República Bolivariana de Venezuela Venezuela Ministerio del Poder Popular Para la Educación Universitaria Ciencia y tecnología Universidad Politécnica e erritorial rritorial !"ose #ntonio #nzo$tegui% Barcelona & Edo & #nzo$tegui
Ensayo ,a 5oberanía Pro'esor(
Bac)iller(
Cruz *ó+ez
,iendo *énesis C-( ./012203.2 Catedra( Proyecto 4acional ransición( r ansición( #d+inistración 5ección( 6/ u urno( rno( 4oc)e
Barcelona7 Enero0 .6/8
9:ué es la soberanía y su i+portancia para la construcción de un proyecto nacional; Podemos decir que la soberanía es la calidad de soberano, es el derecho, la cualidad o el poder que tiene el soberano, siendo este la excelencia, la máxima autoridad autoridad o la alteza suprema y absoluta que tiene autoridad sobre todo lo demás, demás, es el que está por encima del resto. La soberanía también es la superioridad no superada en cualquier orden inmaterial, por ejemplo, la superioridad o soberanía mostrada por el corredor en una carrera. En política, el soberano es el ser superior que tiene el poder de decisión, de imponer leyes sin recibirlas de otro, por tanto, no está sujeto a las leyes escritas, pero sí a la ley diina o natural, se!"n #ean $odin en %&'(. Lue!o, )homas *obbes en %(&% constituyó constituyó al soberano soberano en la "nica +orma +orma de poder y, por tanto, la soberanía soberanía de este este no depen dependí díaa de la ley dii diina na o natur natural al.. ás ás tard tarde, e, en %'(-, %'(-, #ean #ean# #ac acque quess /ousseau de+inió soberanía como un poder del pueblo, es la denominada soberanía popular, aunque cada indiiduo será soberano y s"bdito al mismo tiempo haciendo i!uales y libres a todos los ciudadanos. La soberanía es la autoridad más eleada o suprema donde reside el poder político y p"blico de un pueblo, una nación o un Estado, sobre su territorio y sus habitantes. Por tanto, la soberanía es la independencia de cualquier Estado para crear sus leyes y controlar sus recursos sin la coerción de otros Estados. Por ejemplo, en al!uno al!unoss !obiern !obiernos, os, como en Espa0a Espa0a,, la sobera soberanía nía reside reside en el pueblo, pueblo, se!"n la constitución espa0ola, del que emanan todos los poderes del Estado, a traés de representantes ele!idos por otación. Esta soberanía es la denominada soberanía nacional. La soberanía +ue la que permitió al Estado ser Estado y además, lue!o el republicanismo. 1on las /eoluciones del si!lo 23444 la soberanía pasó del onarca absoluto al pueblo o a la 5ación en los términos de la /eolución 6rancesa, y este comenzó a ejercerla mediante representantes. 7e allí incluso la idea de la democracia representatia como ré!imen político. Por tanto un estado no podría admitir admitir un poder que sea superior a él mismo, mismo, puesto que la idea misma de soberanía está está li!ada a una noción absolutista, no obstante ante la iniabilidad de ejercitar en la práctica una concepc concepción ión cerrad cerradaa de sobera soberanía nía que nie!a nie!a automá automátic ticame amente nte la constr construcci ucción ón de relaci relacione oness intere interesta statal tales es en un marco marco de paz, paz, existi existiero eron n arios arios +actor +actores es que la relatiizaron, uno de ellos +ueron los tratados internacionales Entonces la soberanía al ser limitada por la misma 1onstitución, consa!ra a ésta, como la norma +undamental
