Makalah APBD

STRUKTUR ANGGARAN BELANJA DAN PENDAPATAN DAERAH Diususun untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah Akuntansi Pemerintah

Disusun oleh : 1. 2. 3. 4. 5.

Eka Dhia Atikah Dian Astuti Munaaroh "iti #ur En$ah #in$a Pu Putri Anan$it $ita

7211413014 7211413015 721141301! 721141305% 72114130% 30%3

JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS UNIVERSITAS NEGERI SEMARANG 2016 A. DEFINISI ANGGARAN ANGGARAN PENDAPA PENDAPATAN DAN DAN BELANJA DAERAH

Anggar Anggaran an Pen$a&a Pen$a&atan tan $an 'elan( 'elan(aa Daerah Daerah )AP'D* )AP'D* a$alah a$alah suatu suatu ren+ana ren+ana keuangan tahunan &emerintah &emerintah $aerah ,ang $isetu(ui $isetu(ui oleh Dean Perakilan Perakilan -ak,at Daerah ) #o. 17 Tahun 2003 &asal 1 /utir ! tentang Keua ngan #egara*. "emua Penerimaan Penerimaan Daerah Daerah $an Pengeluaran Daerah harus $i+atat $i+atat $an $ikelola $alam AP'D. Penerimaan $an &engeluaran $aerah terse/ut a$alah $alam rangka  &elaksanaan tugastugas $esentralisasi. "e$angkan &enerimaan $an &engeluaran ,ang  /erkaitan $engan &elaksanaan Dekonsentrasi atau Tugas Pem/antuan ti$ak $i+atat $alam AP'D. AP'D AP'D meru meru&a &akan kan $asa $asarr &enge &engelo lola laan an keua keuanga ngan n $aer $aerah ah $ala $alam m satu satu tahu tahun n anggaran. AP'D meru&akan ren+ana &elaksanaan semua Pen$a&atan Daerah $an semua semua 'elan( 'elan(aa Daerah Daerah $alam $alam rangka rangka &elaks &elaksanaa anaan n Desent Desentral ralisa isasi si $alam $alam tahun tahun anggaran tertentu. Pemungutan semua &enerimaan Daerah /ertu(uan untuk memenuhi target ,ang $iteta&kan $alam AP'D. Demikian &ula semua &engeluaran $aerah $an ikatan ,ang mem/e/ani $aerah $alam rangka &elaksanaan $esentralisasi $ilakukan sesuai sesuai (umlah (umlah $an sasaran sasaran ,ang $iteta&kan $alam AP'D. Karena AP'D meru&akan $asar &engelolaan keuangan $aerah maka AP'D men(a$i $asar &ula /agi kegiatan  &engen$alian &emeriksaan $an &engaasan keuangan $ aerah. Tahun anggaran AP'D sama $engan tahun anggaran AP'# ,aitu mulai 1 anuar anuarii $an /erakhi /erakhirr tanggal tanggal 31 Desem/ Desem/er er tahun tahun ,ang /ersan /ersangku gkutan. tan. "ehing "ehingga ga  &engelolaan &engen$alian $an &engaasan keuangan $aerah $a&at $ilaksanakan  /er$asarkan kerangka aktu terse/ut. AP'D $isusun $engan &en$ekatan kiner(a ,aitu suatu sistem anggaran ,ang mengutamakan u&a,a &en+a&aian hasil ker(a atau out&ut $ari &eren+anaan alokasi  /ia,a atau in&ut ,ang $iteta&kan. umlah &en$a&atan &e n$a&atan ,ang $ianggarkan $alam AP'D meru&akan &erkiraan ,ang terukur se+ara rasional ,ang $a&at ter+a&ai untuk setia& sum/er &en$a&atan. Pen$a&atan $a&at $irealisasikan mele/ihi (umlah anggaran ,ang telah telah $iteta $iteta&ka &kan. n. 'erkai 'erkaitan tan $engan $engan /elan( /elan(a a (umlah (umlah /elan(a /elan(a ,ang ,ang $iangg $ianggark arkan an meru&akan /atas tertinggi untuk setia& (enis /elan(a. a$i realisasi /elan(a ti$ak   /oleh mele/ihi (umlah anggaran /elan(a ,ang telah $iteta&kan. Penganggaran  &engeluaran harus $i$ukung $i$uku ng $engan $en gan a$an,a a$a n,a ke&astian terse$ian,a &enerimaan $alam $ alam  (umlah ,ang +uku&. "etia& &e(a/at $ilarang melakukan tin$akan ,ang /eraki/at

 &engeluaran atas /e/an AP'D a&a/ila ti$ak terse$ia atau ti$ak +uku& terse$ia anggaran untuk mem/ia,ai &engeluaran terse/ut. B. FUNGSI-FUNGSI ANGGARAN DAERAH 'er$asarkan ketentuan $alam Pasal 3 a,at )4*  #o. 17 Tahun 2003 tentang

Keuangan #egara ungsi AP'D a$alah se/agai /erikut : 1. ungsi torisasi: Anggaran $aerah meru&akan $asar untuk melaksanakan  &en$a&atan $an /elan(a &a$a tahun ,ang /ersangkutan. 2. ungsi Peren+anaan: Anggaran $aerah meru&akan &e$oman /agi mana(emen $alam meren+anakan kegiatan &a$a tahun ,ang /ersangkutan. 3. ungsi Pengaasan: Anggaran $aerah men(a$i &e$oman untuk menilai a&akah kegiatan &en,elenggaraan &emerintah $aerah sesuai $engan ketentuan ,ang telah $iteta&kan. 4. ungsi Alokasi: Anggaran $aerah $iarahkan untuk mengurangi &engangguran $an &em/orosan sum/er $a,a serta meningkatkan eisiensi $an eekti6itas  &erekonomian. 5. ungsi Distri/usi: Anggaran $aerah harus mengan$ung arti mem&erhatikan rasa kea$ilan $an ke&atutan. %. ungsi "ta/ilisasi: Anggaran $aerah harus mengan$ung arti harus men(a$i alat untuk memelihara $an mengu&a,akan keseim/angan un$amental  &erekonomian. C. PRINSIP-PRINSIP ANGGARAN DAERAH

Prinsi&&rinsi& $asar )a8as* ,ang /erlaku $i /i$ang &engelolaan Anggaran Daerah ,ang /erlaku (uga $alam &engelolaan Anggaran #egara  Daerah se/agaimana  /un,i &en(elasan $alam n$ang n$ang #o. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan  #egara $an n$angn$ang #omor 1 Tahun 2004 tentang Per/en$aharaan #egara ,aitu: 1. Kesatuan : A8as ini menghen$aki agar semua Pen$a&atan $an 'elan(a  #egaraDaerah $isa(ikan $alam satu $okumen anggaran. 2. ni6ersalitas : A8as ini mengharuskan agar setia& transaksi keuangan $itam&ilkan se+ara utuh $alam $okumen anggaran. 3. Tahun : A8as ini mem/atasi masa /erlakun,a anggaran untuk suatu tahun tertentu.

