DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA ESARROLLO, ANALISIS, ANALISIS, Y COMENTARI COMENTARIOS OS DEL TITULO XIX XIX DEL LIBRO II DEL CODIGO CODIGO PENAL (a excepción de l! cap"#$l! IX % X&
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
INTRODUCCIÓN A LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.P ÚBLICA.-
La rúbrica “De los eli!os co"!ra la a#i"is!raci$" %ública& corres%o"ie"!e al Ti!'lo (I( el libro II el C$i)o Pe"al* i"cor%ora la re)'laci$" e '" +e!ero),"eo co"'"!o e eli!os e los '"cio"arios %úblicos.Di/ersos a'!ores 0 e1%er!os e" erec+o* e" libros es%eciali2aos* co"ere"cias 0 se#i"arios* +a" cri!icao 3'e el !i!'lo (I( res'l!a i"co#%le!o* i#%erec!o* 0* ae#4s* #a"iies!a#e"!e asis!e#4!ico asis!e#4!ico e" la #eia 3'e %ese a la a#%li!' e s' re)'laci$" %osi!i/a* "o a)o!a e" s' !o!alia la re)'laci$" e los eli!os %ro%ios e los '"cio"arios %úblicos* es ecir* +a0 #'c+os eli!os s'sce%!ibles e ser co#e!ios %or '"cio"arios %úblicos 3'e se re)'la" 'era e es!e !i!'lo* la c'al cosa* si" l')ar a 'as* co#%or!a '"a )ra/e si!'aci$" e is%ersi$" "or#a!i/a. A la /e2* !a#bi," se +a cri!icao la c'es!i$" e 3'e* e" es!e Ti!'lo* se a '"a cier!a al!a e %ro%orcio"alia %'"i!i/a 0 '"a i#%or!a"!e eicie"cia e !,c"ica le)isla!i/a.-
La nota común o constante en el conjunto de delitos e!ulados en este titulo adica en el ca"cte #uncionaial del sujeto acti$o .La ei"ici$" e '"cio"ario %úblico* a eec!os %e"ales* +a sio obe!o e '"a i#%or!a"!e isc'si$" oc!ri"al* is!i")'i,"ose* clara#e"!e* os sec!ores5 Sec!or %ar!iario e la re#isi$" a la le)islaci$" a#i"is!ra!i/a* a eec!os e eli#i!ar el co"ce%!o e '"cio"ario %úblico* reco"ocie"o* e1%l6ci!a#e"!e* la !,c"ica e la le0 %e"al e" bla"co7
A'!ores %ar!iarios e '"a co"i)'raci$" %e"al a'!$"o#a el co"ce%!o e “'"cio"ario %úblico&* 3'e %o"e e relie/e 3'e es!e co"ce%!o* a eec!os %e"ales* co"s!i!'0e '" co"ce%!o "or#a!i/o "e!a#e"!e 'r6ico 0 "o '"a "oci$" ú"ica#e"!e escri%!i/a. Es!e úl!i#o cri!erio es el %reo#i"a"!e e" la l a oc!ri"a %e"alis!a7
M'0 i#%or!a"!e !a#bi," la is!i"ci$" e"!re “a'!oria& 0 “'"cio"ario %úblico&* 3'e se iere"cia" clara#e"!e e" el +ec+o e 3'e los %ri#eros is%o"e" e %oer e coacci$" coacci$" co"cre!o* %oer 3'e le o!or)a '"a %osici$" e s'%erioria* a iere"cia el '"cio"ario '"cio"ario %úblico 3'e "o is%o"e e es!e %oer e coacci$". E" !oo caso* is!i")'ir !a#bi," 3'e el co"ce%!o e “8'"cio"ario Público& sie#%re es #as a#%lio 3'e el co"ce%!o e “A'!oria&.Para e"co"!rar la eli#i!aci$" co"cre!a 0 co"cisa e el co"ce%!o e “'"cio"ario %úblico& !e"e#os 3'e iri)ir"os al Ar!ic'lo 9: el C$i)o Pe"al* ;3'e se e"c'e"!ra 'era e el Ti!'lo (I(<* el c'al es!ablece e" s' a%ar!ao 9 3'e5 -“Se co"sierara '"cio"ario %úblico !oo a3'el 3'e %or is%osici$" i"#eia!a e la le0 o %or elecci$"* o %or "o#bra#ie"!o e a'!oria co#%e!e"!e* %atici%e en el ejecicio de #unciones %ú&licas7&
EL DELITO DE PRE=ARICACIÓN.-
Ar!. :>: el C.P5 “A la a'!oria o '"cio"ario %úblico 3'e* a sa&iendas de su injusticia *dictae una esoluci'n a&itaia e" '" as'"!o a#i"is!ra!i/o se le cas!i)ara co" la %e"a e i"+abili!aci$" es%ecial %ara la oc'%aci$" e car)o %úblico %or !ie#%o e sie!e a ie2 a?os7& COMO ELEMENTOS DEL DELITO5
Conducta T(%ica5 La %re/aricaci$" '"cio"arial consiste en dicta una esoluci'n a&itaia %or %ar!e e '" '"cio"ario %úblico* e" '" as'"!o a#i"is!ra!i/o* sobre el c'al !e")a co#%e!e"cia.-
Sujetos) Cabe is!i")'ir5
Sujeto Acti$o e %re/aricaci$" '"cio"arial5 Es la a'!oria o '"cio"ario %úblico 3'e %rocee a ic!ar '"a resol'ci$" a#i"is!ra!i/a* "ecesaria#e"!e e#a"aa e es!e !i!'lar e la '"ci$" %ública.-
Sujeto Pasi$o) Es la %o%ia administaci'n %ú&lica * e" c'a"!o es !i!'lar el bie" 'r6ico e la '"ci$" %ública* e la c'al e#a"a el erec+o-eber a la e1i)e"cia el correc!o '"cio"a#ie"!o 0 eercicio e la ac!i/ia a#i"is!ra!i/a %or %ar!e e los !i!'lares a los 3'e la #is#a corres%o"e.-
Ta#bi,"* %or s'%'es!o* %'ee ser aec!ao Ta#bi,"* a ec!ao %or la co"'c!a !6%ica el %o%io administado * e" la esera e los le)6!i#os i"!ereses a#i"is!ra!i/os 3'e co"or#e a erec+o le asis!e".-
Es un delito de mea acti$idad * %or lo c'al se e"!ie"e 3'e "o re3'iere la %ro'cci$" e "i")ú" res'l!ao #a!erial* es ecir* 3'ea co"s'#aa la acci$" elic!i/a co" la si#%le ao%ci$" e la resol'ci$" arbi!raria* 0a sea %osi!i/a* o#isi/a* es!i#a!oria o e"e)a!oria* %or %ar!e el !i!'lar e '"ci$" %ública.
Se e*i!e un ca"cte a&itaio e la resol'ci$" e#a"aa e la a'!oria o '"cio"ario %úblico.-
Es un delito con#i!uado su&jeti$amente * e" la #eia 3'e i"cor%ora '" ele#e"!o s'be!i/o e lo i"'s!o* i"!e)rao %or la ac!'aci$" co)"i!i/a el a'!or 3'e ic!a resol'ci$" arbi!raria “ sa&iendo de su injusticia &.-
El &ien ju(dicamente %ote!ido e" la !i%iicaci$" el eli!o e %re/aricaci$" '"cio"arial es* si" 'a* la le)alia e" el eercicio e la ac!i/ia a#i"is!ra!i/a* #a"ies!aa e" el correc!o esarrollo e la '"ci$" %ública.-
EL DELITO DE NOMBRAMIENTO
[email protected]
Ar! :> el C.P5 “A la a'!oria o '"cio"ario %úblico 3'e* e" el eercicio e s' co#%e!e"cia 0 a sabie"as e s' ile)alia* %ro%'siere* "o#brare* o iere %osesi$" %ara el eercicio e '" e!er#i"ao car)o %úblico a c'al3'ier %erso"a si" 3'e co"c'rra" los re3'isi!os le)al#e"!e es!ablecios %ara ello* se le cas!i)ara co" las %e"as e #'l!a e !res a oc+o #eses 0 s's%e"si$" e e#%leo o car)o %úblico %or !ie#%o e seis #eses a os a?os&.COMO ELEMENTOS DEL DELITO5
Conducta T(%ica5 Co"sis!e e" !res %osibles accio"es5
La acci$" e “nom&a& co#o '"cio"ario %úblico a 3'ie" "o reú"e los re3'isi!os le)ales e1i)ios %ara el acceso a es!a !i!'laria 'r6ica.
La acci$" e “%o%one& el "o#bra#ie"!o ile)al a la a'!oria co#%e!e"!e %ara eec!'arlo a a/or e 3'ie" "o reú"e los re3'isi!os "ecesarios %ara acceer al eercicio e la #is#a.
La acci$" o ac!o e “ da %osesi'n& al ile)al#e"!e "o#brao.-
B4sica#e"!e* el s'%'es!o el +ec+o 3'e se %la"!ea e" es!e %rece%!o le)al es el "o#bra#ie"!o ile)al* institui en calidad de #uncionaio %ú&lico a al!uien +ue con#ome a la le, #alta de los e+uisitos e*i!idos a tal e#ecto .-
Sujetos5 Co"sis!e e" '"a co"'c!a reali2aa %or '" '"cio"ario %úblico* "or#al#e"!e '"a a'!oria co" ac'l!a resol'!oria* 3'e +ace %osible 3'e* co"!raria#e"!e a la le0* accea a la calia e '"cio"ario '" %ar!ic'lar al 3'e le al!a" las co"icio"es "ecesarias. Co"sec'e"!e#e"!e* es!e es '" eli!o es%ecial %ro%io* 0a 3'e el s'e!o ac!i/o el #is#o solo %'ee ser '" '"cio"ario %úblico* )e"eral#e"!e co"s!i!'io e" a'!oria
No 3'ea ei"io el car4c!er e '"cio"ario 3'e es s'sce%!ible e "o#bra#ie"!o ile)al* %or lo 3'e se e"!ie"e 3'e +abr4 e es!i#arse co#o !al c'al3'ier ca!e)or6a e co"ici$" '"cio"arial* es ecir* '"cio"arios e carrera* i"!eri"os* ei"i!i/os* esi)"aos e" /ir!' e co"c'rso e #eri!os* libre esi)"aci$"* e libre esi)"aci$" %ol6!ica* e!c* C'al3'ier clase e '"cio"ario %'ee ser s'sce%!ible e "o#bra#ie"!o ile)al.-
El &ien ju(dicamente %ote!ido %ara es!a i)'ra le)al e eli!os es!a co"s!i!'io %or la %o%ia #unci'n %ú&lica* e" el as%ec!o e la le)i!i#ia e los re3'isi!os le)ales e1i)ios %ara el acceso al correc!o '"cio"a#ie"!o 0 esarrollo e la #is#a* 3'e res'l!a" i"li")ios co" el "o#bra#ie"!o 3'e esco"oce o %resci"e e las co"icio"es le)ales.
