PARTE GENERAL: Economía y mercado. Agencia de competencia y organismos organismos reguladores; reguladores; PRIMERA SEMANA
1. Conocer de manera general el modelo económico vigente en nuestra con constit stituc ució ión n polí olític tica, y su dife diferrenci encia a con con otro otross mode odelos los econó conóm micos. cos. 2. Rég Régimen imen económico en la Constitución Política del Perú. 3. El consumidor dentro del derecho de la competencia. 4. Conocer con precisión las competencias administrativas y funcionales de los órganos tutelares de la protección del cons consum umid idor or y la regul egulac ació ión n de los los serv servic icio ioss públ públic icos os..
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COMPETITIVIDAD
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Y MERCADOS
COMPETITIVIDAD
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Y MERCADOS
Competitividad empresarial y Competencia económica 1. Definición de competitividad empresarial.La competitividad empresarial es un término utilizado frecuentemente en la ciencia administrativa. administrativa. Es la capacidad que tienen las empresas de aprovechar aprovechar en forma efectiva sus ventajas distintivas para superar a sus competidores. competidores.
2. Definición de competencia.-
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Cuando hablamos de competencia económica nos estamos refiriendo a aquella situación en que los agentes económicos tienen la libertad de ofrecer y elegir bienes y servicios en el mercado. Para un bien determinado existe una pluralidad de oferentes y una pluralidad de demandantes. La competencia económica es un fenómeno económico.
M ercados Definición.En el lenguaje común y corriente mercado significa un lugar donde la gente compra y vende bienes (frutas, verduras, pescado, etc.). En economía, sin embargo, un mercado es cualquier arreglo que permite a compradores y vendedores obtener información y llevar a cabo negocios entre ellos. Ejemplo: la compra y venta de petróleo: cuando hablamos del mercado internacional de petróleo no nos referimos a un lugar, sino a una red de productores y usuarios, mayoristas e intermediarios que compran y venden petróleo. En él, estos individuos no se reúnen físicamente, mas bien, realizan negocios a través del Internet, fax, teléfono.
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Economía social de mercado Definición.-
Es un principio de organización de la vida económica de un país que tiene un contenido jurídico y una interpretación hermenéutica. Es un sistema de libertad económica y equilibrio social, además es un sistema abierto y no dogmático. En este sistema el Estado cumple un rol de orientación, supervisión y regulación del mercado.
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R égimen económico en la
Constitución Política del Perú LIBRE INICIATIVA PRIVADA
Derecho constitucional que tienen un contenido de libertad y otro de actuación económica. Las personas son libres de realizar las actividades económicas que mejor consideren para obtener los recursos de su vida cotidiana y de su capitalización. Estas actividades están limitadas por la propia ley.
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Régimen económico en la Constitución Política del Perú ECONOMIA SOCIAL DE MERCADO
Es un principio de organización de la vida económica de un país que tiene un contenido jurídico y una interpretación hermenéutica. Es un sistema de libertad económica y equilibrio social, además es un sistema abierto y no dogmático. En este sistema el Estado cumple un rol de orientación, supervisión y regulación del mercado. 7
Régimen económico en la Constitución Política del Perú ROL SUBSIDIARIO DEL ESTADO
El Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial mediante ley expresa (Art. 60 2do. Párrafo). Y la parte final del Art. 58 permite al Estado actuar en las siguientes áreas: promoción del empleo, de la salud, de la educación, de la seguridad social, de los servicios públicos, de la infraestructura física. 8
Derecho Ordenador del mercado Definición.³Es aquel que tiene por objeto regular los derechos y obligaciones de los agentes económicos (privados y el Estado) en el mercado o tráfico económico«. Es una disciplina jurídica ordenadora (vía la regulación) del comportamiento de quienes participan o desarrollan actividades económicas (los empresarios y consumidores) y del propio Estado en la medida que interviene en el mercado.´
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Luis Diez Canseco Nuñez.