4. "&esialitas : A8as ini mea(i/kan agar kre$it anggaran ,ang $ise$iakan terin+i se+ara (elas &eruntukann,a. 5. Akrual : A8as ini menghen$aki anggaran suatu tahun anggaran $i/e/ani untuk   &engeluaran ,ang seharusn,a $i/a,ar atau menguntungkan anggaran untuk   &enerimaan ,ang seharusn,a $iterima alau&un se/enarn,a /elum $i/a,ar  atau /elum $iterima &a$a kas %. Kas : A8as ini menghen$aki anggaran suatu tahun anggaran $i/e/ani &a$a saat ter(a$i &engeluaran &enerimaan uang $ari ke Kas Daerah Ketentuan mengenai &engakuan $an &engukuran &en$a&atan $an /elan(a  /er/asis akrual se/agaimana $imaksu$ $alam &asal 1 angka 13 14 15 $an 1% $alam  #omor 17 Tahun 2003 $ilaksanakan selam/atlam/atn,a $alam 5 )lima* tahun. "elama &engakuan $an &engukuran &en$a&atan $an /elan(a /er/asis akrual  /elum $ilaksanakan $igunakan &engakuan $an &eng ukuran /er/asis kas.

D. PERATURAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH 1. Strutur A!""#r#! Ta/el 1. Per/e$aan "truktur Anggaran &a$a Ke&men$agri 292002 $an

Permen$agri 13200%

P$r%$&##!

Klasiikasi 'elan(a

K$'($!&#"r) 2*+2002

'er$asarkan  /i$ang

/i$ang 'er$asarkan keenangan urusan

 &emerintah $aerahse&erti:  organisasi  kelom&ok  (enis  o/,ek  rin+ian o/,ek /elan(a /elan(a Pemisahan tegas

Pemisahan a&aratur

$an

/elan(a

 &ela,anan &u/lik  Pengelom&okkan /elan(a

P$r($!&#"r) 1,+2006

urusan

&emerintahan

$aerahse&erti: organisasi  &rogram  kegiatan kelom&ok  (enis  o/,ek  rin+ian o/,ek /elan(a Ter+ermin

$alam

 &rogram $an kegiatan 'A 'P  'M

'elan(a

langsung

$an

ti$ak langsung E. STRUKTUR ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH "truktur AP'D meru&akan satu kesatuan ,ang ter$iri $ari: 1. Pen$a&atan Daerah 2. 'elan(a Daerah ,. Pem/ia,aan "elisih le/ih &en$a&atan $aerah terha$a& /elan(a $aerah $ise/ut sur&lus

anggaran ta&i a&a/ila ter(a$i selisih kurang maka hal itu $ise/ut $eisit anggaran. umlah &em/ia,aan sama $engan (umlah sur&lus atau (umlah $eisit anggaran. 1. P$!&#'#t#! D#$r# Pen$a&atan $aerah meli&uti semua &enerimaan uang melalui -ekening Kas mum Daerah ,ang menam/ah ekuitas $ana lan+ar ,ang meru&akan hak $aerah $alam satu tahun anggaran ,ang ti$ak &erlu $i/a,ar kem/ali oleh Daerah. Pen$a&atan $aerah ter$iri atas: a. Pen$a&atan Asli Daerah )PAD* ter$iri $ari: 1* &a(ak $aerah; 2* retri/usi $aerah; 3* hasil &engelolaan keka,aan $aerah ,ang $i&isahkan; $an 4* lainlain PAD ,ang sah ter$iri $ari : )1* hasil &en(ualan keka,aan $aerah ,ang ti$ak $i&isahkan )2* hasil &emanaatan atau &en$a,agunaan keka,aan $aerah ,ang ti$ak $i&isahkan; )3* (asa giro; )4* &en$a&atan /unga; )5* tuntutan ganti rugi; )%* keuntungan selisih nilai tukar ru&iah terha$a& mata uang asing; $an )7* komisi &otongan atau&un /entuk lain se/agai aki/at $ari  &en(ualan $anatau &enga$aan /arang $anatau (asa oleh $aerah.  /. Dana Perim/angan; ter$iri $ari: 1* Dana 'agi
2* Dana $arurat $ari

&emerintah $alam rangka

&enanggulangan

kor/ankerusakan aki/at /en+ana alam 3* Dana /agi hasil &a(ak $ari &ro6insi $an &emerintah $aerah lainn,a 4* Dana &en,esuaian $an $ana otonomi khusus ,ang $iteta&kan oleh  &emerintah 5* 'antuan keuangan $ari &ro6insi atau &em$a lainn,a 2. B$#!/# D#$r# 'elan(a $aerah meli&uti semua &engeluaran $ari -ekening Kas mum Daerah

,ang mengurangi ekuitas $ana lan+ar ,ang meru&akan kea(i/an $aerah $alam satu tahun anggaran ,ang ti$ak akan $i&eroleh &em/a,arann,a kem/ali oleh Daerah. 'elan(a $aerah $i&ergunakan $alam rangka &elaksanaan urusan &emerintahan ,ang men(a$i keenangan &ro6insi atau ka/u&atenkota ,ang ter$iri $ari urusan a(i/ $an urusan &ilihan ,ang $iteta&kan $engan ketentuan &erun$angun$angan. rusan a(i/ a$alah urusan ,ang sangat men$asar ,ang /erkaitan $engan hak $an &ela,anan $asar  ke&a$a mas,arakat ,ang a(i/ $iselenggarakan oleh &emerintah $aerah. "e$angkan urusan &ilihan a$alah urusan &emerintah ,ang se+ara n,ata a$a $an /er&otensi untuk  meningkatkan kese(ahteraan mas,arakat sesuai kon$isi kekhasan $an &otensi keunggulan $aerah. 'elan(a &en,elenggaraan urusan a(i/ terse/ut $i&rioritaskan untuk melin$ungi $an meningkatkan kualitas kehi$u&an mas,arakat $alam u&a,a memenuhi kea(i/an $aerah ,ang $iu(u$kan $alam /entuk &eningkatan &ela,anan $asar &en$i$ikan kesehatan asilitas sosial $an asilitas umum ,ang la,ak serta mengem/angkan sistem (aminan sosial. Peningkatan kualitas kehi$u&an mas,arakat $iu(u$kan melalui &restasi ker(a $alam &en+a&aian stan$ar &ela,anan minimal  /er$asarkan urusan a(i/ &emerintahan $aerah sesuai $engan &eraturan &erun$ang un$angan. "truktur /elan(a ter$iri atas : a. 'elan(a ti$ak langsung meru&akan /elan(a ,ang $ianggarkan ti$ak terkait se+ara langsung $engan &elaksanaan &rogram $an kegiatan ter$iri atas : 1* 'elan(a &egaai $igunakan untuk menganggarkan /elan(a &enghasilan  &im&inan $an anggota DP-D ga(i &okok $an tun(angan ke&ala $aerah $an akil ke&ala $aerah serta ga(i &okok $an tun(angan &egaai negeri si&il tam/ahan &enghasilan serta honor atas &elaksanaan kegiatan.