El elemento su&jeti$o de lo injusto * el !i%o %e"al "os +abla e “sabie"o e s' ile)alia&* es ecir* se e*i!e +ue se cono-ca +ue se o&a a&itaiamente* i"cl'0e"o !a"!o el olo irec!o* co#o el e/e"!'al
DELITO DE ACEPTACIÓN DE NOMBRAMIENTO ILE@AL
Ar! :> el C.P5 “La #is#a %e"a e #'l!a se i#%o"r4 a la %erso"a 3'e ace%!e la %ro%'es!a* "o#bra#ie"!o* o !o#a e %osesi$" #e"cio"aa e" el ar!ic'lo a"!erior* sabie"o 3'e carece e los re3'isi!os le)al#e"!e e1i)ibles&.Me"ci$" a%ar!e e"!ro e es!e ca%i!'lo #erece es!e ar!ic'lo* e" c'a"!o se co"siera 3'e la ace%!aci$" e "o#bra#ie"!o ile)al re%rese"!a '"a “co"!rai)'ra& el "o#bra#ie"!o e "o#bra#ie"!o ile)al e '"cio"ario %úblico. E" es!e se"!io* es clara#e"!e '"a “acci$" reci%roca& res%ec!o al !i%o el ar!ic'lo a"!erior ;:><* 0 asi es co"sierao %or la #a0or6a e a'!ores 0 es%ecialis!as e" es!e !i%o %e"al.COMO ELEMENTOS DEL DELITO5
El sujeto acti$o es el %ar!ic'lar 3'e accee a la '"ci$" %ública* ro#%ie"o e es!a #a"era co" los ar!6c'los %recee"!es 0 co" la !$"ica )e"eral e los eli!os co"!ra la a#i"is!raci$" %ública* e" 3'e el s'e!o ac!i/o el eli!o es el '"cio"ario %úblico.
El elemento de lo injusto raica* es!a /e2 e" %le"a co"'"ci$" co" los ar!6c'los %recee"!es* e" la "o co"c'rre"cia e los re3'isi!os le)ales %recisos 3'e i"ca%aci!a" al s'e!o %ara es!a o%eraci$" 'r6ica.
Conciencia de la ile!alidad * se re3'iere la co"cie"cia e la ile)alia e la acci$" e ser "o#brao '"cio"ario %úblico %or %ar!e el %ar!ic'lar 3'e ace%!a el car)o.
%or 'l!i#o* i"al#e"!e* cabe is!i")'ir 3'e #ie"!ras e" el "o#bra#ie"!o ile)al se esi)"a o al #e"os* se %ro%o"e la esi)"aci$" o se a %osesi$"* e" la ace%!aci$" e "o#bra#ie"!o ile)al se as'#e la esi)"aci$" o la %ro%'es!a o se !o#a %osesi$" el car)o.
EL DELITO DE ABANDONO DE DESTINO.-
Ar!. :> el C.P5 “A la a'!oria o '"cio"ario %úblico 3'e aba"o"are s' es!i"o co" el %ro%$si!o e "o i#%eir o "o %erse)'ir c'al3'iera e los eli!os co#%re"ios e" los !6!'los ((I* ((II* ((III* 0 ((I= se le cas!i)ar4 co" la %e"a e %risi$" e '"o a c'a!ro a?os* 0 co" i"+abili!aci$" absol'!a %or !ie#%o e seis a ie2 a?os. Si se +'biera reali2ao el aba"o"o co" obe!o e "o i#%eir o "o %erse)'ir c'al3'ier o!ro eli!o se i#%o"r4 la %e"a e i"+abili!aci$" es%ecial %ara e#%leo o car)o %úblico %or !ie#%o e '"o a !res a?os&. si)'e e" s' a%ar!ao 9 “Las #is#as %e"as se i#%o"r4"* res%ec!i/a#e"!e* c'a"o el aba"o"o !e")a %or obe!o "o eec'!ar las %e"as corres%o"ie"!es a es!os eli!os i#%'es!as %or la a'!oria 'icial co#%e!e"!e&.El co#%or!a#ie"!o e aba"o"o e es!i"o !i%iicao e" es!e ar!ic'lo co"s!i!'0e* si" 'a* '"a si")'lar or#a o#isi/a el c'#%li#ie"!o e las '"cio"es %úblicas 3'e se le a!rib'0e" al '"cio"ario %úblico.La escri%ci$" le)al e es!e ar!6c'lo i"cor%ora '"a !i%olo)6a co#%lea* al instaua tes #i!uas del delito * co"sis!e"!es e"5
./ El incum%limiento de los de&ees de im%edi la comisi'n de delitos0 1/ Pese!ui a su auto del delito ,a cometido0 2/ O sanciona al auto condenado %o la comisi'n del delito Dao es!a clara 0 e/ie"!e co#%leia* ser4 %rocee"!e es!'iar es!e ar!ic'lo e" os is!i"cio"es claras* el aba"o"o e es!i"o %aa no im%edi la co#isi$" e eli!os 0 el aba"o"o e es!i"o %aa no %ese!ui la co#isi$" el eli!o7 .< ABANDONO DE DESTINO PARA NO IMPEDIR LA COMISIÓN DE DELITOS A< Acci'n5 Se is!i")'e e"!re os !i%os co#'"es co" la "o %ersec'ci$" e eli!os* es!as so"* el ele#e"!o obe!i/o e lo i"'s!o5 el aba"o"o e ser/icio* 0 el ele#e"!o s'be!i/o e lo i"'s!o5 3'e "o es o!ra 3'e la /ol'"!a o %ro%$si!o el aba"o"o el ser/icio %ara "o i#%eir o "o %erse)'ir eli!os.B< Es un delito es%ecial %o%io* e s'e!o ac!i/o iere"ciao el '"cio"ario %úblico* ú"ico !i!'lar e la '"ci$" 3'e %'ee ser obe!o e el aba"o"o e es!i"o !6%ico %or #eio e la i"+ibici$" e los eberes i"+ere"!es a la #is#a.C< El conce%to 3a&andono& El aba"o"o i"!e)ra '"a #oalia e co"'c!a !6%ica s'sce%!ible e ser reali2aa %or acci$" o %or o#isi$".Se e"!ie"e 3'e aba"o"a s' es!i"o !a"!o el '"cio"ario 3'e ea “6sica#e"!e& o “#a!erial#e"!e& el ebio esarrollo e la '"ci$" %ública* co#o el '"cio"ario 3'e se li#i!a a i"c'#%lir 'r6ica#e"!e los eberes co"cre!os e la #is#a si" "ecesia e a%ar!arse e la !i!'laria el car)o* es ecir* se !ra!ar6a el '"cio"ario 3'e o%!a %or co"erir %rioria e a!e"ci$" a as'"!os #e"os %re/ale"!es* a'"3'e sea" rela!i/os al eercicio e s's '"cio"es* ea"o e" se)'"o %la"o o 'l!i#o l')ar el e e/i!ar la co#isi$" e eli!os.D< Distinci'n ente in#acci'n administati$a , %enal * %or lo 3'e cabe is!i")'ir < Aba"o"o 3'e co"s!i!'0e b4sica#e"!e '"a i"racci$" a#i"is!ra!i/a el '"cio"ario* 3'e +a e ser sa"cio"aa co"or#e a la le)islaci$" 3'e re)'la la '"ci$" %ública* %or /6a isci%li"aria* 0 co" la corres%o"ie"!e sa"ci$" a#i"is!ra!i/a.9< Deli!o e aba"o"o e ser/icio* 3'e se a c'a"o el '"cio"ario 3'e aba"o"a s' '"ci$"* i"c'#%lie"o s's eberes* lo 4ace con la #inalidad es%eci#ica de no im%edi la comisi'n de un delito .E< El &ien ju(dicamente %ote!ido es la '"ci$" %ública* "o!a co#ú" e" !oos es!os eli!os* es!i#aa e" la %ers%ec!i/a el correc!o eercicio e la #is#a %or %ar!e e los '"cio"arios.8< Cul%a&ilidad5 La co"i)'raci$" s'be!i/a e lo i"'s!o %or #eio e la e1i)e"cia el s'%'es!o e "o i#%eir la co#isi$" e eli!os e" el 4"i#o el '"cio"ario 3'e o#i!e el c'#%li#ie"!o e s's eberes '"cio"ariales* +ace %recisa la co"c'rre"cia el Dolo* a#i!ie"o 3'e es!e sea irec!o o e/e"!'al.@< Ti%o &"sico , ti%o cuali#icado5 %or lo 3'e se +a e is!i)'ir < El !i%o b4sico e es!a i)'ra elic!i/a es!ar6a i"!e)rao e" el aba"o"o e es!i"o reali2ao co" el %ro%$si!o e "o i#%eir c'al3'ier eli!o sie#%re 3'e es!e NO se co#%re"a e"!re los !6!'los ((I 0 ((I= el C$i)o Pe"al.9< El !i%o c'aliicao es!ar6a i"!e)rao %or el aba"o"o el es!i"o co" el %ro%$si!o e "o i#%eir la co#isi$" e '" eli!o co#%re"io e"!re los !6!'los ((I 0 ((I=.Co#o a%'"!e a es!os os co"ce%!os* destaca +ue la doctina siem%e 4a citicado esta distinci'n0 a#imando +ue la !an di#eencia de las %enas im%uestas0 es deci0 la desi!ualdad %uniti$a0 no tiene a-'n de se . Es!o es cri!icable ese el %'"!o e /is!a 3'e el C$i)o Pe"al "o '!ili2a aec'aa#e"!e el cri!erio e la )ra/ea e los eli!os %ara eli#i!ar los os !i%os* 0a 3'e* #ie"!ras el %ri#ero ;!i%o b4sico< es sa"cio"ao co" la %e"a e i"+abili!aci$" es%ecial %ara e#%leo o car)o %úblico %or !ie#%o e '"o a !res a?os* el se)'"o ;!i%o c'aliicao< es sa"cio"ao co" %e"a e %risi$" e '"o a c'a!ro a?os 0 i"+abili!aci$" absol'!a %ara e#%leo o car)o %úblico %or !ie#%o e seis a ie2 a?os. La di#eencia de %enas es0 %ues0 e$idente , notoia se!