Universidad del Rosario_ ____________________________Escuela de Ciencias Humanas
ARGUMENTACIÓN ARGUMENTACIÓN Presentado or!
3-Noviembre-2016
-Montoya Giraldo Cristian David Pro"esor! Fabio Andrés Fang F
LEGALIDAD DE LA PLATAFORMA UBER EN COLOMBIA Por: Cristian David Montoya Giraldo
Uber es una plataforma que conecta usuarios y taxis de lujo, por medio de una aplicación tecnológica disponible para celulares inteligentes. Es menester realizar esta distinción, pues en muchas ocasiones la gente piensa que Uber es dueña de los carros de lujo que utiliza, aun cuando no es así. icha plataforma ha logrado una gran cobertura a ni!el mundial" tiene presencia en m#s de $%% ciudades en todo el mundo y suple la demanda de taxis en horas pico en las grandes metrópolis. &in embargo, la historia de Uber en 'olombia, es una historia de desdichas y sin sabores. En este ensayo se argumentar# de manera crítica acerca de la legalidad de la plataforma Uber en nuestro país. Es menester aclarar que toda decisión y todo pensamiento est# atra!esado por una postura política, y para el presente ensayo, hablar( desde la postura del )olo emocr#tico *lternati!o, que ha sido un f(rreo opositor del funcionamiento de las plataformas de taxi de lujo en 'olombia, no porque se crea que no tengan derecho a hacer negocios y generar di!idendos, sino porque representan el descaro del capital trasnacional, que instiga a !iolar la ley +en estos t(rminos se refirió la corte en *lemania - , pasando por encima de los taxistas tradicionales, quienes sí est#n legalmente constituidos y cumplen con todas las regulaciones del Estado.
1 Medina, M. (2015). La ley le sonríe a Uber. El Espectador . [online] Disponible en: http:!!!.elespe"tador."o#noti"iase"ono#ialey$le$sonrie$%ber$arti"%lo$5&' [*ons%ltado 5 +o. 201&].
El ensayo est# di!idido en dos secciones" en la primera sección se escuchar#n los argumentos y contraargumentos de ambas partes +quienes apoyan el funcionamiento de Uber en 'olombia, y quienes lo critican, y en la segunda sección se ofrecer#n algunas conclusiones finales. El transporte pblico se debe mejorar, de eso no cabe la menor duda. )ara hacer ciudades sostenibles es necesario crear sistemas multimodales de transporte, in!ertir en infraestructura y en capital humano. Eso todo lo tenemos claro y es importante señalar que no es el punto central de la discusión. El debate de Uber es en realidad un debate político, acerca de si el Estado debe entrar a regular las plataformas de taxi de lujo, o si por el contrario el Estado debe quitar todas las interferencias para su funcionamiento, y se debe dejar todo al arbitrio del mercado. esde la postura inter!encionista y proteccionista, se han parado a discutir importantes personajes de la política colombiana como el senador /orge Enrique 0obledo, y desde la postura libertaria y corporati!ista, tenemos por ejemplo a aniel 0aisbec1, excandidato a la alcaldía de 2ogot#, editor del portal )anam )ost y defensor de la desregularización del Estado. 3a pol(mica se desató hace aproximadamente un año, cuando a raíz de los hostigamientos de los taxistas tradicionales a los conductores de Uber, el 4obierno 5acional decidió emitir un decreto para reglamentar el funcionamiento de los taxis de lujo en las ciudades. El decreto, sin embargo, dejó m#s interrogantes que respuestas, y lejos de establecer pautas para el funcionamiento de Uber, lo que hizo fue precisamente crear las regulaciones para los taxis de lujo, que deber ser de color negro +curiosamente casi toda la flota de Uber son carros blancos, por tal razón, el nue!o decreto no solucionó el debate acerca de la legalidad de dicha plataforma en 'olombia. aniel 0aisbec1 afirma que el decreto est# diseñado para sacar a Uber del mercado y adem#s afirma que el Estado ha creado una serie de regulaciones que lo nico que hacen es afectar la libre competencia, por ejemplo, los cupos de los taxis tradicionales +para poder conducir un taxi tradicional es necesario comprar el taxi y adem#s comprar un cupo que oscila entre los 6% y los $% millones de pesos.