2* 'elan(a /unga $igunakan untuk menganggarkan &em/a,aran /unga utang ,ang $ihitung atas kea(i/an &okok utang )&rin+i&al outstan$ing*  /er$asarkan &er(an(ian &in(aman (angka &en$ek (angka menengah $an  (angka &an(ang. 3* 'elan(a su/si$i $igunakan untuk menganggarkan su/si$i ke&a$a mas,arakat melalui lem/aga tertentu ,ang telah $iau$it $alam rangka men$ukung kemam&uan $a,a /eli mas,arakat untuk meningkatkan kualitas kehi$u&an $an kese(ahteraan mas,arat. =em/aga &enerima  /elan(a

su/si$u

men,am&aikan

la&oran

&ertanggung(aa/an

 &enggunaan $ana su/si$u ke&a$a ke&ala $aerah. 4* 'elan(a hi/ah untuk menganggarkan &em/erian /antuan $alam /entuk  uang /arang $anatau (asa ke&a$a &ihak&ihak tertentu ,ang ti$ak  mengikat se+ara terusmenerus ,ang terle/ih $ahulu $ituangkan $alam suatu naskah &er(an(ian antara &emerintah $aerah $engan &enerima hi/ah $alam rangka &eningkatan &ela,anan ke&a$a mas,arakat  &eningkatan la,anan $asar umum &eningkatan &artisi&asi $alam rangka  &en,elenggaran &em/angunan $aerah. 5* 'elan(a /antuan sosial untuk menganggarkan &em/erian /antuan $alam  /entuk uang $anatau /arang ke&a$a mas,arakat ,ang ti$ak /erulang $an selekti untuk meneuhi instrumen kea$ilan $an &emerataan ,ang  /ertu(uan untuk &eningkatan kese(ahteraan mas,arakat. Termasuk   /antuan untuk PA-P=. %* 'elan(a /agi hasil untuk menganggarkan $ana /agi hasil ke&a$a ,ang  /ersum/er $ari &en$a&atan &ro6insi ,ang $i/agihasilkan ke&a$a ka/u&atenkota atau &en$a&atan ka/u&atenkota ,ang $i/agihasilkan ke&a$a &emerintahan $esa sesuai $engan ketentuan &erun$ang un$angan. 7* 'elan(a /antuan keuangan untuk menganggarkan /antuan keuangan ,ang /ersiat umum atau khusus $ari &ro6insi ke&a$a ka/u&atenkota  &emerintah $esa $an &emerintah $aerah lainn,a atau $ari &emerintah ka/u&atenkota ke&a$a &emerintah $esa $an &emerintah $aerah lainn,a $alam rangka &emerataan kemam&uan keuangan.

!* 'elan(a tak ter$uga untuk menganggarkan /elan(a atas kegiata ,ang siatn,a

ti$ak

 &enanggulangan

/iasa

atau

/en+ana

ti$ak

alam

$ihara&kan

/erulang

/en+ana

sosial ,ang

$an

se&erti ti$ak 

$i&erkirakan se/elumn,a termasuk &engem/alian atas kele/ihan  &enerimaan $aerah tahuntahun se/elumn,a ,ang telah $itutu&.  /. 'elan(a langsung meru&akan /elan(a ,ang $ianggarkan terkait se+ara langsung $engan &elaksanaan &rogram $an kegiatan ter$iri atas : 1* 'elan(a &egaai 2* 'elan(a /arang $an (asa $igunakan untuk menganggarkan /elan(a  /arang ,ang nilai manaatn,a kutang $ari 12 /ulan $anatau &emakaian  (asa $alam melaksanakan &rogram $an kegiatan. 3* 'elan(a mo$al $igunakan untuk menganggarkan /elan(a ,ang $igunakan

untuk

&engeluaran

,ang

$ilakukan

$alam

rangka

 &em/elian&enga$aan atau &em/angunan aset teata& /eru(u$ ,ang mem&un,ai nilai manaat le/ih $ari 12 /ulan. "truktur /elan(a /er$asarkan Ke&emen$agri 292002 /er/e$a $engan Permen$agri 13200%. Per/e$aan terse/ut $a&at $ilihat &a$a gam/ar 1.

>am/ar 1. Per/e$aan "truktur 'elan(a Ke&emen$agri 292002 $an Permen$agri 13200%

,. P$(%)###! D#$r#

Pem/ia,aan $aerah meli&uti semua &enerimaan ,ang &erlu $i/a,ar kem/ali $anatau &engeluaran ,ang akan $iterima kem/ali /aik &a$a tahun anggaran ,ang  /ersangkutan mau&un &a$a tahuntahun anggaran /erikutn,a ter$iri atas : a. Penerimaan &em/ia,aan men+aku&: 1 "elisih =e/ih Perhitungan )"i=PA* tahun anggaran se/elumn,a 2  &en+airan $ana +a$angan , hasil &en(ualan keka,aan $aerah ,ang $i&isahkan   &enerimaan &in(aman 3  &enerimaan kem/ali &em/erian &in(aman  /. Pengeluaran &em/ia,aan men+aku&: 1 Pem/entukan $ana +a$angan 2  &en,ertaan mo$al &emerintah $aerah ,  &em/a,aran &okok utang   &em/erian &in(aman Pem/ia,aan neto meru&akan selisih le/ih &enerimaan &em/ia,aan terha$a&  &engeluaran &em/ia,aan. umlah &em/ia,aan neto harus $a&at menutu& $eisit anggaran.

F. SURPLUS+4DEFISIT APBD "ur&lus)Deisit* AP'D meru&akan selisih antara anggaran &en$a&atan $aerah

$an anggaran /elan(a $aerah. Ta/el 2. Per/e$aan "ur&lus $an Deisit AP'D J$!)5

K!&)5)

"ur&lus

'ila

anggaran

 &en$a&atan

T)!&##!

anggaran Digunakan untuk &em/a,aran utang ,ang $aerah  (atuh tem&o &en,ertaan mo$al )in6estasi*

$i&erkirakan le/ih /esar  $aerah

&em/erian

&in(aman

ke&a$a

$ari anggaran /elan(a  &emerintah &usat&emerintah $aerah lain $aerah Deisit

'ila

anggaran

 &en$a&atan

$anatau &en$anaan /elan(a &eningkatan  (aminan sosial anggaran Diteta&kan sum/ersum/er

&em/ia,aan

untuk menutu& $eisit meli&uti sisa le/ih

$i&erkirakan leih ke+il  &erhitungan anggaran tahun se/elumn,a $ari anggaran /elan(a  &en+airan $ana +a$angan hasil &en(ualan $aerah

keka,aan

$aerah

,ang

$i&isahkan

 &enerimaan &in(aman &enerimaan kem/ali  &em/erian &in(aman atau &iutang $aerah

G. KODE REKENING Ko$e rekening untuk mata anggaran /er$asarkan Ke&men$agri 292002 $an

Permen$agri 13200% $a&at $ilihat &a$a gam/ar 2.

>am/ar 2. 'agan Ko$e -ekening

H. PEN7USUNAN APBD 1 S)u5 A!""#r#!

AP'D meru&akan $asar &engelolaan keuangan $aerah $alam masa 1 )satu* tahun anggaran terhitung mulai tanggal 1 anuari sam&ai $engan tanggal 31 Desem/er.

AP'D

$isusun

sesuai

$engan

ke/utuhan

&en,elenggaraan

 &emerintahan $an kemam&uan &en$a&atan $aerah. Dalam &elaksanaan tugastugas  &emerintahan &emerintah melaksanakan kegiatan

keuangan

$alam siklus

 &engelolaan anggaran ,ang se+ara garis /esar $a&at $ilihat &a$a gam/ar 3.