ún el delito +ue se 4a,a dejado de im%edi0 %ese!ui0 o no ejecuta con la %ena im%uesta5 .9 ABANDONO DE DESTINO PARA NO PERSE@UIR LA COMISIÓN DE DELITOS.Re)'lao e" el #is#o ar!6c'lo a"!erior* ;ar!. :>.9 el C.P.<* co"!ie"e la escri%ci$" e la i)'ra elic!i/a el aba"o"o e es!i"o co" la i"alia e "o %erse)'ir el eli!o 0a co#e!io.De es!a #a"era* se iere"cia el s'%'es!o el a%ar!ao el #is#o ar!ic'lo* e" el +ec+o e 3'e e" es!e* la i"alia 3'e se %ersi)'e co" el aba"o"o e es!i"o* co#o 0a se +a eao co"s!a"cia* es im%edi la comisi'n del delito * #ie"!ras 3'e e" el s'%'es!o !ra!ao e" es!e %'"!o* el "ú#ero 9 el #is#o ar!ic'lo* se %ersi)'e la i"alia s'be!i/a e no %ese!ui el delito ,a cometido .Des!acar e"!ro e es!e %'"!o 3'e la oc!ri"a +a e"'"ciao sie#%re la eec!'osa reacci$" e es!e %rece%!o* air#a"o 3'e la eli#i!aci$" e las iere"!es si!'acio"es !6%icas "o +a sio eec!'aa e or#a correc!a. El C$i)o Pe"al co"i)'ra '"os !i%os e aba"o"o e es!i"o a!e"ie"o a %a'!as cas'6s!icas e escri%ci$" e +i%$!esis al!er"a!i/as* 3'e tienen el de#ecto de no detemina la cone*i'n #uncionaial +ue necesaiamente 4a de e*isti ente el destino a&andonado , el delito cometido con el %o%'sito su&jeti$o del auto7
EL DELITO DE ABANDONO DE SER=ICIO.-
Ar! :>F el C.P 5 “A las a'!oriaes o '"cio"arios %úblicos 3'e %omo$ieen0 dii!ieen0 u o!ani-aen el aba"o"o colec!i/o 0 #a"iies!a#e"!e ile)al e '" ser/icio %úblico se les cas!i)ara co" la %e"a e #'l!a e oc+o a oce #eses 0 s's%e"si$" e e#%leo o car)o %úblico %or !ie#%o e seis #eses a os a?os&.“Las a'!oriaes o '"cio"arios %úblicos 3'e meamente tomaen %ate en el a&andono colecti$o o mani#iestamente ile!al de un se$icio %ú&lico ese"cial 0 co" )ra/e %er'icio e ,s!e o e la co#'"ia* ser4" cas!i)aos co" la %e"a e #'l!a e oc+o a oce #eses& El eli!o escri!o e" es!e ar!6c'lo* co#o se %'ee a%reciar* se co"i)'ra e" os +i%$!esis le)ales !6%icas* '"a e #a0or )ra/ea 3'e la o!ra* %or lo 3'e se %or6a +ablar %erec!a#e"!e e '" !i%o b4sico 0 '"o c'aliicao* 3'e co#%ar!e" e!er#i"aos ele#e"!os 3'e les so" co#'"es e i"cor%ora" o!ros 3'e so" %ri/a!i/os e caa '"o e ellos. As65
Elementos comunes del delito 5
El car4c!er e eli!os es%eciales %ro%ios e los os s'%'es!os* 0a 3'e el s'e!o ac!i/o e a#bos solo %uede se una autoidad o #uncionaio %ú&lico.
La o&li!atoiedad del se$icio %ú&lico * as%ec!o es!e #'0 i#%or!a"!e* 0a 3'e es!a obli)a!oriea !ie"e s' ra2$" e ser e" las le0es re)'laoras e la e1is!e"cia e los ser/icios %úblicos* 0 e" las co"icio"es e %res!aci$" e los #is#os* el cum%limiento de los cuales los 4a de !aanti-a la administaci'n %ú&lica .
Elementos t(%icos di#eenciados de los dos ti%os %enales
Ti%o &"sico ;Ar!. :>F.9 el C.P<5 Es!e !i%o b4sico e aba"o"o e ser/icio !ie"e TRES ele#e"!os carac!eris!icos* los c'ales s$"
la 3esencialidad6 del se$icio %ú&lico El car4c!er “ese"cial& re%rese"!a '"a "o!a clara#e"!e i"e!er#i"aa* ,a +ue no delimita +ue se$icios %ú&licos 4an de se consideados 3esenciales &* sie"o es!a '"a clara 0 e/ie"!e "o!a %e"al e" bla"co* ea"o s' e!er#i"aci$" a la /6a “i"!er%re!a!i/a&* e#os!ra"o la eec!'osa !,c"ica le)isla!i/a e es!e %rece%!o. Co#o co"sec'e"cia e es!e ele#e"!o se !ie"e 3'e co"sierar 3'e "o !oo ser/icio %úblico se ebe e co"sierar “ese"cial&.
37a$e %ejuicio6 al se$icio %ú&lico o de la comunidad Es!e se)'"o ele#e"!o co"sis!e e" la "ecesia 3'e el aba"o"o '"cio"arial el ser/icio +a e ca'sar '" “%er'icio )ra/e& al ser/icio 3'e se aba"o"a o a la co#'"ia. Es!a e1i)e"cia eri/a e la a"!erior “ese"cialia& el ser/icio a"!es #e"cio"aa. Tam%oco $iene delimitada %o le, lo +ue se 4a de entende %o 3%ejuicio !a$e6* %or !a"!o* co"s!i!'0e* e "'e/o* '" ele#e"!o rela!i/a#e"!e i"e!er#i"ao* si#ilar a la a"!erior “ese"cialia&.
%or 'l!i#o* toma %ate en un a&andono colecti$o o mani#iestamente ile!al .-
Ti%o c'aliicao ;Ar!. :>F. el C.P<5 Se carac!eri2a %or los si)'ie"!es DOS ele#e"!os iere"ciales co" res%ec!o al !i%o basico5
La acci$" +a e co"sis!ir e" %ro#o/er* iri)ir* o or)a"i2ar el aba"o"o.-
Es "ecesario 3'e el aba"o"o sea colec!i/o 0 #a"iies!a#e"!e ile)al.-
EL DELITO DE OMISIÓN DE PROMO=ER LA PERSECUCIÓN DE DELITOS O DE SUS AUTORES.-
Ar! :>G el C.P5 “La a'!oria o '"cio"ario 3'e* al!a"o a la obli)aci$" e s' car)o* eare i"!e"cio"aa#e"!e e %ro#o/er la %ersec'ci$" e los eli!os e 3'e !e")a "o!icia o e s's res%o"sables* i"c'rrirH e" la %e"a e i"+abili!aci$" es%ecial %ara e#%leo o car)o %úblico %or !ie#%o e seis #eses a os a?os&.Es!e %rece%!o le)al co"i)'ra clara#e"!e* un delito de omisi'n 7
Sujeto acti$o Nos /ol/e#os a e"co"!rar e" es!e ar!ic'lo co" '" eli!o es%ecial %ro%io* 0a 3'e solo %'ee ser a'!or e es!e eli!o el '"cio"ario %úblico* el c'al* es!a obli)ao al c'#%li#ie"!o e e!er#i"aos eberes es%ec6icos* e"!re los 3'e se e"c'e"!ra" el eber e %ro#o/er la %ersec'ci$" elic!i/a.
Es un delito de mea acti$idad a 3'e el eli!o e co"s'#a co" la #era o#isi$". Es!a es '"a o#isi$" e #era i"ac!i/ia %asi/a* e1e"!a e la %ro'cci$" e c'al3'ier res'l!ao #a!erial.
Se e*i!e el dolo* e" es!e se"!io* la reere"cia le)al “i"!e"cio"aa#e"!e& s'bra0a e #a"era i"e3'6/oca el car4c!er oloso* 0a sea irec!o o e/e"!'al* el co#%or!a#ie"!o !6%ico.
Co#o a%'"!e a es!e es!e ar!ic'lo* cabe se?alar 3'e e" o%i"i$" e iere"!es a'!ores* %roesores e" erec+o 0 %roesio"ales e" )e"eral* la %ena %e$ista %aa este delito es desajustada e incon!uente a las e1i)e"cias e la %ro%orcio"alia 'r6ica e" relaci$" co" el !i%o e aba"o"o e es!i"o.
