBABILIDAD Media Alta
SEVERIDAD Ligeramente Dañino Trivial Tolerable Moderado
Extremadamente Dañino Tolerable Moderado Moderado Importante Importante Intolerable Dañino
VALORACIÓN DEL RIESGO. La tabla anterior nos permite determinar los niveles de riesgo, formando la base para decidir si se requiere mejorar los controles existentes o implantar unos nuevos, así como determinar las acciones correctivas en un corto o mediano plazo. Para poder tomar una decisión, se deberá contar con un criterio, estableciendo el siguiente método,
RIESGO
ACCION Y TEMPORIZACIÓN
TRIVIAL
No se requiere acción ni guardar documentación . No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control. Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un período determinado. Cuando el riesgo moderado esta asociado con consecuencias extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control. No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados. No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
TOLERABLE
MODERADO
IMPORTANTE
INTOLERABL E
Baja PROBABILIDAD Media Alta
SEVERIDAD Ligeramente Dañino Trivial Tolerable Moderado
Extremadamente Dañino Tolerable Moderado Moderado Importante Importante Intolerable Dañino
DETERMINACION DE LA ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE LA MAQUINARIA Y EQUIPO EVALUACIÓN DE RIESGOS
Hoja 1 de 3
Empresa:
Tipo de Evaluación: X Inicial Periódica
Área: Puesto de trabajo ó maquinaria:
Riesgo identificado
Fecha de evaluación:
Probabilidad de ocurrencia B
1.Golpes, cortes, machucamiento, atrapamiento. 2.Caídas al mismo nivel. 3.Caídas de personas a distinto nivel. 4.Caídas de herramientas, materiales, etc. Desde altura. 5.Espacio inadecuado. 6.Peligros asociados con manejo manual de cargas. 7.Peligros en las instalaciones y en las máquinas asociadas con el montaje, la consignación, operación, mantenimiento, modificación reparación y desmontaje. 8.Peligros de los vehículos tanto en el transporte interno como el transporte por carretera. 9.Incendios y explosiones. 10.Sustancias que pueden inhalarse. 11.Sustancias o agentes que pueden dañar los ojos. 12.Sustancias o agentes que pueden causar daño por absorción o por contacto con la piel. 13.Sustancias que pueden causar daño al ser ingeridas 14.Energías peligrosas (electricidad, radiaciones, ruido, vibraciones). 15.Trastornos músculo esqueléticos derivados de movimientos repetitivos. 16.Ambiente térmico inadecuado. 17.Condiciones de iluminación inadecuadas. 18.Barandales inadecuados en escaleras. 19.Orden y limpieza.
M
A
Estimación del riesgo
Consecuencias LD
D
ED
T
TO
M
I
IN
Para los riesgos estimados en la tabla anterior como (M) Moderado, (I) Importante e (IN) Intolerable se debe completar la siguiente tabla de acuerdo al número de identificación del riesgo. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE TRABAJO Empresa:
Tipo de Evaluación: Inicial X Periódica
Área: Puesto de trabajo ó maquinaria:
Riesgo
Hoja 2 de 3
Procedimiento de trabajo
Fecha de evaluación: 03 de Agosto de 2005
Evidencia del riesgo a controlar
Riesgo controlado Si
No
Para los riesgos estimados en la tabla anterior como (M) Moderado, (I) Importante e (IN) Intolerable se debe completar la siguiente tabla de acuerdo al número de identificación del riesgo. IDENTIFICACION Y CONTROL DEL RIESGO Empresa: INDUSTRIAS RHEEM, S.A. DE C.V. Área: Puesto de trabajo ó maquinaria:
Riesgo
Procedimiento de trabajo
Hoja 3 de 3 Tipo de Evaluación: Inicial X Periódica Fecha de evaluación:
Medidas de control
Riesgo controlado Si
No