>am/ar 3."iklus Anggaran

Pen,usunan AP'D /er&e$oman ke&a$a -en+ana Ker(a Pemerintah Daerah $alam rangka meu(u$kan &ela,anan ke&a$a mas,arakat untuk ter+a&ain,a tu(uan  /ernegara. AP'D &eru/ahan AP'D $an &ertanggung(aa/an &elaksanaan AP'D $iteta&kan setia& tahun $engan &eraturan $aerah. Dalam men,usun AP'D  &enganggaran &engeluaran harus $i$ukung $engan a$an,a ke&astian atas terse$ian,a  &enerimaan $alam (umlah ,ang +uku&. Pen$a&atan /elan(a $an &em/ia,aan $aerah ,ang $ianggarkan $alam AP'D harus /er$asarkan &a$a ketentuan &eraturan  &erun$angun$angan $an $ianggarkan se+ara /ruto $alam AP'D.

2 P$!u5u!#! R#!8#!"#! APBD

Pemerintah Daerah &erlu men,usun AP'D untuk men(amin ke+uku&an $ana $alam men,elenggarakan urusan &emerintahann,a. Karena itu &erlu $i&erhatikan kesesuaian antara keenangan &emerintahan $an sum/er &en$anaann,a. Pengaturan kesesuaian keenangan $engan &en$anaann,a a$alah se/agai /erikut: )a* Pen,elenggaraan urusan &emerintahan ,ang men(a$i keenangan $aerah $i$anai $ari $an atas /e/an AP'D. )/* Pen,elenggaraan urusan &emerintahan ,ang men(a$i keenangan &emerintah &usat $i $aerah $i$anai $ari $an atas /e/an AP'# )+* Pen,elenggaraan urusan &emerintahan &ro6insi ,ang &enugasann,a $ilim&ahkan ke&a$a ka/u&atenkota $anatau $esa $i$anai $ari $an atas /e/an AP'D  &ro6insi. )$* Pen,elenggaraan

urusan

&emerintahan

ka/u&atenkota

,ang

&enugasann,a

$ilim&ahkan ke&a$a $esa $i$anai $ari $an atas /e/an AP'D ka/u&atenkota. "eluruh &enerimaan $an &engeluaran &emerintahan $aerah /aik $alam /entuk  uang /arang $anatau (asa &a$a tahun anggaran ,ang /erkenaan harus $ianggarkan $alam AP'D. Penganggaran &enerimaan $an &engeluaran AP'D harus memiliki $asar

hukum &enganggaran. Anggaran /elan(a $aerah $i&rioritaskan untuk 

melaksanakan kea(i/an &emerintahan $aerah se/agaimana $iteta&kan $alam  &eraturan &erun$angun$angan. Proses &en,usunan ran+angan AP'D $a&at $ilihat  &a$a gam/ar 4.

PEKR er ve i n a no y el rc u i u at t a a as m s p su i a n Rpdena nay A ani P a E n P R e D r a A t AdprDibk a e e ali P a a n r n B e f j c a o D r a a n n h d a a t n t rpaukj a a e n ea n r gm j c a g ab a d n a r a gh a n a panbke snre i a rg n a n g t t a u r r a a n n RsaS e hKA m P D E e R n D t AahPnd Era Aa e P r B D aRu h nDm Au Am P PBA BDP DB D

n

P u g

r a P

e

r d n e

n

a

t t g A K e p a l a j a b a r a

P n

B

D A

P

B

n

>am/ar 4. Proses Pen,usunan -an+angan AP'D Keterangan : 1) Rencana Kerja Pemerintahan Daerah Pen,usunan AP'D /er&e$oman ke&a$a -en+ana Ker(a Pemerintah

Daerah. Karena itu kegiatan &ertama $alam &en,usunan AP'D a$alah  &en,usunan -en+ana Ker(a Pemerintah Daerah )-KPD*. Pemerintah $aerah men,usun -KPD ,ang meru&akan &en(a/aran $ari -en+ana Pem/angunan angka Menengah Daerah )-PMD* $engan menggunakan /ahan $ari -en(a "KPD untuk (angka aktu 1 )satu* tahun ,ang menga+u ke&a$a -en+ana Ker(a Pemerintah Pusat. -KPD terse/ut memuat ran+angan kerangka ekonomi $aerah &rioritas  &em/angunan

$an

kea(i/an

$aerah

ren+ana

ker(a

,ang

terukur

$an

 &en$anaann,a /aik ,ang $ilaksanakan langsung oleh &emerintah &emerintah $aerah mau&un $item&uh $engan men$orong &artisi&asi mas,arakat. "e+ara khusus kea(i/an $aerah mem&ertim/angkan &restasi +a&aian stan$ar &ela,anan minimal ,ang $iteta&kan sesuai $engan &eraturan &erun$angun$angan. -KPD

D

$isusun untuk men(amin keterkaitan $an konsistensi antara &eren+anaan  &enganggaran &elaksanaan $an &engaasan. Pen,usunan -KPD $iselesaikan &aling lam/at akhir /ulan Mei se/elum tahun anggaran /erkenaan. -KPD $iteta&kan $engan &eraturan ke&ala $aerah. 2) Kebijakan Umum APBD "etelah -en+ana Ker(a Pemerintah Daerah $iteta&kan Pemerintah $aerah

 &erlu men,usun Ke/i(akan mum AP'D )KA* serta Prioritas $an Plaon Anggaran "ementara )PPA"* ,ang men(a$i a+uan /agi "atuan Ker(a Perangkat Daerah )"KPD* $alam men,usun -en+ana Ker(a $an Anggaran )-KA* "KPD. Ke&ala $aerah men,usun ran+angan KA /er$asarkan -KPD $an  &e$oman &en,usunan AP'D ,ang $iteta&kan Menteri Dalam #egeri setia& tahun. Pe$oman &en,usunan AP'D ,ang $iteta&kan Menteri Dalam #egeri terse/ut memuat antara lain: a. Pokok&okok ke/i(akan ,ang memuat sinkronisasi ke/i(akan &emerintah $engan &emerintah $aerah;  /. Prinsi& $an ke/i(akan &en,usunan AP'D tahun anggaran /erkenaan; +. Teknis &en,usunan AP'D; $an $.
-an+angan KA $isam&aikan ke&ala $aerah ke&a$a DP-D &aling lam/at  &ertengahan

/ulan

uni tahun

anggaran

/er(alan

untuk

$i/ahas

$alam

 &em/i+araan &en$ahuluan -AP'D tahun anggaran/erikutn,a. Pem/ahasan $ilakukan oleh TAPD /ersama &anitia anggaran DP-D. -an+angan KA ,ang telah $i/ahas selan(utn,a $ise&akati men(a$i KA &aling lam/at minggu &ertama  /ulan uli tahun anggaran /er(alan.

