COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERU CONSEJO DEPARTAMENAL CAJAMARCA
CAPÍTULO DE INGENIEROS CIVILES
ELABORACION DE EXPEDIENTE ELABORACION EXPEDIENTESS TECNICOS PARA PARA OBRAS
ING. CIP MIGUEL SALINAS SEMINARIO
DEFINICION OBRAS
POR
CONTRATA
(D.S.
Nº
184-2008-EF)
ANEXO. ANEXO. DEFINICIONES: Nº 24. EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA : EL CONJUNTO DE DOCUMENTOS
QUE
COMPRENDE
MEMORIA
DESCRIPTIVA,
ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS, PLANOS DE EJECUCIÓN DE OBRA, METRADOS, PRESUPUESTO, VALOR REFERENCIAL, ANÁLISIS DE PRECIOS, CALENDARIO DE AVANCE, VANCE,
FÓRMULAS
POLINÓMICAS Y, SI EL CASO LO REQUIERE, ESTUDIO DE SUELOS , ESTUDIO GEOLÓGICO, DE IMPACTO AMBIENTAL U OTROS COMPLEMENTARIOS
OB RA S POR EJE CUCIÓ CUCIÓN N PRESUPUESTARIA DIRECTA DIRECTA (ADM . DIRECT DIRECTA A )
NORMA VIGENTE RESOLUCION DE CONTRALORÍA Nº 195-88-CG DE JULIO DE 1988 ESTA RESOLUCIÓN ESTABLECE ( ART. 3º ) LA OBLIGACIÓN DE QUE SE CUENTE CON EL EXPEDIENTE TÉCNICO : MEMORIA DESCRIPTIVA, ESPECIFICACIONES ESPECIFICACIONES TECNICAS, PLANOS, PL ANOS, METRADOS, PRESUPUESTO PRESUPUESTO BASE , ANALISIS DE COSTOS COSTOS Y CRONOGRAMA CRONOGRAMA DE ADQUISICIONES DE MATERIALES MATERIALES Y DE EJECUCION DE OBRA
NORMA G.040 (Reglamento Nacional de Edificaciones) •
Expediente técnico: Conjunto de documentos que determinan en forma explícita las características, requisitos y especificaciones necesarias para la ejecución de la edificación. Esta constituido por: planos por especialidades, especificaciones técnicas, metrados y presupuestos, análisis de precios unitarios, cronograma de ejecución y memoria descriptiva y si fuese el caso, formulas de reajuste de precios, estudios técnicos específicos (de suelos, de impacto vial, de impacto ambiental, geológicos, etc.), y la relación de ensayos ensayos y/o pruebas que se requieren
Directiva General General del SNIP S NIP Aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/6 8.01 8 .01 •
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Estudio Definitivo: Estudio que permite definir a detalle la alternativa seleccionada en el nivel de preinversión preinversión y calificada como viable. Para su elaboración se deben realizar estudios especializados que permitan definir: el dimensionamiento a detalle del proyecto, los costos unitarios por componentes, especificaciones técnicas para la ejecución de obras o equipamiento, medidas de mitigación de impactos ambientales negativos, necesidades de operación y mantenimiento, mantenimiento, el plan de implementación, implementación, entre otros otros requerimientos requerimientos considerados considerados como como necesarios necesarios de de acuerdo acuerdo a la tipología del proyecto. proyecto. En proyectos proyectos de infraestructura, infraestructura, a los estudios especializados se les denomina de ingeniería de detalle (topografía, estudios de suelos, etc.) Los contenidos de los Estudios Definitivos varían con el tipo de proyecto y son establecidos de acuerdo con la reglamentación sectorial vigente y los requisitos señalados por la Unidad Formuladora y/o Unidad Ejecutora del Proyecto. Expediente Técnico Detallado: Documento que contiene los estudios de ingeniería de detalle con su respectiva memoria descriptiva, bases, especificaciones técnicas y el presupuesto definitivo.