DELITO DE DESOBEDIENCIA DE 8UNCIONARIO
Lle)aos a es!e ar!ic'lo* "os e"co"!ra#os e" 3'e e1is!e" DOS +i%$!esis le)ales e"!ro e es!e eli!o e esobeie"cia el '"cio"ario* los c'ales se e"co"!rar6a" re)'laos e" los ar!ic'los :> 0 :* el %imeo seia el ti%o &"sico , el se!undo el ti%o cuali#icado89 G.< TIPO BSICO DE DESOBEDIENCIA 8UNCIONARIAL ;ART. :> C.P.< “Las a'!oriaes o '"cio"arios %úblicos 3'e se "e)are" abier!a#e"!e a ar el ebio c'#%li#ie"!o a resol'cio"es 'iciales* ecisio"es* ' $re"es e la a'!oria s'%erior* ic!aas e"!ro el 4#bi!o e s' res%ec!i/a co#%e!e"cia 0 re/es!ias e las or#aliaes le)ales* i"c'rrir4" e" la %e"a e #'l!a e !res a oce #eses e i"+abili!aci$" es%ecial %ara e#%leo o car)o %úblico %or !ie#%o e seis #eses a os a?os&.-
“No obs!a"!e lo is%'es!o e" el a%ar!ao a"!erior* "o i"c'rrir4" e" res%o"sabilia cri#i"al las a'!oriaes o '"cio"arios %or "o ar c'#%li#ie"!o a '" #a"a!o 3'e co"s!i!'0a '"a i"racci$" #a"iies!a* clara 0 !er#i"a"!e e '" %rece%!o e le0 o e c'al3'ier o!ra is%osici$" )e"eral&.Es!e !i%o* 3'e se corres%o"er6a al b4sico* es!ablece co" claria la %e"a e #'l!a 0 i"+abili!aci$" es%ecial a "o ar c'#%li#ie"!o '"cio"arial a resol'cio"es 3'e so" 'r6ica#e"!e /i"c'la"!es %ara el '"cio"ario al 3'e se es!i"a".-
Conducta ti%i#icada Co"sis!e* en ne!ase 3a&ietamente6 %or %ar!e e '"a a'!oria o '"cio"ario %úblico* 3a da el de&ido cum%limiento6 a e!er#i"aas resol'cio"es 'iciales o a#i"is!ra!i/as* e#a"aas e 3'ie"* co"or#e a erec+o* !ie"e" co#%e!e"cia le)al %ara ic!arlas* ac!'a"o e" el #arco e s's co#%e!e"cias 0 re/es!ias e e las or#aliaes le)ales %rece%!i/as.
Co#o a%'"!e* se?alar 3'e es i"iere"!e 3'e es!a o%osici$" clara e i"e3'6/oca al ebio c'#%li#ie"!o e las resol'cio"es 'iciales se !ra'2ca e" '" absol'!o i"c'#%li#ie"!o ;co#o +acer lo co"!rario a a3'ello 3'e ic!a la resol'ci$"7< o bie" co"s!i!'0ese e" '" i"c'#%li#ie"!o
La e*i!encia de +ue las esoluciones sean dictadas en el "m&ito o&jeti$o de la com%etencia de la autoidad +ue ado%ta la esoluci'n constitu,e e+uisito 3sine +ua non6 de este %ece%to.Res%ec!o a la #e"ci$" 3'e se +ace e" el ar!6c'lo es!'iao a 3'e las resol'cio"es ic!aas lo sea" “re/es!ias e las or#aliaes le)ales&* es!o se e"!ie"e 3'e +ace reere"cia a 3'e la resol'ci$" ao%!aa %or 3'ie" res'l!a co#%e!e"!e a erec+o* lo sea en la #oma ju(dicamente adecuada , esta&lecida.-
Es un delito de omisi'n %o%ia0 de mea inacti$idad * 0a 3'e el !i%o le)al "o e1i)e la reali2aci$" e "i")'"a co"'c!a %osi!i/a* e" ca#bio* si 3'e e1i)e la NO eec'ci$" e '"a acci$"* e" relaci$" co" el c'#%li#ie"!o e '"a resol'ci$" 3'e ea e c'#%lir.
Sujeto Acti$o el eli!o es la a'!oria o '"cio"ario %úblico 3'e reali2a la co"'c!a !i%iicaa.-
El o&jeto de %otecci'n * e es!e %rece%!o %e"al esta constituido %o el ejecicio le!itimo ju(dicamente e*i!i&le de la #unci'n %ú&lica* e" relaci$" co" el c'#%li#ie"!o el %ri"ci%io co"s!i!'cio"al e la erar3'6a a#i"is!ra!i/a.
Por 'l!i#o se?alar 3'e el %'"!o 9 el ar!6c'lo :> i"cl'0e '" e1i#e"!e* '"a ca'sa e a!i%icia* sie"o es!a el "o c'#%lir '" #a"a!o 3'e co"s!i!'0a '"a i"racci$" #a"iies!a e c'al3'ier %rece%!o le)al.G.9< EL TIPO CUALI8ICADO DE OPOSICION CRITICA DESOBEDIENCIA 8UNCIONARIAL ;Ar! : el C.P< “La a'!oria o '"cio"ario %úblico 3'e* +abie"o s's%e"io* %or c'al3'ier #o!i/o 3'e "o sea el e1%resao e" el a%ar!ao se)'"o el Ar!ic'lo a"!erior* la eec'ci$" e las ore"es e s's s'%eriores* las esobeeciere es%',s e 3'e a3'ellos +'biere" esa%robao la s's%e"si$"* i"c'rrir4 e" las %e"as e #'l!a e oce a /ei"!ic'a!ro #eses* e i"+abili!aci$" es%ecial %ara e#%leo o car)o %úblico %or !ie#%o e '"o a !res a?os.Es!e ar!6c'lo !i%iica '"a i)'ra a'!$"o#a el eli!o e esobeie"cia '"cio"arial* c'aliicaa* sobre la &ase im%l(cita del econocimiento de una inicial #acultad de o%osici'n %o %ate del #uncionaio +ue duda so&e la le!alidad de una oden * s's%e"ie"o s' c'#%li#ie"!o 0 3'e* '"a /e2 +a sio e"e)aa s' s's%e"si$"* la /'el/e a esobeecer. Co#o co"sec'e"cia* se econoce una #acultad de o%osici'n citica #uncionaial a"!e '"a ore" sobre la 3'e se cier"e" 'as sobre s' le)alia* , %o tanto se econoce a su $e- la #acultad !en:ica del #uncionaio de sus%ende de manea %o$isional de cual+uie decisi'n administati$a de dudosa le!itimidad.Cabe is!i")'ir os %osicio"es5
J'e la a'!oria %rocea a la a"'laci$" e la ore" 3'e ic!a* si!'aci$" es!a 3'e co#%or!ar4 3'e 3'ee cerrao el !e#a %e"al.-
J'e la a'!oria ecre!e la ra!iicaci$" el co"!e"io e la ore" recibia. En este caso0 la oden ati#icada se" ju(dicamente $inculante , o&li!a"0 de manea tajante0 al cum%limiento de su contenido %or %ar!e el '"cio"ario %úblico a 3'ie" se iria. E" caso e "'e/o i"c'#%li#ie"!o "os e"co"!rare#os a"!e el %rece%!o %e"al es!'iao.
A%'"!ar e" es!e se"!io 3'e "'#erosos a'!ores* %roesores e" erec+o 0 %roesio"ales e" )e"eral* +a" cri!icao la reacci$" e es!e %rece%!o* ale)a"o 3'e /'l"era e #a"era )ra/e el %ri"ci%io e i)'ala* e "o iscri#i"aci$"* 0 e %ro%orcio"alia %e"al* 0a 3'e #a"!ie"e" 3'e es incoecto cali#ica0 como lo 4ace el aticulo estudiado0 el ulteio incum%limiento de la oden ati#icada0 ,a +ue su%one una %enali-aci'n adicional de un deec4o de citica u o%osici'n .
DENE@ACIÓN DE AU(ILIO POR PARTE DE 8UNCIONARIO
Cabe is!i")'ir os s'%'es!os5
De"e)aci$" e a'1ilio re3'erio %or a'!oria co#%e!e"!e
A< Ti%o basico5 :9. el C.P B< Ti%o c'aliicao5 :9.9 el C.P 9< De"e)aci$" e a'1ilio re3'erio %or '" %ar!ic'lar A< Ti%o b4sico5 :9.K el C.P B< Ti%os c'aliicaos5 :9.K* el C.P* a%ar!aos %ri#ero 0 se)'"o. F.< DENE@ACIÓN DE AU(ILIO REJUERIDO POR AUTORIDAD.-
A< Ti%o &"sico* Ar! :9. el C.P5 “El '"cio"ario %úblico 3'e* re3'erio %or a'!oria co#%e!e"!e* "o %res!are el a'1ilio ebio %ara la a#i"is!raci$" e 's!icia ' o!ro ser/icio %úblico* i"c'rrir4 e" las %e"as e #'l!a e !res a oce #eses 0 s's%e"si$" e e#%leo o car)o %úblico %or !ie#%o e seis #eses a os a?os&.La co"'c!a escri!a e" es!a i)'ra elic!i/a co"sis!e e" NO ar* %or %ar!e el '"cio"ario %úblico el a'1ilio ebio a la a#i"is!raci$" e 's!icia o a c'al3'ier o!ro ser/icio %úblico.Por !a"!o* se e1i)e '" co#%or!a#ie"!o e o#isi$" %ro%io* res%ec!o el a'1ilio ebio 'r6ica#e"!e %or el '"cio"ario %úblico a la a'!oria co#%e!e"!e 3'e re3'iere s' colaboraci$".Res%ec!o a los s'e!os* cabe is!i")'ir5
Sujeto acti$o5 Es '" eli!o es%ecial %ro%io. Por e1%resa is%osici$" e la le0* el s'e!o ac!i/o e es!e eli!o +a e ser '" '"cio"ario %úblico.
Sujeto %asi$o5 Es la #is#a A#i"is!raci$" Pública* e" c'a"!o es %or!aora e la !i!'laria e las ac'l!aes e re3'eri#ie"!o 3'e se le asi)"a" le)al#e"!e a la a'!oria.