3) Prioritas dan Plafon Anggaran ementara

"elan(utn,a /er$asarkan KA ,ang telah $ise&akati &emerintah $aerah men,usun ran+angan Prioritas $an Plaon Anggaran "ementara )PPA"*. -an+angan PPA" terse/ut $isusun $engan taha&an se/agai /erikut : a. Menentukan skala &rioritas untuk urusan a(i/ $an urusan &ilihan;  /. Menentukan urutan &rogram untuk masingmasing urusan; $an +. Men,usun &laon anggaran sementara untuk masingmasing &rogram. Ke&ala $aerah men,am&aikan ran+angan PPA" ,ang telah $isusun ke&a$a DP-D untuk $i/ahas &aling lam/at minggu ke$ua /ulan uli tahun anggaran  /er(alan. Pem/ahasan $ilakukan oleh TAPD /ersama &anitia anggaran DP-D. -an+angan PPA" ,ang telah $i/ahas selan(utn,a $ise&akati men(a$i PPA" &aling lam/at akhir /ulan uli tahun anggaran /er(alan. KA serta PPA" ,ang telah $ise&akati masingmasing $ituangkan ke $alam nota kese&akatan ,ang $itan$atangani /ersama antara ke&ala $aerah $engan &im&inan DP-D. Dalam hal ke&ala $aerah /erhalangan ,ang  /ersangkutan

$a&at

menun(uk

&e(a/at

,ang

$i/eri

eenang

untuk 

menan$atangani nota ke&akatan KA $an PPA". Dalam hal ke&ala $aerah  /erhalangan teta& &enan$atanganan nota ke&akatan KA $an PPA" $ilakukan oleh &e(a/at ,ang $itun(uk oleh &e(a/at ,ang /erenang.

!) Pen"usunan Rencana Kerja dan Anggaran KPD

'er$asarkan nota kese&akatan ,ang /erisi KA $an PPA" TAPD men,ia&kan ran+angan surat e$aran ke&ala $aerah tentang &e$oman &en,usunan

-KA "KPD se/agai a+uan ke&ala "KPD $alam men,usun -KA"KPD. -an+angan surat e$aran ke&ala $aerah tentang &e$oman &en,usunan -KA"KPD men+aku&: a. PPA"

,ang $ialokasikan untuk setia& &rogram "KPD /erikut ren+ana

 &en$a&atan $an &em/ia,aan;  /. "inkronisasi &rogram $an kegiatan antar "KPD $engan kiner(a "KPD  /erkenaan sesuai $engan stan$ar &ela,anan minimal ,ang $iteta&kan; +. 'atas aktu &en,am&aian -KA"KPD ke&a$a PPKD; $.
&en$ekatan kerangka

 &engeluaran (angka menengah $aerah &enganggaran ter&a$u $an &enganggaran  /er$asarkan &restasi ker(a. Pen$ekatan kerangka &engeluaran (angka menengah $aerah $ilaksanakan $engan men,usun &rakiraan ma(u ,ang /erisi &erkiraan ke/utuhan anggaran untuk &rogram $an kegiatan ,ang $iren+anakan $alam tahun anggaran /erikutn,a $ari tahun anggaran ,ang $iren+anakan. Pen$ekatan &enganggaran ter&a$u $ilakukan $engan mema$ukan seluruh  &roses &eren+anaan $an &enganggaran &en$a&atan /elan(a $an &em/ia,aan $i lingkungan "KPD untuk menghasilkan $okumen ren+ana ker(a $an anggaran. Pen$ekatan

&enganggaran

/er$asarkan

&restasi

ker(a

$ilakukan

$engan

mem&erhatikan keterkaitan antara &en$anaan $engan keluaran ,ang $ihara&kan $ari kegiatan $an hasil serta manaat ,ang $ihara&kan termasuk eisiensi $alam  &en+a&aian hasil $an keluaran terse/ut. ntuk terlaksanan,a &en,usunan -KA"KPD /er$asarkan &en$ekatan kerangka &engeluaran (angka menengah $aerah &enganggaran ter&a$u $an

 &enganggaran /er$asarkan &restasi ker(a $an ter+i&tan,a kesinam/ungan -KA "KPD ke&ala "KPD menge6aluasi hasil &elaksanaan &rogram $an kegiatan 2 )$ua* tahun anggaran se/elumn,a sam&ai $engan semester &ertama tahun anggaran /er(alan. E6aluasi terse/ut /ertu(uan menilai &rogram $an kegiatan ,ang  /elum $a&at $ilaksanakan $anatau /elum $iselesaikan tahuntahun se/elumn,a untuk $ilaksanakan $anatau $iselesaikan &a$a tahun ,ang $iren+anakan atau 1 )satu* tahun /erikutn,a $ari tahun ,ang $iren+anakan. Dalam hal suatu &rogram $an kegiatan meru&akan tahun terakhir untuk &en+a&aian &restasi ker(a ,ang $iteta&kan ke/utuhan $anan,a harus $ianggarkan &a$a tahun ,ang $iren+anakan. Pen,usunan -KA"KPD /er$asarkan &restasi ker(a mem&erhatikan: a. @n$ikator kiner(a ,aitu ukuran ke/erhasilan ,ang akan $i+a&ai $ari &rogram $an kegiatan ,ang $iren+anakan.  /. a&aian atau target kiner(a ,aitu ukuran &restasi ker(a ,ang akan $i+a&ai ,ang  /eru(u$ kualitas kuantitas eisiensi $an eektiitas &elaksanaan $ari setia&  &rogram $an kegiatan. +. Analisis stan$ar /elan(a ,aitu &enilaian kea(aran atas /e/an ker(a $an /ia,a ,ang $igunakan untuk melaksanakan suatu kegiatan. $. "tan$ar satuan harga ,aitu harga satuan setia& unit /arang(asa ,ang /erlaku $i suatu $aerah ,ang $iteta&kan $engan ke&utusan ke&ala $aerah. e. "tan$ar &ela,anan minimal ,aitu tolok ukur kiner(a $alam menentukan +a&aian (enis $an mutu &ela,anan $asar ,ang meru&akan urusan a(i/ $aerah. -KA"KPD memuat ren+ana &en$a&atan ren+ana /elan(a untuk masing masing &rogram $an kegiatan serta ren+ana &em/ia,aan untuk tahun ,ang $iren+anakan $irin+i sam&ai $engan rin+ian o/(ek &en$a&atan /elan(a $an  &em/ia,aan serta &rakiraan ma(u untuk tahun /erikutn,a. -KA"KPD (uga memuat inormasi tentang urusan &emerintahan $aerah organisasi stan$ar /ia,a  &restasi

ker(a

,ang

akan

$i+a&ai

$ari

&rogram

$an

kegiatan.

-KA"KPD ,ang telah $isusun oleh "KPD $isam&aikan ke&a$a PPKD untuk  $i/ahas le/ih lan(ut oleh TAPD. #) Pen"ia$an Ra$erda APBD

"elan(utn,a /er$asarkan -KA"KPD ,ang telah $isusun oleh "KPD $ilakukan &em/ahasan &en,usunan -a&er$a oleh TAPD. Pem/ahasan oleh TAPD $ilakukan untuk menelaah kesesuaian antara -KA"KPD $engan KA PPA &rakiraan ma(u ,ang telah $isetu(ui tahun anggaran se/elumn,a $an $okumen &eren+anaan lainn,a serta +a&aian kiner(a in$ikator kiner(a kelom&ok  sasaran kegiatan stan$ar analisis /elan(a stan$ar satuan harga stan$ar &ela,anan minimal serta sinkronisasi &rogram $an kegiatan antar "KPD. Dalam hal hasil &em/ahasan -KA"KPD ter$a&at keti$aksesuaian ke&ala

"KPD

melakukan

&en,em&urnaan.