Estas regulaciones segn 0aisbec1, generan escasez y es por esto que encontramos taxistas que no hacen carreras a todos los lugares y en ocasiones agreden a sus clientes7 lo que se debería estar debatiendo es por qu( no se elimina el sistema de cupos y se deja que el mercado regule la cantidad de taxis que funcionan en las ciudades. *l respecto, el senador 0obledo aclara que su debate no es contra los conductores y los usuarios, reconoce que el ser!icio se debe mejorar, pero debe haber dos criterios que dirijan esa mejora7 la primera, toda solución debe estar inscrita en el marco de la legalidad y la segunda, toda solución debe tener como protagonista al usuario. &iguiendo el primer criterio, podemos reconocer f#cilmente que Uber no est# dando soluciones respetando el marco legal, y para apoyar esta tesis, el senador ofrece los siguientes argumentos"
3os carros de Uber son piratas" nadie puede prestar un ser!icio pblico en un
carro particular segn nuestra legislación. )romue!e la competencia desleal" mientras un carro de Uber puede costar nada m#s 86% millones de pesos, un taxi tradicional cuesta alrededor de 8-%%
millones por la cuestión ya mencionada del cupo. Uber est# fijando tarifas, lo cual es ilegal pues quien debe fijar las tarifas del transporte pblico en 'olombia segn nuestra jurisprudencia, es el Estado.
esde la postura libertaria, 0aisbec1 señala que Uber ha funcionado ilegalmente por decisiones políticas del ejecuti!o, quien buscando !otos a futuro quiere sacar a la empresa del mercado. *firma que una de las grandes !entajas de Uber es que existe una autorregulación al interior de la plataforma" los conductores son calificados por los usuarios y quien presta una mala calificación queda por fuera. 9tra de las críticas de 0obledo, es que, segn (l, si los taxis tradicionales desaparecieran, asistiríamos a un gran desabastecimiento de la flota, pues no todas las personas tienen una tarjeta de cr(dito +que era una condición para usar Uber, pero hace poco desapareció y la plataforma ya permite pagar las carreras en efecti!o. En su defensa, 0aisbec1 argumenta que las soluciones del problema !endrían del mismo mercado, quien crearía un sistema de tarjetas como el de :u 3la!e, con el cu#l podría ser posible el uso de los taxis de lujo, para personas que no poseen tarjetas de cr(dito.
;ale la pena profundizar en uno de los argumentos del senador 0obledo para demostrar que Uber funciona de manera fraudulenta e ilegal, y es el de las tarifas. Uber se otorga a sí mismo la facultad de fijar los precios para las tarifas de sus carreras y esto es en esencia problem#tico, pues estamos hablando de transporte pblico, el cual debe llegar a todos los estamentos de la población. *l respecto, Ernesto &ando!al representante de los taxistas ante que ha forjado Uldarico es insignificante al lado de la fortuna de 4oldman &achs, principal accionaria de Uber y cuya fortuna asciende a los U& ?%mil millones. )ara concluir el presente ensayo, !ale la pena recapitular lo que se ha logrado hasta el momento" se ha hecho una muy bre!e descripción de la historia de Uber en 'olombia, se han ilustrado las dificultades que ha tenido, y se ha demostrado que, en efecto, Uber funciona de manera ilegal y fraudulenta, promue!e la competencia desleal y !iola la jurisprudencia nacional, al fijar arbitrariamente las tarifas de sus carreas y poner a rodar carros particulares en las calles de las ciudades. &e ha expuesto, adem#s, que detr#s de Uber est# el gran capital financiero y trasnacional, el cu#l adem#s !ale la pena señalar ha perdido batallas legales en algunas ciudades del mundo, como por ejemplo en
Referenias !i!lio"r#fias @edina, @. +A%-$. 3a ley le sonríe a Uber. El Es!ectador . BonlineC isponible en" http"DD.elespectador.comDnoticiasDeconomiaDleyFleFsonrieFuberFarticuloF$GH?I? B'onsultado $ 5o!. A%-GC. 0e!ista &emana,
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El gringo detr#s de Uber.
BonlineC
isponible
en"
http"DD.semana.comDnacionDarticuloDuberFsuFcreadorFsusFleccionesD?6H%$?F6 B'onsultado $ 5o!. A%-GC. 0obledo, /. +A%-G. Uber o la ilegalidad como gran negocio. BonlineC )olo emocr#tico *lternati!o.
isponible
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http"DD.polodemocratico.netDblogsDjorgeFenriqueF
robledoDJ?$-FuberFoFlaFilegalidadFcomoFgranFnegocio B'onsultado $ 5o!. A%-GC.