Este es un delito de mea inacti$idad * e" c'a"!o "o se e1i)e la %ro'cci$" e "i")ú" res'l!ao #a!erial* co"cre!4"ose el !i%o* eso si* co" la mea inacti$idad lesi$a e la '"ci$" %ública.E" !oo caso se e1i)e 3'e el re3'eri#ie"!o e a'1ilio 0 el c'#%li#ie"!o e a'1ilio 3'e se e1i)e al '"cio"ario %úblico sea eec!'ao* !aa"!e#e"!e* %or la a'!oria co#%e!e"!e. As6* la c'alia e a'!oria el 3'e re3'iere* co"s!i!'0e ele#e"!o ese"cial e la i)'ra le)al* es ecir* la caacte(stica su&jeti$a del +ue e+uiee ;Autoidad/ e%esenta el elemento di#eencial de este ti%o delicti$o # ente a otas #i!uas de dene!aci'n de au*ilio .El bie" 'r6ico %ro!e)io* co#o e" ar!6c'los %recee"!es* es la A#i"is!raci$" Pública.B< Ti%o cuali#icado* Ar!. :9.9 el C.P “Si el re3'erio 'era a'!oria* ee o res%o"sable e 'er2a %ública o '" a)e"!e e la a'!oria* se i#%o"r4" las %e"as e #'l!a e oce a iecioc+o #eses 0 s's%e"si$" e e#%leo o car)o %úblico %or !ie#%o e os a !res a?os&.La co"s!r'cci$" e es!a i)'ra elic!i/a coi"cie co" el !i%o b4sico* con la única di#eencia en la cualidad de autoidad e*i!ida en la %esona del auto del delito0 e*%esado en los t:minos del %ece%to 3autoidad0 je#e o es%onsa&le de #ue-a %ú&lica o a!ente de la autoidad6.F.9< DENE@ACIÓN DE AU(ILIO REJUERIDO POR PARTICULAR A< Ti%o &"sico* Ar! :9.K el C.P5 “La a'!oria o '"cio"ario %úblico 3'e* re3'erio %or '" %ar!ic'lar a %res!ar al)ú" ser/icio a 3'e /e")a obli)ao %or ra2$" e s' car)o %ara e/i!ar '" eli!o co"!ra la /ia e las %erso"as* se abs!'/iera e %res!arlo* ser4 cas!i)ao co" la %e"a e #'l!a e iecioc+o a /ei"!ic'a!ro #eses* e i"+abili!aci$" es%ecial %ara e#%leo o car)o %úblico %or !ie#%o e !res a seis a?os&.“Si se !ra!ase e '" eli!o co"!ra la i"!e)ria* co"!ra la liber!a se1'al* sal'* o i"!e)ria e las %erso"as* ser4 cas!i)ao co" la %e"a e #'l!a e oce a iecioc+o #eses 0 s's%e"si$" e e#%leo o car)o %úblico e '"o a !res a?os& “E" el caso e 3'e !al re3'eri#ie"!o lo 'era %ara e/i!ar c'al3'ier o!ro eli!o ' o!ro #al* se cas!i)ar4 co" la %e"a e #'l!a e !res a oce #eses 0 s's%e"si$" e e#%leo o car)o %úblico %or !ie#%o e seis #eses a os a?os& La escri%ci$" e es!a i)'ra es co#%le#e"!aria a las os #oaliaes b4sicas 3'e se escribe" e" los a%ar!aos %ri#ero 0 se)'"o el ar!ic'lo :9 el C.P. La iere"cia !6%ica si")'lar co"sis!e e" el +ec+o 3'e el '"cio"ario %úblico 3'e o#i!e la %res!aci$" e a'1ilio es re3'erio* e" l')ar e %or a'!oria co#%e!e"!e* %o un %aticula0 +ue con#ome a la le, 0 tiene la #acultad de solicita la inte$enci'n de la autoidad o #uncionaio %ú&lico.El '"a#e"!o le)al %ara re3'erir es!a i"!er/e"ci$" raica e" la i"alia* 3'e "o es o!ra 3'e e/i!ar '" eli!o ' o!ro #al* ae#4s e la obli)a!oriea le)al e la i"!er/e"ci$" el '"cio"ario %úblico* i"+ere"!e al car)o 3'e os!e"!a.B< Ti%o Cuali#icado Los !i%os c'aliicaos e e"e)aci$" e a'1ilio '"cio"arial a re3'eri#ie"!o e %ar!ic'lar so" los %re/is!os e" el ar!ic'lo :9.K* a%ar!aos %ri#ero 0 se)'"o* !ra"scri!os a"!erior#e"!e.El C$i)o Pe"al c'aliica es!as i)'ras le)ales e eli!o e e"e)aci$" e a'1ilio e" '"ci$" e la )ra/ea e los eli!os %or los 3'e el %ar!ic'lar re3'iere el a'1ilio e la a'!oria.
IN8IDELIDAD EN LA CUSTODIA DE DOCUMENTOS
Cabe is!i")'ir el si)'ie"!e es3'e#a5
S's!racci$"* es!r'cci$"* i"'!ili2aci$"* ' oc'l!aci$" e oc'#e"!os e"co#e"aos a c's!oia '"cio"arial5 ;Ar! :K<
Des!r'cci$" o i"'!ili2aci$" e los #eios e acceso a oc'#e"!os obe!o e c's!oia 0 acceso res!ri")io ;Ar! :<. Es!e %'"!o i"cl'0e* a s' /e2* !res s'%'es!os5
B.< Ti%os e es!r'cci$" o i"'!ili2aci$" %or %ar!e el '"cio"ario e"car)ao e la c's!oia. B.9< Ti%os e %res!aci$" e co"se"!i#ie"!o %or el '"cio"ario e c's!oia %or la es!r'cci$" o i"'!ili2aci$" e los #eios e acceso. B.K< Ti%os e es!r'cci$" o i"'!ili2aci$" e los #eios e acceso %or '" %ar!ic'lar. C< Acceso a oc'#e"!os secre!os. D< Cl4's'la e1!e"si/a e %e"alia. >.< SUSTRACCIÓN* DESTRUCCION* INUTILIACIÓN* O OCULTACIÓN DE DOCUMENTOS CUSTODIADOS POR 8UNCIONARIO ;ar! :K<5 “La a'!oria o '"cio"ario %úblico 3'e* a sabie"as* s's!raere* es!r'0ere* i"'!ili2are ' oc'l!are* !o!al o %arcial#e"!e* oc'#e"!os c'0a c's!oia le es!, e"co#e"aa %or ra2$" e s' car)o* i"c'rrir4 e" las %e"as e %risi$" e '"o a c'a!ro a?os* #'l!a e sie!e a /ei"!ic'a!ro #eses* e i"+abili!aci$" es%ecial %ara e#%leo o car)o %úblico %or !ie#%o e !res a seis a?os&.-
La Conducta T(%ica e es!a i)'ra le)al e eli!o es obe!o e '"a escri%ci$" "or#a!i/a e si)"o casu(stico* 3'e +ace reere"cia a '"a %l'ralia e #oaliaes eec'!i/as e la acci$"* 3'e co"sis!e" e" los si)'ie"!es co#%or!a#ie"!os !6%icos* 3'e so"5
Sustae5 ace reere"cia a las or#as e es%la2a#ie"!o %a!ri#o"ial %ro%ias e las #oaliaes co#i!i/as el +'r!o* a%ro%iaci$" i"ebia* 0 c'al3'ier o!ra 3'e i#%li3'e toma de#initi$amente el o&jeto documental ajeno sin a%licaci'n de $iolencia %esonal o #ue-a mateial.
Destui5 E3'i/ale a e!er#i"ar la e1!i"ci$" o desa%aici'n del o&jeto mateial o documental .
Inutili-a5 Si)"iicar6a* se)ú" se i"!er%re!e* deja sin e#ecto el oc'#e"!o sobre el 3'e recaer6a el eli!o* si" lle)ar es!r'irlo o s's!raerlo.
Oculta5 E3'i/alr6a* e" la #is#a l6"ea i"!er%re!a!i/a* al #a"!e"i#ie"!o e reser/a 0 e/i!aci$" e acceso al oc'#e"!o res%ec!o a !erceros.
El o&jeto mateial del com%otamiento t(%ico en todas estas modalidades0 esta inte!ado %o los documentos * 3'e* e" %ri"ci%io* a!e"ie"o a s' %ro%ia si)"iicaci$" a#i"is!ra!i/a* so" e car4c!er %úblico* o bie"* sie"o %ri/aos* +a" e !e"er eec!os res%ec!o e la ac!i/ia %ública Es ecir* este o&jeto mateial sea %ú&lico o %i$ado0 esta sujeto0 sin duda0 a si!ni#icaci'n o#icial
Res%ec!o a los s'e!os* cabe is!i")'ir5
Sujeto acti$o Es* !al 0 co#o /ie"e sie"o "o!a co#ú" e" !oos los eli!os es!'iaos e" el %rese"!e !rabao 0 la autoidad o #uncionaio %ú&lico* ú"icos a'!ores %osibles e es!e eli!o. Sujeto %asi$o Es* co#o !a#bi," /ie"e sie"o +abi!'al 0 co#ú" e" !oo el !rabao* la administaci'n %ú&lica* !i!'lar e la ac'l!a e e1i)e"cia el correc!o eercicio e la ac!i/ia a#i"is!ra!i/a co"or#e a los eberes 'r6icos 3'e /i"c'la" a !oos los '"cio"arios %úblicos. El &ien juidico %ote!ido es la %o%ia administaci'n %ú&lica * e" !a"!o res'l!a aec!aa e" el co"cre!o eber 'r6ico e ielia e" la c's!oia e oc'#e"!os.