del sistema jurídico i!ente en el Estado, y además se puede establecer que el derecho internacional no necesariamente limita la soberanía sino que lo hacen los propios estados a traés de sus constituciones. Larrea *ol!uín establece de manera más contundente contundente la subordinación subordinación de los tratados tratados internacional internacionales es a la constituci constitución ón al decir8 9n punto especialmente delicado es el de la constitucionalidad de los tratados y más instrumentos internacionales. En primer término su ne!ociación, suscripción, rati+icación y entrada en i!encia, tienen que se!uir las normas constitucionales, pues de otro modo serían +ormalmente inconstitucionales. En el marco de la actual construcción del :ocialismo $oliariano que se iene !est !estan ando do en 3enezu nezuel elaa des desde 6ebr 6ebrer ero o del del a0o a0o %;;; %;;;,, se ha cons consiider derado ado estraté!icamente la +ormulación de Políticas P"blicas que promuean la :oberanía )ecnoló!i )ecnoló!ica ca del Estado Estado 3enezolano, nezolano, así como, la democratizaci democratización ón y apropiación apropiación social de las tecnolo!ías de in+ormación. Es por por ello ello,, que el méri >mérica ca Latina Latina,, al reconoc reconocer, er, desde la propia propia 1onsti 1onstituc tución ión de la /ep"bl /ep"blica ica $oliariana de 3enezuela ?especí+icamente a traés de su >rtículo %%@A, como de interés p"blico la ciencia, la tecnolo!ía, el conocimiento, la innoación y los sericios de in+ormación, como ías para lo!rar ese desarrollo económico, social y político del país, para lue!o, en el a0o -@@B y a traés del 7ecreto 5C D.D;@, iniciar importantes es+uerzos orientados a asumir el uso y aplicación prioritaria del :o+t=are Libre desarrollado con Estándares >biertos en la >dministración P"blica 3enezolana, 3enezolana, como instrumento para alcanzar nuestra soberanía tecnoló!ica. para +ortalecer cada día más nuestr nuestro o or!ull or!ullo o como como 3enezolan nezolanos, os, debemo debemoss hacer hacer re+ere re+erenci nciaa también también a la distribución enezolana <59FLinux llamada 1anaima, la cual +ue liberada por el 1entro 5acional de )ecnolo!ías de 4n+ormación ?15)4A, ente adscrito al inisterio del Poder Popular para la 1iencia, )ecnolo!ía e 4ndustrias 4ntermedias, en +echa del mes de Gctubre del a0o -@@H cuando publicó la ersión -.@ de este proyecto que en principio +ue adaptado para satis+acer las necesidades o+imáticas de la >dministración P"blica, en cumplimiento con el re+erido 7ecreto 5C D.D;@, siendo una de las %@@
distri distribuci bucione oness de Linux Linux más isit isitadas adas en el mundo, mundo, se!"n se!"n la recono reconocida cida pá!ina 7istro=atch y que en el mes de mayo del a0o en curso, ha sido ubicada en el lu!ar (@ de dicho ranIin!.
El President Presidentee 1háez 1háez elabor elaboro o una propuest propuestaa nacion nacional al llamad llamadaa Proyect Proyecto o 5acional :imón $olíar no se trata de una improisación se trata de una elaboración pro!ramática a lo lar!o del tiempo se puede obserar como ha enido desarrollando el !obi !obier erno no del puebl pueblo o enez enezol olano ano lo que ahora ahora llam llamam amos os una una tran transi sici ción ón al socialismo con el proyecto nacional :imón $olíar las base +undamentales de este proyecto están dadas en nuestra constitución la que aprobamos los enezolanos con más del '@J. Los alores de los los derechos humanos hay que alorarlo es el respecto al ser humano que merece este !obierno un se!undo elemento que comienza aparecer en esta década es la constitución de la nuea in+raestructura del País. Es obtener nueas ideas de desarrollo para una ética de alores que con+ormen un Estado moral, bajo alores humanistas y de i!ualdad es importante resaltar que !racias a la implementación del Proyecto 5acional :imón $olíar se +ortalecen las isiones :ociales y de esa manera el con!lomerado que +ue excluido durante la cuarta /ep"blica $oliariana.