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ARTICULO 13º DEL D.LEG. 1017 •
“EN EL CASO DE OBRAS, ADEMAS, SE DEBERA CONTAR CON
LA DISPONIBILIDAD FISICA DEL TERRENO O LUGAR DONDE SE EEJCUTARA LA MISMA Y CON EL EXPEDIENTE TECNICO APROBADO, DEBIENDO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL REGLAMENTO. LA ENTIDAD CAUTELARA SU ADECUADA FORMULACION CON EL FIN DE ASEGURAR SU CALIDAD TECNICA Y REDUCIR AL MINIMO LA NECESIDAD DE SU REFORMULACION POR ERRORES O DEFICIENCIAS TECNICAS QUE REPERCUTAN EN EL PROCESO DE EJECUCION DE OBRAS”
ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO
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1. LA PROPIA ENTIDAD 2. CONSULTORES EXTERNOS (PROCESOS DE SELECCIÓN) 3. EL PROPIO CONTRATISTA (LLAVE EN MANO O CONCURSO OFERT OF ERTA) A) ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO DE OBRAS ADICIONALES ART. 207º DEL D.S. Nº 138-2012-EF 2
CONSULTORÍA CONSUL TORÍA DE OBRAS •
D.S. Nº 138-2012-EF CONSULTOR DE OBRA: La persona natural o jurídica que presta servicios profesionales altamente calificados consistente en la elaboración del expediente técnico de obras (un año o mas de experiencia en la especialidad), especialidad), así como en la supervisión de obras (dos años o más de experiencia en la especialidad) 2
RESPONSABILIDAD DE LOS PROYECTIST PROYECTISTAS AS
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LEY Nº 29873. ART. 41º RESOLUCION C.G.R. Nº 196-2010-CG - Deficiencias del Exp.Tecn.: consultor y quien aprobó en Entidad / administrativa, civil y penal D.S. Nº 011-2006-VIV 011-2006-VIV (REG.NAC.EDIF.) (REG.NAC.EDIF.) - Norma Norma G.030. G.030. Derechos Derechos y Responsabilidades Responsabilidades (Exp.Tec. De Obras de edificación)
SISTEMA NACIONAL INVERSION PUBLICA (SNIP) Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 / 09.04.2011 CICLO DE VIDA VI DA DEL PROYECTO PROYECTO DE INVERSION PUBLICA PUBLIC A Pre Inversión
Inversión
Post Inversión
Declaración de viabilidad
PIP Variables en Banco de Proyectos
Aprobado Aprobado
Perfil (< S/. 10´000,000)
rechazado
Factibilidad > S/.10 000,000
rechazado
Aprobado
PIP Variables en Banco de Proyectos
Aprobado
Expediente Técnico Detallado
Ejecución Obra
Control/ Mantenim.
LOS TERMINOS DE REFERENCIA •
D.S. Nº 184-2008-EF
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DEFINICION Nº 50: “Descripción elaborada por la
Entidad de las características técnicas y de las condiciones en que se ejecutará la prestación de servicios y de consultoría” •
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Contenido: 1) Actividades principales del consultor y Producto a entregar 2) Requisitos del Consultor y su personal 3) Requisitos de los equipos a usar
EXPEDIENTE TECNICO •
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MEMORIA DESCRIPTIVA ESTUDIOS BASICOS Y ESPECIFICOS DISEÑOS Y PLANOS ESPECIFICACIONES TECNICAS METRADOS ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS MANO DE OBRA MATERIALES EQUIPO Y HERRAMIENTAS COSTOS INDIRECTOS GASTOS GENERALES FIJOS GASTOS GENERALES VARIABLES UTILIDAD PRESUPUESTO DE OBRA FORMULAS DE REAJUSTE CRONOGRAMA DE OBRA – – –
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– – –
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MEMORIA MEMORI A DESCRIPTIV DESCRIPTIVA A Es la descripción detallada del Proyecto. Se recomienda el siguiente contenido: 1. Antecedentes 2. Objetivo del Proyecto 3.Ubicación del Proyecto 4.Evaluación 4.Evaluación general de la situación existente existente 5.Descripción del Proyecto (por fases) 6.Conclusiones y recomendaciones 7.Anexos:croquis, 7.Anexos:croquis, fotos, etc.