Es un delito de esultado. E" el 3'e ae#as* e*i!e e*%esamente la concuencia del dolo * a !ra/es e la e1%resi$" %osi!i/a 0 clara5 “La a'!oria o '"cio"ario %úblico 3'e A SABIENDAS7&
>.9< DESTRUCCIÓN O INUTILIACIÓN DE LOS MEDIOS PARA IMPEDIR EL ACCESO A DOCUMENTOS OBETO DE CUSTODIA 8UNCIONARIAL ;ar! ::<5 “La a'!oria o '"cio"ario %úblico 3'e* %or ra2$" e s' car)o* !e")a e"co#e"aa la c's!oia e oc'#e"!os res%ec!o e los 3'e la a'!oria co#%e!e"!e +a0a res!ri")io el acceso * 0 3'e* a sabie"as* es!r'0a o i"'!ilice los #eios %'es!os %ara i#%eir ese acceso o co"sie"!a s' es!r'cci$" o i"'!ili2aci$"* i"c'rrir4 e" la %e"a e %risi$" e seis #eses a '" a?o 0 #'l!a o #'l!a e seis a /ei"!ic'a!ro #eses* 0 * e" c'al3'ier caso* i"+abili!aci$" es%ecial %ara e#%leo o car)o %úblico %or !ie#%o e '"o a !res a?os& “El %ar!ic'lar 3'e es!r'0ere o i"'!ili2are los #eios a 3'e se reiere el a%ar!ao a"!erior* ser4 cas!i)ao co" la %e"a e #'l!a e seis a iecioc+o #eses&
Este aticulo inclu,e tes su%uestos antes mencionados) .<818./ Ti%o de destucci'n o inutili-aci'n %o el #uncionaio titula de la custodia . La conducta ti%i#icada e" es!e caso* co"sis!e* b4sica#e"!e* e" es!r'ir o i"'!ili2ar los #eios e1is!e"!es %ara i#%eir el acceso a oc'#e"!os e" c's!oia* 0* %or s'%'es!o* e acceso res!ri")io. El Sujeto acti$o e es!a i)'ra* si)'ie"o la li"ea e !oo es!e Ti!'lo* si)'e sie"o la a'!oria o '"cio"ario %úblico 3'e se e"c'e"!re e" si!'aci$" e )ara"!e e los #eios ase)'raores i"s!a'raos %ara i#%eir el libre acceso a los oc'#e"!os. El Sujeto %asi$o e "'e/o es la a#i"is!raci$" %ública. La "or#a co"i)'raora e es!e !i%o le)al +ace reere"cia a !res ele#e"!os !6%icos carac!eri2aores el obe!o #a!erial ;oc'#e"!os<* 3'e so"5
Doc'#e"!os co"s!i!'ios e" c's!oia '"cio"arial
Doc'#e"!os res%ec!o e los 3'e la a'!oria +a0a res!ri")io el acceso
Doc'#e"!os o!aos e #eios %'es!os %ara i#%eir el acceso a los #is#os
.<8181/ Ti%os de %estaci'n de consentimiento %o el #uncionaio de custodia %aa la destucci'n o inutili-aci'n de los medios de acceso8 Des!acar 3'e el ar!ic'lo :: sanciona i!ualmente el com%otamiento consistente en el sim%le acto de consenti la es!r'cci$" o la i"'!ili2aci$" e los #eios e acceso. La !i%iicaci$" el co"se"!i#ie"!o co#o #oalia al!er"a!i/a e la reali2aci$" e es!a i)'ra le)al im%lica una e+ui%aaci'n $aloati$a ente 4ace %o si mismo los actos descitos , consenti +ue otos lo 4a!an . Des!acar co#o "o!a i#%or!a"!e 3'e la ra2$" e ser e es!a e3'i%araci$" a"!es i"icaa se ebe* si" 'a* 0 '"a /e2 #as* a la %osici$" e )ara"!e 3'e la a'!oria o '"cio"ario %úblico as'#e sobre los oc'#e"!os 3'e c's!oia.
.<8182< Ti%os de destucci'n , inutili-aci'n de los medios de acceso %o un %aticula El ar!ic'lo :9 es!'iao* e" s' %'"!o 9* co"!ie"e '"a cl4's'la e1!e"si/a e %e"alia e la co"'c!a escri!a* reeria al %ar!ic'lar. Es!e %'"!o es si")'lar e" !a"!o 3'e el s'e!o ac!i/o 0a "o es a'!oria o '"cio"ario %úblico* si"o %ar!ic'lar. =ie"e a lle"ar '" /ac6o le)al 3'e se %ro'cir6a si 'ese '" %ar!ic'lar el 3'e reali2ara la co"'c!a /i"c'laa a la i"ielia oc'#e"!al. >.K< ACESOA DOCUMENTOS SECRETOS. Ar! : “La a'!oria o '"cio"ario %úblico "o co#%re"io e" el ar!ic'lo a"!erior 3'e* a sabie"as 0 si" la ebia a'!ori2aci$"* acceiere o %er#i!iere acceer a oc'#e"!os secre!os c'0a c's!oia le es!, co"iaa %or ra2$" e s' car)o* i"c'rrir4 e" la %e"a e #'l!a e seis a oce #eses e i"+abili!aci$" es%ecial %ara e#%leo o car)o %úblico %or !ie#%o e '"o a !res a?os7& Es!e ar!ic'lo $iene a sanciona el com%otamiento de accede o %emiti el acceso a oc'#e"!os secre!os. Res%ec!o a los sujetos* cabe is!i")'ir
Sujeto acti$o5 es la a'!oria o '"cio"ario %úblico a 3'ie" le +a0a sio co"iaa la c's!oia oc'#e"!al
Sujeto %asi$o Es la %ro%ia a#i"is!raci$" %ública aec!aa e" el eercicio el erec+o-eber e reser/a el co"oci#ie"!o e oc'#e"!os secre!os* 3'e res'l!a" /'l"eraos %or '"a i"ielia o i"iscreci$" '"cio"arial.
Se tata este de un delito de mea acti$idad0 +ue se conceta con el sim%le conocimiento o la sim%le %emisi$idad de acceso l conocimiento del documento seceto %o %ate de teceos8 Cabe se?alar 3'e es '"a carac!er6s!ica !6%ica e es!e s'%'es!o la a'se"cia e a'!ori2aci$" el '"cio"ario %úblico 3'e i"c'rre e" la i"ielia e c's!oia. El obe!o e %ro!ecci$" e" es!e s'%'es!o %arece ser la reser/a oc'#e"!al* le!almente de&ida a los documentos %e$iamente declaados como secetos * lesio"aa %os!erior#e"!e %or la co"'c!a i"iscre!a el '"cio"ario 3'e los c's!oia. >.:< CLAUSULA E(TENSI=A DE PENALIDAD. Ar!. : “Ser4" cas!i)aos co" las %e"as e %risi$" o #'l!a i"#eia!a#e"!e i"eriores a las res%ec!i/a#e"!e se?alaas e" los !res ar!6c'los a"!eriores los %ar!ic'lares accie"!al#e"!e e"car)aos el es%ac+o o c's!oia e oc'#e"!os* %or co#isi$" el )obier"o o e las a'!oriaes* o '"cio"arios %úblicos a 3'ie" +a0a" sio co"iaos %or ra2$" e s' car)o* 3'e i"c'rra" e" las co"'c!as escri!as e" los #is#os7& A%'"!ar e" es!e se"!io 3'e "'#erosos a'!ores* %roesores e" erec+o 0 %roesio"ales e" )e"eral +a" cri!icao e" se#i"arios 0 c'rsos sobre la #a!eria la reacci$" e es!e %rece%!o* air#a"o 3'e es i#%erec!o %or las eicie"cias e e!er#i"aci$" e la “ accidentalidad& e la co"'c!a el %ar!ic'lar* el c'al* e" %ri"ci%io 0 e" a!e"ci$" a la "a!'rale2a e la '"ci$"* +a e ser ae"o a !oa i"!er/e"ci$". Ae#4s e lo a%'"!ao a"!erior#e"!e* !a#bi," se air#a 3'e la reere"cia al )obier"o es s'%erl'a e i"aec'aa* e" base a 3'e si el '"cio"ario 3'e se e"c'e"!ra a car)o e los oc'#e"!os !ie"e la ac'l!a e co"iarlos accie"!al#e"!e a '" %ar!ic'lar* es i"co#%re"sible 3'e se +a)a reere"cia al!er"a!i/a al )obier"o.
RE=ELACION DE SECRETOS O DE IN8ORMACION O8ICIALES O PARTICULARES
Ar!. : “La a'!oria o '"cio"ario %úblico 3'e re/elare secre!os o i"or#acio"es e los 3'e !e")a co"oci#ie"!o %or ra2$" e s' oicio o car)o 0 3'e "o eba" ser i/'l)aos* i"c'rrir4 e" la %e"a e #'l!a e oce a iecioc+o #eses e i"+abili!aci$" es%ecial %ara e#%leo o car)o %úblico %or '" !ie#%o e '"o a !res a?os.& Si e la re/elaci$" a 3'e se reiere el %4rrao a"!erior res'l!ara )ra/e a?o a la ca'sa %ública o %ara !ercero* la %e"a ser4 e %risi$" e '"o a !res a?os* e i"+abili!aci$" es%ecial %ara e#%leo o car)o %úblico %or !ie#%o e !res a ci"co a?os.& “Si se !ra!ara e secre!os e '" %ar!ic'lar* las %e"as ser4" las e %risi$" e '"o a c'a!ro a?os* #'l!a e oce a iecioc+o #eses* 0 s's%e"si$" e e#%leo o car)o %úblico %or !ie#%o e '"o a !res a?os7& De es!a #a"era* ee la lec!'ra e es!e ar!ic'lo* cabe is!i")'ir TRES s'%'es!os o +i%$!esis !6%icas5
Re/elaci$" e secre!o %úblico o i"or#aci$" oicial.
Re/elaci$" e secre!os %o un %aticula.
Co"!rai)'ra elic!i/a e a%o$ec4amiento %or la ob!e"ci$" e secre!os %or '" %ar!ic'lar
.< RE=ELACIÓN DE SECRETO PÚBLICO O IN8ORMACIÓN O8ICIAL. Se e"c'e"!ra re)'lao e" el %'"!o el ar!ic'lo : 0 sa"cio"a la co"'c!a elic!i/a co"sis!e"!e e" re/elar secre!os oiciales o i"or#aci$" oicial 3'e '"a a'!oria co"oce %or ra2$" e s' car)o ' oicio. Es!e !i%o b4sico se con#i!ua como un delito de mea acti$idad * 3'e "o re3'iere la %ro'cci$" e '" res'l!ao #a!erial. La re/elaci$" !ie"e %or obe!o '"a #a!eria reser/aa o i"or#aci$" oicial 3'e %osee !a" solo el !i!'lar e '"ci$" %ública* 0 3'e* l$)ica#e"!e* "o es!a es!i"aa al co"oci#ie"!o el %úblico e" )e"eral* si"o 3'e !ie"e car4c!er secre!o 0 co"ie"cial.