-KA"KPD

,ang

telah

$isem&urnakan oleh ke&ala "KPD $isam&aikan ke&a$a PPKD se/agai /ahan  &en,usunan ran+angan &eraturan $aerah tentang AP'D $an ran+angan &eraturan ke&ala $aerah tentang &en(a/aran AP'D. -an+angan &eraturan $aerah tentang AP'D $ilengka&i $engan lam&iran ,ang ter$iri $ari: a. -ingkasan AP'D;  /. -ingkasan AP'D menurut urusan &emerintahan $aerah $an organisasi; +. -in+ian AP'D menurut urusan &emerintahan $aerah organisasi &en$a&atan  /elan(a $an &em/ia,aan; $. -eka&itulasi /elan(a menurut urusan &emerintahan $aerah organisasi  &rogram $an kegiatan; e. -eka&itulasi /elan(a $aerah untuk keselarasan $an keter&a$uan urusan  &emerintahan $aerah $an ungsi $alam kerangka &engelolaan keuangan . g. h. i.  (. k.

negara; Datar (umlah &egaai &er golongan $an &er (a/atan; Datar &iutang $aerah; Datar &en,ertaan mo$al )in6estasi* $aerah; Datar &erkiraan &enam/ahan $an &engurangan aset teta& $aerah; Datar &erkiraan &enam/ahan $an &engurangan aset lainlain; Datar kegiatankegiatan tahun anggaran se/elumn,a ,ang

$iselesaikan $an $ianggarkan kem/ali $alam tahun anggaran ini; l. Datar $ana +a$angan $aerah; $an m. Datar &in(aman $aerah.

/elum

'ersamaan $engan &en,usunan ran+angan Per$a AP'D $isusun ran+angan  &eraturan ke&ala $aerah tentang &en(a/aran AP'D. -an+angan &eraturan ke&ala $aerah terse/ut $ilengka&i $engan lam&iran ,ang ter$iri $ari: a. -ingkasan &en(a/aran AP'D;  /. Pen(a/aran AP'D menurut urusan &emerintahan $aerah organisasi &rogram kegiatan kelom&ok (enis o/,ek rin+ian o/,ek &en$a&atan /elan(a $an  &em/ia,aan. -an+angan &eraturan ke&ala $aerah tentang &en(a/aran AP'D a(i/ memuat &en(elasan se/agai /erikut: a. ntuk &en$a&atan men+aku& $asar hukum target6olume ,ang $iren+anakan tari &ungutanharga;  /. ntuk /elan(a men+aku& $asar hukum satuan 6olumetolok ukur harga satuan lokasi kegiatan $an sum/er &en$anaan kegiatan; +. ntuk &em/ia,aan men+aku& $asar hukum sasaran sum/er &enerimaan  &em/ia,aan $an tu(uan &engeluaran &em/ia,aan. -an+angan &eraturan $aerah tentang AP'D ,ang telah $isusun oleh PPKD $isam&aikan ke&a$a ke&ala $aerah. "elan(utn,a ran+angan &eraturan $aerah tentang AP'D se/elum $isam&aikan ke&a$a DP-D $isosialisasikan ke&a$a mas,arakat. "osialisasi ran+angan &eraturan $aerah tentang AP'D terse/ut  /ersiat mem/erikan inormasi mengenai hak $an kea(i/an &emerintah $aerah serta mas,arakat $alam &elaksanaan AP'D tahun anggaran ,ang $iren+anakan. Pen,e/arluasan ran+angan &eraturan $aerah tentang AP'D $ilaksanakan oleh sekretaris $aerah selaku koor$inator &engelolaan keuangan $aerah.

%) Pen"am$aian dan Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah tentang   APBD

Ke&ala $aerah men,am&aikan ran+angan &eraturan $aerah tentang AP'D  /eserta lam&irann,a ke&a$a DP-D &aling lam/at &a$a minggu &ertama /ulan kto/er tahun anggaran se/elumn,a $ari tahun ,ang $iren+anakan untuk  men$a&atkan &ersetu(uan /ersama. Pengam/ilan ke&utusan /ersama DP-D $an

ke&ala $aerah terha$a& ran+angan &eraturan $aerah tentang AP'D $ilakukan &aling lama 1 )satu* /ulan se/elum tahun anggaran ,ang /ersangkutan $ilaksanakan. Pen,am&aian ran+angan &eraturan $aerah terse/ut $isertai $engan nota keuangan. Peneta&an agen$a &em/ahasan ran+angan &eraturan $aerah tentang AP'D untuk men$a&atkan &ersetu(uan /ersama $isesuaikan $engan tata terti/ DP-D masingmasing $aerah. Pem/ahasan ran+angan &eraturan $aerah terse/ut  /er&e$oman &a$a KA serta PPA ,ang telah $ise&akati /ersama antara &emerintah $aerah $an DP-D. Dalam hal DP-D memerlukan tam/ahan &en(elasan terkait $engan &em/ahasan &rogram $an kegiatan tertentu $a&at meminta -KA"KPD  /erkenaan ke&a$a ke&ala $aerah. A&a/ila DP-D sam&ai /atas aktu 1 /ulan se/elum tahun anggaran  /erkenaan ti$ak meneta&kan &ersetu(uan /ersama $engan ke&ala $aerah terha$a& ran+angan &eraturan $aerah tentang AP'D maka ke&ala $aerah melaksanakan  &engeluaran setinggitinggin,a se/esar angka AP'D tahun anggaran se/elumn,a untuk mem/ia,ai ke&erluan setia& /ulan. Pengeluaran setinggitinggin,a untuk  ke&erluan setia& /ulan terse/ut $i&rioritaskan untuk /elan(a ,ang /ersiat mengikat $an /elan(a ,ang /ersiat a(i/. 'elan(a ,ang /ersiat mengikat meru&akan /elan(a ,ang $i/utuhkan se+ara terus menerus $an harus $ialokasikan oleh &emerintah $aerah $engan (umlah ,ang +uku& untuk ke&erluan setia& /ulan $alam tahun anggaran ,ang /ersangkutan se&erti /elan(a &egaai /elan(a /arang $an (asa. "e$angkan 'elan(a ,ang /ersiat a(i/ a$alah /elan(a untuk ter(aminn,a kelangsungan &emenuhan &en$anaan &ela,anan $asar mas,arakat antara lain  &en$i$ikan $an kesehatan $anatau melaksanakan kea(i/an ke&a$a ihak ketiga. Atas $asar &ersetu(uan /ersama ke&ala $aerah men,ia&kan ran+angan  &eraturan ke&ala $aerah tentang &en(a/aran AP'D. -an+angan &eraturan ke&ala $aerah tentang Pen(a/aran AP'D terse/ut $ilengka&i $engan lam&iran ,ang ter$iri $ari: a. -ingkasan AP'D;  /. -ingkasan AP'D menurut urusan &emerintahan $aerah $an organisasi;

+. -in+ian AP'D menurut urusan &emerintahan $aerah organisasi &rogram kegiatan kelom&ok (enis o/,ek rin+ian o/,ek &en$a&atan /elan(a $an  &em/ia,aan; $. -eka&itulasi /elan(a menurut urusan &emerintahan $aerah organisasi &rogram $an kegiatan; e. -eka&itulasi /elan(a $aerah untuk keselarasan $an keter&a$uan urusan . g. h. i.  (. k.