ESTUDIOS BASICOS •
ESTUDIOS DE MECANICA DE SUELOS (E.M.S.)
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Edificaciones: E.050 Viales : R.D. No. 005-2013-MTC/14 (Suelos y del Manual de Carreteras) TOPOGRAFIA
Pavimentos
ESTUDIOS ESPECIALES
DEPENDEN DEL TIPO DE OBRA: EDIFICACION, VIALES (CARRETERAS, PUENTES), ETC.: LICUEFACCION DE ARENA, ARCILLAS EXPANSIVAS, ESTABILIDAD DE TALUDES, CANTERAS, ETC.
DISEÑOS 1. LOS DISEÑOS ESTAN EN FUNCION AL TIPO DE OBRA: EDIFICACIONES, CARRETERAS, HIDRAULICAS, ETC. 2. DEBEN SER REALIZADOS POR PROFESIONALES PROFESIONALES ESPECIALISTAS. 3. DEBEN APLICARSE NORMAS DE DISEÑO VIGENTES: (Edificaciones: R.N. de Edificaciones / D.S. 011-2006-VIV, modificado con D.S. D.S. No. 017-2012- VIV 09.11.2012 Viales: Manual de Diseño de Puentes R.M. No. 589-2003MTC-02) 4. MEMORIAS DE CALCULO CALCULO
PLANOS 1. REPRESENTACION GRAFICA DE 3D EN 2D. 2. DEBEN TENER SUFICIENTE INFORMACION 3. EN OBRAS A SUMA ALZADA DEFINEN LA OBRA A EJECUTAR
ESPECIFICACIONES TECNICAS Características de los trabajos a ejecutar CONTENIDO 1.Descripción de los trabajos 2.Método de construcción 3.Calidad de materiales 4.Sistema de control de calidad 5.Método de medición 6.Condiciones de pago OBRAS VIALES : R.D. 003-2013-MTC/14 (MANUAL (MANUAL DE Carreteras: Especificaciones Técnicas Generales, EG-2013 )
METRADOS Constituyen la cuantificación de los trabajos a ejecutar Reglamento de Metrados para Obras de Edificación y Habilitación Urbana R.D. Nº 073-2010-VIVIENDA-VMCS-DNC DEL 04.05.2010 TITULO I. GENERALIDADES 3. CAMPO DE APLICACIÓN Obligatorio en Obligatorio en la elaboración de Expedientes Técnicos para obras de Edificación y Habilitación Urbana en todo el territorio nacional FORMAS DE METRAR 1.Conteo 2. Cotas 3.Isométricos 4.Fórmulas, etc.
ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS UNITARIOS MANO DE OBRA MATERIALES EQUIPOS / HERRAMIENTAS
MANO DE OBRA 1. Costo de de hora ora ho hombre Debe ser vigente a la fecha del Presupuesto Presupuesto y especifico para cada lugar. Obras por Contrata: Jornales CAPECO Obras por Adm. Directa: Jornales “zona” (*) (*) Va contra el Régimen Laboral de C. Civil. 2. Rendimiento. Rendimiento. Parámetro difícil de evaluar. Depende: lugar, tipo terreno, habilidad natural, etc. Aporte Unitario =
Cuadrilla Cuadril la x 8 hr. hr. Rendimiento
DESCRIPCION
CATEGORIAS OPERARIO
OFICIAL
PEON
Remuneración Básica del 01.06.2013 al 31.05.2014
52.10
44.10
39.40
Total de Beneficios Leyes Sociales sobre la Remuneración Básica. Operario 117,85% Oficial 117,62% Peón 117,61%
61.40
51.87
46.34
Bonificación Unificada de Construcción (BUC)
16.67
13.23
11.82
Seguro de Vida ESSALUD - Vida (S/.5.00/mes)
0.17
0.17
0.17
Bonificación Movilidad Acumulada (Res. Directoral Nº 777-87-DR-LIM del 08.07.87)
7.20
7.20
7.20
Overol (Res. Direc. Nº 777-87-DR-LIM de 08.07.87) ( 2 x S/.90,00)/302
0.60
0.60
0.60
138.14 17.27
117.17 14.65
105.53 13.19
Total por día de 8 horas Costo de Hora Hombre (HH)
MATERIALES 1. Aporte Unitario de materiales Cantidad de materiales por unidad de partida (m3, m2, kg, etc.). Considerar un porcentaje de “Desperdicios”
Los A.U. se obtienen de Tablas, proveedores, catálogos, calcular, experiencia, etc. 2. Precio de los materiales (puesto en obra) Obras por Contrata: Precios sin IGV Obras por Adm. Directa: Precios con IGV Precio pto.obra = Precio origen or igen (Po) + flete terrestre (D.S. Nº 0492002-MTC/ Nº 010-2006-MTC/Nº 033-2006-MTC)+ 033-2006-MTC)+ Almacenaje y Manipuleo (2% Po) + Mermas Merm as transporte (5% Po)+ Viáticos (5% a 30% Po) + otros ot ros (sobre flete).