Derecho Ordenador del M ercado
Derecho Ordenador del Mercado
D. de la Libre Competencia
D. de la Represión de la Competencia Desleal y Publicidad
Acceso al mercado
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D. de la Protección del Consumidor
Propiedad Intelectual
El consumidor dentro del derecho de la competencia
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En Acceso al mercado = Limita la competencia, menos oferta para los consumidores. En libre competencia = fomento a la competencia para un mayor acceso a bienes/servicios a menores precios (practicas colusorias horizontales = concertación de precios, de calidad, etc.). En competencia desleal y publicidad = actos de confusión y engaño (Art. 10) = daño concurrencial ilícito entre competidores y también una afectación debido a que se induce a confusión. Salvo el caso de publicidad la relación es directa. En Dumping y Subsidios = no discriminación de trato a nivel internacional y fomento a la competencia para un mayor acceso a bienes/servicios a menores precios. Propiedad Intelectual = la función publicitaria de las marcas (mayor información) disminuye los costos de transacción que se traducen en menores precios para el consumidor. LA RELACIÓN ENTRE ESTAS ÁREAS DEL DERECHO CON LA PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR SE
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INDECOPI- Estructura orgánica y funcional Organismo
público especializado, tiene personería jurídica de derecho publico interno y goza de autonomía funcional, técnica, económica, presupuestal y administrativa. Adscrita a la PC M.
Promueve una cultura de leal y honesta competencia
Protege todas las formas de Propiedad Intelectual
Decreto Legislativo 1033 13
EL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL D. Leg. 1033 : Arts. 12°- 18°.
2da y última instancia administrativa en las materias de competencia de las Comisiones Y Direcciones del INDECOPI. Las resoluciones que expida el Tribunal agotan la vía administrativa y pueden ser impugnadas en la vía judicial en 1era instancia ante la Sala Contencioso Adm. de la Corte Superior
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Las resoluciones emitidas son de ejecución inmediata
EL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
SAL A
DE DEFENSA DE L A COMPETENCI A Salas 1 y 2
SAL A
DE L A PROPIED AD INTELECTU AL
Cada
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Sala esta integrada por cinco (5) vocales y el apoyo de una Secretaria Técnica
SALA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA 1
COMISIÓN DE ACCESO AL MERCADO COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DE DUMPING Y SUBSIDIOS COMISIÓN DE LIBRE COMPETENCIA COMISIÓN DE REGLAMENTOS TÉCNICOS Y COMERCIALES COMISIÓN DE FISCALIZACION DE LA COMPETENCIA DESLEAL COMISIÓN DE PROCEDIMIENTOS CONCURSALES
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SALA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA 2
COMISIÓN DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
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SALA DE PROPIEDAD INTELECTUAL
DIRECCIÓN DE SIGNOS DISTINTIVOS - DSD DIRECCIÓN DE INVENC. Y NUEVAS TECN. - DIN DIRECCIÓN DE DERECHOS DE AUTOR - DDA
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LAS COMISIONES
SON
CUERPOS COLEGI ADOS, COMPUESTO POR 4 MIEMBROS.
GOZ AN DE AUTONOMÍ A TÉCNIC A Y FUNCION AL CONOCEN Y RESUELVEN EN 1ER A INST ANCI A ADMINISTR ATIV A LOS PROCESOS DE SU COMPETENCI A.
D.Leg. 1033 ² Art. 20 y ss.
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LAS DIRECCIONES
DESTIN AD AS A L A PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE L A PROPIED AD INTELECTU AL EN TOD AS SUS M ANIFEST ACIONES. TIENEN AUTONOMÍ A TÉCNIC A, FUNCION AL Y ADMINISTR ATIV A. RESUELVEN EN PRIMER A INST ANCI A ADMINISTR ATIV A SOBRE LOS PROCESOS DE SU COMPETENCI A
D.Leg. 1033 ² Art. 35 y ss.
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ORG NUEVA EST R UCTU R A ANICA DEL INDECOPI A PAR TI R DEL 25.08.2008
DECRETO LEGISLATIVO 1033
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Decreto Legislativo 1033 ± LOF INDECOPI Ley de Organización y Funciones (LOF) del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual ± INDECOPI. Fecha de publicación: 25.06.08 Deroga el Decreto Ley 25868. Requiere reglamentación: 90 días calendario Vigencia: 60 días
Excepto:
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1a. Disp. Complementaria (Presupuesto) 2a. y 3a. Disp. Transitorias (APC / funcionarios de confianza)
26.06.08
LOF INDECOPI DL 1033
ANTES
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Estructura Organizativa del INDECOPI: ± Directorio (3)
Estructura Organizativa del INDECOPI: ± Consejo Directivo (5)
Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual: ± Dos salas.
Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual: ± Tres salas.
Comisiones: 6 miembros (4 miembros para quórum).
Comisiones: 4 miembros (3 miembros para quórum).
Organigrama del INDECOPI TRIBUNAL Sala de Propiedad Intelectual
TRIBUNAL Sala de Defensa de la Competencia
Jefe de la Oficina De Signos Distintivos
Comisión de Dumping y Subsidios
Jefe de la Oficina de Derechos De Autor
Comisión de Libre Competencia
Jefe de la Oficina De Invenciones Y Nuevas Tecnologías
Comisión de Acceso al Mercado
Sala Prop. Int. II « (n)
Sala de Propiedad Intelectual
Sala de Defensa de la Competencia
Dirección de Signos Distintivos
Dirección de Derechos De Autor
Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías
Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios
Comisión de Procedimientos Concúrsales
Comisión de Defensa de la Competencia
Comisión de Protección al Consumidor
Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas
Comisión de Protección al Consumidor
ANTES
Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales Comisión de Procedimientos Concursales
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Comisión de Represión de la Competencia Desleal
Com. Normal. y Fiscal. de Barreras Comerc. No Arancelarias
Decreto Legislativo 1033
Sala Defensa Comp. II «(n)
Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal
Conformación de las Direcciones de la Sala de Propiedad Intelectual Sala de La Propiedad Intelectual
Características: -Autonomía técnica y funcional.
Dirección Invenciones y nuevas tecnología
Dirección de Signos Distintivos
-Resuelven en primera instancia. -Por cada Dirección habrá un Director, quién resuelve asuntos no contenciosos. -Al interior de cada Dirección habrá una Comisión -Las Comisiones están integradas por cuatro (4) miembros.
Dirección de Derechos de Autor
-Quórum para sesionar: 3 miembros. -Aprueban sus resoluciones por mayoría de votos, teniendo el presidente voto dirimente.
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-Cuentan con una o más Secretarias Técnicas.
Conformación de las Comisiones de la Sala de Defensa de la Competencia Sala de Defensa de la Competencia 1
Comisión de Defensa de la Competencia
Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal
Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios
Comisión de Normal. y Fiscal. de Barreras Comerc. No Arancelarias
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Com. Normal. y Fiscal. de Barreras Comerc. No Arancelarias
Sala de Defensa de la Competencia 2
Comisión
de Protección al Consumidor
Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal
Características: -Autonomía técnica y funcional. -Resuelven en primera instancia. -Las Comisiones están integradas por cuatro (4) miembros. -Quórum para sesionar: 3 miembros. -Aprueban sus resoluciones por mayoría de votos, teniendo el presidente voto dirimente. -Cuentan con una o más Secretarias Técnicas.
OFICINAS
REGIONALES DEL INDECOPI - ORI
Iquitos Cajamarca
Piura Lambayeque La Libertad
Junín Lima
Cusco
Puno Arequipa Tacna
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http://www.indecopi.gob.pe/portalSddWebApp/MapaPeru.jsp
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Comision de Protección al Consumidor
Vela por el cumplimiento de la Ley de Protección al Consumidor Decreto Legislativo 716 y 1045 entre otras normas sectoriales. Impone sanciones administrativas y medidas correctivas establecidas en dicha norma. En caso el consumidor cree que han sido vulnerados sus derechos tiene dos vias para hacerlos vales y lograr una solución: R eclamo ante el Sistema de Atención al Aiudadano - SAC, o
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Denuncia ante la Comisión en atención a la Secretaria Técnica.
¿En que se diferencian? ¿Hay diferencia?
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Los organismos reguladores
SUTRAN Superintendencia de Transp. Terrestre de Personas y Mercancías
Agencia de competencia
Agencia de Competencia vs Organismo R egulador INDECOPI
Organismo regulador
-Actuación ex-post del proceso
-Actuación ex -ante del proceso económico.
económico. -Persigue el bienestar consumidores.
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de
los
-Persigue el bienestar de los consumidores.
-Solo cuando existe competencia, actúa para preservar que el proceso competitivo se desarrolle en transparencia.
-Solo cuando existen razones por la cuales no se va a dar un fenómeno competitivo. Se ocupa del resultado final del proceso económico.