 &emerintahan $aerah $an ungsi $alam kerangka &engelolaan keuangan neg ara; Datar (umlah &egaai &er golongan $an &er (a/atan; Datar &iutang $aerah; Datar &en,ertaan mo$al )in6estasi* $aerah; Datar &erkiraan &enam/ahan $an &engurangan aset teta& $aerah; Datar &erkiraan &enam/ahan $an &engurangan aset lainlain; Datar kegiatankegiatan tahun anggaran se/elumn,a ,ang /elum $iselesaikan

$an $ianggarkan kem/ali $alam tahun anggaran ini; l. Datar $ana +a$angan $aerah; $an m. Datar &in(aman $aerah. Dalam hal ke&ala $aerah $anatau &im&inan DP-D /erhalangan teta& maka  &e(a/at ,ang $itun(uk $an $iteta&kan oleh &e(a/at ,ang /erenang selaku  &en(a/at&elaksana tugas ke&ala $aerah $anatau selaku &im&inan sementara DP-D ,ang menan$atangani &ersetu(uan /ersama. -an+angan &eraturan ke&ala $aerah tentang AP'D $a&at $ilaksanakan setelah mem&eroleh &engesahan $ari gu/ernur /agi ka/u&atenkota. "e$angkan &engesahan ran+angan &eraturan ke&ala $aerah tentang AP'D $iteta&kan $engan ke&utusan gu/ernur /agi ka/u&atenkota. Pen,am&aian ran+angan &eraturan ke&ala $aerah untuk mem&eroleh &engesahan &aling lama 15 )lima /elas* hari ker(a terhitung se(ak  DP-D ti$ak meneta&kan ke&utusan /ersama $engan ke&ala $aerah terha$a& ran+angan &eraturan $aerah tentang AP'D. A&a/ila $alam /atas aktu 30 )tiga  &uluh* hari ker(a gu/ernur ti$ak mengesahkan ran+angan &eraturan ke&ala $aerah tentang AP'D ke&ala $aerah meneta&kan ran+angan &eraturan ke&ala $aerah $imaksu$ men(a$i &eraturan ke&ala $aerah. Khusus untuk &engeluaran $iatur /aha &elam&auan /atas tertinggi $ari  (umlah &engeluaran han,a $i&erkenankan a&a/ila a$a ke/i(akan &emerintah untuk  kenaikan ga(i $an tun(angan &egaai negeri si&il serta &en,e$iaan $ana &en$am&ing

atas &rogram $an kegiatan ,ang $iteta&kan oleh &emerintah serta /agi hasil &a(ak  $aerah $an retri/usi $aerah ,ang $iteta&kan $alam un$angun$ang. &) '(aluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD dan Rancangan  Peraturan

Ke&ala Daerah tentang Pen(a/aran AP'D -an+angan &eraturan $aerah Ka/u&atenKota tentang AP'D ,ang telah $isetu(ui /ersama DP-D $an ran+angan  &eraturan 'u&atiBalikota tentang &en(a/aran AP'D se/elum $iteta&kan oleh 'u&ati &aling lama 3 )tiga* hari ker(a $isam&aikan terle/ih $ahulu ke&a$a >u/ernur  untuk $ie6aluasi. Pen,am&aian ran+angan $isertai $engan: a. Persetu(uan /ersama antara &emerintah $aerah $an DP-D terha$a& ran+angan  &eraturan $aerah tentang AP'D;  /. KA $an PPA ,ang $ise&akati antara ke&ala $aerah $an &im&inan DP-D; +. -isalah si$ang (alann,a &em/ahasan terha$a& ran+angan &eraturan $aerah tentang AP'D; $an $. #ota keuangan $an &i$ato ke&ala $aerah &erihal &en,am&aian &engantar nota keuangan &a$a si$ang DP-D. E6aluasi /ertu(uan untuk ter+a&ain,a keserasian antara ke/i(akan $aerah $an ke/i(akan nasional keserasian antara ke&entingan &u/lik $an ke&entingan a&aratur  serta untuk meneliti se(auh mana AP'D Ka/u&atenKota ti$ak /ertentangan $engan ke&entingan umum &eraturan ,ang le/ih tinggi $anatau &eraturan $aerah lainn,a ,ang $iteta&kan oleh Ka/u&atenKota /ersangkutan. ntuk eekti6itas &elaksanaan e6aluasi >u/ernur $a&at mengun$ang &e(a/at &emerintah $aerah Ka/u&atenKota ,ang terkait. u/ernur $an $isam&aikan ke&a$a 'u&atiBalikota &aling lama 15 )lima /etas* hari ker(a terhitung se(ak $iteriman,a ran+angan $imaksu$. A&a/ila >u/ernur men,atakan hasil e6aluasi atas ran+angan  &eraturan $aerah tentang AP'D $an ran+angan &eraturan 'u&atiBalikota tentang  &en(a/aran AP'D su$ah sesuai $engan ke&entingan umum $an &eraturan  &erun$angun$angan ,ang le/ih tinggi 'u&atiBalikota meneta&kan ran+angan $imaksu$ men(a$i &eraturan $aerah $an &eraturan 'u&atiBalikota.

Dalam hal >u/ernur men,atakan /aha hasil e6aluasi ran+angan &eraturan $aerah tentang AP'D $an ran+angan &eraturan 'u&atiBalikota tentang &en(a/aran AP'D /ertentangan $engan ke&entingan umum $an &eraturan &erun$angun$angan ,ang le/ih tinggi 'u&atiBalikota /ersama DP-D melakukan &en,em&urnaan  &aling lama 7 )tu(uh* hari ker(a terhitung se(ak $iteriman,a hasil e6aluasi. A&a/ila hasil e6aluasi ti$ak $itin$aklan(uti oleh 'u&atiBalikota $an DP-D $an 'u&atiBalikota teta& meneta&kan ran+angan &eraturan $aerah tentang AP'D $an ran+angan &eraturan 'u&atiBalikota tentang &en(a/aran AP'D men(a$i &eraturan $aerah $an &eraturan 'u&atiBalikota >u/ernur mem/atalkan &eraturan $aerah $an  &eraturan 'u&atiBalikota $imaksu$ sekaligus men,atakan /erlakun,a &agu AP'D tahun se/elumn,a. Pem/atalan &eraturan $aerah $an &eraturan /u&atialikota $an &ern,ataan  /erlakun,a &agu AP'D tahun se/elumn,a $iteta&kan $engan &eraturan gu/ernur. Paling lama 7 )tu(uh* hari ker(a setelah &em/atalan ke&ala $aerah harus mem/erhentikan &elaksanaan &eraturan $aerah $an selan(utn,a DP-D /ersama ke&ala $aerah men+a/ut &eraturan $aerah $imaksu$. Pen+a/utan &eraturan $aerah terse/ut $ilakukan $engan &eraturan $aerah tentang &en+a/utan &eraturan $aerah tentang AP'D. Pelaksanaan &engeluaran atas &agu AP'D tahun se/elumn,a $iteta&kan $engan &eraturan ke&ala $aerah. Pen,em&urnaan hasil e6aluasi $ilakukan oleh ke&ala $aerah /ersama $engan 'a$an anggaran DP-D.
DP-D ,ang menan$atangani ke&utusan &im&inan DP-D. >u/ernur men,am&aikan hasil e6aluasi ,ang $ilakukan atas ran+angan &eraturan $aerah ka/u&atenkota tentang AP'D $an ran+angan &eraturan /u&atialikota tentang &en(a/aran AP'D ke&a$a Menteri Dalam #egeri. ) Peneta$an Peraturan Daerah tentang APBD dan Peraturan Ke$ala Daerah tentang Penjabaran APBD