EQUIPO / HERRAMIE HERRAMIENT NTAS AS 1. Costo Hora – máquina R.D. Nº 035-2010-VIVIENDA/VMCS/DNC Tarifa de alquiler horario = costo de posesión (C.P.)+ costo de operación (C.O) Obras por Contrata: C.P. + C.O. Obras por Adm. Directa: C.O. Se puede obtener de Tablas o calcular 2. Rendimiento. Se obtiene de Tablas, catálogos, experiencia, etc. Aporte Unitario = Cuadrilla x 8 hr. Rendimiento
LOS COSTOS INDIRECT INDIRECTOS OS
Al elaborarse el Expediente Técnico los Costos Indirectos también deben ser analizados por el consultor. consultor. El Costo Indirecto está conformados por: 1. Gasto Gastoss Gener Generales ales.. Se analiz analizan, an, deben deben ser concordantes con el tipo, magnitud y plazo de la obra. “arbitraria” 2. Utilidad. Se fija en forma “arbitraria” •
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PRESUPUESTO DE OBRA Se debe estructurar estructurar en: 1. Fases (Ejm: Arquitectura, Estructuras, Instalaciones Instalaciones Sanitarias, Instalaciones Eléctricas) 2. Proceso constructivo en cada Fase: Partidas (“Glosario de partidas” para obras viales: R.D. No. 017-2012-MTC/14). 3. El Presupuesto del Expediente Técnico permite determinar el Valor Referencial de la Obra 4.
SISTEMA DE REAJUSTE El Expediente Técnico debe contener la(s) Fómula(s) Polinómica(s)
FORMULAS POLINOMICAS •
Esta vigente el D.S. N 011-79-VC y sus modificatorias. K = a Jr + b Mr + c Er + d Vr + e GUr Jo Mo Eo Vo GUo
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Condiciones normativas: 1. K y coef.inc. se calcula con tres (3) decimales 2.Número máximo de monomios = 8 3. Número máximo de Indices Unif. por monomio = 3 4. Coeficientes de incidencia > o = a 5 % (0.050) 5. Sumatoria de Coef. De incidencia = 1.000
CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRA Debe concordar con el Presupuesto de Obra (montos por partidas o Fases) y con el monto total (Valor Referencial)
RECOMENDACIONES FINALES •
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1. No existe el Expediente Técnico “perfecto”, sin embargo se debe procurar optimizar su elaboración cumpliendo con las normas vigentes, aplicando los conceptos técnicos comentados. comentados. 2. Recordar que las normas de la Contraloría establecen responsabilidad del Consultor y de los funcionarios de la Entidad que aprueban un Expediente Técnico por las deficiencias de este. 3. Recordar que el porcentaje de adicionales para solicitar autorización de Contraloría (para el año 2014) es de solo 15 %, porcentaje que, si el Expediente esta mal elaborado, se puede alcanzar muy fácilmente.
Muchas gracias Ing. Miguel Salinas Seminario www.cecateco.com