Sujeto acti$o Es!e %'ee ser !oa a'!oria o c'al3'ier '"cio"ario %úblico e" el eercicio e s' oicio o car)o. Sujeto %asi$o Es* e" !oo caso* la %ro%ia a#i"is!raci$" %ública* e" relaci$" a la ac'l!a 0 a la obli)aci$" el #a"!e"i#ie"!o e reser/a sobre la #a!eria secre!a oicial. Es un delito de mea acti$idad %or lo c'al "o re3'iere la %ro'cci$" e "i")ú" res'l!ao #a!erial. .9 LA CONTRA8I@URA DELICTI=A DE APRO=ECAMIENTO DE SECRETOS POR UN PARTICULAR. Ar!. :G “El %ar!ic'lar 3'e a%ro/ec+are %ara si o %ara '" !ercero el secre!o o la i"or#aci$" %ri/ile)iaa 3'e ob!'/iere e '" '"cio"ario %úblico o a'!oria* ser4 cas!i)ao co" #'l!a el !a"!o al !ri%lo el be"eicio ob!e"io o acili!ao. Si res'l!ara )ra/e a?o %ara la ca'sa %ública o %ara !ercero* la %e"a ser4 e %risi$" e '"o a seis a?os7& Co"s!i!'0e es!e '" eli!o e acci'n %ositi$a , de esultado mateial * e" !a"!o 3'e se !ra!a e '" eli!o %l'ri%erso"al co"/er)e"!e* 3'e e1i)e la co"cora"cia e las /ol'"!aes el !i!'lar e la '"ci$" %ública 0 el %ar!ic'lar* asi co#o la ace%!aci$" el be"eici$ %or %ar!e el %ar!ic'lar* 0a 3'e es es!e el be"eiciario el a%ro/ec+a#ie"!o eco"$#ico. Se a" !res #o#e"!os t(%icos
Re/elaci$" e secre!os o i"or#aci$" %ri/ile)iaa %or %ar!e e '" '"cio"ario o a'!oria.
Ob!e"ci$" el co"oci#ie"!o e '" secre!o o i"or#aci$" %ri/ile)iaa %or '" %ar!ic'lar* co" la co"s!a"cia 3'e es!a es #a!eria reser/aa 0 "o es!i"aa a la i/'l)aci$" %ública.
a re%ro'cirse %or %ar!e el %ar!ic'lar '" a%ro/ec+a#ie"!o e es!a ob!e"ci$" e #a!erial secre!o o i"or#aci$" %ri/ile)iaa.
Me"cio"ar !a#bi,"* res%ec!o a es!a i)'ra le)al* 3'e el secre!o o la i"or#aci$" %ri/ile)iaa 3'e %or ra2$" e s' car)o co"oce el '"cio"ario %úblico o a'!oria %'ee" ser e car4c!er %úblico o %ri/ao.
DEL COECO
Sobre el co+ec+o o sobor"o* se %or6a eec!'ar el si)'ie"!e es3'e#a5
Co4ec4o o so&ono %o%io0 cometido %o #uncionaio %ú&lico. •
Co+ec+o o sobor"o el '"cio"ario %ara la eec'ci$" e '" eli!o
•
Co+ec+o o sobor"o el '"cio"ario %ara la eec'ci$" e '" ac!o i"'s!o
•
Co+ec+o o sobor"o el '"cio"ario %ara 3'e se abs!e")a el eercicio e s' '"ci$"
•
Co+ec+o o sobor"o el '"cio"ario %ara 3'e realice '" ac!o %ro%io e s' car)o o co#o reco#%e"sa el 0a reali2ao.
•
Co+ec+o o sobor"o el '"cio"ario %or la a#isi$" e obse3'ios e" co"sieraci$" a la '"ci$".
•
Cl4's'la e e3'i%araci$" e e!er#i"aas %erso"as a '"cio"arios %úblicos.
Co4ec4o o so&ono im%o%io0 cometido %o %aticula8 •
Ti%o b4sico e co+ec+o o sobor"o el %ar!ic'lar.
•
Ti%o %ri/ile)iao
•
E1c'sa absol'!oria el %ar!ic'lar 3'e e"'"cia el co+ec+o o sobor"o
•
Cl4's'la e %e"alia aicio"al.
.18./ COECO O SOBORNO PROPIO* COMETIDO POR 8UNCIONARIO PÚBLICO .18.8./ Co4ec4o o So&ono del #uncionaio %aa la ejecuci'n de un delito Ar! :F “La a'!oria o '"cio"ario %úblico 3'e e" %ro/ec+o %ro%io o e '" !ercero solici!are o recibiere* %or si o %or %erso"a i"!er%'es!a* 4i/a o %rese"!e o ace%!are oreci#ie"!o o %ro#esa %ara reali2ar e" el eercicio e s' car)o '"a acci$" ' o#isi$" co"s!i!'!i/as e eli!o* i"c'rrir4 e" las %e"as e %risi$" e os a seis a?os* #'l!a el !a"!o al !ri%lo el /alor e la ai/a* e i"+abili!aci$"
es%ecial %ara e#%leo o car)o %úblico %or !ie#%o e sie!e a oce a?os* si" %er'icio e la %e"a corres%o"ie"!e al eli!o co#e!io e" ra2$" e la ai/a a %ro#esa.& De la reacci$" e es!e ar!ic'lo* se e1!rae" TRES co"'c!as !6%icas* !res #oaliaes e eec'ci$"* 3'e !ie"e" co#o ele#e"!o co#ú" la #o!i/aci$" eco"$#ica. As6* es!as !res #oaliaes s$"5
La conducta acti$a e la a'!oria o '"cio"ario %úblico* co"sis!e"!e e" 3solicita dadi$a o %esente6 %ara reali2ar e" el eercicio e s' car)o '"a acci$" ' o#isi$" co"s!i!'!i/a e eli!o.
El co#%or!a#ie"!o e 3eci&i dadi$a o %esente6 * '"a#e"!ao e" la #o!i/aci$" e recibir co"!ra%res!aci$" eco"$#ica co" ace%!aci$" e la co#isi$" e '" ac!o elic!i/o %or la a'!oria o '"cio"ario %úblico.
Acci$" e 3ace%ta o#ecimiento o %omesa6 3'e la a'!oria o '"cio"ario +a e or#'lar co" la #is#a as%iraci$" eco"$#ica 3'e la e '" il6ci!o e"ri3'eci#ie"!o %a!ri#o"ial 0 la ace%!aci$" e la co#isi$" e '" eli!o e" el #arco e las ac!i/iaes %ro%ias e s' car)o.
El &ien ju(dico %ote!ido es el correc!o eercicio e la '"ci$" %ública 0 la incou%ti&ilidad e los !i!'lares e la #is#a. .18.81/ Co4ec4o o so&ono del #uncionaio %o ejecuci'n de un acto injusto Ar! :9> “La a'!oria o '"cio"ario %úblico 3'e e" %ro/ec+o %ro%io o e '" !ercero solici!are o recibiere* %or si o %or %erso"a i"!er%'es!a* 4i/a o %rese"!e o ace%!are oreci#ie"!o o %ro#esa %or eec'!ar '" ac!o i"'s!o rela!i/o al eercicio e s' car)o 3'e "o co"s!i!'0a eli!o* 0 lo eec'!e* i"c'rrir4 e" la %e"a e %risi$" e '"o a c'a!ro a?os e i"+abili!aci$" es%ecial %ara e#%leo o car)o %úblico %or !ie#%o e seis a "'e/e a?os* 0 e %risi$" e '"o a os a?os e i"+abili!aci$" es%ecial %ara e#%leo o car)o %úblico %or !ie#%o e !res a seis a?os si "o lle)ara a eec'!arlo. E" a#bos casos se i#%o"r4* ae#4s* la #'l!a e e" !a"!o al !ri%lo el /alor e la 4i/a7& Es!e !i%o elic!i/o* i)'ra %ri/ile)iaa e co+ec+o o sobor"o* coi"cie s's!a"cial#e"!e* e" s's ele#e"!os '"a#e"!ales* co" los !i%os e!er#i"aos e" la escri%ci$" a"!erior el ar!. :F el C.P. Se iere"cia" el a"!erior e" los si)'ie"!es ele#e"!os !6%icos La ace%!aci$"* %or %ar!e el a'!or* el co#%ro#iso e eec'!ar '" ac!o i"'s!o* 3'e sie"o es/alorao co#o !al %or el C$i)o Pe"al* "o +a e ser co"s!i!'!i/o e eli!o.
Diere"cia e" la %e"a i#%'es!a 0 la iere"ciaci$" 3'e e1is!e e"!ro el #is#o ar!ic'lo e"!re el a'!or 3'e eec'!a el ac!o i"'s!o 0 el s'%'es!o 3'e el a'!or "o lle)a a eec!'ar la acci$" a"!i'r6ica.
.18.82/ Co4ec4o o so&ono del #uncionaio %o a&stenese en el ejecicio de su ca!o Ar!. :9 “C'a"o la 4i/a solici!aa recibia o %ro#e!ia !e")a %or obe!o 3'e la a'!oria o '"cio"ario %úblico se abs!e")a e '" ac!o 3'e ebiera %rac!icar e" el eercicio e s' car)o* las %e"as ser4" e #'l!a el !a"!o al '%lo el /alor e la 4i/a e i"+abili!aci$" %ara e#%leo o car)o %úblico %or !ie#%o e '"o a !res a?os7& Es!e s'%'es!o +ace reere"cia e1cl'si/a#e"!e a la omisi'n de un acto 3'e la a'!oria o '"cio"ario !e"r6a 3'e %rac!icar e" el eercicio e s' car)o* 0* %ese a es!o* %or el a4" e co"se)'ir '"a co"!ra%res!aci$" eco"$#ica* "o %rac!ica.