-an+angan &eraturan $aerah tentang AP'D $an ran+angan &eraturan ke&ala $aerah tentang &en(a/aran AP'D ,ang telah $ie6aluasi $iteta&kan oleh ke&ala $aerah men(a$i &eraturan $aerah tentang AP'D $an &eraturan ke&ala $aerah tentang &en(a/aran AP'D. Peneta&an ran+angan &eraturan $aerah tentang AP'D $an &eraturan ke&ala $aerah tentang &en(a/aran AP'D terse/ut $ilakukan &aling lam/at tanggal 31 Desem/er tahun anggaran se/elumn,a. Dalam hal ke&ala $aerah /erhalangan teta& maka &e(a/at ,ang $itun(uk $an $iteta&kan oleh &e(a/at ,ang /erenang selaku &en(a/at&elaksana tugas ke&ala $aerah ,ang meneta&kan &eraturan $aerah tentang AP'D $an &eraturan ke&ala $aerah tentang &en(a/aran AP'D. Ke&ala $aerah men,am&aikan &eraturan $aerah tentang AP'D $an &eraturan ke&ala $aerah tentang &en(a/aran AP'D ke&a$a gu/ernur /agi ka/u&atenkota &aling lama 7 )tu(uh* hari ker(a setelah $iteta&kan. *) Perubahan APBD

Pen,esuaian AP'D $engan &erkem/angan $anatau &eru/ahan kea$aan $i/ahas /ersama DP-D $engan &emerintah $aerah $alam rangka &en,usunan  &rakiraan &eru/ahan atas AP'D tahun anggaran ,ang /ersangkutan a&a/ila ter(a$i: a. Perkem/angan ,ang ti$ak sesuai $engan asumsi KA;  /. Kea$aan ,ang men,e/a/kan harus $ilakukan &ergeseran anggaran antar unit organisasi antar kegiatan $an antar (enis /elan(a; +. Kea$aan ,ang men,e/a/kan sal$o anggaran @e/ih tahun se/elumn,a harus $igunakan $alam tahun /er(alan; $. Kea$aan $arurat; $an e. Kea$aan luar /iasa.

Dalam kea$aan $arurat &emerintah $aerah $a&at melakukan &engeluaran ,ang /elum terse$ia anggarann,a ,ang selan(utn,a $iusulkan $alam ran+angan  &eru/ahan AP'D $anatau $isam&aikan $alam la&oran realisasi anggaran. Kea$aan $arurat terse/ut sekurangkurangn,a memenuhi kriteria se/agai /erikut: a. 'ukan meru&akan kegiatan normal $ari akti6itas &emerintah $aerah $an ti$ak  $a&at $i&re$iksikan se/elumn,a;  /. Ti$ak $ihara&kan ter(a$i se+ara /erulang; +. 'era$a $i luar ken$ali $an &engaruh &emerintah $aerah; $an $. Memiliki $am&ak ,ang signiikan terha$a& anggaran $alam rangka &emulihan ,ang $ise/a/kan oleh kea$aan $arurat. Peru/ahan AP'D han,a $a&at $ilakukan 1 )satu* kali $alam 1 )satu* tahun anggaran ke+uali $alam kea$aan luar /iasa. Kea$aan luar /iasa terse/ut a$alah kea$aan ,ang men,e/a/kan estimasi &enerimaan $anatau &engeluaran $alam AP'D mengalami kenaikan atau &enurunan le/ih /esar $ari 50C )lima &uluh  &ersen*. Pelaksanaan &engeluaran atas &en$anaan kea$aan $arurat $anatau kea$aan luar /iasa $iteta&kan $engan &eraturan ke&ala $aerah. -ealisasi &engeluaran atas  &en$anaan kea$aan $arurat $anatau kea$aan luar /iasa terse/ut $i+antumkan $alam ran+angan &eraturan $aerah tentang &ertanggung(aa/an &elaksanaan AP'D. Pemerintah

$aerah

menga(ukan

ran+angan &eraturan $aerah tentang

 &eru/ahan AP'D tahun anggaran ,ang /ersangkutan untuk men$a&atkan  &ersetu(uan DP-D se/elum tahun anggaran

,ang /ersangkutan /erakhir.

Persetu(uan DP-D terha$a& ran+angan &eraturan $aerah terse/ut selam/at lam/atn,a 3 )tiga* /ulan se/elum /erakhirn,a tahun anggaran. Proses e6aluasi $an &eneta&an ran+angan &eraturan $aerah tentang &eru/ahan AP'D $an ran+angan &eraturan ke&ala $aerah tentang &en(a/aran &eru/ahan AP'D men(a$i &eraturan $aerah $an &eraturan ke&ala $aerah /erlaku ketentuan se&erti haln,a e6aluasi $an &eneta&an ran+angan AP'D. A&a/ila hasil e6aluasi terse/ut ti$ak $itin$aklan(uti oleh ke&ala $aerah $an DP-D $an ke&ala $aerah teta& meneta&kan ran+angan &eraturan $aerah tentang &eru/ahan AP'D $an

ran+angan &eraturan ke&ala $aerah tentang &en(a/aran &eru/ahan AP'D &eraturan $aerah $an &eraturan ke&ala $aerah $imaksu$ $i/atalkan $an sekaligus men,atakan  /erlakun,a &agu AP'D tahun /er(alan termasuk untuk &en$anaan kea$aan $arurat. Pem/atalan &eraturan $aerah tentang &eru/ahan AP'D ka/u&atenkota $an  &eraturan /u&atialikota tentang &en(a/aran &eru/ahan AP'D $ilakukan oleh gu/ernur. Paling lama 7 )tu(uh* hari setelah ke&utusan tentang &em/atalan Ke&ala $aerah a(i/ mem/erhentikan &elaksanaan &eraturan $aerah tentang &eru/ahan AP'D $an selan(utn,a ke&ala $aerah /ersama DP-D men+a/ut &eraturan $aerah $imaksu$. Pen+a/utan &eraturan $aerah terse/ut $ilakukan $engan &eraturan $aerah tentang &en+a/utan &eraturan $aerah tentang &eru/ahan AP'D.

I. CONTOH APBD9 PERUBAHAN APBD DAN REALISASI APBD KOTA SEMARANG TAHUN 2012 Terlampir