9Cu$les son los aspectos i+portantes
La 3enezuela Posible tiene que desarrollar una nuea identidad de país a niel
nacional e internacional. 9na identidad +undamentada en alores ciudadanos y compatible con la necesidad de multiplicar de manera sostenida y a lo lar!o del tiempo las exportaciones no tradicionalesK de trans+ormarse en un país turístico, de consolidarse como plata+orma re!ional de ne!ocios y de atraer la remi!ración de los talentos que partieron en la "ltima década. Esto hace neces necesar ario io sent sentar ar los los +und +undam amen ento toss le!al le!ales es y opera operati tio oss para para aument aumentar ar sustancialm sustancialmente ente la inersión inersión priada nacional nacional e internacio internacional, nal, prote!er prote!er la se!uridad de las personas y su calidad de ida, además de eliminar posibles incertidumbr incertidumbres es en materias materias re!ulatori re!ulatorias, as, incluyendo incluyendo aspectos aspectos tributari tributarios os y laborales. La 3enezuela posible también tiene que desarrollar las áreas como el turismo ?para conertirla en una plata+orma de ne!ociosA y la inersión sostenida en ciencia y tecnolo!ía, áreas que o+recen un desarrollo de alto impacto social a corto y mediano plazo, con alta incidencia en el impulso a niel de re!iones, de la peque0a y mediana empresa y en la consolidación nacional en materia de
innoación y crecimiento. Estos sectores diersi+icarían la o+erta del país, res!uardando el potencial de crecimiento posterior al horizonte del -@%-. Las proposiciones en materia de tecnolo!ía deben desencadenar la creación de alor basado en el capital humano, lo que trans+ormaría al país en un polo de atracción de talentos tecnoló!icos desde el exterior y permitiría consolidar un círculo irtuoso de innoación y crecimiento. 1ualquier proyecto de país democrático debe considerar a la educación como
una herr herram amie ienta nta de crec crecim imie ient nto o y desa desarr rrol ollo lo y no como como un elem element ento o propa!andístico. Para trans+ormar la educación educ ación en una +ortaleza nacional, ella debe preparar una +uerza de trabajo que !enere entajas competitias. Los expertos priorizan el es+uerzo de mejorar la calidad de la +uerza laboral a traés traés de tres tres pro!ram pro!ramas as estrat estraté!i é!icos cos88 la pro+es pro+esion ionali alizaci zación ón de la labor labor docente, el incentio a la participación de las +amilias en el proceso educatio y el mejoramiento de la o+erta educacional, +ocalizándola en temas prioritarios para el desarrollo y aumentando la competencia existente. Esta !ran re+orma educacional se incluye dentro de las medidas destinadas a aumentar el capital social, que son las si!uientes8 6omentar las aspiraciones de superación y de aproechamiento de los talentos
en la población. 7esarrollar una educación y una cultura país basada en alores ciudadanos
que +omente el +uncionamiento de las instituciones, las acciones en redes sociales, !rupales e indiiduales, con +uerte én+asis en materias prioritarias para el desarrollo nacional. >ume >ument ntar ar la alo alora raci ción ón y la part partic icip ipac ació ión n del del ciud ciudada adano no en la cult cultur uraa
nacional, nacional, promoiendo promoiendo sus característ características icas intrínsecas intrínsecas y sus expresiones y alor aloriz izan ando do el apor aporte te de la indi indii idua duali lidad dad en un mundo mundo que que se inc incul ulaa permanentemente con la diersidad. 4nco 4ncorp rpor orar ar a la pobl poblaci ación ón y a las las or!a or!ani niza zaci cione oness a la econo economí míaa di!it di!ital al
ase!urando la i!ualdad de oportunidades. Encantar a !rupos de interés y a la población con una isión de desarrollo
nacional en positio y desa+iante. La 3enezuela nezuela posibl posiblee y esencia esencialm lmente ente democrá democrátic ticaa debe desarr desarroll ollar ar una pro+unda re+orma del Estado, destinada a mejorar la +ocalización y coordinación de su acción social, ase!urar los lideraz!os a niel nacional y local, aumentar el aporte de los recursos entre!ados por el estado a las re!iones, incentiar la descentralización a partir del desarrollo de áreas con potencial para ase!urar el abastecimiento de la población y de los sectores productios, eliminar incertidumbres, distorsiones y ri!ideces en materias re!ulatorias, laborales y tributarias, entre otras.
9n proyect proyecto o de país país susten sustentad tado o en la i!ualda i!ualdad d debe !enerar !enerar espaci espacios os de colaboración p"blicopriados que permitan le!itimar las materias prioritarias para el desarrollo nacional, posibilitando orientar los es+uerzos de +omento. Ello Ello requ requie iere re la prom promoc oció ión n y la apli aplica caci ción ón de buen buenas as prác prácti tica cass en emprendimientos, innoación, !estión, medio ambiente y certi+icación, para mejorar la de+inición estraté!ica, la e+iciencia or!anizacional y la aceptación en mercados internacionales. 7estaca la importancia de mejorar las prácticas utilizadas por la empresa nacional, porque el país presenta sus peores índices en mate materi riaa de comp compet etit iti iid idad ad micr microe oeco conó nómi mica ca,, dete determ rmin inad ados os por por la so+ist so+istica icació ción n de las estrate! estrate!ias ias y operaci operacione oness de las compa0ías compa0ías y por el entorno de ne!ocios microeconómicos.