.18.8=/ Co4ec4o o so&ono del #uncionaio %aa eali-a un acto %o%io de su ca!o o como ecom%ensa al ,a eali-ado Ar!. :9 “La a'!oria o '"cio"ario %úblico 3'e solici!are 4i/a o %rese"!e o a#i!iere oreci#ie"!o o %ro#esa %ara reali2ar '" ac!o %ro%io e s' car)o o co#o reco#%e"sa el 0a reali2ao* i"c'rrir4 e" %e"a e #'l!a el !a"!o al !ri%lo el /alor e la 4i/a 0 s's%e"si$" e e#%leo o car)o %úblico %or !ie#%o e ie2 a 3'i"ce a?os.& “E" el caso e reco#%e"sa %or el ac!o 0a reali2ao* si es!e 'era co"s!i!'!i/o e eli!o se i#%o"r4* ae#4s* la %e"a e %risi$" e '"o a !res a?os* #'l!a e seis a ie2 #eses e i"+abili!aci$" es%ecial %ara e#%leo o car)o %úblico %or !ie#%o e ie2 a 3'i"ce a?os7& Es!e ar!6c'lo co"i)'ra os #oaliaes* 3'e so"5 La ob!e"ci$" e co"!ra%res!aci$" eco"$#ica #o!i/aa %or la reali2aci$" e '" ac!o 3'e el !i!'lar e '"ci$" %ública !e"r6a 3'e reali2ar e" el eercicio e s' car)o.
Moalia co"sis!e"!e e" '" %re#io o reco#%e"sa %or la co"'c!a reali2aa %or el !i!'lar e '"ci$" %ública.
N$!ese 3'e e" es!e ar!6c'lo "o se e1i)e 3'e la reali2aci$" el ac!o reali2ao sea eli!o.
.18.8>/ Co4ec4o o so&ono del #uncionaio %o la admisi'n de o&se+uios en consideaci'n a su #unci'n . Ar!. :9 “La a'!oria o '"cio"ario %úblico 3'e a#i!iere ai/a o re)alo 3'e le 'era" orecios e" co"sieraci$" a s' '"ci$" o %ara la co"sec'ci$" e '" ac!o "o %ro+ibio le)al#e"!e* i"c'rrir4 e" la %e"a e #'l!a e !res a seis #eses7& Es!a i)'ra sa"cio"a '" !i%o e co+ec+o o sobor"o e la a'!oria o '"cio"ario %úblico 3'e se carac!eri2a %or la a#isi$" e '"a 4i/a o re)alo* e co"!e"io %a!ri#o"ial eco"$#ica#e"!e /alorable* sim%lemente atendiendo a la #unci'n o ejecicio coecto de la #unci'n %ú&lica %or %ar!e e s' !i!'lar. La e"!re)a e 4i/a o re)alo +a e ser eec!'aa a la a'!oria o '"cio"ario %ecisamente en consideaci'n a la #unci'n * o bie"* %or la co"sec'ci$" e '" ac!o "o %ro+ibio le)al#e"!e* es ecir* %e#ectamente l(cito.
Es un delito de esultado #a!erial* 0a 3'e se e*i!e la admisi'n de un o&se+uio %or %ar!e e la a'!oria o '"cio"ario 3'e co#%or!a la i"cor%oraci$" e '" /alor eco"$#ico al %a!ri#o"io e los #is#os. Es e/ie"!e#e"!e a#isible las or#as i#%erec!as e eec'ci$".
Para la co"creci$" el !i%o e lo i"'s!o* se re3'iere* i"e1c'sable#e"!e* '"a co"e1i$" e"!re el re)alo e co"!e"io eco"$#ico 0 el eercicio el oicio %úblico %or %ar!e e s' !i!'lar. Es!a co"e1i$" !6%ica a"!es #e"cio"aa* 3'e re%rese"!a el "úcleo /alora!i/o e la i)'ra le)al* se e!er#i"a e" os %osibles or#as e #a"ies!aci$" %osi!i/a#e"!e %re/is!as* 3'e so"5 La %ri#era e es!as or#as %osi!i/as e /aloraci$" es!a i"!e)raa %or '"a elaci'n #inalista* co"si)"aa %or la e1%resi$" 35%aa la consecuci'n de un acto no %o4i&ido le!almente56 . Es ecir* se %la"!ea el s'%'es!o el '"cio"ario o a'!oria 3'e a#i!e '" %re#io a ca#bio e reali2ar '" ac!o "o %ro+ibio le)al#e"!e.
La se)'"a or#a %osible e #a"ies!aci$" e co"e1i$" !6%ica e"!re a#isi$" el obse3'io 0 la !i!'laria e la '"ci$" %ública es!a co"s!i!'ia %or la +i%$!esis e '"a #era elaci'n ocasional * se)ú" la c'al* el oreci#ie"!o el obse3'io se +a e eec!'ar en consideaci'n a la #unci'n %ú&lica +ue ostenta el destinataio el obe!o eco"$#ico 3'e es a#i!io.
Co#o 0a se +a #e"cio"ao co" a"!erioria* se e1i)e 3'e el obse3'io !e")a '" co"!e"io e /alor eco"$#ico.
.18.8?/ Cl"usula de e+ui%aaci'n de deteminadas %esonas a los #uncionaios %ú&licos Ar!. :99 “Lo is%'es!o e" los ar!6c'los %recee"!es ser4 !a#bi," a%licable a los 'raos* 4rbi!ros* %eri!os* o c'ales3'iera %erso"as 3'e %ar!ici%e" e" la '"ci$" %ública7.& Es!e %rece%!o reco)e '"a cl"usula e*tensi$a de es%onsa&ilidad %enal * 3'e +ace res%o"sables a e!er#i"aos s'e!os 3'e "o so" '"cio"arios %úblicos “co#o si& real#e"!e lo 'ese" co"or#e a erec+o. Es!e %rece%!o %re/,* !a#bi,"* '"a e1!e"si$" el s'e!o ac!i/o el eli!o a a/or e e!er#i"aos s'e!os 3'e %ese a "o i)'rar e or#a e1%resa e" la reacci$" el %rece%!o* i"!er/e")a e #a"era si)"iica!i/a e" la !ra#i!aci$" e los %rocei#ie"!os a !ra/,s e los c'ales se ar!ic'la la ac!i/ia e la a#i"is!raci$". 9.9< COECO O SOBORNO IMPROPIO* COMETIDO POR EL PARTICULAR.
.1818./ Co4ec4o o so&ono &"sico de so&ono del %aticula Ar!. :9K “Los 3'e co" ai/as* %rese"!es* oreci#ie"!os* o %ro#esas corro#%iere" o i"!e"!are" corro#%er a las a'!oriaes o '"cio"arios %úblicos ser4" cas!i)aos co" las #is#as %e"as e %risi$" 0 #'l!a 3'e es!os& “Los 3'e a!e"iere" las solici!'es e las a'!oriaes o '"cio"arios %úblicos* ser4" cas!i)aos co" la %e"a i"erior e" )rao a la %re/is!a e" el a%ar!ao a"!erior& Es!e !i%o le)al co"s!i!'0e '"a co"!rai)'ra elic!i/a el co+ec+o o sobor"o lla#ao “%ro%io& o co#e!io %or el corr'%!o !i!'lar e la '"ci$" %ública. El co#%or!a#ie"!o sa"cio"ao e" es!e %rece%!o es eec'!ao %or los %ar!ic'lares 3'e* co#o re2a el ar!ic'lo* “7corro#%iere" o i"!e"!are" corro#%er7&a la a'!oria o '"cio"ario e" el se"!io eco"$#ico e oreci#ie"!o* e"!re)a o ace%!aci$" e la solici!' e co"!ra%res!aci$" eco"$#ica e los #is#os. As6* e" el co+ec+o o sobor"o co#e!io %or el %ar!ic'lar* "os e"co"!ra#os co" os +i%$!esis !6%icas* a!e"ie"o a la #oalia eec'!i/a e la co"'c!a* se)ú" sea ac!i/a o %asi/a5
Modalidad Acti$a Se a c'a"o el %ar!ic'lar o#ece o ente!a la co"!ra%res!aci$"
Modalidad %asi$a Es c'a"o el %ar!ic'lar se li#i!a a ace%!ar la solici!' e co"!ra%res!aci$"* c'a"o es!e a!ie"e las solici!'es e la a'!oria o '"cio"arios %úblicos.
.18181/ Ti%o %i$ile!iado del At8 =1= del C8P8 Ar!. :9: “C'a"o el sobor"o #eiare e" ca'sa cri#i"al a a/or el reo %or %ar!e e s' c$"0')e ' o!ra %erso"a co" la 3'e se +alle li)ao e or#a es!able %or a"4lo)a relaci$" e aec!i/ia* o e al)ú" asce"ie"!e* esce"ie"!e o +er#a"o* %or "a!'rale2a* %or ao%ci$" o ai"es e" los #is#os )raos* se i#%o"r4 al sobor"aor la %e"a e #'l!a e !res a seis #eses7& Es!e ar!6c'lo co"i)'ra '" !i%o %ri/ile)iao el co+ec+o o sobor"o i#%ro%io co#e!io %or el %ar!ic'lar.
DESTACAR +ue con la %unici'n0 casi sim&'lica0 la doctina0 a todas luces0 %aece a#ima +ue se esta&lece una es%ecie de semi9 e*cusa a&solutoia +ue atenúa notoiamente la es%onsa&ilidad %enal0 ins%i"ndose esta atenuaci'n0 %aece se0 en el %inci%io de la no e*i!i&ilidad de ota conducta di#eente0 +ue en este caso0 se conceta en la estima de la %otecci'n de los inteeses #amiliaes , de la de#ensa de las %esonas con las +ue el auto esta unido %o a-'n de a#ecti$idad . Aticulo este %ues0 mu, discuti&le5